審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料
時(shí)間:2022-04-19 08:35:30
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在縣委活動辦正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委第一督導(dǎo)組精心指導(dǎo)下,縣審計(jì)局黨組按照提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求,對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先進(jìn)先輩“四面鏡子”,堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”,認(rèn)真查擺班子在作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題,深刻剖析原因,明確了整改方向及措施?,F(xiàn)將對照檢查情況報(bào)告如下:
一、遵守黨的政治紀(jì)律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況
局黨組一班人始終堅(jiān)持把遵守黨的政治紀(jì)律放在首位,在思想上行動上堅(jiān)決同以為總書記的黨中央保持高度一致。但是嚴(yán)格對照黨的政治紀(jì)律要求和中央八項(xiàng)規(guī)定精神,還存在一定差距:
(一)政治敏銳性不強(qiáng)。對上級重大決策部署,把握不全面、理解不深刻,聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際創(chuàng)新貫徹落實(shí)的辦法不多,執(zhí)行起來跟進(jìn)慢,沒有做到雷厲風(fēng)行。中央八項(xiàng)規(guī)定、省委市委縣委若干規(guī)定出臺后,一段時(shí)間還有等待和觀望的心理,沒有迅速跟進(jìn)和拿出具體措施,來加大對落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況的審計(jì)。比如,從2012年底出臺八項(xiàng)規(guī)定,直到今年,才安排了對縣直單位和部門的“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
(二)大局意識不強(qiáng)。從政治上觀察問題和解決問題的能力有待提高,審計(jì)服務(wù)縣委縣政府中心工作的水平還有欠缺。對縣委縣政府重點(diǎn)關(guān)注什么、對社會熱點(diǎn)關(guān)注什么,思考和研究較少。審計(jì)工作與縣委縣政府的決策部署貼得不夠緊密,為上級宏觀決策提供有參考價(jià)值的意見建議比較少。比如,對部分部門、單位、行業(yè)存在的帶有普遍性的問題,查找分析原因,有針對性地提出意見和建議做得不夠。
(三)思想不夠解放。改革創(chuàng)新精神不強(qiáng),我縣審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展成效不明顯。有時(shí)以審計(jì)機(jī)關(guān)不直接管理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具體工作為由,習(xí)慣于做虛功,對新形勢不愿意研究,對新變化不愿意適應(yīng),對新要求不愿意執(zhí)行,在審計(jì)理念上存有偏差,思想認(rèn)識不到位。比如,雖然在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處腐敗方面具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢,但在加強(qiáng)勤儉節(jié)約監(jiān)督檢查,推進(jìn)廉潔政府建設(shè),發(fā)揮反腐“尖兵”的作用方面,與其他部門相比,還有一定的差距。
(四)民主集中制落實(shí)不好。班子成員之間開展積極健康的黨內(nèi)斗爭不夠,還不善于運(yùn)用批評和自我批評的武器來提高班子及其成員解決自身問題的能力;班子成員未堅(jiān)持以普通黨員身份過雙重組織生活。有的“三重一大”事項(xiàng)未上會研究,或議得不深不透。比如,評比評選先進(jìn)等事項(xiàng)有的沒有上會研究,有的則討論不充分。有個(gè)別股級干部任免沒有請紀(jì)工委同志參加。
(五)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格。中央八項(xiàng)規(guī)定、省委市委縣委若干規(guī)定出臺后,雖然認(rèn)識到中央八項(xiàng)規(guī)定等一系列新制度有利于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)改革發(fā)展,但在一段時(shí)間里,認(rèn)識上還存在偏差,有集體觀望、從眾意識和僥幸心理。抓落實(shí)有時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象,節(jié)假日時(shí)強(qiáng)調(diào)的較多,平時(shí)日常督促檢查少,黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)的表率作用發(fā)揮得不夠,在整治“人情消費(fèi)”、“職務(wù)消費(fèi)”、“三公經(jīng)費(fèi)”支出等方面有階段性成果,但鞏固的措施不到位,還存在執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)的情況。比如,辦公室面積超標(biāo),公務(wù)接待超標(biāo)。
二、存在的突出問題及具體表現(xiàn)
(一)形式主義方面
1.工作有主觀臆斷、脫離實(shí)際的情況。一是工作計(jì)劃安排有脫離實(shí)際、“閉門造車”情況。比如,年初安排的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,憑主觀意想安排多,基本上沒有充分認(rèn)證和廣泛聽取相關(guān)部門的意見和建議。二是工作實(shí)施上重點(diǎn)不突出。工作中常常出現(xiàn)“蜻蜓點(diǎn)水”和“虎頭蛇尾”的情況,對問題查得不深不透。三是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用上,存在“兩張皮”的現(xiàn)象。審計(jì)提出意見建議可操作性不強(qiáng),對查出問題的,督促落實(shí)整改還不到位。比如,許多審計(jì)報(bào)告空話套話多,指出的問題大同小異,提出的意見建議千篇一律。
2.謀事不實(shí),政績觀存在偏差。一是工作上存在重形式輕實(shí)效,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象,存在為完成計(jì)劃項(xiàng)目而去開展審計(jì)的情況,比如,基本上每年都要硬性安排多個(gè)項(xiàng)目,在人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊的條件下,審計(jì)工作質(zhì)量很難保證。二是對上級看得見的事情舍得使勁,對其他工作有應(yīng)付了事的情況,沒有把關(guān)注人民群眾切身利益作為審計(jì)監(jiān)督依法履職的工作取向和價(jià)值追求,在助推民生保障工作上做得不夠多、不夠?qū)?。比如,對每年需要向縣人大作報(bào)告的縣本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目比較重視,而對情況復(fù)雜,問題較多的民生資金審計(jì)項(xiàng)目關(guān)注不夠。三是工作中存在擺花架子,應(yīng)付上級要求和檢查的事,有時(shí)片面追求在“包裝精品”項(xiàng)目上下力氣,把罰沒收繳多少、評先評獎(jiǎng)多少當(dāng)做工作的“指揮棒”,把考核成績當(dāng)為政績。
3.浮在上面,存在脫離群眾,不接地氣的現(xiàn)象。在上面聽匯報(bào)多,下基層面對面了解情況少,對縣委縣政府在關(guān)注什么,人民群眾在關(guān)注什么,社會在關(guān)注什么沒有很好地思考,有時(shí)下去了也是走馬觀花,沒有真正了解工作遇到的困難和問題,不求實(shí)效地扎扎實(shí)實(shí)走過場。真正帶著問題下到審計(jì)一線指導(dǎo)不夠,習(xí)慣“遙控指揮”,在辦公室聽到的很多是經(jīng)過加工整理的“二手”、“三手”材料。
4.抓制度執(zhí)行不力,有打折扣、搞變通的情況存在。有時(shí)把制度掛在墻上、放在桌上、講在嘴上,不能嚴(yán)格按制度辦事,搞例外、做選擇。有些主動執(zhí)行意識差,對己有利的就執(zhí)行,不利的就搞變通;有些則對制度執(zhí)行的監(jiān)督不力,違反制度的現(xiàn)象沒有得到相應(yīng)懲戒,致使制度喪失威懾力。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭貫徹執(zhí)行的表率作用做得不夠。
(二)官僚主義方面
1.敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé)意識不強(qiáng)。缺乏敢于揭露問題,敢于反映問題特別是披露重大違規(guī)違紀(jì)問題的勇氣和膽識,對審計(jì)當(dāng)中查出的一些重大的違規(guī)違紀(jì)問題,在具體處理時(shí),有大事化小、小事化了的現(xiàn)象。在審計(jì)監(jiān)督中,怕得罪人,當(dāng)“太平官”的好人主義思想。
2.抓工作不實(shí),缺乏持之以恒、釘釘子的精神。一是經(jīng)過局黨組會、局長辦公會研究確定的工作,雖然已找準(zhǔn)了方位,勾勒出美好的“藍(lán)圖”,有的沒有制定出切實(shí)可行的辦法和措施,以釘釘子精神來抓落實(shí)。干部職工提出的一些合理化意見建議,雖然有時(shí)從思想上采納了,但沒有制定出具體的措施,真正將意見建議落到實(shí)處。二是工作落實(shí)起來“擊鼓傳花”,以文件落實(shí)文件,以會議貫徹會議。具體任務(wù)部署分解后,一級往一級交辦,當(dāng)“甩手掌柜”,工作落實(shí)越往下越衰減,執(zhí)行力也層層遞減,在執(zhí)行中“照貓畫虎”,應(yīng)付了事。
3.關(guān)心愛護(hù)干部不夠,積極向上的工作氛圍不濃厚。在嚴(yán)格干部管理意識上存在偏差,局機(jī)關(guān)審計(jì)干部基本上都是學(xué)校畢業(yè)就在審計(jì)機(jī)關(guān)工作,年齡普遍偏大,有時(shí)強(qiáng)調(diào)要求干部自警自律多,忽視加強(qiáng)經(jīng)常性的教育管理,對審計(jì)干部交工作、配任務(wù)、壓擔(dān)子較多,但在加強(qiáng)思想政治工作、開展人文關(guān)懷、活躍機(jī)關(guān)文化生活等方面還有欠缺。不重視平時(shí)與干部的談心、溝通交流,對干部職工的思想動態(tài)、心理需求、家庭生活中的實(shí)際困難等情況了解、幫助少,有益的文體活動開展少,機(jī)關(guān)文化氛圍不活躍。
(三)在享樂主義方面
1.開拓進(jìn)取心不強(qiáng),創(chuàng)新意識不濃。有精神懈怠,責(zé)任感和使命感不強(qiáng)的現(xiàn)象,工作主動性、敏銳性不夠,滿足并習(xí)慣于被動完成任務(wù),有得過且過不求有大功,只求沒大錯(cuò);過多的關(guān)注和考慮防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識,工作標(biāo)準(zhǔn)定位不高,闖勁不足,滿足于一般化,開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng),執(zhí)行力不強(qiáng),。對新情況、新問題不斷出現(xiàn)的新形勢下,審計(jì)監(jiān)督工作怎么去主動跟進(jìn),謀劃研究的少,就如何圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督職能,辦法不多,措施不實(shí)。比如,仍習(xí)慣于“事后審計(jì)”,沒能有效發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的“預(yù)防、揭示、抵御”功能;審計(jì)工作的威懾力不夠,“警示”作用不明顯;審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)組織方式、審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)技術(shù)方法、審計(jì)成果利用等方面探索創(chuàng)新舉措不多,常常按老辦法、老經(jīng)驗(yàn)開展工作,審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平有待進(jìn)一步提升。
2.執(zhí)紀(jì)不夠嚴(yán)格,黨風(fēng)廉政方面有差距。在執(zhí)行廉政紀(jì)律方面,領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭示范,模范表率作用有待進(jìn)一步提升,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度不到位,深入踐行“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的工作作風(fēng),保持昂揚(yáng)斗志方面還有差距。
(四)奢靡之風(fēng)方面
對社會上流傳“接待也是生產(chǎn)力”這種錯(cuò)誤說法的認(rèn)識存在一點(diǎn)偏差,錯(cuò)誤的認(rèn)為把接待工作做好了,就能出生產(chǎn)力、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,能獲得上級單位的資金支持或者項(xiàng)目支持;害怕接待不好,就會失去這些潛在資源和發(fā)展機(jī)會,甚至可能帶來其它不良后果。八項(xiàng)規(guī)定出臺之前,存在鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象,在公務(wù)接待中講面子,不注意節(jié)儉,接待上級來人,常有超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。存在攀比心理,講究辦公環(huán)境、用車條件,召開會議,注重場面布置,追求效果氣氛。“三公經(jīng)費(fèi)”管理不夠嚴(yán)格,有經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范的情況。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
通過深入剖析,局領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生上述“四風(fēng)”方面存在突出問題的原因主要有以下幾個(gè)方面:
(一)放松了主觀世界改造,理想信念不堅(jiān)定。班子“四風(fēng)”問題的出現(xiàn)和形成,說到底是“總開關(guān)”出了問題。對政治理論學(xué)習(xí)的極端重要性認(rèn)識還不到位,放松了對政治理論的學(xué)習(xí)。不能自覺運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦,對中國特色社會主義理論體系理解還不夠深刻、掌握還不系統(tǒng)全面,自覺運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法武裝頭腦、指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐、推動審計(jì)工作還有所欠缺,致使工作滿足于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強(qiáng)。放松了對個(gè)人主觀世界的改造,沒有牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、人生觀和價(jià)值觀,對“四風(fēng)”問題的危害性認(rèn)識不足,憂患意識、危機(jī)意識不強(qiáng),雖然在大是大非面前,立場堅(jiān)定,但是受周圍大環(huán)境大氣候影響,有時(shí)片面得認(rèn)為辦公用房超標(biāo)、公務(wù)用車私用、公務(wù)接待大吃大喝等“小節(jié)”、“小事”,不但不旗幟鮮明地反對,有時(shí)還抱著“無所謂”的態(tài)度。
(二)宗旨意識淡化。反思班子存在的脫離群眾、群眾觀念淡薄的各種表現(xiàn),都是沒有真正把為民務(wù)實(shí)作為踐行黨的宗旨的自覺行為,沒有真正把維護(hù)群眾利益作為謀事干事的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不善于做群眾工作,不會群眾語言,不善于聽取群眾的意見和建議,緊密聯(lián)系群眾的思想基礎(chǔ)不夠深。有時(shí)作決策、抓工作沒有充分考慮群眾意愿,存在主觀主義、功利主義,立黨為公、執(zhí)政為民意識比較淡薄,“民本審計(jì)”意識不強(qiáng),關(guān)注民生,注意反映群眾呼聲,自覺維護(hù)群眾的合法權(quán)益方面重視不夠,在圍繞群眾需求、解決群眾困難方面研究得不深、不廣。比如,審計(jì)的成果與群眾的期望之間存在較大差距,維護(hù)和發(fā)展群眾利益來開展審計(jì)工作、提供審計(jì)產(chǎn)品等方面,存在很多需要改進(jìn)的地方,積極為被審計(jì)單位服務(wù)、幫助被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理和健全制度方面有欠缺。
(三)黨性修養(yǎng)不過硬,黨性鍛煉松懈。隨著職務(wù)的上升,崗位的變化和年齡的增長,出現(xiàn)了松懈的傾向。對黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉方面出現(xiàn)的問題沒有引起足夠警覺,審視班子作風(fēng)建設(shè)存在問題,根源就是在黨性嚴(yán)治強(qiáng),導(dǎo)致行為追求上的迷失。忽視黨的政治理論學(xué)習(xí),放松自我教育、自我約束、自我改造、自我完善,在改革開放和深刻的社會變革面前,還不善于從黨性的高度去觀察和處理問題,對“官本位”思想、官場“厚黑學(xué)”等一些有悖于黨性的錯(cuò)誤言論、社會現(xiàn)象還缺乏敏銳的鑒別力,對思想上照成的沖擊沒有進(jìn)行理直氣壯的批判,對奢靡之風(fēng)、搞特殊化的苗頭傾向不能做到防微杜漸和堅(jiān)決的抵制,缺乏批評和自我批評的勇氣,缺乏廉潔自律的自覺性和密切聯(lián)系群眾的主動性,謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)和艱苦奮斗的作風(fēng)堅(jiān)持不好,開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取精神不足。
(四)遵守紀(jì)律不夠嚴(yán)格,自律意識弱化。審視班子存在的“四風(fēng)”種種問題,都能查找到遵守紀(jì)律方面的不足,都與律已要求不嚴(yán)密切相關(guān)。一是在遵守政治紀(jì)律方面。全局觀念樹得不牢,大局意識不強(qiáng),有的執(zhí)行上級決策部署不堅(jiān)決,貫徹落實(shí)不夠迅速,有時(shí)部門利益觀念重,存在本位主義,不能很好地將審計(jì)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作安排和開展審計(jì)工作,導(dǎo)致審計(jì)服務(wù)大局成效不明顯、成果比較少。二是在遵守組織紀(jì)律方面。有的組織制度沒有得到很好的落實(shí),雙重組織生活、“”、主題黨日等組織生活制度抓得不緊,嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度的組織觀念、程序觀念沒有得到強(qiáng)化,有時(shí)該請示的沒有請示,該報(bào)告的沒有報(bào)告,有的我行我素、自行其是。敢于批評、善于批評的氛圍不濃,堅(jiān)持組織原則,敢抓敢管、敢于板起臉來開展批評不夠,監(jiān)督約束有時(shí)失之于寬、失之于軟,對有的干部職工在抓工作落實(shí)、遵章守紀(jì)等方面存在的一些問題,有時(shí)重視不足,也沒有及時(shí)進(jìn)行糾正。三是在遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面。雖能貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委市委縣委若干規(guī)定和審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,堅(jiān)決杜絕贈送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)等行為,但在確保每分錢都用在刀刃上,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理使用績效方面,堅(jiān)持用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己的底氣不足。
(五)抓作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí),踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求差距大。按照“三嚴(yán)三實(shí)”這面鏡子深入剖析,深感謀事不實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)、做人不實(shí),必然難以抵御“四風(fēng)”滋擾。如好面子、講排場、怕得罪人,根子上就是做人不實(shí)。由于踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求存在的差距,沒有真正搞明白履職盡責(zé)“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,沒有真正在堅(jiān)強(qiáng)黨性、筑牢信念、提升境界、涵養(yǎng)情操方面下真功夫,沒有真正清晰地認(rèn)識正確的為官之道。
四、整改方向和措施
以此次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),對照“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)”四面鏡子,向先進(jìn)典型看齊,積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,努力整改“四風(fēng)”方面存在的突出問題,切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)整改方向
1.進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝,堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,深入學(xué)習(xí)系列講話精神,提高政治敏銳性、政治鑒別力和政治定力,堅(jiān)定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事;學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提升道德素養(yǎng)和思想境界;科學(xué)安排和精心組織黨組中心組學(xué)習(xí),在提升學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果上下狠下功夫,增強(qiáng)問題意識,樹立問題導(dǎo)向,聯(lián)系工作實(shí)際開展學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作、推動工作的重要舉措。
2.堅(jiān)持走群眾路線,牢固樹立宗旨意識。一是樹立群眾觀點(diǎn)。擺正審計(jì)工作同人民群眾的位置,正確把握審計(jì)監(jiān)督同人民群眾的關(guān)系,堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,將審計(jì)工作對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到審計(jì)監(jiān)督之中。二是站穩(wěn)群眾立場。堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,在審計(jì)監(jiān)督中為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,從維護(hù)最廣大人民的根本利益出發(fā)來考慮問題,開展監(jiān)督,查處重大違法違規(guī)問題,提出建設(shè)性的意見和建議。三是維護(hù)群眾利益。增強(qiáng)審計(jì)工作的針對性、超前性和預(yù)見性。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn),堅(jiān)決查處各種損害群眾利益的案件和問題,當(dāng)好人民群眾利益的“保護(hù)神”。
3.著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體能力建設(shè)。一是堅(jiān)持民主集中制原則。切實(shí)把集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來,把統(tǒng)一意志與集思廣益結(jié)合起來,暢所欲言開展民主討論,充分聽取大家的意見,對“三重一大”事項(xiàng)議深議透,對作出的決策,不折不扣加以落實(shí)。二開展批評和自我批評??朔芭u上級怕穿小鞋,批評同級怕傷和氣,批評下級怕失選票,批評自己怕丟臉面”的錯(cuò)誤傾向,站在正確的政治立場上,坦誠相見,真正達(dá)到互相幫助、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。三是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“”、談心交心、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、雙重組織生活等制度,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的活力。
4.改進(jìn)作風(fēng),樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,筑牢拒腐防變的思想防線,正確對待手中權(quán)力,敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,真正把權(quán)力用到為群眾辦事上、用到推動審計(jì)事業(yè)發(fā)展上、用到黨的崇高事業(yè)上。正確對待同志,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,早提醒、早糾正。正確對待人情世故,謹(jǐn)慎交友、從善交友、擇廉交友,管好家里人、身邊人。正確對待監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,常懷敬畏之心,常思貪欲之害,清清白白做人,干干凈凈做事。
(二)整改措施
1.加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度,切實(shí)加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,科學(xué)合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,把提高理論水平同提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來,真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的科學(xué)思維方法和工作方法;著力推進(jìn)能力建設(shè),加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。采取請進(jìn)來、走出去,崗位練兵等多種形式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升人員素質(zhì)和提高審計(jì)質(zhì)量的有效途徑;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果,圍繞審計(jì)工作需求,注重學(xué)以致用,有針對性地做好急缺急用技能的培訓(xùn)。
2.深入審計(jì)一線,指導(dǎo)開展審計(jì)工作。審計(jì)工作的主陣地在一線,班子成員要多接地氣,經(jīng)常性地深入基層,深入實(shí)際,主動靠前,身體力行,了解審計(jì)工作安排及現(xiàn)場實(shí)施情況,掌握審計(jì)人員的思想動態(tài)、審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況,廣泛聽取被審計(jì)單位、一線審計(jì)人員的意見建議,幫助解決工作中遇到的問題和困難。真正做到“情況掌握在審計(jì)一線、問題解決在審計(jì)一線、矛盾化解在審計(jì)一線、工作推動在審計(jì)一線、感情融洽在審計(jì)一線”。
3.落實(shí)廉政責(zé)任,筑牢紀(jì)律防線。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,落實(shí)“一把手”總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、審計(jì)組長各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的“四級”廉政責(zé)任制;加強(qiáng)廉政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的意識,不折不扣地貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委市委縣委若干規(guī)定的要求,堅(jiān)決禁止、嚴(yán)格防范在審計(jì)工作中利用職務(wù)之便,濫用職權(quán),從被審計(jì)單位謀取不正當(dāng)利益的行為;經(jīng)常性組織局辦公室對遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律情況進(jìn)行明察暗訪,認(rèn)真實(shí)行審計(jì)回訪制、廉政建設(shè)反饋函制,自覺接受被審計(jì)單位和廣大群眾的廉政監(jiān)督。
4.積極參加審計(jì)質(zhì)量提升年活動。進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,完善審計(jì)工作機(jī)制,建立健全審計(jì)質(zhì)量控制體系,提高審計(jì)監(jiān)督水平。一是完善財(cái)政大格局審計(jì)。深化縣本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)和差旅費(fèi)的管理使用,監(jiān)督檢查各部門、各單位對中央八項(xiàng)規(guī)定、省委市委縣委若干要求的貫徹落實(shí)情況。二是加強(qiáng)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)。積極開展惠民工程項(xiàng)目、市容環(huán)境提升項(xiàng)目審計(jì)以及保障性安居工程審計(jì),進(jìn)一步提高政府建設(shè)資金的使用效益。三是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)政策情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職,提高科學(xué)執(zhí)政能力和管理水平。四是認(rèn)真開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。進(jìn)一步加大對重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì)力度,促進(jìn)民生資金發(fā)揮應(yīng)有的效益,維護(hù)人民群眾的切身利益。制定《縣審計(jì)局民生資金審計(jì)辦法》。五是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制。規(guī)范審計(jì)操作程序,落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任,確保審計(jì)結(jié)果真實(shí)可靠,審計(jì)定性實(shí)事求是,審計(jì)處理客觀公正,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5.抓好建章立制工作,堅(jiān)持用制度管人、用制度管事。積極構(gòu)建管用有效、配套完備的制度體系,形成反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,重點(diǎn)從以下3個(gè)方面著手:一是在規(guī)范審計(jì)行為方面,7月前,制定出臺審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃工作量核定辦法。二是在干部管理監(jiān)督方面,8月前,制定審計(jì)組廉政建設(shè)規(guī)定、干部談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。同時(shí),對已出臺的規(guī)章制度,特別是針對反“四風(fēng)”方面的制度進(jìn)行一次全面的梳理和健全完善。按照縣委縣政府的要求,進(jìn)一步健全完善公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計(jì)監(jiān)督制度。
6.堅(jiān)持邊查邊改、即知即改,及時(shí)鞏固教育實(shí)踐活動成果。教育實(shí)踐活動開展以來,我局堅(jiān)持把邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改貫穿始終,取得明顯實(shí)效。下步,我們將一些具體意見建議上下功夫,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集中精力,著重在辦公室面積超標(biāo)、加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用、指導(dǎo)內(nèi)審工作、提高聘用人員工資待遇、規(guī)范機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理等具體事項(xiàng)的整改上見成效。比如,采取人員合并辦公,解決辦公室超標(biāo)問題;建立整改工作臺賬,實(shí)行掛號督辦、銷號管理、跟蹤問效、逐一落實(shí),適時(shí)采取召開整改通報(bào)會等形式,接受群眾監(jiān)督,并對不具備條件辦理的事情,作好具體解釋說明工作。