導語：國土局黨組科學發(fā)展觀活動分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局自3月開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，局黨組高度重視，精心組織，把學習實踐活動作為一項重大的政治任務，作為全面推進國土資源科學發(fā)展的重要契機，緊密聯(lián)系實際，突出實踐特點，力求做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。在此次學習實踐活動中，全系統(tǒng)干部職工圍繞省、州、縣的安排部署，在縣委學習實踐科學發(fā)展觀領導小組辦公室和縣委第二檢查指導組的領導和指導下，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”目標，突出“弘揚××精神、加快生態(tài)建設、著力改善民生、確保和諧穩(wěn)定、促進科學發(fā)展”的具體目標，緊扣“三爭三比三提高，四保四問四促進”的活動載體，認真學習領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，充分認識“保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會”在實踐科學發(fā)展觀、推進發(fā)展方式轉變的重要作用和歷史責任，深入開展調查研究，通過召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見，認真查找學習實踐和貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，明確下步工作思路，提出改進措施?，F(xiàn)將局黨組深入學習實踐科學發(fā)展觀活動情況報告如下：

一、學習和實踐科學發(fā)展觀的認識與體會

(一)運用科學發(fā)展觀，正確理解和全面認識國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，符合當代中國的發(fā)展需要，符合最廣大人民的根本利益，符合當今世界的發(fā)展大勢。國土資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，按照科學發(fā)展觀的要求，嚴格管理好、科學利用好國土資源是國土資源部門義不容辭的重要職責和光榮使命。

1.學習實踐科學發(fā)展觀，是探索科學配置資源、服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要契機。面對國際金融危機，2009年將是挑戰(zhàn)最為嚴峻、困難最多的一年，也是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和保增長、促發(fā)展的關鍵之年。當前國土資源工作面臨“兩碰頭、一憂慮”的局面，無論是順勢而為，積極應對，還是逆勢而上，轉危為機，國土資源部門都必須堅持發(fā)展不動搖。發(fā)展是第一要務，保障發(fā)展對資源的需求是國土資源部門的職責，我們必須以科學發(fā)展觀來指導我們的各項工作，特別是要在科學發(fā)展觀指導下，搞好二次土地調查、土地利用總體規(guī)劃修編、礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、基本農(nóng)田示范縣建設、土地開發(fā)整理等關系全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重點工作;同時，要摒棄以犧牲環(huán)境、資源為代價的低水平發(fā)展方式，我們必須加大對投資強度的控制，提高節(jié)約集約用地水平，強化基本農(nóng)田和吃飯?zhí)锉Ｗo等工作，以促進科學發(fā)展。

2.學習實踐科學發(fā)展觀，是破解資源監(jiān)管服務難題、構建保障科學發(fā)展新機制的重要契機。近年來，全縣國土系統(tǒng)按照科學發(fā)展觀的要求，在參與宏觀調控、優(yōu)化資源配置、加強監(jiān)管服務上取得了一定成效，但還存在不少問題。一是土地參與宏觀調控仍然處于探索階段，參與調控的目標、手段、時機等還需要進一步明確和完善;二是國土資源管理共同責任機制和利益調節(jié)機制尚未有效建立，在耕地保護、國土資源監(jiān)管、土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用等方面，尚未建立起一整套行之有效的責任與利益調節(jié)機制。形成這些問題的原因是多方面的，也是復雜的，有主觀問題,也有客觀問題。我們必須用科學發(fā)展觀武裝頭腦，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，積極破解資源監(jiān)管服務中的難題，切實把科學發(fā)展觀轉化為具體的工作部署和政策措施，加快建立保障科學發(fā)展的國土資源利用管理新機制。

3.學習實踐科學發(fā)展觀，是加強自身建設、提高改革創(chuàng)新能力和行政執(zhí)行力的重要契機?？傮w來看，我縣國土資源基礎業(yè)務建設不斷加強，干部隊伍整體素質是好的，社會上的聲譽在不斷提升。但是，與新形勢的要求特別是科學發(fā)展觀的要求相比，系統(tǒng)內(nèi)干部隊伍在觀念、方法、能力、效率、作風上還有一定差距。因此，我們必須抓住深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利時機，善于學習、勤于思考、精于實踐、勇于創(chuàng)新，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，把學習實踐活動作為對我們政治素質和工作水平的一次大檢閱、大考試，對我們依法行政能力和領導水平的一次大促進、大提高，向州局黨組和縣委交出一份滿意的答卷。

(二)落實科學發(fā)展觀，是積極探索推進國土資源管理事業(yè)全面發(fā)展有效途徑的重要契機。這次學習實踐科學發(fā)展觀活動要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”目標，突出“弘揚××精神、加快生態(tài)建設、著力改善民生、確保和諧穩(wěn)定、促進科學發(fā)展”的具體目標，緊扣“三爭三比三提高，四保四問四促進”的活動載體，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制。要堅持四條主要原則：一是堅持解放思想;二是深入實踐調研;三是廣泛征求意見;四是正面教育為主。

一是提高思想認識，增強服務意識。加大對××精神的宣傳力度，進一步加深全體黨員、干部對××精神內(nèi)涵、實質的理解和把握，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;進一步強化服務職能，完善服務措施，優(yōu)化服務環(huán)境，求真務實，不斷開拓新視野、提出新思路、采取新舉措，思想觀念進一步轉變，工作作風進一步轉變，大局意識、責任意識、憂患意識、機遇意識進一步增強，著力提高國土資源管理新水平,為全縣發(fā)展、項目建設提供更為優(yōu)質、高效的服務。努力使國土資源管理部門成為創(chuàng)新意識較強、工作能力較強，服務科學發(fā)展的部門。

二是推進創(chuàng)新工作，解決突出問題。把學習實踐活動與解決國土資源管理部門面臨的保障發(fā)展與保護資源的“兩難”問題緊密聯(lián)系起來，與影響和制約科學發(fā)展的問題緊密聯(lián)系起來，通過組織有針對性的調查研究活動，找準問題的癥結，拿出切實可行的解決辦法，努力構建保障和促進科學發(fā)展的國土資源管理新機制。著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，進一步明確促進科學發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，完善科學發(fā)展規(guī)劃和政策措施;著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步加強領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，形成有利于科學發(fā)展的政治生態(tài);著力解決被征地農(nóng)民的切身利益問題，進一步密切黨群干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定。

三是創(chuàng)新體制機制，促進科學發(fā)展。進一步建立健全落實科學發(fā)展觀國土資源管理工作機制，著重貫徹落實好推進科學發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉變職能、改進作風、提高效率。堅持把學習實踐活動作為提升科學發(fā)展水平的重要機遇和推動各項工作的強大動力，把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動經(jīng)濟發(fā)展上取得新成就，在促進社會和諧上見到新成效，在加強黨的建設上取得新進展。

二、對照科學發(fā)展觀的要求，國土資源工作成效顯著

我局緊緊圍繞州局黨組和縣委、政府的總體部署和中心工作，不斷開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在6個方面：

一是國土資源基礎工作扎實推進。按照全國第二次土地調查的具體要求，我縣從2007年開展工作以來，組建了第二次全國土地調查領導小組以及辦公室，建立了管理制度，落實了調查經(jīng)費，扎實做好宣傳和培訓工作，制定下發(fā)了總體方案、實施方案、技術規(guī)程、數(shù)據(jù)庫標準、成果檢查驗收辦法等。到目前為止，農(nóng)村部分外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作基本結束，作業(yè)單位已報省廳驗收。城鎮(zhèn)部分調查正在進行中，今年內(nèi)可望完成任務。利用第二次全國土地調查的各類成果，正在積極開展土地利用總體規(guī)劃修編工作。另外，礦業(yè)權核查工作即將按省廳和州局的安排和要求開始啟動，今后此項工作也要完成。

二是土地開發(fā)整理工作成效顯著。緊緊抓住我縣列為全省基本農(nóng)田示范縣建設和中低產(chǎn)田地改造項目立項的機遇，大力開展土地開發(fā)整理，提高耕地質量，增加耕地數(shù)量。自2005年以來，我局共爭取省州土地開發(fā)整理、地災防治、信息化建設等各類資金2683.58萬元，其中僅4個土地開發(fā)整理項目就達2382萬元，占爭取到資金的88.7%。4個項目已竣工3個(興街鎮(zhèn)土地整理項目、雞街鄉(xiāng)土地整理項目、新馬街鄉(xiāng)土地開發(fā)項目)，還有1個待今年秋冬組織實施(蓮花塘鄉(xiāng)土地整理項目)。同時正在申報雞街鄉(xiāng)海子土地開發(fā)整理項目。這些項目的實施，既促進了投資、增加了耕地資源，又為群眾辦了實事。

三是執(zhí)法監(jiān)察和法制宣傳得到強化。我們始終堅持健全制度、完善機制、強化巡查、事前預防，進一步強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，將各種違法行為制止在萌芽狀態(tài)，取得了連續(xù)4年無國土資源違法案件發(fā)生的好成績。同時，采取形式多樣的國土資源法律法規(guī)宣傳教育，組織開展了縣、鄉(xiāng)、村干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，組建機構和宣講團、下發(fā)活動方案并將其納入全縣干部教育培訓計劃，對鄉(xiāng)村干部120人開展了為期3天的專題培訓，選派鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和相關部門負責人共20人到州上參加培訓，進一步提高了廣大干部群眾的國土資源法律意識，為依法治理和管理國土資源奠定了基礎。

四是耕地保護工作更加嚴格規(guī)范。全面加強土地管理，切實保護耕地，健全基本農(nóng)田監(jiān)管體系。幾年來，我縣組織實施了6個土地開發(fā)整理占補平衡項目，補充耕地面積3935.7畝，入庫占補平衡指標2488.29畝。全縣新增建設用地面積952.77畝，占補兩抵，還余占補指標1535.52畝，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。到目前為止，全縣耕地面積為38.4萬畝，比預定目標增加了0.3萬畝，基本農(nóng)田面積仍為28.2萬畝。并結合縣情制定了《××縣節(jié)約集約用地制度》，嚴把土地閘門，確保宏觀調控取得成效，從而進一步加強耕地保護力度，土地資源節(jié)約利用水平不斷提高。

五是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作得到鞏固。全面建立完善了礦產(chǎn)資源有償使用等相關制度，加強礦業(yè)權市場體系建設，認真維護和鞏固整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，對全縣鋁土礦資源和興街鎮(zhèn)甘沙坡至蓮花塘鄉(xiāng)老信金礦區(qū)進行了整合。通過整合和規(guī)范，全縣礦業(yè)權由2006年的69個減少到現(xiàn)在的62個，減少了10%。

六是地質災害防治取得新成效。全面建立由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級監(jiān)測網(wǎng)組成的群測群防體系，健全險情巡查、汛期值班、應急響應及災情速報等制度，落實好監(jiān)測、預報、避險、預警等地質災害防治措施，防災減災效果日益明顯，成功避讓率達100%。

總之，從2005年以來，我縣每年在州政府的全州國土資源工作目標責任書考核中，年年名列前茅，2005年、2007年.2008年獲二等獎，2006年獲一等獎。2008年被省國土資源廳表彰為全省國土資源系統(tǒng)信息宣傳先進單位;被州委、州政府表彰為文山州2007年度整村推進扶貧開發(fā)社會主義新農(nóng)村建設優(yōu)秀派出單位。2006年和2009年分別被州國土資源局表彰為“爭先創(chuàng)優(yōu)”先進國土資源局。2007和2008年被州國土資源局表彰為黨風廉政建設優(yōu)秀單位一等獎。2006年被××縣委、政府表彰為扶貧三項工作大會戰(zhàn)第三戰(zhàn)役和2005年小康及溫飽示范村建設先進集體。2006年被縣委、政府表彰為2006年度推進社會主義新農(nóng)村建設先進集體。2006年被縣委、政府表彰為黨風廉政建設先進單位一等獎，2007年、2008年被縣委、政府表彰為黨風廉政建設先進單位二等獎。被州委、州人民政府命名為州級文明單位。2007年參加首屆“國土資源杯”運動會獲女子組登山第一名、汽排球道德風尚獎。2008年被××縣總工會表彰為先進職工之家。2005年以來，西灑、興街等4個國土資源所被州國土資源局表彰為“爭先創(chuàng)優(yōu)”先進國土資源所。祝秀萬、代世余等26人分別被州國土資源局表彰為“爭先創(chuàng)優(yōu)”優(yōu)秀國土資源局長、優(yōu)秀國土資源所長、執(zhí)法監(jiān)察先進個人。侯應標被省國土資源廳表彰為全省國土資源系統(tǒng)信息宣傳先進個人。

三、存在問題

(一)兩證(土地使用證和采礦證)辦理的程序需進一步準確和規(guī)范。

(二)熱情服務、服務于民的工作作風需要進一步改進。

(三)組織紀律需進一步嚴格遵守。

(四)收費管理需進一步規(guī)范。

上述存在的問題和不足，原因是多方面的。有客觀原因，也有主觀原因?？偟?a href="http://www.eimio.cn/article/kexuefazhanguan/kxfzhgfxjchbg/200911/303534.html" target="_blank">分析和檢查，和世界觀的改造不夠、學習不夠、依法按程序管理不夠、全心全意為人民服務的宗旨意識不夠、某些同志對某些工作簡單粗糙不負責任等等有關。

四、整改措施

(一)堅持執(zhí)行和貫徹落實好既定目標任務和行之有效的責任制。

一是堅持和貫徹執(zhí)行局黨組制定的“開拓、進取、發(fā)展、壯大”“十一五”奮斗目標;

二是繼續(xù)執(zhí)行和遵守好《××縣國土資源局依法治局民主管理規(guī)定》、《中共××縣國土資源局黨組保持共產(chǎn)黨員先進性四項制度》、《××縣國土資源系統(tǒng)行政問責辦法》、《××縣國土資源系統(tǒng)服務承諾制度》、《××縣國土資源系統(tǒng)首問責任制度》、《××縣國土資源系統(tǒng)限時辦結制度》、《××縣國土資源局重大決策聽證制度實施方案》、《××縣國土資源局重要事項公示制度實施方案》、《××縣國土資源局重點工作通報制度實施方案》、《××縣國土資源局政務信息查詢制度實施方案》等等已執(zhí)行的規(guī)章制度。

三是繼續(xù)堅持和發(fā)揚黨組成員之間、黨組成員與干部職工之間、職工與職工之間的互敬互愛、團結一心的良好作風;

四是繼續(xù)堅持和發(fā)揮黨組議事、決策的高度民主作風;

五是繼續(xù)堅持和發(fā)揚有福同享，困難同當?shù)牧己镁?

六是繼續(xù)執(zhí)行和簽定《黨風廉政建設責任制》、《地質災害和礦山安全責任制》、《國土資源動態(tài)巡查和分片包干責任制》、《財務收支管理目標獎懲責任制》等行之有效的責任制。

(二)對幾項規(guī)章制度的充實完善。

一是進一步完善土地登記程序，制作表冊，完善痕跡管理，與財務收支管理責任制和公務員考核相掛鉤。地籍調查要有地籍調查員簽字、所長簽字、地籍股長簽字、分管地籍的副局長提出意見，誰辦錯的，逐人追究責任。辦錯一本證，逐級通報;辦錯兩本證，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;辦錯三本以上的，當年不享受財務收支管理和工作目標責任制獎，并從工資中扣除10%的財務收支管理目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格。

二是嚴格執(zhí)行《××縣國土資源系統(tǒng)首問責任制》的規(guī)定，熱情服務，文明辦公。經(jīng)查實，出現(xiàn)群眾舉報或與群眾、職工吵架的，發(fā)現(xiàn)一次，給予通報批評;發(fā)現(xiàn)二次的，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;發(fā)現(xiàn)三次以上的，當年不得享受財務收支管理和工作目標責任制獎，并從工資中扣除10%的財務收支管理目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格。

三是嚴格執(zhí)行上、下班制度和請銷假制度。請假實行分級審批，以請假條為準。各股室負責人2天以上向局長請假，1天以內(nèi)向分管領導請假;局機關工作人員1天以內(nèi)向股室負責人請假，2天以內(nèi)的經(jīng)股室負責人簽字后報分管副局長批準，2天以上由分管副局長提出意見報局長批準;各所所長請假一律由局長批準，各所工作人員1天以內(nèi)的向所長請假，1天以上的經(jīng)所長提出意見報局長批準。凡出現(xiàn)不請假和上班時間吃早點、逛街、逛商店的，發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評;發(fā)現(xiàn)二次的，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;發(fā)現(xiàn)三次以上的，當年不享受財務收支管理和工作目標責任制獎，且從工資中扣除10%的財務收支管理目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格。

四是嚴格執(zhí)行收費管理目標責任制。嚴格按照收費許可證規(guī)定的項目名稱和標準收取，該收的應收盡收，不該收的一分也不能收，堅決杜絕亂收費、白條收費。凡出現(xiàn)亂收費、打白條、多收少上交、多收少開單等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一次，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;發(fā)現(xiàn)二次以上的，當年不得享受財務收支管理和工作目標責任制獎，并從工資中扣除10%的財務收支管理目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格。

五是嚴格履行職能職責。按照各自的職能職責，不認真履行的，造成重大工作失誤的，發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評;發(fā)現(xiàn)二次的，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;發(fā)現(xiàn)三次以上的，當年不享受財務收支管理和工作目標責任制獎，并從工資中扣除10%的財務收支管理目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格，是股所長的給予免職處分。

六是滋生流言蜚語、搞不團結的，發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評;發(fā)現(xiàn)二次的，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;發(fā)現(xiàn)三次以上的，當年不享受財務收支管理和工作目標責任制獎，并從工資中扣除10%的財務收支管理目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格。

七是出現(xiàn)重大問題隱瞞不報的，發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評;發(fā)現(xiàn)二次的，當年財務收支管理和工作目標責任制獎扣除50%;發(fā)現(xiàn)三次以上的，當年不享受財務收支管理和工作目標責任制獎，并從工資中扣除10%的財務收支管理目標責任制獎，當年公務員考核一票否決，為不合格。

以上規(guī)定監(jiān)督、執(zhí)行責任人為各股室所主要負責人及局領導;督促檢查單位為局辦公室和人教股。必須堅持實事求是原則，誰包庇承擔相應責任。

五、加強局黨組自身建設的措施

(一)深化認識，學以致用

堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐。切實提升黨組中心組理論學習的系統(tǒng)性、針對性和實效性，把學習成果轉化為保障和促進科學發(fā)展工作思路和政策措施。

(二)深入實踐，推動工作

加強國土資源工作全局性、戰(zhàn)略性問題的思考和調查研究，增強工作的前瞻性和預見性，集中精力解決好影響和制約科學發(fā)展的突出問題，解決好國土資源管理和服務中的疑難問題

(三)發(fā)揚民主，科學決策

堅持民主集中制原則，著力提高科學民主決策的能力，努力把黨組班子建設成自覺堅持科學發(fā)展、有力保障和促進科學發(fā)展的堅強領導集體。在黨組班子成員間積極開展批評與自我批評，增進團結，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是在項目安排、財務管理、行政許可、干部任用等重大問題上，堅持民主決策、科學決策。緊密聯(lián)系群眾，依靠群眾，集中群眾的智慧，維護群眾利益，不斷改善工作條件，切實關心干部職工生活和身心健康，充分調動和發(fā)揮工作積極性。

(四)提高素質，改進作風

健全有效監(jiān)督和激勵制度，形成促使廣大干部肯干事、會干事、干好事的導向，大力營造風清氣正、勤政高效、清正廉潔的良好氛圍，建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬、服務優(yōu)的高素質干部隊伍，提高行政水平和服務質量。

(五)嚴格自律，廉潔從政

始終高度重視加強國土資源黨風廉政建設，圍繞健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，嚴格落實黨風廉政建設責任制。強化對干部任用、項目安排、資金支配、行政許可、行政執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察，防止不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。堅決查處違紀違法案件。建立健全拒腐防變教育長效機制、權力運行監(jiān)控機制，從源頭上有效防治腐敗。