導(dǎo)語：國土局科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段分析報(bào)告（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

XX縣國土資源局黨組把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是探索科學(xué)配置資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要契機(jī)，是破解監(jiān)管服務(wù)難題、構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制促進(jìn)國土資源事業(yè)更好更快發(fā)展的難得機(jī)遇，是對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的有力促進(jìn)。自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，班子成員思想上高度重視、行動(dòng)上高度自覺，充分發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等重要書目，撰寫讀書筆記和心得體會(huì)，并堅(jiān)持深入基層開展專題調(diào)研，召開各種座談會(huì)議、專題民主生活會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見函、開展交心談心活動(dòng)、百名干部建言獻(xiàn)策活動(dòng)，廣泛征求群眾意見和建議。12月16日，又召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)，班子成員認(rèn)真剖析自身和班子存在的問題，結(jié)合對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)照在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)。在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系我縣國土資源發(fā)展實(shí)際和班子思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，總結(jié)工作，查找問題，明確方向，形成分析報(bào)告初稿。在縣委第二指導(dǎo)組的指導(dǎo)下、局又召開了黨組生活的擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、內(nèi)部職工代表、基層服務(wù)群眾代表參加對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議，提出了修改意見。經(jīng)過修改以后，形成了如下正式報(bào)告：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性

我局始終緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新的工作思路破解難題，以服從大局的政治品格承受壓力，積極參與宏觀調(diào)控，堅(jiān)持抓重點(diǎn)，創(chuàng)特色，出精品，爭一流，形成了“保護(hù)資源嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展持續(xù)有力，依法行政整體推進(jìn)，服務(wù)社會(huì)全面優(yōu)質(zhì)”的良好局面。12月底，順利迎接了“市級(jí)文明單位”驗(yàn)收，已被市局推薦參評(píng)全省縣、鄉(xiāng)、村國土資源法律知識(shí)先進(jìn)單位。

（一）強(qiáng)化了推進(jìn)XX科學(xué)發(fā)展責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持圍繞中心謀劃國土資源工作。在工作中,我局堅(jiān)持跳出國土看國土，站在全局找定位，領(lǐng)導(dǎo)全局自覺把國土資源工作融入到推進(jìn)XX科學(xué)發(fā)展的時(shí)代大潮,對(duì)縣委、縣政府的重大工作部署堅(jiān)持做到了認(rèn)識(shí)上位，反應(yīng)迅速，措施跟上，拿出真招抓落實(shí)。

（二）是強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的集約意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變資源利用的方式。堅(jiān)持保護(hù)資源優(yōu)先，兩個(gè)月以來，面積近3000畝的孔家坊鄉(xiāng)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目正在組織實(shí)施前期準(zhǔn)備工作，涉及南河、溫泉、楊柳、雷店四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村的9000畝低丘崗地改造項(xiàng)目招投標(biāo)已完成，市國土局立項(xiàng)的縣內(nèi)占補(bǔ)項(xiàng)目已驗(yàn)收6個(gè)，凈增耕地417畝，正在實(shí)施5個(gè)，可凈增耕地274畝，又申報(bào)立項(xiàng)15個(gè)，預(yù)計(jì)可凈增耕地860余畝；堅(jiān)持集約利用為主，9月份以來，通過招、拍、掛方式拍賣破產(chǎn)改制企業(yè)閑置用地10宗，面積120畝，實(shí)現(xiàn)土地增值收益500萬元。同時(shí)，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整治整合。到目前為止，全縣應(yīng)整合礦企業(yè)88家，保留了69家，減少了19家。

（三）強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)，逐步破解保障發(fā)展的難題。為確保XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期工程快速建設(shè)，我們積極爭取省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)的支持，調(diào)整的溫泉城區(qū)部分土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，終于解決了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目用地不符合土地利用規(guī)劃這一關(guān)鍵性難題。同時(shí)，我們加緊編制的九個(gè)示范村村莊規(guī)劃也已上報(bào)市局，為指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)提供了方便。為了保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目落戶XX，在去年?duì)幦?20余畝的用地指標(biāo)的情況下，今年10月份又爭取追加指標(biāo)225畝。9月份以來，省政府已批準(zhǔn)XX3個(gè)批次用地，面積700余畝，目前正在組織上報(bào)第四個(gè)批次用地，先后為縣第二車站、路橋公司綜合大樓、縣法院審判大樓、溫泉種植園等單位供地8宗，面積300畝，得到了縣委政府和各用地項(xiàng)目單位的一致好評(píng)。

（四）強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的能力意識(shí)，不斷提高服務(wù)發(fā)展的水平。為切實(shí)提高服務(wù)水平和辦事效率，我局?jǐn)D出資金，實(shí)施了“金土工程”的建設(shè)，內(nèi)外網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已安裝完畢，正在進(jìn)行用地資料遠(yuǎn)程報(bào)批的試運(yùn)行；討論出臺(tái)了《加強(qiáng)和改進(jìn)行政審批服務(wù)的意見》，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理；大力推行了“一站式”國土服務(wù)，極大地方便了單位和群眾辦事，塑造了國土系統(tǒng)新形象；大力開展了文明國土創(chuàng)建活動(dòng)，順利通過了“市級(jí)文明單位”驗(yàn)收，有效地促進(jìn)了干部職工思想觀念的大轉(zhuǎn)變，責(zé)任意識(shí)的大增強(qiáng)，精神面貌的大改觀，工作效能的大提高。

總之，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，通過我們的積極探索和實(shí)踐，提出了一些好的思路和舉措，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并在思維和理念層面形成了強(qiáng)烈共識(shí)，做到“五個(gè)必須”：一是必須堅(jiān)持解放思想，下大力清除影響科學(xué)發(fā)展的思想和體制障礙，激活主體，不斷提升國土資源事業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。二是必須樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，緊緊抓住機(jī)遇，更加注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、資源和環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。三是必須堅(jiān)持以人為本，作為國土資源的監(jiān)管部門，要更多地關(guān)注民生、促進(jìn)和諧，始終不渝地為人民辦實(shí)事、辦好事。四是必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；五是必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)國土資源工作新局面。

二、查找問題，分析根源，以科學(xué)發(fā)展觀全面審視國土資源各項(xiàng)工作

在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，全面審視國土資源各項(xiàng)工作，我們感到，作為土地、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管部門，國土資源工作還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過認(rèn)真分析和梳理，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、在解放思想上，還存在創(chuàng)新性、實(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)的問題。一是雖然充分認(rèn)識(shí)到解放思想是個(gè)永恒的課題，必須不斷與時(shí)俱進(jìn)，但真正有效推進(jìn)的措施還不夠多，在“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”的結(jié)合上做得還不夠好，不善于向解放思想要活力、要?jiǎng)恿Α⒁偁幜?。二是?duì)解放思想會(huì)議講的多，文件發(fā)的多，要求群眾多，但真正管用的政策措施還不夠，表現(xiàn)為一遇到具體問題的解決和處置，就習(xí)慣用固有的思維定勢(shì)去決策，按照過來的慣例去辦事?！白叱鋈ァ睂W(xué)習(xí)還不夠，解放思想的針對(duì)性和實(shí)效性還有待進(jìn)一步提高。三是解放思想的最終目的是通過破解難題推動(dòng)發(fā)展，但在這方面，還顯得眼界不夠廣、思路不夠?qū)?、辦法不夠多，習(xí)慣于自己有什么就思考什么，別人怎么干就怎么做，率先領(lǐng)先、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展的亮點(diǎn)不夠多。

2、在指導(dǎo)工作上，還存在貫徹科學(xué)發(fā)展觀深入性、全面性、自覺性不夠的問題。用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，還存在一些不足之處。集中表現(xiàn)在：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的意識(shí)很強(qiáng)，但迫于國土資源發(fā)展面臨的外部環(huán)境和自身?xiàng)l件壓力，受制于歷史形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有時(shí)對(duì)眼前的“快”和“好”強(qiáng)調(diào)的多一些，對(duì)今后“創(chuàng)新”和“發(fā)展”的要求標(biāo)準(zhǔn)還不夠高；二是將科學(xué)發(fā)展觀與部門工作結(jié)合得不夠緊。特別是對(duì)深層次的，涉及利益、體制方面的問題思考得不夠，改進(jìn)得不夠。比如，如何既嚴(yán)格執(zhí)法又保障發(fā)展我就想得不夠細(xì)致，沒有拿出打破固有的工作界限，進(jìn)行合理統(tǒng)籌的勇氣，致使嚴(yán)格執(zhí)法了強(qiáng)調(diào)了保護(hù)，又難以保障發(fā)展，這個(gè)“兩難”問始終困擾著我們國土部門。三是有等靠上級(jí)的依賴思想，工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)意識(shí)還有待增強(qiáng)。由于制度、體制、法規(guī)等因素來自上級(jí)，就以自己解決不了為由，存有等靠的依賴思想，沒能積極向上級(jí)反映，主動(dòng)爭取，也未能從力所能及的事情上主動(dòng)做起，自覺改進(jìn)工作。比如，農(nóng)村宅基地管理，面對(duì)問題只盡部門所能開展了“兩清”工作，但收效不大，積極向政府爭取政策抓的力度不夠，導(dǎo)致積存下來的問題越來越多；還有土地收購儲(chǔ)備工作盡管提得多，做得多，但考慮資金等因素收效也不大。四是工作創(chuàng)新能力不足。學(xué)習(xí)縣內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)少，主動(dòng)組織與先進(jìn)地區(qū)對(duì)接，進(jìn)行工作溝通、交流少，在一定程度上局限了工作創(chuàng)新，致使工作的創(chuàng)新水平依然不夠高，創(chuàng)新的層次還較低，成效還不夠大，需要繼續(xù)加大力度，開拓思路，提高創(chuàng)新的能力和水平。

3、從自身?xiàng)l件看，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求我們還存在一些不容忽視的困難和問題。一是要繼續(xù)加大國土資源執(zhí)法力度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，尤其是要在執(zhí)法成效上下功夫。二是要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，提高辦事效率。尤其是希望簡化用地、礦業(yè)權(quán)審批手續(xù)，杜絕不合理收費(fèi)，縮短辦理時(shí)限。三是要處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系問題。在嚴(yán)格依法辦事的前提下既服務(wù)好縣內(nèi)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，又要加大力度服務(wù)好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小項(xiàng)目，如養(yǎng)殖場(chǎng)等，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。四是要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，解決隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)不高，活力不夠，積極性不強(qiáng)、大局觀念弱化等不適應(yīng)新的監(jiān)管形勢(shì)要求的問題。五是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行責(zé)任追究，加大制度執(zhí)行效果的督查力度，尤其是強(qiáng)化內(nèi)部管理上既管面上、又要管深入、管長遠(yuǎn)，全面管。六是要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，尤其是河道采砂管理，防止過度開采嚴(yán)重影響河道兩岸的農(nóng)田灌溉。七是要加大城區(qū)閑置用地的處理力度，尤其是一些老企業(yè)的用地，要讓老企業(yè)用地如繅絲廠等通過招商引資重新煥發(fā)生機(jī)，多在存量用地上做文章減少占用新增用地，防止新的浪費(fèi)，不能一賣地就只搞房地產(chǎn)開發(fā)。七是要合理規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，依山傍勢(shì)，盡量少占耕地、不占耕地。八是要加大高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)力度，整治空心村、空心垸，有效增加耕地。十是要處理好與城建、規(guī)劃等部門的關(guān)系，共同管好城區(qū)用地，加大土地收購儲(chǔ)備經(jīng)營好土地資產(chǎn)。

4、在加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)上，還有諸多不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的問題。面對(duì)不斷發(fā)展變化的國情、黨情和縣情，我們?cè)邳h的建設(shè)方面還存在許多不適應(yīng)，干部的培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善，人才流動(dòng)機(jī)制不健全，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的國土資源管理中層干部考核評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步健全，特別是基層干部的工作水平和工作方式需要下大力改進(jìn)提高。把上級(jí)精神和本局辦實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作還有欠缺，對(duì)某些工作抓落實(shí)、抓具體還不夠。推進(jìn)工作的方式方法有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，在廉政建設(shè)上，有時(shí)存在超標(biāo)準(zhǔn)接待問題。

通過分析檢查，綜合起來看，上述問題的形成，一是既有客觀局限性，但更多是在主觀方面我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和研究還不夠系統(tǒng)，內(nèi)涵領(lǐng)悟還不夠深刻，精神實(shí)質(zhì)的把握還不夠深入，重業(yè)務(wù)的習(xí)慣性思維還沒有從根本上改變，有時(shí)對(duì)我們指導(dǎo)發(fā)展還有不同程度的影響；二是既有當(dāng)前國土資源管理體制改革的機(jī)制性、體制性矛盾，但更多是在應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、解決突出問題上，我們的思路還不夠開闊、辦法還不夠多，特別是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的辦法用得還不夠好。三是既有在指導(dǎo)思想和方法上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做的不夠的問題，也有抓主要矛盾和矛盾的主要方面不到位，在解決特殊矛盾上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問題，自身創(chuàng)造性工作做的還不夠，創(chuàng)新的氛圍還不夠濃，思維方式、工作方法還有局限，特別是運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的靈活性、有效性還不強(qiáng)推動(dòng)工作的思路、方法還不夠多、運(yùn)用的還不夠好；四是既有理論學(xué)習(xí)和工作方法上的深入性、創(chuàng)新性不夠的問題，也有在推進(jìn)工作的指導(dǎo)思想上求穩(wěn)的問題，在下一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

三、理清思路，明確方向，推動(dòng)國土資源事業(yè)更快更好地科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展

理清發(fā)展思路、解決突出問題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的。要把檢查分析作為推動(dòng)又好又快發(fā)展新的起點(diǎn)，進(jìn)一步樹牢科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新理念，明確發(fā)展思路和舉措。

（一）不斷開辟解放思想新境界。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要給全體黨員干部以強(qiáng)烈的視覺沖擊力和思想震撼力，進(jìn)一步向解放思想要活力、要競爭力。必須進(jìn)一步破除影響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想和體制障礙。要充分運(yùn)用解放思想這一法寶，重點(diǎn)增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”、提高“四種能力”，增強(qiáng)保護(hù)資源的意識(shí)到、增強(qiáng)依法行政的意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)；提高信依法行政的能力、提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力、提高開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上的能力、提高清正廉潔、自我約束、忠于職守的能力。

（二）開創(chuàng)更快更好發(fā)展新局面。精心制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，未來幾年，國土資源工作要“做到三個(gè)狠抓，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的努力。

第一，抓學(xué)習(xí)，突出自我提升。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段“回頭看”為重點(diǎn)，從建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制入手，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高服務(wù)和保障發(fā)展的能力。一是健全一套完整的培訓(xùn)制度。保持培訓(xùn)教育的連續(xù)性、經(jīng)常性，把培訓(xùn)教育工作納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，在常學(xué)、指導(dǎo)學(xué)、考學(xué)等方面建立切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。二是建立一套嚴(yán)格的考核辦法。從明年起對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)考、學(xué)結(jié)合，克服過去頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的問題，真正把培訓(xùn)工作納入干部個(gè)年終考核的主要指標(biāo)，建立干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，講究效果。三是編好一批實(shí)在的培訓(xùn)教材。實(shí)行國家、省、市縣結(jié)合，多訂書、多送書、多讀書。四是采取一系列靈活的培訓(xùn)方式。多采用以案說法、現(xiàn)場(chǎng)演練、崗位實(shí)踐、輪崗交流、參觀考察、送員培訓(xùn)、請(qǐng)人輔導(dǎo)等多種方式對(duì)干部職工進(jìn)行全方位多層次的培訓(xùn)。要通過各種形式的培訓(xùn)教育，努力把國土資源系統(tǒng)的每個(gè)干部職工培養(yǎng)成懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有能力多面手，業(yè)績佳、行為廉、形象好的文明人。

第二，抓建設(shè)，切實(shí)解決問題。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。近期內(nèi)必須出臺(tái)的是《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)行政審批服務(wù)的意見》，以此為起點(diǎn)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照法律法規(guī)政策規(guī)定，對(duì)局業(yè)務(wù)管理、機(jī)關(guān)管理、人事管理等相關(guān)制度進(jìn)行修訂完善，用制度管人、管事，強(qiáng)化制度的監(jiān)督執(zhí)行力度，達(dá)到基礎(chǔ)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、管理工作運(yùn)行程序制度化、用地用礦審批便捷化、資源調(diào)控與配置市場(chǎng)化的總體目標(biāo)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格約束人與真誠關(guān)心人相結(jié)合。以建立行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制為突破口，強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究；以開展文明創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，建立執(zhí)法監(jiān)督崗，暢通監(jiān)督渠道廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高辦事質(zhì)量和辦事效率；以完善干部職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為起點(diǎn)切實(shí)做好關(guān)心干部職工的工作，多開展交心談心，切實(shí)解決干部職工切實(shí)利益的問題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。重點(diǎn)是完成土地利用總體規(guī)劃及九個(gè)示范村規(guī)劃修編、土地二次調(diào)查、建制鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新、礦產(chǎn)儲(chǔ)量基礎(chǔ)核查、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)科技含量。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。以改善局內(nèi)辦公環(huán)境，全市基層國土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主，將局機(jī)關(guān)辦公環(huán)境的徹底改善提上議事日程，在已達(dá)標(biāo)七個(gè)基層國土所基礎(chǔ)上，余下的陶河、石鎮(zhèn)、方咀、紅山四個(gè)基層所明年將進(jìn)行全市基層國土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)。

第三，抓服務(wù)，樹立部門形象。圍繞如何處理好對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下服務(wù)的“兩難”問題，更加有效地服務(wù)全縣發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與保障的“雙贏”。根據(jù)我縣的實(shí)際，重點(diǎn)要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生工程、“三農(nóng)”問題、企業(yè)改制以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展，研究如何妥善處理土地和礦產(chǎn)資源的保障問題，做到想全局、謀大事、促發(fā)展。對(duì)待一些具體問題不能簡單處理，既不輕言不行，也不簡單說行，在保護(hù)的前提下全力保障發(fā)展。一是主動(dòng)服務(wù)。進(jìn)一步推行政務(wù)公開，向社會(huì)公開辦事程序、辦理要件、辦理時(shí)限、辦理地點(diǎn)、辦理方法、辦事制度。進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳力度，在培訓(xùn)村級(jí)主職干部的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳方式，面向領(lǐng)導(dǎo)干部多匯報(bào)、多請(qǐng)示，當(dāng)好政策的參謀助手，把好關(guān)；面向基層干部，以建立村級(jí)協(xié)管員為重點(diǎn)，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，形成依法管地用地氛圍；面向群眾以案釋法，送法上門，依托新聞媒體，多宣傳、多解釋，切實(shí)提高群眾依法利用資源、合理開發(fā)資源、切實(shí)保護(hù)資源的意識(shí)。進(jìn)一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)管力度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用，加大違法案件查處力度，重點(diǎn)打擊破壞耕地、非法占地、非法轉(zhuǎn)讓、非法采礦的行為，為建設(shè)健康的土地市場(chǎng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)市場(chǎng)保駕護(hù)航。二是改進(jìn)方式。提前介入做好政策的宣傳解釋，如在企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置過程中，把好政策界限，做好政策的宣傳解釋。辦理之中堅(jiān)持按法規(guī)、按程序依法辦事，推行一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制、承諾辦事制，講究時(shí)效。辦理之后加強(qiáng)跟蹤督辦，加強(qiáng)檢查，考查辦理結(jié)果和辦理質(zhì)量。三是突出重點(diǎn)。緊密結(jié)合國土資源職能職責(zé)，圍繞推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地做好各項(xiàng)服務(wù)工作。在服務(wù)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目上，以盤活存量用地為主，積極向上爭取用地指標(biāo)，完成批次用地報(bào)批手續(xù)，及時(shí)供地，提供優(yōu)質(zhì)的用地環(huán)境；在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上，做好規(guī)劃服務(wù)，把好用地關(guān)；在服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，加強(qiáng)政策引導(dǎo)；在保護(hù)耕地資源上，積極爭取土地開發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)一步加大高產(chǎn)農(nóng)田、低丘崗地、縣內(nèi)占補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施力度，把每一個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目真正建成惠民工程；在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上，加大整治整合力度，促進(jìn)礦業(yè)健康發(fā)展；在維護(hù)群眾利益上，繼續(xù)以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)地態(tài)度，做好地質(zhì)災(zāi)害防治、群眾信訪、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，落實(shí)征地補(bǔ)償。

（三）實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制新突破。針對(duì)梳理出來的問題，完善落實(shí)國土資源管理長效機(jī)制。按照各自工作職責(zé)，結(jié)合局年初重點(diǎn)工作任務(wù)，提出具體措施進(jìn)行整改。對(duì)影響科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)政策規(guī)章加以修訂，努力建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。重點(diǎn)是科學(xué)決策機(jī)制、事業(yè)發(fā)展機(jī)制、福利保障機(jī)制、推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、實(shí)績考核機(jī)制、基層黨建機(jī)制。

（四）促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力新提高。要教育引導(dǎo)全體國土資源系統(tǒng)黨員干部樹立全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，努力做到“開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔、和諧共事”，切實(shí)提高基層黨支部、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，把進(jìn)取精神和務(wù)實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，進(jìn)一步樹牢正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的事，使各項(xiàng)決策和工作更加符合實(shí)際、符合群眾的愿望和利益、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。