農(nóng)村運行機制學(xué)習(xí)材料
時間:2022-02-12 10:51:00
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農(nóng)村基層黨組織是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位的重要環(huán)節(jié),同志說“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”,這足以說明加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的極端重要性。在社會實踐調(diào)查中,筆者了解到農(nóng)村基層黨組織的黨風(fēng)、政風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及工作作風(fēng)等方面的不良風(fēng)氣,已成為干部群眾倍加關(guān)注和十分敏感的問題,并在一定程度上降低了黨委政府的誠信和黨政領(lǐng)導(dǎo)的威信,惡化了黨群干群關(guān)系,導(dǎo)致了在基層做個清官難、管理干部難、推動工作難、凝聚人心難。這些問題歸結(jié)起來,主要源于農(nóng)村基層黨組織在一些地方領(lǐng)導(dǎo)決策不民主、執(zhí)法辦事不公、工作作風(fēng)漂浮、干部形象受損、貧困差距拉大、利益分配失衡等諸多矛盾交織。因此,抓農(nóng)村基層組織建設(shè)應(yīng)注重抓好黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)教育。即抓黨性應(yīng)重在宗旨教育;抓黨風(fēng)應(yīng)重在治理風(fēng)氣;抓廉政勤政應(yīng)重在健全規(guī)范制度;抓作風(fēng)應(yīng)重在執(zhí)行紀(jì)律;抓黨紀(jì)應(yīng)重在懲教結(jié)合。針對農(nóng)村工作實際、工作領(lǐng)域和工作環(huán)境的特殊性,積極探索新形勢下加強農(nóng)村基層組織管理運行機制的新途徑,對加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,融洽黨群干群關(guān)系,已顯得刻不容緩。對此,筆者結(jié)合陽溪實際,提出不斷健全完善管理運行機制,深化拓展農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點探索與思考。
一、不斷完善干部理論學(xué)習(xí)機制。身為干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,只有理論上的清醒,才有政治上的堅定。為積極醞造學(xué)習(xí)的良好氛圍,保持勤學(xué)理論知識、深學(xué)專業(yè)知識、?學(xué)方法經(jīng)驗常態(tài)化。為此,我們確定了每月開展兩次中心組集中學(xué)習(xí),每月進行一次經(jīng)驗交流,每月開展一次由基層干部做指定專題的輔導(dǎo)報告,并均進行閉卷測試,真正起到學(xué)有所思、所悟、所獲的目的。
二、不斷探索議事機制。建立議事機制,目的在于進一步拓寬信息渠道,強化民主決策的深度和廣度,切實增強民主決策的透明度,鎮(zhèn)將于每年第一季度召開議事會,按三個三分之一的原則,民主推選議事會成員,即國家干部占三分之一,村組干部占三分之一,農(nóng)村黨代表和人民代表占三分之一,合理確定議事會規(guī)模,制定議事會職責(zé)制度,事前告知議事會議題,公示議事會議事結(jié)果,對議事會成員針對議題提出的思路、措施及辦法被采納的,作為年度評先選優(yōu)的重要內(nèi)容。為發(fā)揮議事會的職能作用,堅持“三個優(yōu)先”,即議事會成員優(yōu)先發(fā)展入黨、優(yōu)先作為后備干部培養(yǎng)、優(yōu)先進入社會自我管理組織。由黨政班子成員主持召開片區(qū)議事會,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動到基層,誠心見議事員、貼心問群眾,吸納最真實的意見、傾聽最真實的呼聲、了解最迫切的事務(wù)、掌握最關(guān)注的問題,向生產(chǎn)一線的干部及群眾代表問計尋策,以此來擬定鎮(zhèn)年度經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、工作目標(biāo)、工作重點和政策措施。
三、不斷完善交心談心機制。開展交心談心活動,是新形勢下改進群眾工作方法的需要,也是加強黨員干部隊伍建設(shè)的需要,更是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。鎮(zhèn)將于每年第二季度召開交心談心會,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶著誠意主動談,干部之間平等談,立足問題針對談,主要按照如何培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、民主型、團結(jié)型、誠實型、廉潔型、奉獻型、平民型、創(chuàng)新型干部和代表,深入開展交心談心活動。做到談出大家的心聲,取長補短;談出同志間的心理矛盾和分岐,達到溝通理解;談出領(lǐng)導(dǎo)與干部之間、干部與群眾之間的同志式情誼,增進感情和友誼。通過開展交心談心活動,增強干部進言獻策、代表參政議政的積極性和創(chuàng)造性,達到凝心聚力,推動發(fā)展的目的。
四、不斷完善評議機制。鎮(zhèn)圍繞“評什么、怎么評以及評議結(jié)果如何運用”為重點制定評議工作規(guī)則,堅持代表提議、群眾附議、議事員評議的原則,將于第三季度召開評議會,對鎮(zhèn)、村、組的整體工作運行情況、作風(fēng)建設(shè)、財務(wù)支出、廉潔自律等問題進行針對性評議,對民主評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公示,廣泛接受監(jiān)督,將民主評議中查找出來的問題和不足,各級黨組織通過召開民主生活會或組織生活會的方式逐項加以解決。以此來加強基層黨組織規(guī)范管理,增強黨員干部廉潔從政意識,促進各項工作高效運行。
五、不斷完善述職述廉機制。言行一致是檢驗干部是否務(wù)實、廉潔從政的重要政治品質(zhì)之一,檢驗工作實績既要看結(jié)果,更要看過程。鎮(zhèn)黨委將于第四季度召開全鎮(zhèn)工作報告會,由片區(qū)代表組長代表轄區(qū)內(nèi)的其它代表對開展代表工作情況進行集中報告述職,國家干部和村組干部人人書面報告述職,年度根據(jù)干部綜合表現(xiàn)和農(nóng)村代表參與日常事務(wù)管理的實際效果,評選10名優(yōu)秀議事員,10名優(yōu)秀農(nóng)村代表和10名優(yōu)秀干部進行表彰獎勵,分別頒發(fā)榮譽證書,各獎現(xiàn)金300元。
六、不斷探索基層黨組織業(yè)績考評機制。為了對基層黨組織的工作業(yè)績進行較為科學(xué)的考評,我們著重從規(guī)章制度是否完善、精神狀態(tài)是否良好、管理運行是否有序、工作機制是否靈活、目標(biāo)任務(wù)是否完成、黨員干部是否滿意等六大體系,進行績效考評、量化積分、獎勤罰懶,對在年度目標(biāo)考核未完成目標(biāo)任務(wù)并位居全鎮(zhèn)倒數(shù)第一的村和部門,其干部不提拔、不調(diào)整、不交流、不評優(yōu),并對村總支書記和部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格進行問責(zé)追究。
通過“六項機制”的大膽探索與實踐,不斷提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織的民主決策和管理水平,不斷增強了干部職工參與建言獻策、代表參政議政的意識,切實轉(zhuǎn)變了廣大干部的工作作風(fēng),為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保障。
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