法院科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告

時(shí)間:2022-04-13 05:24:00

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法院科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署,我院黨組班子在深入學(xué)習(xí)調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真總結(jié)近年來各項(xiàng)工作發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深刻反思在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,剖析思想根源,明確努力方向,細(xì)化改進(jìn)措施,努力推動(dòng)法院各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況

我院本屆黨組班子成立以來,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),明確了“抓好班子、帶好隊(duì)伍、樹立正氣,強(qiáng)化審執(zhí)、促進(jìn)公正、樹立形象”的工作思路,先后開展了制度建設(shè)年、案件質(zhì)量年等活動(dòng),各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、進(jìn)展順利。20*年,我們以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合隊(duì)伍警示教育、優(yōu)化司法環(huán)境、“大學(xué)習(xí)、大討論”、干干凈凈干事、“四個(gè)在心中”、“為法官增光、為法院添彩”等活動(dòng),明確了隊(duì)伍建設(shè)“六無四好”(無枉法裁判案件、無超審限案件、無重大群體上訪案件、無矛盾激化案件、無違法違紀(jì)案件、無重大安全責(zé)任事故,政治思想好、紀(jì)律作風(fēng)好、工作能力好、身體素質(zhì)好)和審判工作“四提高四降低一杜絕”(提高調(diào)解率、服判率、委托調(diào)解率、執(zhí)行率,降低上訴率、發(fā)改率、信訪率、投訴率,杜絕超審執(zhí)限)目標(biāo)任務(wù),確立了“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)工作上臺(tái)階,爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)法院”的活動(dòng)主題,提出了“從嚴(yán)治院、制度建院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階、取得了積極的成效。20*年以來,我院先后獲得了自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、自治區(qū)高級(jí)法院集體二等功、銀川市市級(jí)文明單位、銀川市園林綠化先進(jìn)單位、銀川市中級(jí)法院先進(jìn)集體、銀川市中級(jí)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體,連續(xù)三年被*縣委、政府評(píng)為先進(jìn)集體,連續(xù)四年被評(píng)為綜治工作第一名,在20*年行政部門工作實(shí)績(jī)考核和政法系統(tǒng)工作考核中均名列第一,共有12個(gè)集體、34名個(gè)人受到區(qū)、市、縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)和記功。近三年來,我院共受理各類案件8849件,受理數(shù)在銀川地區(qū)兩級(jí)法院中排列第二位,受案數(shù)平均每年上升32.2%,結(jié)案率居銀川市兩級(jí)法院前列。

(一)加強(qiáng)審判工作,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。全年共受理各類案件4414件,同比增加1124件,上升34.2%,其中受理各類審判案件2550件,同比增加515件,已審結(jié)2546件,結(jié)案率99.8%;受理執(zhí)行案件1864件,同比增加609件,已執(zhí)結(jié)1487件,同比多執(zhí)結(jié)545件,執(zhí)結(jié)率79.8%,同比提高4.6個(gè)百分點(diǎn),部分執(zhí)行85件,占未執(zhí)結(jié)案件的22.5%。刑事審判工作,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的政策,重視未成年人案件審理,共受理各類刑事案件128件226人,已審結(jié)128件226人,結(jié)案率100%。民事審判工作,堅(jiān)持服務(wù)民生、關(guān)注民利,妥善處理涉農(nóng)案件,共受理各類民商事案件2385件,同比增加531件,上升28.6%,已審結(jié)2367件,結(jié)案率99.2%。行政審判工作,依法調(diào)節(jié)行政關(guān)系,促進(jìn)官民和諧,受理行政案件28件,審結(jié)28件,結(jié)案率100%。立案工作,實(shí)行立案庭和基層法庭立案“雙軌制”,解決群眾告狀難問題,立案率100%。審判監(jiān)督工作,堅(jiān)持案件“三評(píng)查”,實(shí)行案件質(zhì)量責(zé)任倒查,共受理再審案件5件,均審結(jié),結(jié)案率為100%;評(píng)查各類案件3324件,一類案件3310件,評(píng)查合格率99.6%,同比上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。執(zhí)行工作,多措并舉,重點(diǎn)開展集中執(zhí)行活動(dòng),11月1日起,開展了“大干苦干60天,圓滿完成全年工作任務(wù)”活動(dòng),期間執(zhí)結(jié)案件447件。

(二)加強(qiáng)法院改革,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。制定完善了一系列制度措施,形成了審判流程管理體系、案件質(zhì)量監(jiān)督體系、機(jī)關(guān)效能建設(shè)體系、勤政廉潔司法體系“四位一體”的內(nèi)控機(jī)制。制定了《訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議制度》、《訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度》,引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟的同時(shí)降低訴訟風(fēng)險(xiǎn)。制定了《信息輸錄管理辦法》,實(shí)行庭審記錄微機(jī)輸入。堅(jiān)持案件“三評(píng)查”機(jī)制,對(duì)審判人員庭審過程全程錄像回放點(diǎn)評(píng),實(shí)行案件質(zhì)量責(zé)任倒查,強(qiáng)化干警質(zhì)量意識(shí)。設(shè)置了四個(gè)控告舉報(bào)信箱,接受檢察院的法律監(jiān)督。健全完善執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡機(jī)制,實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,變執(zhí)行權(quán)為裁決權(quán)、監(jiān)督權(quán)與實(shí)施權(quán)相分立;制定了《加強(qiáng)執(zhí)行工作構(gòu)建全院大格局的若干意見》,協(xié)調(diào)縣綜治委制定了《關(guān)于建立法院執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》,形成了執(zhí)行合力。與縣司法局共同制定了委托調(diào)解工作實(shí)施意見,大力開展委托調(diào)解工作,實(shí)現(xiàn)了緩解案多人少矛盾節(jié)約審判資源、提升人民調(diào)解組織的影響力、解決小額債務(wù)和簡(jiǎn)單矛盾糾紛當(dāng)事人訴訟零成本“三贏”的目標(biāo)。制定了信訪工作暫行辦法,對(duì)信訪工作實(shí)行立、銷案制和“四定一包”工作責(zé)任制。制定了巡回審判暫行辦法,傳承“馬錫五”式審判方式,開展“法庭進(jìn)村組,法官進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了由以法庭為中心向以農(nóng)村為中心的轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)優(yōu)化司法環(huán)境29項(xiàng)措施,出臺(tái)了為新農(nóng)村建設(shè)提供司法保障38條措施,探索建立司法救助制度,農(nóng)民工追討工資的一律實(shí)行先立案、緩交費(fèi)的辦法,保護(hù)弱勢(shì)群體利益。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高干警素質(zhì)。堅(jiān)持院黨組中心理論組學(xué)習(xí)制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,先后開展了“隊(duì)伍警示教育”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“四個(gè)在心中”、“為法官增光、為法院添彩”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等主題教育活動(dòng),提高認(rèn)識(shí),推進(jìn)工作;堅(jiān)持民主集中制,規(guī)范議事程序和內(nèi)容,提高民主化程度;堅(jiān)持以身作則,率先垂范,黨組成員及中層干部帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),大膽創(chuàng)新,以實(shí)績(jī)和干警公認(rèn)作為用人導(dǎo)向,激勵(lì)干警積極進(jìn)??;堅(jiān)持走群眾路線,及時(shí)了解干警思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難,干警的休假、學(xué)習(xí)、用餐、體檢、上下班交通等得到了保障;堅(jiān)持經(jīng)常性的協(xié)商、溝通、交流,增進(jìn)理解,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。近三年來,共為26名干警解決了科級(jí)干部職級(jí)待遇,20*年,院黨組班子由5人充實(shí)到7人,新改選了黨支部和團(tuán)支部,配齊配強(qiáng)了班子成員;在全區(qū)率先開展了法官助理分類管理工作,14名同志被任命為法官助理;解決了26名聘用書記員的聘用經(jīng)費(fèi),落實(shí)了人民陪審員經(jīng)費(fèi)。按照“一崗雙責(zé)”的要求,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,制定措施,狠抓落實(shí)。結(jié)合隊(duì)伍警示教育活動(dòng),深化反腐倡廉警示教育;向社會(huì)做出七項(xiàng)承諾,警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸;推行勤廉自律保證金制度,堅(jiān)持從勤政、廉潔、自律方面對(duì)干警進(jìn)行考核;與干警家屬簽訂家庭助廉責(zé)任書,加強(qiáng)對(duì)干警八小時(shí)以外的監(jiān)督。五年來未出現(xiàn)違法違紀(jì)人員,20*年,干警共拒禮、拒賄22余人次,6人次上交禮金10200余元,均已退還當(dāng)事人。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升工作水平。以“科技強(qiáng)院”為工作目標(biāo),全面加強(qiáng)信息化建設(shè),建成并開通了法院內(nèi)部局域網(wǎng)和對(duì)外宣傳交流的“*法院網(wǎng)”,積極籌劃建設(shè)數(shù)字化法庭,利用網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)技術(shù),加強(qiáng)審判流程管理、案件網(wǎng)絡(luò)報(bào)評(píng)和對(duì)外宣傳交流等工作。為干警新購置辦公用電腦38臺(tái)、更換液晶顯示器45臺(tái),積極協(xié)調(diào)高院購置更換辦公車輛,為法警隊(duì)添置執(zhí)行裝備,改善工作條件。投資150余萬元,完成了金貴法庭、立崗法庭建設(shè),新建的執(zhí)行立案綜合辦公樓正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,集車庫、餐廳、住宿、文體活動(dòng)于一體的綜合樓即將完工,這兩項(xiàng)工程預(yù)計(jì)投資500余萬元。城關(guān)法庭、暖泉法庭已列入標(biāo)準(zhǔn)化法庭規(guī)劃建設(shè)之中。辦公室擺放了盆花,院內(nèi)種植了草坪和花木,全院的綠化面積達(dá)到3500平方米,樓院裝置了射燈,凈化、綠化、美化、亮化水平不斷提升。

總的來講,在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,院黨組這些年通過積極探索和實(shí)踐,提出了一些好的思路和舉措,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,并在班子成員間形成了一致的共識(shí):

第一,要把爭(zhēng)先進(jìn)位作為謀事干事的內(nèi)在動(dòng)力。近年來,我院各項(xiàng)工作之所以走到了全市乃至全區(qū)法院系統(tǒng)的前列,并在*縣部門工作考核中取得良好的成績(jī),得益于我們始終把爭(zhēng)先進(jìn)位作為謀事干事的內(nèi)在動(dòng)力,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力發(fā)揚(yáng)負(fù)重拼搏、勇往直前的*精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院干警開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)苦干,改革勇攀第一峰,工作勇創(chuàng)第一流。

第二,要把從嚴(yán)治院作為隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。法院作為執(zhí)法機(jī)關(guān),因其工作的性質(zhì)和特點(diǎn),決定了干警隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性。因此,近年來,結(jié)合隊(duì)伍警示教育等一系列學(xué)教活動(dòng),我們始終堅(jiān)守寬是害、嚴(yán)是愛的信條,把從嚴(yán)治院作為隊(duì)伍建設(shè)的根本要求,以各項(xiàng)制度措施的落實(shí)為著力點(diǎn),以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè),五年來,未出現(xiàn)違法違紀(jì)人員。

第三,要把制度建院作為內(nèi)部管理的第一要義。近年來,我院各項(xiàng)管理工作不斷邁上新臺(tái)階、取得新進(jìn)展,得益于我們把制度建設(shè)院作為法院內(nèi)部管理的第一要義,制定完善了一系列制度措施,形成了審判流程管理體系、案件質(zhì)量監(jiān)督體系、機(jī)關(guān)效能建設(shè)體系、勤政廉潔司法體系“四位一體”的內(nèi)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了用制度管人、管事、管權(quán)。

第四,要把公信立院作為司法為民的不懈追求??倳泴?duì)法院工作作出的“公正司法、一心為民”的指示,是法院工作的重要指針,也是樹立人民法院公平、公正形象的基本要求,為此我們把公信立院作為司法為民的不懈追求,以嚴(yán)格的制度措施為依托,以優(yōu)化司法環(huán)境為抓手,改進(jìn)審判作風(fēng),規(guī)范審判行為;加強(qiáng)對(duì)外宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響,提高司法公信力。

第五,要把科技強(qiáng)院作為法院建設(shè)的重要基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,*法院要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)法院,必須牢牢把握新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法院工作提出的新要求,努力搶站信息技術(shù)的制高點(diǎn),把科技強(qiáng)院作為法院建設(shè)的重要基礎(chǔ),把科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念落實(shí)到每一項(xiàng)工作中去,用先進(jìn)的技術(shù)和理念去指導(dǎo)和推進(jìn)工作,全力推進(jìn)信息化建設(shè),努力提高辦公自動(dòng)化水平。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題

自“學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動(dòng)開展以來,我院黨組通過開展深入的學(xué)習(xí)調(diào)研,發(fā)放征求意見表,召開座談會(huì),設(shè)置征求意見箱和專線電話等形式,廣泛征求群眾意見,共征求到影響和制約我院科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題17條。在梳理匯總的基礎(chǔ)上,院黨結(jié)組合征求到的意見和建議,對(duì)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題進(jìn)行了深入分析檢查,并召開專題會(huì)議進(jìn)行討論研究,歸納出了五個(gè)方面的突出問題。

一是審判工作方面,有的審判人員沒有完全樹立正確的司法理念,辨法析理、解紛止?fàn)幍哪芰Σ粡?qiáng);有的審判人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對(duì)情與法的尺度把握不好,庭審不夠規(guī)范,駕馭庭審能力不強(qiáng);有的審判人員庭審準(zhǔn)備不足,不按時(shí)開庭或無故推遲庭審時(shí)間;有的審判人員庭審禮儀不規(guī)范,庭審過程中使用通訊工具、隨意離開審判席;有的審判人員制作裁判文書不規(guī)范,用語艱澀難懂,說理不透徹,不能夠準(zhǔn)確表達(dá)案件事實(shí);有的審判人員工作責(zé)任心不強(qiáng),存在對(duì)待當(dāng)事人判后答疑工作不到位、不耐心等問題;有的審判人員就案辦案,不顧全大局,只注重法律效果不注重社會(huì)效果或只注重社會(huì)效果忽視法律效果;個(gè)別審判人員違反工作紀(jì)律,虛夸瞞報(bào),泄漏審判秘密,違反法定程序,超時(shí)限辦案;案件審判的社會(huì)效果與群眾的要求和愿望還有差距;有的案件庭審程序、法庭用語不規(guī)范,庭審記錄沒有合議庭成員的簽名,宣判筆錄征求當(dāng)事人的意見部分欠缺;有的案件審判質(zhì)量不高,裁判不公;有的案件辦案周期長(zhǎng),拖案壓案,刁難當(dāng)事人,審判效率不高;人民陪審員的作用發(fā)揮不夠好,個(gè)別審判員、陪審員只掛名,不參加實(shí)際庭審和合議;執(zhí)行工作機(jī)制還不夠完善,執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行理念還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,有些執(zhí)行案卷不規(guī)范,執(zhí)行過程記載不全;有的案件執(zhí)行不力,勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益不能得到及時(shí)保護(hù);有的庭室調(diào)撤率、服判率、簡(jiǎn)易程序適用率、委托調(diào)解率、速裁案件率達(dá)不到責(zé)任書確定的目標(biāo);審判、執(zhí)行的監(jiān)督制衡機(jī)制還不夠健全,還有一些漏洞需要彌補(bǔ)。

二是法院改革方面,有些制度措施落實(shí)的不到位,存在流于形式的問題。委托調(diào)解工作中,個(gè)別庭室擔(dān)心把容易調(diào)解的案件都委托出去會(huì)影響本庭調(diào)撤指標(biāo)的完成,因此,此項(xiàng)工作開展不得利、效果不明顯;人民調(diào)解隊(duì)伍整體不穩(wěn)定,人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,依法調(diào)解、規(guī)范運(yùn)作的能力不強(qiáng);委托調(diào)解工作機(jī)制尚不健全,擴(kuò)大當(dāng)事人對(duì)調(diào)解員的自主選擇權(quán),增強(qiáng)當(dāng)事人在調(diào)解中的主體地位,從而使當(dāng)事人更愿意選擇以委托調(diào)解的方式來解決糾紛的探索嘗試還不夠;刑事附帶民事案件被害人和執(zhí)行案件申請(qǐng)人司法救助基金這一改革舉措僅處于探索階段,還未能協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,按一定程序給予申請(qǐng)人適當(dāng)救助或納入民政部門救濟(jì)范圍,運(yùn)行緩慢;法官助理工作,剛剛開展,在一定程度上緩解了我院案多人少的矛盾,提高了審判工作效率,但還沒有完全發(fā)揮法官助理的作用,還有一些深層次的問題需要解決;為新農(nóng)村建設(shè)提供司法保障的38條意見已出臺(tái),但還沒有深入貫徹落實(shí)。

三是隊(duì)伍建設(shè)方面,個(gè)別中層領(lǐng)導(dǎo)干部存在重審判管理、輕隊(duì)伍管理,不敢管、不愿管、不會(huì)管,一崗雙責(zé)落實(shí)不到位;案多人少的矛盾仍很突出,干警長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài);少數(shù)干警的思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)新時(shí)期審判工作的需要,政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)流于形式,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的水平不高;個(gè)別干警落實(shí)司法為民措施不到位,在接待群眾和當(dāng)事人時(shí)還不夠冷靜、耐心、熱情,表現(xiàn)出急躁情緒,言行不文明、不規(guī)范,不作為、亂作為的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;個(gè)別干警工作紀(jì)律松弛、作風(fēng)懶散、自我要求不嚴(yán),不安心本職工作,遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重;個(gè)別干警在平時(shí)或八小時(shí)以外不注意自己的言行,做出有悖司法禮儀、損害法院和法官形象的行為;個(gè)別干警辦人情案、關(guān)系案,存在偏袒一方當(dāng)事人,損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的問題;個(gè)別干警對(duì)院內(nèi)宣傳報(bào)道工作及文化建設(shè)不重視,任務(wù)不落實(shí),活動(dòng)不參加。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,辦案經(jīng)費(fèi)依然不足,基建欠款缺口較大;車輛老化嚴(yán)重,需要盡快更新;信息化建設(shè)還需加強(qiáng),數(shù)字化法庭建設(shè)力度要不斷加大;法院工作的保障機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

三、存在問題的主要原因

深刻分析存在的問題和不足,我們感到,我院在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過程中,除了干警隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、各種體制機(jī)制障礙等客觀原因外,更多的是我們?cè)谥饔^上還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維。歸納起來,主要有以下四點(diǎn):

一是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作的能力不強(qiáng)。近年來,院黨組采取多種形式對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了學(xué)習(xí),并努力貫徹落實(shí),但在學(xué)習(xí)過程中還不夠系統(tǒng)、不夠深入,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓把握上還有欠缺,思想觀念和思維方式還不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,尚未完全達(dá)到“入耳、入腦、入心”,沒有完全做到真懂、真用。具體表現(xiàn)在:對(duì)如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展在理念、模式、路徑方面研究得還不夠深入透徹,不善于用科學(xué)發(fā)展觀的方法討論研究問題、謀劃指導(dǎo)工作,統(tǒng)籌兼顧還有缺失,比較關(guān)注當(dāng)前既得利益,謀劃工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。在把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為有效工作舉措方面有一定差距,對(duì)司法實(shí)踐中深層次的矛盾和問題調(diào)查研究得不夠深入,創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強(qiáng),把思路變?yōu)椴渴?、部署變?yōu)樾袆?dòng)的效率不高,以人為本的理念在實(shí)際工作的落實(shí)上還有偏差和不到位的地方,對(duì)廣大干警目前在想什么、需要我們做什么,調(diào)查研究的不夠深入,了解比較少。

二是干警隊(duì)伍教育管理工作還不夠科學(xué)合理。長(zhǎng)期以來,干警隊(duì)伍職業(yè)道德的培養(yǎng)更多的是以政治思想工作的形式體現(xiàn)出來的,教育灌輸?shù)某艘恍R列主義、思想、鄧小平理論等大道理之外,缺少有系統(tǒng)的與審判業(yè)務(wù)工作實(shí)際聯(lián)系起來的教育內(nèi)容,而且由于教育培養(yǎng)干警隊(duì)伍職業(yè)道德的工作難度大,見效周期長(zhǎng),成果表現(xiàn)不直接,往往又被認(rèn)為是屬于務(wù)虛工作,可抓可不抓,因此沒有引起足夠的重視,多流于形式,不如業(yè)務(wù)工作抓得牢靠、抓得實(shí)在。同時(shí)在具體的教育培訓(xùn)方法上,只是一味地組織學(xué)習(xí)理論和制度,在年度考核中多是通過檢查學(xué)習(xí)筆記的多少來定是否達(dá)標(biāo),教育過程中還存在“重他律、輕自律”的問題,試圖用監(jiān)督、強(qiáng)制、處理的方法解決思想認(rèn)識(shí)的問題,干警隊(duì)伍教育管理工作還不夠科學(xué)合理。

三是改革創(chuàng)新的意識(shí)還不強(qiáng)力度還不大。近年來,隨著我院各項(xiàng)工作的深入開展以及各種成績(jī)和榮譽(yù)的取得,思想解放的程度卻相對(duì)趨緩,滿足現(xiàn)有的工作狀況和既得的成績(jī)榮譽(yù),爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)弱化,存有小成即安,小績(jī)即滿的思想。特別是面對(duì)法院發(fā)展中的一些矛盾和問題,雖然我們從制度和機(jī)制上進(jìn)行了改革,也取得了一些成績(jī),但總體看,創(chuàng)新成果還不夠顯著,有時(shí)習(xí)慣于就事論事解決個(gè)性問題,從制度、機(jī)制上著眼,通過完善制度、機(jī)制解決共性問題意識(shí)不強(qiáng),對(duì)如何發(fā)揮制度、機(jī)制建設(shè)在引導(dǎo)法院又好又快發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)不到位,特別是在如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、建立符合科學(xué)發(fā)展觀的干警實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,需要認(rèn)真分析研究,大膽改革創(chuàng)新。

四是班子自身建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。未能自覺地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題,思想不夠解放,手腳放不開,政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位,隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范,進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。缺乏群眾觀點(diǎn),。未能自覺堅(jiān)持群眾路線,使思路受到局限,認(rèn)識(shí)與實(shí)際脫節(jié),從而影響一些決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和針對(duì)性。有些班子成員個(gè)人主義和自由主義作怪,研究解決問題考慮個(gè)人的利害得失較多,尤其在處理一些敏感問題時(shí),未能從根本上擺脫個(gè)人主義,患得患失,怕這怕那,形成了一種“有為”危險(xiǎn),“無為”保險(xiǎn)的思維定式,工作推著干,遇事不求真,你好我好,一團(tuán)和氣,事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的激情和勇氣。

四、今后努力方向和改進(jìn)措施

通過深入學(xué)習(xí)和對(duì)存在問題的檢查分析,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步堅(jiān)定了我們“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)工作上臺(tái)階,爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)法院”的信心和決心。今后,我們將以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí),進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展能力,進(jìn)一步破解科學(xué)發(fā)展難題,進(jìn)一步創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院廣大干警,搶抓歷史機(jī)遇、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)法院。

(一)加強(qiáng)審判工作,促進(jìn)穩(wěn)定和諧。貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪行為,確保我縣的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化大局意識(shí)和公正效率意識(shí),加強(qiáng)民商事和行政審判工作,維護(hù)社會(huì)公平正義。加大調(diào)解工作力度,積極化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,緩解審判壓力。不斷改進(jìn)執(zhí)行方法、加大執(zhí)行力度,完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展集中執(zhí)行活動(dòng),有效解決執(zhí)行難問題。認(rèn)真落實(shí)《人民法院“二五”改革綱要》精神,完善法官助理制度,完善速裁工作機(jī)制,加快數(shù)字化法庭建設(shè)步伐,推進(jìn)法院信息化建設(shè),促進(jìn)審判執(zhí)行工作的高效運(yùn)行。結(jié)合上級(jí)法院的考核指標(biāo),進(jìn)一步量化、細(xì)化崗位目標(biāo)管理責(zé)任書,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)加強(qiáng)法院改革,努力爭(zhēng)先進(jìn)位。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),針對(duì)目前我院各項(xiàng)工作中存在的實(shí)際問題,從抓實(shí)、抓細(xì)、抓小入手,全力推進(jìn)法院各項(xiàng)管理制度的改革。探索建立刑事案件受害人、執(zhí)行案件申請(qǐng)人救助制度。要建章立制,進(jìn)一步加強(qiáng)委托調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),不斷調(diào)整和完善委托調(diào)解工作模式及措施。加強(qiáng)指導(dǎo),促進(jìn)委托調(diào)解和訴訟調(diào)解的有效銜接和良性互動(dòng)。強(qiáng)化宣傳,倡導(dǎo)多渠道解決糾紛。將委托調(diào)解工作納入全院重點(diǎn)工作任務(wù),并將其確定為年終目標(biāo)考核的內(nèi)容。量化考核,指標(biāo)約束,獎(jiǎng)懲激發(fā),切實(shí)強(qiáng)化干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)以及多元化解決糾紛的意識(shí)。要繼續(xù)將訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、繁簡(jiǎn)分流、案件速裁、法官助理與委托調(diào)解有效地結(jié)合起來,“五法”并舉,緩解案件上升勢(shì)頭,減輕訴訟壓力。整合資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),積極爭(zhēng)取縣委、縣政府等有關(guān)部門的大力支持,多方聯(lián)動(dòng),密切合作,努力使有限司法資源發(fā)揮最大效用。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高干警素質(zhì)。要不斷解放思想,堅(jiān)持制度建院的理念,加強(qiáng)規(guī)范化管理,以班子的導(dǎo)航作用、核心作用、表率作用和爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)來帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,堅(jiān)持原則第一,工作方法第二,黨組成員要有精神作表率,庭室負(fù)責(zé)人要有勁頭講團(tuán)結(jié),以增強(qiáng)素質(zhì)規(guī)范行為的各項(xiàng)舉措狠抓隊(duì)伍建設(shè),保持落實(shí)制度的力度不減,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)干警的思想政治教育,全面提高干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。要努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力提倡“白+黑”(白天加黑夜)、“五+二”(周一至周五工作日加周六周日雙休日)加班加點(diǎn)干工作的奉獻(xiàn)精神,切實(shí)解決好審判作風(fēng)不實(shí)、工作效率不高的問題。按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為不姑息、不遷就、不手軟,保證司法廉潔。拓寬主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督的方式和途徑,依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善辦公條件。以信息化建設(shè)為抓手,以數(shù)字化法庭和“*法院網(wǎng)”為平臺(tái),繼續(xù)大力推進(jìn)信息化建設(shè),新配置電子查詢觸摸屏和電子顯示器,不斷完善電子監(jiān)控系統(tǒng);積極協(xié)調(diào)高院盡快將新購置辦公用車落實(shí)到位,進(jìn)一步改善辦公條件。