導(dǎo)語：法院科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)的調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課?；顒?dòng)伊始，自己曾認(rèn)真審視這一重要的政治任務(wù)，并在提高認(rèn)識，明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，把組織領(lǐng)導(dǎo)和親身實(shí)踐此項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)放在加強(qiáng)審判管理，提高和諧司法能力上，緊密聯(lián)系法院和個(gè)人的工作實(shí)際，學(xué)理論，正觀念；擺問題，查原因；謀規(guī)劃，定舉措；把學(xué)習(xí)實(shí)踐與調(diào)查研究緊密結(jié)合起來，不斷取得了思想成果和工作成效。

我認(rèn)為，作為基層法院的主要負(fù)責(zé)人，只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，才能更好地履行好審判管理職責(zé)，進(jìn)而提高全院干警的和諧司法能力。實(shí)際工作中，應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫：

一、抓自身，在率先垂范上下功夫

認(rèn)真學(xué)書記關(guān)于“黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)工作的根本保證”的重要論斷，自己深感作為一院之長在領(lǐng)導(dǎo)班子中肩負(fù)的政治上的把舵作用，決策上的主導(dǎo)作用，力量上的凝聚作用，形象上的表率作用的責(zé)任重大，發(fā)揮這些作用，不僅需要組織的授權(quán)，更有賴于自身的非權(quán)力的人格魅力作保障。因此，要當(dāng)好“班長”，除把抓好自身建設(shè)作為履行職責(zé)的基礎(chǔ)外，必須在以下幾個(gè)方面有所作為：

一要善于謀劃全局。古人言“不謀全局者不足謀一域”。作為法院的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)善于從全局、從歷史責(zé)任的高度來思考問題、決定問題、解決問題。胸有大局，就必須準(zhǔn)確認(rèn)識與把握完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)黨和國家工作的大局，把自己肩負(fù)的責(zé)任與之聯(lián)系起來，把法院工作置于全區(qū)的工作大局當(dāng)中，帶領(lǐng)全院干警自覺服從與服務(wù)大局。

二要勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，也是一個(gè)單位不斷超越自我的不竭動(dòng)力。同志告誡我們，哪里的領(lǐng)導(dǎo)者能堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，哪里就充滿生機(jī)與活力；哪里的領(lǐng)導(dǎo)者因循守舊，不思進(jìn)取，哪里就暮氣沉沉。作為院長，要解放思想，大膽實(shí)踐，敢于開拓。只要是法律不禁止而實(shí)踐當(dāng)中感到確有必要的，不妨大膽地試，大膽地闖，要帶領(lǐng)其他同志開拓法院工作的新局面。同時(shí)又要不耽于空想，不盲目跟風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，力求改革舉措符合實(shí)際情況，解決實(shí)際問題，取得實(shí)際成效。

三要勤于學(xué)習(xí)提高。面對急劇變化的社會(huì)和知識爆炸的時(shí)代，身為院長必須勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、百學(xué)不厭、學(xué)以致用。要以認(rèn)真的而不是敷衍的、切實(shí)的而不是表面的、理論與實(shí)際密切結(jié)合的而不是彼此脫離的良好學(xué)風(fēng)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，潛心學(xué)習(xí)法學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等各種知識，不斷提高自身的修養(yǎng)，不斷提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

四要嚴(yán)于遵規(guī)守紀(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，有人前進(jìn)，有人落馬，作為法院的領(lǐng)導(dǎo)者，必須潔身自好，堅(jiān)持自律，做到慎權(quán)、慎欲、慎情、慎獨(dú)，才能理直氣壯地對部屬提出“從我做起，向我看齊”，才能帶出一支廉政為民的隊(duì)伍。我十分推崇“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)”的思想境界，并在工作中始終恪守一條標(biāo)準(zhǔn)，那就是要求別人做的自己首先做到，禁止別人做的自己絕對不做，將清正廉潔作為為官、為人的底線。

二、抓班子，在強(qiáng)化核心作用上下功夫

院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子是全院的領(lǐng)導(dǎo)核心，是整部機(jī)器的中樞，決定著法院工作的成敗。能否充分發(fā)揮一班人的集體智慧，使這部機(jī)器緊密嚙合、協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成步調(diào)一致、心齊氣順的工作氛圍，是院長領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)。這就要求自己：

第一，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)集中統(tǒng)一。對院長來說，要做“班長”而不是“家長”，要實(shí)行“一班人”的領(lǐng)導(dǎo)而不是“一個(gè)人”的領(lǐng)導(dǎo)；要避免議而不決、決而不行、各行其政，關(guān)鍵時(shí)要敢于負(fù)責(zé)、敢于拍板。實(shí)踐中，我時(shí)刻告誡自己堅(jiān)決按照民主集中制原則辦事，自覺做到：凡涉及全局的重要工作，由集體討論決定，對存在分歧但無須立即決策的，可反復(fù)磋商；對必須馬上實(shí)施的事宜，則綜合討論意見及時(shí)拿出實(shí)施方案，在班子中形成了平等討論事項(xiàng)、議定堅(jiān)決執(zhí)行的良好風(fēng)氣。

第二，必須充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，準(zhǔn)確工作定位。院領(lǐng)導(dǎo)班子作為全院的領(lǐng)導(dǎo)核心，要從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，想大事，議大事，抓大事。這就要求自己一定適時(shí)提出近期或階段性的工作重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性的問題，考慮改進(jìn)動(dòng)議，并與班子成員分頭開展調(diào)研，最后由集體制訂方案，將工作重心始終投注于重大事項(xiàng)，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持這一原則，法院工作獲益匪淺。如今年我們集中精力在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街創(chuàng)辦了44個(gè)“民事調(diào)解室”；在14個(gè)法庭設(shè)立了“和解調(diào)解室”；在院機(jī)關(guān)創(chuàng)辦了“司法服務(wù)中心”；定期召開“執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議”等事關(guān)全局的事項(xiàng)，有力推動(dòng)了全院工作健康有序的發(fā)展

第三，必須充分搞好工作協(xié)調(diào)，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作對法院工作至關(guān)重要。院長對此負(fù)有重要責(zé)任。在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)方面，我認(rèn)為要做好三點(diǎn)。一是平等待人，真誠尊重。珍惜與班子成員合作的機(jī)會(huì)，努力與大家建立一種和諧融洽的同志關(guān)系。二是分工合作，責(zé)權(quán)明晰。按照班子成員的特點(diǎn)，結(jié)合工作經(jīng)歷，明確每個(gè)成員的工作任務(wù)和職責(zé)范圍，做到在其位，謀其政，行其權(quán)，盡其責(zé)，有職有權(quán)，心情舒暢。三是主動(dòng)補(bǔ)臺，勇?lián)?zé)任。對班子成員有了成績要充分肯定，有了困難要鼎力相助，有了缺點(diǎn)要誠懇批評，出現(xiàn)失誤要及時(shí)補(bǔ)正，并主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。事實(shí)表明，區(qū)法院的工作之所以得到上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的充分肯定，黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮至關(guān)重要。

三、抓隊(duì)伍，在提升干警整體素質(zhì)上下功夫

總書記指出“在當(dāng)今新的時(shí)代條件下，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。這一重要論斷，不但適用于黨和國家建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)，同樣適應(yīng)于基層法院的司法實(shí)踐活動(dòng)。換言之，法院各項(xiàng)工作目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底取決于不斷提升干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此，要實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)審判管理，提升和諧司法能力的工作目標(biāo)，作為院長必須堅(jiān)持以人為本的原則，牢固樹立人才是實(shí)現(xiàn)“公正與效率”之本的觀念，采取積極措施，千方百計(jì)提升干警的整體素質(zhì)。

一要堅(jiān)持選賢任能。鄧小平同志指出：“善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一”。一直以來，我院黨組注重做好三方面工作，一是注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才。目前，法律院校畢業(yè)的大本生占到了在編干警的21%，人員老化、知識老化、技能弱化的現(xiàn)象得到了明顯的改善。二是注重年青干部的合理使用。目前，我院現(xiàn)任中層干部和司職審判長、執(zhí)行長的業(yè)務(wù)骨干，大多數(shù)為青年干部，他們的工作業(yè)績表明，青年干部大有作為。三是注重各盡其能，用人所長。院黨組一貫堅(jiān)持唯才是用的原則，不論是理論型、知識型的法官，還是經(jīng)驗(yàn)型、實(shí)務(wù)型的法官，不論是年輕有為的后起之秀，還是歷經(jīng)磨礪的識途老馬，都是法院工作需要的人才，只要踏實(shí)敬業(yè)，都有施展空間?，F(xiàn)職中層干部中，既有臨近退休年齡仍掛帥出征的老同志，又有年輕有為后來居上的新領(lǐng)導(dǎo)。

二要注重拔尖人才培養(yǎng)。我院每年都選送一批法官參加最高法院、市高院組織的各類培訓(xùn)，不斷提升審判業(yè)務(wù)能力；適時(shí)組織中層干部和全體干警外出學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，激發(fā)工作干勁；組織開展多種形式的法院文化活動(dòng)，健康體魄，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，使干警真正感到自己是法院的主人，感受到法院大家庭的溫暖。

三要嚴(yán)格司法監(jiān)督。在院領(lǐng)導(dǎo)與干警的關(guān)系上，堅(jiān)持以人為本，竭力做到生活上關(guān)心，工作上放手，作風(fēng)上嚴(yán)管。為此，我在抓干警隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)上不敢有絲毫懈怠，努力做到機(jī)制健全，約束有力，監(jiān)管到位。去年以來，我院制定了《法院工作人員行為規(guī)范》、《違反行為規(guī)范處理程序》、《崗位目標(biāo)量化考核管理實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件質(zhì)量管理的若干規(guī)定》和《案件質(zhì)量問題處理辦法》等項(xiàng)規(guī)章制度，保證了各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開展。堅(jiān)持誡勉談話、警誡明示制度，并注重通過信訪投訴、特邀監(jiān)督員反饋以及公民旁聽意見等多種渠道，對干警的工作作風(fēng)、業(yè)外活動(dòng)等進(jìn)行全方位的監(jiān)督約束，發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)處理，絕不護(hù)短。

四、抓審判，在落實(shí)公正效率上下功夫

公正是審判的本質(zhì)屬性，是法院工作的靈魂。和諧社會(huì)的安定有序必須以公平公正作為前提和基礎(chǔ)，如果喪失司法公正，即使司法裁判可以用國家強(qiáng)制力來維持，但社會(huì)的矛盾和沖突不僅不會(huì)得到有效解決，反而可能會(huì)越來越激烈。離開了公正高效的司法裁判，社會(huì)公眾不可能有法律信仰，人民法院不可能有司法權(quán)威，廣大法官也就不可能贏得應(yīng)有的社會(huì)尊重。也就是說，和諧社會(huì)必定是法治社會(huì)，法治社會(huì)則必須實(shí)現(xiàn)司法公正。從這一意義上講，踐行“公正與效率”司法主題，是強(qiáng)化審判管理，提高和諧司法能力的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。而衡量和諧司法能力高低的根本標(biāo)志在于：

其一，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化審判職能。審判工作是法院的主業(yè)，法院一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要放在充分運(yùn)用和發(fā)揮審判職能上，應(yīng)始終堅(jiān)持審判這個(gè)中心，把法院的本職工作做好，把案件辦公正。

在刑事審判中，要樹立現(xiàn)代司法理念，既要嚴(yán)懲犯罪，又要保障人權(quán)。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，有效遏制嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。同時(shí)，要執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對初犯、偶犯、過失犯罪、未成年犯罪，要堅(jiān)持懲辦與教育相結(jié)合，動(dòng)之以情，曉之以理，講清社會(huì)危害，達(dá)到改造罪犯之目的。

在民商事審判中，通過調(diào)處民事糾紛，化解矛盾，強(qiáng)化公民的法律意識，弘揚(yáng)中華民族“尊老愛幼、互敬互愛”的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)家庭和睦與社會(huì)穩(wěn)定。要依法審理好涉及國有企業(yè)改革、金融糾紛等案件，維護(hù)健康有序的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序。

要著力做好調(diào)解工作。訴訟調(diào)解被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”。它可以有效地降低訴訟的對抗性，有利于促進(jìn)當(dāng)事人之間互諒互讓，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要根據(jù)司法為民要求，創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，加大調(diào)解力度，耐心做好調(diào)解工作，做到“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”。

加強(qiáng)對行政案件的審判，要通過及時(shí)公正的審判，化解行政爭議，消除人民群眾與行政機(jī)關(guān)的對立情緒，減少不穩(wěn)定因素，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和促進(jìn)政府部門依法管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。

千方百計(jì)抓好執(zhí)行工作，兌現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威。要把解決“執(zhí)行難”作為法院工作的重點(diǎn)，積極爭取黨委、人大、政府等部門的支持以及社會(huì)各界的配合，力爭使執(zhí)行工作有新突破，使打贏官司的當(dāng)事人真正實(shí)現(xiàn)他們的合法權(quán)益。執(zhí)行工作做好了，不僅維護(hù)了法律的權(quán)威，也必然使法院與當(dāng)事人更加和諧。

要按司法為民要求，樹立法院親民、為民、利民形象。要牢記“公正司法，一心為民”宗旨，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，不斷增強(qiáng)人民法院同人民群眾的血肉聯(lián)系，全面強(qiáng)化為民服務(wù)力度。認(rèn)真做好司法救助工作，落實(shí)好訴訟費(fèi)緩減免制度，保證當(dāng)事人不因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司。要認(rèn)真做好涉訴信訪工作。堅(jiān)持凡訴必理，暢通言路。要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，做耐心細(xì)致的工作，努力化解矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

其二，加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督，確保司法公正。一個(gè)案件的裁判結(jié)果，對法官而言只是一件案件，對當(dāng)事人而言卻意味著全部。辦案質(zhì)量可以說是悠悠萬事，唯此為大。法院必須強(qiáng)化“質(zhì)量就是生命，責(zé)任重于泰山”的質(zhì)量意識，全力確保審判質(zhì)量。為此，我院出臺了《案件質(zhì)量問題處理辦法》《關(guān)于判后答疑工作細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件審核工作的通知》，嚴(yán)格質(zhì)量評估考核，通過集中檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查等方法，對實(shí)體處理、文書差錯(cuò)、改判發(fā)回等進(jìn)行全面評查。同時(shí)在促進(jìn)訴訟調(diào)解、推進(jìn)執(zhí)行方式改革等方面加大力度，取得了成效。今年1至10月，我院共審結(jié)民商事案件4515件，其中調(diào)解結(jié)案2621件，占58.05%，同比上升10個(gè)百分點(diǎn)；共立執(zhí)行案件2241件，執(zhí)結(jié)案件1806件，同比分別上升5.91%和22.11%，執(zhí)結(jié)率達(dá)80.59%，全市法院排名第三；各類案件裁判正確率達(dá)99.8%，無一錯(cuò)案。

其三，建樹良好形象，提高司法公信力。培養(yǎng)公眾對法官的信任，是司法工作正常開展的前提條件。針對當(dāng)前在一定程度上存在的法官形象不佳、公信度不高的情況，院黨組審時(shí)度勢，在樹形象、求公信上動(dòng)腦筋，想對策，并取得成效。一是落實(shí)訴訟便民。在立案庭、審判法庭區(qū)等處設(shè)置了各種便民服務(wù)設(shè)施，制定《文明接待用語規(guī)定》等，對來電來訪接待進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)方便群眾參加訴訟。同時(shí)印制各類案件“訴訟指南”、“舉證須知”等資料，供來訪者閱讀，加強(qiáng)對群眾的訴訟指導(dǎo)。二是開展司法救助。對符合條件的當(dāng)事人，依法減、緩、免交訴訟費(fèi)等，確保經(jīng)濟(jì)確有困難當(dāng)事人打得起官司。三是改進(jìn)審判作風(fēng)。由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立了6個(gè)庭審觀摩小組，隨機(jī)抽案，對干警儀表、開庭時(shí)間、庭審作風(fēng)、法言法語、駕馭庭審能力等情況現(xiàn)場觀摩，庭后講評，定期通報(bào)，使庭審規(guī)范化得到較好落實(shí)。認(rèn)真處理有關(guān)干警審判作風(fēng)方面“冷、硬、橫、推”等問題，耐心做好判中釋明和判后釋法工作，努力做到親民、便民、護(hù)民、利民，樹立法院、法官的良好形象。

其四，踐行司法為民，提高服務(wù)質(zhì)量。司法為民宗旨要求我們必須從人民群眾不滿意的地方改起，從有潛力可挖的地方做起。為此，應(yīng)從源頭上梳理，建立行之有效的措施。一是大力完善流程管理系統(tǒng)，建立院長、庭長、承辦法官三級審限預(yù)警體系，強(qiáng)化審限延長審批和對延期審理案件分級督辦制度，并積極推進(jìn)繁簡分流、簡易民事案件速裁、刑事普通程序簡化審等等措施，促使我院的審判效率得到新的提高。二是狠抓控防不放松。成立院長任組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《信訪接待制度》，建立信訪臺帳，明確信訪責(zé)任人，院長定期聽取案情匯報(bào)，督導(dǎo)辦理進(jìn)度。三是排查矛盾經(jīng)常性。把矛盾排查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，每逢重大節(jié)假日和重要敏感期來臨，提早部署，先由承辦法官對所有審結(jié)的和正在審判、執(zhí)行的案件全面梳理，做到橫到邊，縱到底，不漏一案一人，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)報(bào)告，并提前做好應(yīng)急處置預(yù)案，確保將問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。