學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)查報告(縣)
時間:2022-04-10 04:40:00
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一、基本情況
*縣是中共中央政治局常委、國務院副總理同志深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。*縣學習實踐活動于20*年10月初正式啟動,2009年2月底基本結(jié)束。整個活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。在學習實踐活動中,*縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,堅持從實際出發(fā),圍繞*“科學發(fā)展、富民強縣”的奮斗目標,以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展示范縣”為實踐載體,扎實推進學習實踐活動深入開展。
二、主要做法
強化學習調(diào)研理清發(fā)展思路
*縣堅持把學習貫穿始終,組織黨員干部認真學習十七大報告,學習“三本書”等必讀篇目,認真學習中共中央關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要精神,深刻領(lǐng)會中央政治局常委對開展學習實踐活動的一系列重要講話和指示精神,努力在真學上求全面、在真懂上求深入、在真信上求堅定、在真用上求實效、在真干中求突破,把中央要求轉(zhuǎn)化為推動*科學發(fā)展的思路,轉(zhuǎn)化為推進學習實踐活動的具體措施。*縣組織了豐富多彩的學習活動,通過領(lǐng)導干部帶頭學、輔導培訓系統(tǒng)學、干部群眾一起學、分類指導靈活學、觀摩交流相互學,對全縣1000余名科級干部進行輪訓,共組織專題輔導報告、培訓班、講座、研討會229次。該縣在認真學習的基礎(chǔ)上,通過開展解放思想大討論,引導各級領(lǐng)導干部主動摒棄不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,帶頭從畏難發(fā)愁的思想中解放出來,帶頭從粗放型的發(fā)展路徑中解放出來,在處理好經(jīng)濟發(fā)展的“好”與“快”、統(tǒng)籌工業(yè)與服務業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟發(fā)展與保障民生等方面統(tǒng)一思想,形成共識。*縣堅持把群眾滿意作為最高標準,緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動群眾,做到每個階段、每個環(huán)節(jié)都吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督、交由群眾評判。通過開設(shè)網(wǎng)上專欄、熱線電話、意見箱,召開座談會、向群眾發(fā)放征求意見問卷等形式,察民情,聽民意,聚民智。全縣共發(fā)放《征求意見問卷》5000份,收集各界群眾意見建議8500余條次,從中梳理出7個方面的突出問題,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等9個方面完善了科學發(fā)展思路,進一步明確了*縣解決民生問題的基本要求。
抓住重點環(huán)節(jié),深入查擺分析解決突出問題。*縣組織縣領(lǐng)導開展“村村訪”活動,到困難大、問題多、矛盾突出的地方,深入基層,了解群眾所思、所需、所盼,問政于民、問需于民、問計于民。精心開好專題民主生活會,堅持“把功夫下在會前,把效果體現(xiàn)在會上”,縣委常委帶頭開展面對面談心,談心人數(shù)不少于20人,切實做到問題自己找、材料自己寫。認真撰寫分析檢查報告,縣委書記先后9次召集會議研究縣委班子分析檢查報告,召開各類會議20多次征求各方面意見,數(shù)易其稿、反復修改,重點查找出了服務業(yè)發(fā)展滯后、環(huán)境污染較重、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等方面的突出問題。切實抓好整改落實,把整改落實任務細化分解,分別由縣委常委、副縣長牽頭負責,相關(guān)部門具體落實。
突出實踐特色解決突出問題
*縣堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,把應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前主要任務,把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策落實作為落實科學發(fā)展觀的重要工作目標。堅決貫徹落實中央和省委市委的一系列決策部署和政策措施,針對*縣重化工產(chǎn)業(yè)所占比重較大的實際,采取拉長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等措施,著力解決重化工產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展問題;加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐,大力提升生產(chǎn)標準和工藝裝備水平,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化、市場化;健全完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制,對高消耗、高排放、低效益的產(chǎn)能和企業(yè)進行有序轉(zhuǎn)移,加大淘汰落后產(chǎn)能力度,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),為促進科學發(fā)展騰空間、騰資源。大力實施四大明星企業(yè)創(chuàng)新計劃、十大骨干企業(yè)膨脹計劃、十大成長型企業(yè)提升計劃、五十家億元企業(yè)培植計劃,在調(diào)整轉(zhuǎn)型中求優(yōu)、求強。
為應對國際金融危機影響,減輕企業(yè)負擔,從20*年11月份開始,暫停對全縣工業(yè)企業(yè)的一切行政事業(yè)性收費,從2009年起,將此政策延伸至服務業(yè),對骨干企業(yè)和重點項目實行一事一議。政銀企聯(lián)手應對困難,有效解決資金制約,幫助企業(yè)解決擔保難、貸款難的問題,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難,積極為企業(yè)發(fā)展鋪路搭橋。
完善體制機制推動科學發(fā)展
*縣堅持解決突出問題與創(chuàng)新完善制度機制并重,從學習實踐活動一開始,就堅持邊學習、邊實踐、邊探索,認真總結(jié)學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗,及時把成功的做法制度化,及早謀劃研究科學發(fā)展迫切需要的新制度、新政策,為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。
堅持邊學邊查、邊查邊改,對現(xiàn)行制度和政策規(guī)定進行全面系統(tǒng)梳理。目前,全縣已廢止不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的規(guī)章制度160個,修訂368個,新建185個。突出關(guān)鍵領(lǐng)域推進制度創(chuàng)新,在事關(guān)又好又快發(fā)展的重大問題上形成了新的共識,明確了科學發(fā)展的思路目標,不斷完善重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機制,初步形成了一批制度成果。
辦好“十件實事”推動惠民工程
學習實踐活動一開始,*縣就確定認真辦好“十件惠民實事”,并通過媒體向社會公開承諾。一是實施縣鎮(zhèn)村飲用水同網(wǎng)同質(zhì)一體化工程,力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)全縣飲用水同網(wǎng)同質(zhì),讓廣大農(nóng)村群眾喝上和城里人一樣的自來水;二是全面啟動新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險,為全縣18歲以上農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險;三是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準,完善農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度;四是改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件,用5年時間將全縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生技術(shù)人員全部培訓一遍;五是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村文化設(shè)施建設(shè),全部實現(xiàn)鎮(zhèn)有綜合文化站、村有文化大院、社區(qū)有文化中心;六是實施縣鎮(zhèn)村垃圾收集處理一體化工程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾集中收集處理;七是推進秸稈轉(zhuǎn)化和綜合利用;八是加快推進城鄉(xiāng)水系綜合治理工程,力爭3年基本完成;九是加快實施城鄉(xiāng)生態(tài)綠化工程,森林覆蓋率逐年有所提高,不斷改善生態(tài)環(huán)境;十是加強未成年人思想道德建設(shè),讓農(nóng)村孩子享受到與城區(qū)孩子同樣的素質(zhì)教育。
加強組織領(lǐng)導確?;顒訉嵭?/p>
建立工作機制。成立了由縣委書記任組長的領(lǐng)導小組,組成了由縣委常委任組長的7個工作組,對整個活動進行策劃設(shè)計。各部門各單位黨組織主要負責人對本單位的學習實踐活動負總責。
狠抓檢查指導??h委學習實踐活動辦公室定期調(diào)度、深入調(diào)研、組織交流,全面掌握活動情況。指導檢查組采取定期指導、每日調(diào)度、隨機抽查、當面點評等措施,切實發(fā)揮好檢查指導作用。
強化考核考評。建立檔案全程跟蹤記錄領(lǐng)導干部在學習實踐活動中的表現(xiàn)。建立了學習實踐活動進度跟蹤和質(zhì)量評價體系,對活動進行全過程紀實和進度跟蹤。堅持定性與定量相結(jié)合,對每個環(huán)節(jié)的任務、標準、要求細化分解,組織指導檢查組、監(jiān)督評議團和黨員群眾代表對每個階段進行質(zhì)量評價。
培育選樹典型。*縣通過召開交流會、編發(fā)簡報、新聞媒體宣傳、現(xiàn)場觀摩等形式,宣傳報道各部門各單位學習實踐活動的進展、成效和經(jīng)驗,大力宣傳推廣典型單位的經(jīng)驗做法,營造“比、學、趕、幫、超”濃厚氛圍。
三、取得的成效
通過開展學習實踐活動,廣大黨員干部進一步提高了對科學發(fā)展觀的認識,理清了科學發(fā)展的思路,解決了一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題,完善了一批保障科學發(fā)展的體制機制,在“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”方面取得了比較明顯的成效。
黨員干部深受教育,科學發(fā)展形成共識。在學習實踐活動中,廣大黨員干部普遍受到一次全面、系統(tǒng)、深刻的科學發(fā)展觀教育。在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等方面,堅持在學習理論中找答案,在解放思想中轉(zhuǎn)觀念,切實把思想認識從那些違背科學發(fā)展的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,進一步增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
突出問題得到解決,發(fā)展思路更加明確。通過廣泛發(fā)動群眾,聽取群眾意見,領(lǐng)導干部“村村訪”,解放思想大討論,領(lǐng)導班子分析檢查,集中各方面智慧,凝聚了科學發(fā)展共識,形成了推動科學發(fā)展的新思路。緊緊圍繞“科學發(fā)展,富民強縣”這個目標,把應對國際金融危機影響保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與學習實踐活動相結(jié)合,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,將保增長、保民生、保穩(wěn)定作為當前工作重點,在完善科學發(fā)展規(guī)劃、加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、重化工產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、有效緩解制約科學發(fā)展瓶頸等幾個方面,瞄準全國優(yōu)秀縣域經(jīng)濟發(fā)展水平,不斷完善科學發(fā)展的思路,提升科學發(fā)展的目標。
大力推進惠民工程,人民群眾得到實惠。在學習實踐活動中,*縣解決了一批群眾反映強烈的突出問題,辦了一批深得民心的好事實事。向社會公開承諾,辦好縣鎮(zhèn)村飲用水同網(wǎng)同質(zhì)一體化工程、新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、提高農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準,制定優(yōu)惠政策扶持種糧大戶等關(guān)系群眾切身利益的“十件惠民實事”,目前這“十件實事”已經(jīng)落實3件,另外7件也在積極落實之中。對民生加大投入力度,20*年用于保障和改善民生的投資達2.1億元,比上年增長84%。社會保障體系不斷完善,從20*年10月起,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病報銷限額,60歲以上農(nóng)民從2009年1月1日起開始領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。制定優(yōu)惠政策扶持種糧大戶,對購買農(nóng)機和打井等灌溉項目建設(shè),實行財政補貼。加強未成年人思想道德建設(shè),讓農(nóng)村孩子享受到與城區(qū)孩子同樣的素質(zhì)教育。對考入縣內(nèi)中等職業(yè)學校的全縣農(nóng)村學生免除學費,全部由政府負擔。以上措施受到群眾的積極擁護。
制度創(chuàng)新取得進展,體制機制不斷完善。*縣在解決突出問題的同時,推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機制創(chuàng)新,初步形成了一批制度成果??h委著重建立健全了“加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”、“加快重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”、“關(guān)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟”、“加強人才工作實施人才強縣戰(zhàn)略”、“建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系”等十二大機制;對現(xiàn)行制度和政策規(guī)定進行全面系統(tǒng)梳理,對不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的規(guī)章制度進行廢止;縣委加強對體制機制建設(shè)工作的督導檢查,把體制機制建設(shè)情況與考核考評學習實踐活動成效結(jié)合起來,納入考核體系,及時檢查指導,保證了體制機制建設(shè)的順利推進。
黨員干部作風得到加強,創(chuàng)造科學發(fā)展良好環(huán)境。*縣按照科學發(fā)展觀要求,樹立“抓黨建就是抓發(fā)展、黨建也出生產(chǎn)力”的理念,從抓作風建設(shè)入手,切實解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深化認真、專業(yè)、務實作風效能建設(shè),組織開展了“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”和“爭創(chuàng)科學發(fā)展好機關(guān)、爭當科學發(fā)展好干部”為主題的“雙創(chuàng)雙爭”活動,引導黨員干部自覺為基層服務、為發(fā)展服務,著力打造素質(zhì)高、能力強、作風好、群眾公認、能夠領(lǐng)導科學發(fā)展的干部隊伍。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,加強領(lǐng)導干部廉政勤政建設(shè),營造了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。