導(dǎo)語：社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨課材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨課材料

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，指出要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。這是黨中央從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗，分析農(nóng)村改革發(fā)展形勢，所作出的一項重要戰(zhàn)略決策。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國

現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)(板書)

近兩年以來，由于中央高度重視“三農(nóng)”工作，并在實(shí)踐中提出和實(shí)行了許多支援農(nóng)村、富裕農(nóng)民、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的政策和措施，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一些可喜的變化。一是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)入改革開放以來最好的“黃金時期”。最近幾年，國家通過一系列的外部制度創(chuàng)新，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展。二是糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，糧食供求關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，糧食安全問題逐漸緩解。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速增長，農(nóng)民就業(yè)開始逐漸恢復(fù)。四是農(nóng)民收入打破了1996年以來增幅連續(xù)下降的格局，出現(xiàn)了8年以來少有的增幅。在收入迅速增加的情況下，農(nóng)民消費(fèi)開始活躍，農(nóng)村市場也由冷趨暖。

在充分看到“三農(nóng)”發(fā)展的成就以及黨和政府對“三農(nóng)”工作高度重視的同時，還必須清醒地看到，制約“三農(nóng)”發(fā)展的因素依然嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變；糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立；制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，等等。這些說明農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務(wù)仍然艱巨，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。我們一定要從鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的高度來看待建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義(教學(xué)提示：這部分談的是“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”口號提出的背景及意義，如需進(jìn)一步展開來講，可引用教學(xué)參考之一之內(nèi)容)。

準(zhǔn)確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各方面任務(wù)(板書)

“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這個提法，不是今天才有的。新中國建立之初的上世紀(jì)50年代，我們就提出過“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的任務(wù)，但這個“新農(nóng)村”是相對于舊中國的“舊農(nóng)村”而言的。改革開放之初，我們又一次提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的任務(wù)，但這個“新農(nóng)村”相對的是改革開放前的農(nóng)村。黨的十六屆五中全會提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的任務(wù)，是針對在新世紀(jì)里農(nóng)村建設(shè)的新的歷史任務(wù)提出來的，面對的是新世紀(jì)和新要求。這個新要求或者說建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體目標(biāo)就是20個字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?！边@20個字全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。在這“20個字”的總體要求下，黨的十六屆五中全會在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中又提出了五個大的方面的任務(wù)。這些都是需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握的(教學(xué)提示：這一部分主要講述建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)容和任務(wù)，可引用教學(xué)參考之二之內(nèi)容)。

第一，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題是國家“十一五”以至今后一個較長時期內(nèi)面臨的一大挑戰(zhàn)。這些年，在城鄉(xiāng)發(fā)展方面，由于二元經(jīng)濟(jì)體制等諸多原因，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差距不斷擴(kuò)大。這不僅成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，而且也成為影響社會安定團(tuán)結(jié)的重要因素。這次中央全會強(qiáng)調(diào)，要堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

城市的發(fā)展離不開農(nóng)村，而農(nóng)村的發(fā)展照樣離不開城市?？梢哉f，我國農(nóng)村與城市以及整個國民經(jīng)濟(jì)的依賴性正在日益提高，因此，只有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證整個國民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展(教學(xué)提示：此處可以進(jìn)一步講一講中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題，可引用教學(xué)參考之三、之四之內(nèi)容)。沒有農(nóng)村的發(fā)展，就不會有中國的發(fā)展。在過去的城鄉(xiāng)發(fā)展中，我們有些偏重于城市，現(xiàn)在則到了該向農(nóng)村傾斜的時候了，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在農(nóng)村的發(fā)展上。必須加快對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級，逐步建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會要求的新農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民收入增長開辟新的途徑，切實(shí)提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力。2005年的中央一號文件中，明確提出了實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針。這標(biāo)志著我國進(jìn)入了工農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。落實(shí)好中央的支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，切實(shí)調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，是當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。

第二，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

中央強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在我國“三農(nóng)”發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)就是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的重點(diǎn)是，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)等。調(diào)整的目標(biāo)是，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢；通過農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，加快實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和專業(yè)化；通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；通過農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道。對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的必然要求，也是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要面向市場，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上下功夫，不斷向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深度和廣度進(jìn)軍。

第三，全面深化農(nóng)村改革。

農(nóng)村改革面廣量大，既包括家庭承包經(jīng)營的穩(wěn)定和完善，也包括稅費(fèi)改革的鞏固和深化，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政體制、農(nóng)村金融和土地征用等方面的改革，需要統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)推進(jìn)。中央強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務(wù)。要深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，改善農(nóng)村金融服務(wù)。要堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。要深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市場。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。要增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

第四，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。

長期以來，政府為城市居民提供的公共服務(wù)較多，而農(nóng)村居民享受到的公共服務(wù)較少，致使農(nóng)村居民在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共文化、公共安全和社會保障等方面與城市居民存在較大差距。中央強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要逐步解決農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的問題，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，逐步使農(nóng)村居民與城市居民一樣，公平地享有均等化的公共服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，對農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。要實(shí)施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。要大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。

第五，千方百計增加農(nóng)民收入。

中央強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要千方百計增加農(nóng)民收入。要采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。要繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。要加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。要因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。應(yīng)該看到，在二十多年的改革開放中，最先開始改革的是農(nóng)村，貢獻(xiàn)最大的是農(nóng)民，但目前最困難的仍然是農(nóng)民。同時，農(nóng)民是我國人口的大多數(shù)，在一定程度上說，農(nóng)民不富裕，中國人就不富裕，民富國強(qiáng)就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，必須多方面采取有力措施，千方百計提高農(nóng)民收入。

為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的思想和組織保證(板書)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，不是短時間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的。各地要從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，千萬不能采取搞運(yùn)動的方式，提不合實(shí)際的口號，急功近利。在這個過程中，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分發(fā)揮帶頭和先鋒模范作用。

第一，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

黨的農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。就拿農(nóng)村黨支部班子來說，雖然處在最基層，但其發(fā)揮的作用卻很大。黨的農(nóng)村政策要靠他們?nèi)ヘ瀼芈鋵?shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收的大計要靠他們?nèi)ブ\劃，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系要靠他們?nèi)贤?，黨的威信和形象要靠他們?nèi)淞⒑腕w現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，對于鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化的順利發(fā)展，具有十分重要的意義。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，就要努力提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力，努力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。

第二，發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。

農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，既對農(nóng)村基層黨組織提出了新的考驗，又對農(nóng)村黨員提出了新的要求。黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”能力強(qiáng)不強(qiáng)，可以說是農(nóng)村黨員能否體現(xiàn)和保持先進(jìn)性的關(guān)鍵要素，也是黨員先進(jìn)性能否得到老百姓認(rèn)可的重要尺度。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，體現(xiàn)在農(nóng)村黨員身上，就是要學(xué)會服務(wù)群眾、凝聚人心，化解矛盾、排憂解難，協(xié)調(diào)利益、引導(dǎo)群眾。只有這樣，才能密切干群關(guān)系，才能夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用，主要就是要努力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)(教學(xué)提示：此處可著重講共產(chǎn)黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中的作用，可結(jié)合正在開展的先進(jìn)性教育活動來談，也可引用教學(xué)參考之五之內(nèi)容)。

第三，強(qiáng)化農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不強(qiáng)，功夫全在‘領(lǐng)頭羊’?！眻F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村基層黨組織立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，也是先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，必須建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、堅強(qiáng)、群眾擁護(hù)的村黨支部，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部一班人。農(nóng)村的工作復(fù)雜而繁重，農(nóng)村黨組織要全面貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線方針政策，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨支部一班人至關(guān)重要。然而支部書記或支部領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)不是一開始就有的，我們也不能指望領(lǐng)導(dǎo)班子人員天生都有這種素質(zhì)，重要的是靠不斷的建設(shè)。只有靠建設(shè)，農(nóng)村黨支部一班人才能成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，發(fā)揮帶頭人作用。

總之，只有按照“三個代表”重要思想的要求，堅持不懈、務(wù)實(shí)創(chuàng)新地把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用和模范作用，才能彰顯出農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為解決好“三農(nóng)”問題提供強(qiáng)有力的思想和組織保證，才能完成黨所提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)(教學(xué)提示：課后可組織學(xué)員就本地(村)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題展開討論，以擴(kuò)展教學(xué)效果)。