審計(jì)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告
時(shí)間:2022-11-17 09:36:00
導(dǎo)語:審計(jì)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
自從我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)××縣委的要求,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)擺在重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展、解放思想,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,發(fā)放征求意見表,廣泛征求意見,組織召開專題民主生活會(huì),認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻剖析原因,切實(shí)理清發(fā)展思路,明確努力方向,有針對(duì)性地提出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),明確了努力方向,對(duì)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)形成如下分析檢查報(bào)告:
一、關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)
自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以“提高思想認(rèn)識(shí)、查找突出問題、促進(jìn)工作開展、創(chuàng)新審計(jì)理念、服務(wù)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為目標(biāo),以提高審計(jì)機(jī)關(guān)的人、法、技建設(shè)為手段,著力從以下幾個(gè)方面下功夫:一是著力抓好理論學(xué)習(xí),在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)上下功夫;二是著力聯(lián)系思想實(shí)際,在轉(zhuǎn)變黨員干部思想觀念上下功夫;三是著力找準(zhǔn)工作中存在的突出問題,在選準(zhǔn)突破口、解決問題上下功夫;四是著力抓好班子隊(duì)伍建設(shè),在提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上下功夫;五是著力推進(jìn)審計(jì)理念創(chuàng)新,在構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新審計(jì)、新觀念上下功夫。
通過前一階段的學(xué)習(xí)和調(diào)研,我局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上普遍有了新的深化提高,在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變,對(duì)如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自律組織工作形成了一些新的共識(shí):
第一,踐行科學(xué)發(fā)展觀,必須更加注重深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是孤立地、整體地而不是割裂地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
第二,踐行科學(xué)發(fā)展觀,必須注重解放思想,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時(shí)期審計(jì)工作的開展,必須堅(jiān)持解放思想,緊密結(jié)合當(dāng)前審計(jì)工作所面臨的機(jī)遇與困難,認(rèn)真分析發(fā)展中的新情況、新問題,明確審計(jì)“應(yīng)該干什么、怎么干、怎么干好”的思想認(rèn)識(shí);堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步強(qiáng)化總攬全局、統(tǒng)籌謀劃的大局意識(shí)和戰(zhàn)略思維,增強(qiáng)干部職工的機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。
第三,踐行科學(xué)發(fā)展觀,必須加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、工作作風(fēng)和突出問題。要找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)等方面,不適應(yīng)、不符合審計(jì)工作發(fā)展要求;要帶著問題深入調(diào)查研究,著力解決存在的突出問題;要找準(zhǔn)審計(jì)機(jī)關(guān)存在不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方,并深刻分析問題產(chǎn)生的主客觀原因,進(jìn)一步找出解決辦法。
第四,踐行科學(xué)發(fā)展觀,必須真正落實(shí)到審計(jì)監(jiān)督這一基本職能中,進(jìn)一步提高審計(jì)工作水平。
第五,踐行科學(xué)發(fā)展觀,必須更加注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決實(shí)際問題的能力,提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,建立健全反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制,為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
黨的十七大以來,我局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展,更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,不斷理清發(fā)展思路、更新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、打牢發(fā)展基礎(chǔ),取得了明顯的成效。
(一)著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,理清審計(jì)工作發(fā)展思路
堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展的要求,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),圍繞縣委、政府的工作中心,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,把推進(jìn)依法、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷創(chuàng)新審計(jì)理念和方法,推動(dòng)審計(jì)工作由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型。按照省審計(jì)廳“做深財(cái)政審計(jì)、做實(shí)企業(yè)審計(jì)、做優(yōu)經(jīng)責(zé)審計(jì)、做強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)、做大效益審計(jì)”的工作思路,我局以預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)為基礎(chǔ),加大對(duì)金融、國(guó)有控股企業(yè)的審計(jì)力度,加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保、扶貧等關(guān)系民生問題的資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià),擴(kuò)大政府投資審計(jì)的覆蓋面,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)權(quán)力制約進(jìn)行有效監(jiān)督。
(二)以解放思想為主線,創(chuàng)新審計(jì)工作的發(fā)展
2008年,“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)在我局深入開展,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,圍繞“創(chuàng)新思路,樹立科學(xué)的審計(jì)理念,在依法審計(jì)上見能力,在服務(wù)大局上見意識(shí),在圍繞中心上見態(tài)度,在突出重點(diǎn)上見眼光,在求真務(wù)實(shí)上見精神”的主要內(nèi)容開展,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量,不斷創(chuàng)新審計(jì)理念,有力推進(jìn)我縣審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。去年,省審計(jì)廳提出了審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤棋、一家人”的戰(zhàn)略,使審計(jì)人員的思想意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)不斷提高,要求審計(jì)機(jī)關(guān)要正確處理好“十個(gè)關(guān)系”,審計(jì)人員思想上要做到“八立八破”,不斷強(qiáng)化審計(jì)工作“八種意識(shí)”等創(chuàng)新觀念,實(shí)現(xiàn)了思想觀念的新突破、新發(fā)展。
(三)結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新審計(jì)工作發(fā)展機(jī)制
為不斷提升審計(jì)工作的開放度,提高審計(jì)工作質(zhì)量,擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面,不斷創(chuàng)新審計(jì)工作發(fā)展新機(jī)制。一是從審計(jì)項(xiàng)目年度計(jì)劃做起,每年在制定計(jì)劃時(shí),把社會(huì)關(guān)注、人民群眾關(guān)注、關(guān)系民生的資金作為審計(jì)的重點(diǎn),做一個(gè)社會(huì)關(guān)注的計(jì)劃。二是拓寬資源整合視野,由于我局投資審計(jì)人員比較缺乏,投資審計(jì)工作難以正常開展,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)與政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),從縣建設(shè)局、縣水務(wù)局等部門抽調(diào)具有專業(yè)技術(shù)的人員參加審計(jì)。三是實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,近年來,結(jié)合我局實(shí)際,堅(jiān)持“以公告為常態(tài)、不公告為例外”的原則,努力推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。四是構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制,建立了紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、組織人事、公安、財(cái)政等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。五是逐步建立起科學(xué)的審計(jì)管理、考核、激勵(lì)、促進(jìn)和保障機(jī)制,切實(shí)做到依法審計(jì)、依法管理,以保證審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用的發(fā)揮。
(四)堅(jiān)持全面全協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求,打牢審計(jì)工作發(fā)展基礎(chǔ)
當(dāng)前,審計(jì)工作正處在前所未有的發(fā)展階段,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展也是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本發(fā)求,我局要按照省審計(jì)廳提出的審計(jì)系統(tǒng)要大興“五種良好風(fēng)氣”,審計(jì)機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員要“四個(gè)在前”的要求,不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的建設(shè)。一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),把“抓全員學(xué)習(xí)、做大項(xiàng)目”作為當(dāng)前審計(jì)工作的兩個(gè)任務(wù);二是按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層審計(jì)工作的意見》(云政發(fā)[2009]73號(hào))文件要求,積極向省審計(jì)廳、縣人民政府爭(zhēng)取資金,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè),當(dāng)前和今后一段時(shí)間,全局要把學(xué)習(xí)貫徹省政府73號(hào)文件作為工作的重中之重,積極行動(dòng)起來,齊心協(xié)力,通過努力工作,推動(dòng)全縣審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、煥發(fā)新的面貌、邁上新的臺(tái)階;三是積極爭(zhēng)取成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局和投資審計(jì)中心,增加審計(jì)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),緩解當(dāng)前審計(jì)任務(wù)重,審計(jì)人員少的問題;四是加快審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的運(yùn)用水平,不斷提高審計(jì)工作效率;五是繼續(xù)推進(jìn)精神文明和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng);六是繼續(xù)抓好審計(jì)隊(duì)伍的廉政建設(shè),以鐵的手腕抓好“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,樹立和維護(hù)良好的審計(jì)機(jī)關(guān)形象。
(五)堅(jiān)持局黨組集體領(lǐng)導(dǎo),為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展提供根本保證
我局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則,每一項(xiàng)重要決策,都認(rèn)真聽取領(lǐng)導(dǎo)班子和其他方面的意見和建議,堅(jiān)持民主集中,集體討論,會(huì)議決定,不搞個(gè)人說了算,審計(jì)項(xiàng)目的重大情況和問題,召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議,認(rèn)真分析、討論后作出審計(jì)決定。決定、決議一旦形成,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行。近兩年來,班子成員同心同德謀發(fā)展、一心一意謀發(fā)展,把心放在干事業(yè)上,把精力用在謀發(fā)展上,敢于擔(dān)當(dāng),善于謀劃,身先士卒,真抓實(shí)干,講黨性、講原則,重品行、作表率,形成了務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍,為干部職工樹立了好風(fēng)氣、好形象。
二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)存在的主要問題及原因分析
近兩年來,我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得了明顯成效,又通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有了新的提高,但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐本質(zhì)來衡量,還存在著一些差距和不足。通過反復(fù)調(diào)研、征求意見、交心談心、并進(jìn)行分析、聚焦、提煉,我局認(rèn)為,存在的突出問題主要有以下幾個(gè)方面。
(一)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)理解還不夠系統(tǒng)和深刻
雖然我局始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀列入單位重要議事日程,作為當(dāng)前最重要的工作任務(wù)來抓,作為提高執(zhí)政能力,加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展的高度來抓,自覺用科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝頭腦、改造主觀世界,但是在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵、根本要求的領(lǐng)會(huì)、理解上還不夠系統(tǒng)和深刻。特別是在把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求與我縣縣情及審計(jì)工作的具體要求有機(jī)結(jié)合起來,把科學(xué)發(fā)展觀的普遍真理與審計(jì)工作的特殊要求有機(jī)結(jié)合起來,把科學(xué)發(fā)展觀的方法論與破解審計(jì)工作中存在問題的有效方法有機(jī)結(jié)合起來等一些方面還有差距,有時(shí)思路還不十分清晰、措施還不夠有力,與縣委、縣政府要求和人民群眾期盼還有距離。
(二)思想觀念還不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要
國(guó)家審計(jì)署署長(zhǎng)劉家義提出,國(guó)家審計(jì)本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。從目前情況看,我局大部干部職工對(duì)審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的功能、作用不理解、不掌握,很難從審計(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士向“免疫系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變,與發(fā)達(dá)地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)相比,在探索審計(jì)機(jī)關(guān)新領(lǐng)域、創(chuàng)新審計(jì)工作新舉措方面,還存在著很大的差距和不足。
(三)審計(jì)機(jī)制完善工作有待進(jìn)一步抓好落實(shí)
一是審計(jì)計(jì)劃、方案及實(shí)施過程等審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系尚未完全建立,審計(jì)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制尚待強(qiáng)化。二是審計(jì)決定執(zhí)行機(jī)制尚不健全,部分審計(jì)決定落實(shí)不到位,缺乏嚴(yán)肅性。三是現(xiàn)有審計(jì)執(zhí)法機(jī)制不完全適應(yīng)審計(jì)執(zhí)法特點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)管理和組織機(jī)制有待完善和細(xì)化。四是崗位目標(biāo)管理考核制度有待進(jìn)一步完善,操作性、針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。五是審計(jì)信息公開機(jī)制還需要完善,接受社會(huì)各界監(jiān)督自覺性有待提高。
(四)工作作風(fēng)建設(shè)方面還存在差距
在審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面,少數(shù)同志思想漂浮,作風(fēng)不實(shí),不注重調(diào)查研究,工作缺乏科學(xué)性、預(yù)見性。有的同志平時(shí)不注意理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不鉆研業(yè)務(wù),審計(jì)工作中“吃老本”,在工作中不善于發(fā)現(xiàn)問題。
(五)審計(jì)宏觀站位還不高,服務(wù)黨委政府中心工作的水平有待提升
由于歷史的原因和長(zhǎng)期養(yǎng)成的工作習(xí)慣,部分審計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有跳出審計(jì)看審計(jì),沒有很好地研究和把握黨委政府在關(guān)注什么,人民群眾在關(guān)注什么,社會(huì)在關(guān)注什么。還不善于主動(dòng)地自覺地把審計(jì)融入到黨委政府的中心工作中去。具體表現(xiàn):在審計(jì)項(xiàng)目的選擇、年度計(jì)劃的安排上往往不善于站在黨委政府宏觀戰(zhàn)略高度去謀劃審計(jì)項(xiàng)目,不善于站在社會(huì)和人民群眾的角度去思考研究問題;在審計(jì)工作中,審計(jì)人員沒有跳出“賬簿審計(jì)”的圈子,就賬論賬,就事說事,不善于從大量的審計(jì)數(shù)據(jù)背后,歸納、分析、提煉出高價(jià)值的審計(jì)信息產(chǎn)品,不善于揭露和發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度上的障礙和缺陷,不善于研究國(guó)家和省、市、縣為應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)而出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)經(jīng)措施,及時(shí)調(diào)整并跟蹤審計(jì)相關(guān)重大投資項(xiàng)目,以致審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)“免疫”系統(tǒng)的功能作用沒有得到充分發(fā)揮。
三、下一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施
通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局廣大黨員干部更加深刻地認(rèn)識(shí)到,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,具體到審計(jì)工作實(shí)踐,就是要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的審計(jì)理念,就是要把科學(xué)發(fā)展作為審計(jì)工作的靈魂和指南,不斷增強(qiáng)國(guó)家審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)“免疫系統(tǒng)”的觀念,把維護(hù)人民群眾的利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為審計(jì)工作的根本目標(biāo),把提高依法審計(jì)能力,提高審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展作為有效履行職責(zé)的重要途徑。這次活動(dòng),局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子做表率,起到模范帶頭作用。進(jìn)一步打開解放思想的總閥門,及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,大膽實(shí)踐創(chuàng)新。同時(shí),教育廣大黨員、干部職工要認(rèn)識(shí)到,解放思想不是一時(shí)之事,不是權(quán)宜之計(jì),而是我們應(yīng)該保持的思維常態(tài)和思維習(xí)慣。要讓思想解放、視野開闊成為我局的思想優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì),并長(zhǎng)期保持下去,不斷推動(dòng)我縣審計(jì)工作向更高層次發(fā)展。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念
要繼續(xù)弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)常抓不懈,將學(xué)習(xí)貫穿始終。要認(rèn)真學(xué)習(xí)思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)理論,認(rèn)真學(xué)書記的講話精神,認(rèn)真研讀原著,努力做到真學(xué)、真懂、真信,將改造主觀世界貫穿始終。要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去分析解決實(shí)際工作中的存在問題,做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。要不斷解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),用科學(xué)審計(jì)理念自覺指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。與此同時(shí),還要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的專業(yè)知識(shí)及其它各種知識(shí)的學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),不斷擴(kuò)大知識(shí)面,不斷提高分析問題、解決問題的能力。
(二)用科學(xué)發(fā)展觀研究為誰審計(jì),解決審計(jì)定位和方向問題。要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,圍繞怎樣有效履行審計(jì)職責(zé),在認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入分析研究我們已經(jīng)做了什么,正在做什么,還能做什么,今后怎么做?要明確審計(jì)本質(zhì)上是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”的理念,審計(jì)機(jī)關(guān)是政府監(jiān)督部門,根本任務(wù)是保障黨委、政府中心工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要保證國(guó)家各項(xiàng)政策能夠有效實(shí)施,使國(guó)家機(jī)器健康、安全地運(yùn)行。要按照黨委、政府和社會(huì)公眾的需求,及時(shí)探索出適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)發(fā)展的新思路、新方法,有效監(jiān)督財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的執(zhí)行,維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和正常財(cái)經(jīng)秩序,促使不出或少出問題,出現(xiàn)問題能夠及時(shí)糾正;站在公共管理的角度,檢查政府各職能部門實(shí)施各項(xiàng)中心工作的效果,保障各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)提高政府效能,促進(jìn)增強(qiáng)行政行為的透明度和公開性,推動(dòng)廉政建設(shè)不斷向前發(fā)展;當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)的“守護(hù)神”,保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值;要根據(jù)群眾對(duì)審計(jì)的需求,維護(hù)好群眾利益,促進(jìn)各部門提供更好的公共服務(wù)。
(三)近幾年來,我局在縣委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí)、解放思想、開拓創(chuàng)新,不斷加大審計(jì)力度,拓寬審計(jì)領(lǐng)域,提高審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)工作取得了顯著的成績(jī)。但是,我局也面臨著不少問題和困難,主要是:審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)與審計(jì)工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng);審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾比較突出;審計(jì)制度不夠完善,有待進(jìn)一步加強(qiáng);審計(jì)執(zhí)法環(huán)境需要進(jìn)一步改善;局機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施十分滯后,工作條件急需改善等。2009年4月9日云南省人民政府下發(fā)了《云南省人民政府政府關(guān)于加強(qiáng)基層審計(jì)工作的意見》(云政發(fā)[2009]73號(hào)),結(jié)合文件的有關(guān)規(guī)定,我局將向省審計(jì)廳、縣人民政府爭(zhēng)取資金,不斷推進(jìn)我局的審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),審計(jì)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制度規(guī)范化體系建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)等“四化”建設(shè),、推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的全面發(fā)展。
(四)創(chuàng)新審計(jì)思路,進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展
按照省審計(jì)廳提出“做深財(cái)政審計(jì)、做實(shí)企業(yè)審計(jì)、做優(yōu)經(jīng)責(zé)審計(jì)、做強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)、做大績(jī)效審計(jì)”的工作思路,結(jié)合我縣審計(jì)工作實(shí)際,今后著力抓好以下四個(gè)方面的審計(jì)工作,同時(shí)也作為今后審計(jì)工作的重點(diǎn)。一是財(cái)政審計(jì),要以完善財(cái)政政策和規(guī)范財(cái)政管理為重點(diǎn),深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),探索和建立預(yù)算執(zhí)行和資金使用的績(jī)效審計(jì)體系,堅(jiān)持以人為本的審計(jì)理念,既要關(guān)注人民群眾當(dāng)前最關(guān)心的醫(yī)療、保險(xiǎn)、扶貧、教育、支農(nóng)資金等方面的問題,也要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境生態(tài)等涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益方面的問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。二是投資審計(jì),根據(jù)省審計(jì)廳、市審計(jì)局《投資審計(jì)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,我局實(shí)行以政府投資50萬元以上項(xiàng)目必審的規(guī)定,重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)(如:地震專項(xiàng)資金、擴(kuò)大內(nèi)需資金),積極爭(zhēng)取縣人民政府的支持,從縣建設(shè)局、縣水務(wù)局等部門抽調(diào)有資質(zhì)的人員參加審計(jì)工作,提高審計(jì)工作質(zhì)量和覆蓋面。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),要結(jié)合四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)審計(jì)體系,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用水平。四是績(jī)效審計(jì),要牢固樹立效益優(yōu)先的思想,把績(jī)效審計(jì)貫徹到每一個(gè)項(xiàng)目,增加以績(jī)效為主要目標(biāo)的審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量,使我局績(jī)效審計(jì)工作提到一個(gè)更高的水平。要不斷總結(jié)績(jī)效審計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法,著力構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
(五)加強(qiáng)班子建設(shè),提高服務(wù)水平
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是一個(gè)單位的核心,決定著單位各項(xiàng)工作成敗,決定著單位各項(xiàng)工作的發(fā)展,抓好單位的班子建設(shè),是一項(xiàng)十分重要的工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論建設(shè)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),作為加強(qiáng)班子成員作風(fēng)建設(shè)的首要方面,堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí),學(xué)以致用,不斷增強(qiáng)理論思維的整體性、系統(tǒng)性、深刻性,不斷提高個(gè)人思維能力、決策能力、駕馭能力、創(chuàng)造能力、執(zhí)行能力。二是加強(qiáng)班子能力建設(shè)。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到工作的全過程,高瞻遠(yuǎn)矚謀劃發(fā)展,大局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展,科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展。三是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。要大力弘揚(yáng)實(shí)事求實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng),把心思用在干事業(yè)上,把精力劃在謀發(fā)展上,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干。四是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,嚴(yán)格要求,維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。