導(dǎo)語(yǔ)：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的黨課材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨課材料

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的黨課材料每年的中央紀(jì)委全會(huì)，都是黨的政治生活中的大事。同志在2006年的中央紀(jì)委第六次全會(huì)上發(fā)出的學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章、貫徹黨章的號(hào)召，在全黨七千多萬(wàn)黨員中再次掀起了學(xué)黨章的高潮，推動(dòng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了明顯成效。今年的中央紀(jì)委全會(huì)，是在黨的十七大已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的時(shí)刻召開的。在黨的建設(shè)方面，中央又將作出什么樣的重大部署呢？答案已經(jīng)揭曉。2007年1月9日，總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。深刻理解總書記的講話，首先要深刻認(rèn)識(shí)三個(gè)問(wèn)題：

第一，從黨的建設(shè)的角度看，什么是作風(fēng)？第二，作風(fēng)為什么重要？第三，為什么要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)形成中的作用？黨的作風(fēng)，是指反映一個(gè)黨的特征和品格的整體精神風(fēng)貌，它是全黨包括黨的各級(jí)組織和黨員在實(shí)踐過(guò)程中形成的，具有一定的穩(wěn)定性。

我們黨是個(gè)有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨，也是一貫重視作風(fēng)建設(shè)的黨。在民主革命時(shí)期，我們形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)；在新中國(guó)建立前夕，同志向全黨提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。改革開放后，鄧小平同志提出了解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的要求。進(jìn)入新世紀(jì)以后，以同志為核心的黨中央要求黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”。十七大召開前，總書記又在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出，要大力倡導(dǎo)包括終身學(xué)習(xí)、發(fā)揚(yáng)民主，講操守、重品行等與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境密切相關(guān)的八個(gè)方面的良好作風(fēng)。隨著社會(huì)的前進(jìn)和我們黨事業(yè)的發(fā)展，黨的作風(fēng)建設(shè)正被不斷注入新的時(shí)代內(nèi)容。作風(fēng)建設(shè)之所以重要，因?yàn)樽黠L(fēng)是一個(gè)政黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)。而優(yōu)良的作風(fēng)，本身就是一個(gè)巨大的磁場(chǎng)，這在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)中表現(xiàn)得尤為明顯。民主革命時(shí)期，我們的戰(zhàn)士大都是穿上軍裝的農(nóng)民，農(nóng)民身上的缺點(diǎn)在新戰(zhàn)士身上都有，但往往只經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的軍旅生活，便很快讓人刮目相看。因?yàn)?，作風(fēng)對(duì)每個(gè)新成員都有極強(qiáng)的感染力和穿透力，只要你置身在這樣一個(gè)環(huán)境、一個(gè)人群中，每個(gè)人都會(huì)變得高尚起來(lái)，純粹起來(lái)，勇敢起來(lái)，都敢于在槍林彈雨中搏殺。還有，志愿軍剛?cè)氤瘯r(shí)，北進(jìn)的“聯(lián)合國(guó)軍”遇到這支服裝不正規(guī)、手持“三八大蓋”一類落后武器的隊(duì)伍，開始還以為是臨時(shí)動(dòng)員起來(lái)的“北朝鮮預(yù)備役部隊(duì)”。但一交手就使他們大為震驚。這樣一支幾乎是直立著身子在密集的炮火中沖殺的隊(duì)伍，首先在氣勢(shì)上就把他們壓倒了。盡管雙方的技術(shù)裝備簡(jiǎn)直不成比例：美軍一個(gè)團(tuán)的火力要強(qiáng)于志愿軍一個(gè)軍，美軍一個(gè)軍的汽車比45萬(wàn)入朝志愿軍的汽車總數(shù)還多，但戰(zhàn)場(chǎng)上竟出現(xiàn)這樣一種令人不可思議的景象：用最現(xiàn)代化裝備武裝到牙齒的美軍坐著汽車在前面狂跑了300多公里，拿著“三八大蓋”的志愿軍憑著兩條腿在后面猛追了300多公里，美第八集團(tuán)軍司令沃克中將也因慌不擇路而翻車身亡……這是一支什么部隊(duì)啊？身經(jīng)百戰(zhàn)的麥克阿瑟將軍幾乎驚訝得無(wú)法合上嘴巴，他感到簡(jiǎn)直遇到了魔鬼。在所謂“圣誕節(jié)攻勢(shì)”一敗涂地后，他在給杜魯門總統(tǒng)的報(bào)告中承認(rèn)：美國(guó)是“在完全新的情況下，和一個(gè)具有強(qiáng)大軍事力量的、完全新的強(qiáng)國(guó)進(jìn)行一次完全新的戰(zhàn)爭(zhēng)”。是的，這支部隊(duì)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是完全陌生的。他不知道，這種作風(fēng)是在南昌起義、秋收暴動(dòng)失敗后浴火重生的，是在二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征中錘煉的，是在抗日和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揚(yáng)的。這就是我們的軍魂、黨魂、國(guó)魂！作風(fēng)看似無(wú)形，實(shí)際上又無(wú)處不在。好的作風(fēng)，是一種重要的政治資源，一種“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的力量，而它的形成也是有源頭的。最近正在再次熱播的電視連續(xù)劇《亮劍》的男主人公李云龍，把一支部隊(duì)作風(fēng)的形成，歸結(jié)為這支部隊(duì)組建時(shí)主官的性格。

對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，同樣如此。領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力所在之處，往往會(huì)成為所有人仿效的榜樣，進(jìn)而成為一種精神、一種風(fēng)氣、一種凝聚力和號(hào)召力。好的作風(fēng)，是時(shí)代的呼喚。新世紀(jì)新時(shí)期，我們的黨風(fēng)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，在絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，也形成了包括重視學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政愛(ài)民等很多富有時(shí)代特點(diǎn)的良好作風(fēng)。沒(méi)有這樣一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，我們?cè)诟母?、建設(shè)和發(fā)展上取得的舉世公認(rèn)的巨大成就，是不可想像的。但也不可否認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，由于受到一些消極腐朽思想及不良生活方式的沖擊和影響，一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面也出現(xiàn)一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)為不思進(jìn)取、漠視群眾、虛報(bào)浮夸、陽(yáng)奉陰違、獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私、貪圖享受、驕奢淫逸，等等。這些問(wèn)題，嚴(yán)重干擾了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，破壞了黨的路線方針政策的有效執(zhí)行。而壞的作風(fēng)，也是一種政治上的傳染病，甚至是瘟疫。例如，吉林省靖宇縣是楊靖宇將軍壯烈殉國(guó)的地方，在這塊神圣的土地上，很長(zhǎng)時(shí)期都保持著樸實(shí)、淳厚的民風(fēng)，也曾涌現(xiàn)過(guò)很多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和黨的干部。但在原縣委書記李鐵成主政期間，這里卻被搞得烏煙瘴氣，帶壞了一批干部。盡管這只是極個(gè)別的現(xiàn)象，但對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的破壞，對(duì)黨群、干群關(guān)系的損害，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的影響，是不能低估的。而在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的各種作風(fēng)問(wèn)題，如果得不到糾正，也會(huì)成為一種與黨和人民離心離德的傾向。既影響事業(yè)的進(jìn)步，又毀了自己，更損害了黨和政府的形象。因此，同志提出，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好作風(fēng)，這就是：要勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；要心系群眾，服務(wù)人民；要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要顧全大局，令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。這八個(gè)方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性，既是加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的鮮明標(biāo)志。好的作風(fēng)，是人民的期盼。當(dāng)年，人民群眾在很大程度上就是從黨的干部的作風(fēng)上認(rèn)識(shí)我們黨，決定跟黨走的。在價(jià)值觀多元化、生存方式多樣化的今天，人們也仍然對(duì)作為社會(huì)主流的價(jià)值觀有著一種強(qiáng)烈的企盼和希望。特別企盼和希望作為執(zhí)政黨的我們黨，尤其是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠始終保留著戰(zhàn)爭(zhēng)年代所形成的那種作風(fēng)，那種和人民群眾的血肉聯(lián)系。因?yàn)椋瑳](méi)有這種黨風(fēng)政風(fēng)所形成的廉潔高效的社會(huì)管理系統(tǒng)，就不可能為每個(gè)人的自我發(fā)展提供公平的支點(diǎn)、良好的秩序、和諧的氛圍。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其要靠自身的優(yōu)良作風(fēng)來(lái)凝聚黨心、人心，才能繼往開來(lái)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。專家點(diǎn)評(píng)新年反腐新圖景1月12日，原安徽省委副書記、政協(xié)副主席王昭耀被山東省濟(jì)南市中級(jí)法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。法院認(rèn)定王昭耀收受44人或單位給予的704萬(wàn)元財(cái)物，有近650萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。巧合的是，早在去年11月底就開庭審理的王昭耀案件，選擇在中共中央紀(jì)委七次全會(huì)剛剛閉幕后宣判，可謂意味深長(zhǎng)。它至少說(shuō)明了這樣一點(diǎn)：2007年，反腐查案的力度不會(huì)減。中央紀(jì)委七次全會(huì)1月8日至10日上午在北京舉行。總書記出席全會(huì)第二次大會(huì)并發(fā)表了重要講話。全會(huì)審議通過(guò)了中央紀(jì)委書記吳官正代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的報(bào)告。從1月9日、10日中國(guó)國(guó)家通訊社據(jù)新華社的消息和會(huì)議公報(bào)來(lái)看，今年初的中央紀(jì)委七次全會(huì)和去年初的中央紀(jì)委六次全會(huì)相比，在部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)時(shí)，又發(fā)生了一些新的變化——

一、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放到更加突出位置記者注意到，1月9日據(jù)新華社的關(guān)于在中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話的消息，全文有3200字，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的就占了幾近一半的篇幅。強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。在工作中，要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這八個(gè)方面的內(nèi)容主要是：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題，是個(gè)老問(wèn)題，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都有深刻的論述，歷次的中央紀(jì)委全會(huì)都講，但這次全會(huì)重點(diǎn)講述這個(gè)問(wèn)題，意義顯然非同尋常。從去年發(fā)生的一些重大案件來(lái)看，不論是嚴(yán)重違紀(jì)，還是腐敗，都和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題相關(guān)。所以說(shuō)，2007年把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重中之重，是有極強(qiáng)的針對(duì)性的。清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任任建明點(diǎn)評(píng)：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)該是干部。實(shí)事求是地講，這些年來(lái)干部的作風(fēng)一直在滑坡，把它作為重點(diǎn)，我認(rèn)為這是毫無(wú)疑問(wèn)的，正確的。我觀察到，這次在談到怎樣抓好干部作風(fēng)建設(shè)的時(shí)候，不僅是作為一個(gè)工作重點(diǎn)，而且從思路上也是一個(gè)綜合的思路。不僅是要靠教育，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督、廉潔自律的建設(shè)。為什么過(guò)去干部作風(fēng)一直在滑坡，這是因?yàn)槲覀冞^(guò)去在思路上主要單純地靠教育，這樣的效果是非常有限的。這次突出強(qiáng)調(diào)把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)放在重要的位置，不僅是作為重點(diǎn)，而且思路非?？茖W(xué)，就是要教育、監(jiān)督和廉潔自律等方面相結(jié)合，這是一個(gè)綜合的建設(shè)。我認(rèn)為，通過(guò)這樣一個(gè)綜合的作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)建設(shè)的效果會(huì)比過(guò)去好。領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)于一個(gè)公眾人物，他的影響絕不是他個(gè)人的事情，他可以影響整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，這是非常重要的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)健康的生活情趣，在這方面不僅要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而且要有一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)，要高出社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，這才是正確的。

二、把反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中中央紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)要求：2007年，全黨要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。將反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，這是中央紀(jì)委全會(huì)的一個(gè)新提法，標(biāo)志著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)戰(zhàn)略思路的進(jìn)一步深化，反腐倡廉工作進(jìn)一步邁向具體和深入，從而為從源頭上防治腐敗找到了具體路徑。2006年9月16日出版的第18期《求是》雜志，刊發(fā)了吳官正當(dāng)年8月3日在紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話摘要《拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域》。在這篇文章中，吳官正提出，把反腐倡廉工作融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)之中。而這次中央紀(jì)委七次全會(huì)的提法，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之外，又加上黨的建設(shè)，從而使反腐倡廉工作融入的領(lǐng)域，由四個(gè)增加到五個(gè)，這就使反腐倡廉工作的整體布局更加全面。如領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就是黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面。中央紀(jì)委宣教室副局級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察專員閻群力點(diǎn)評(píng)：把反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中，這是中央提出的一個(gè)新的指導(dǎo)思想、新的舉措。在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域、方方面面都存在著各種各樣的腐敗現(xiàn)象，如果單純地只為反腐而反腐，只能是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，不是解決問(wèn)題的好方法。而且反腐敗不只是某一司法或行政機(jī)關(guān)的任務(wù)，也是全黨、全體人民、全社會(huì)的任務(wù)，只有集中全黨、全社會(huì)的力量才能完成反腐敗這一艱巨任務(wù)。哪里有權(quán)力的行使，監(jiān)督就要延伸到哪里，因此，反腐敗不能留死角、盲區(qū)、空白點(diǎn)。中央提出把反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中，就是要在全社會(huì)形成反腐合力，形成不僅人人喊打還要人人真打的局面。只有這樣，才能真正從源頭上減少和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。三、“十六字方針”提升為“戰(zhàn)略方針”在1月9日的重要講話中和中央紀(jì)委七次會(huì)議公報(bào)中，分別有這樣的話，即“一定要堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針”；“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針”。這兩句話傳達(dá)的中心意思是一樣的，即“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”是反腐倡廉的“戰(zhàn)略方針”。這在黨的有關(guān)文件中和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話中，是第一次出現(xiàn)，而以前的提出是“方針”——2005年1月3日中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的提法是：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。”2006年1月5日，吳官正在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告中的提法也是“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”；

吳官正發(fā)表在《求是》上的《拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域》一文，采用的也是這種提法?！皹?biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”從“方針”上升到“戰(zhàn)略方針”，不僅僅是多了“戰(zhàn)略”兩個(gè)字，而是將這一反腐倡廉方針提升到戰(zhàn)略地位，來(lái)謀劃、來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)貫徹落實(shí)。中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)何增科教授點(diǎn)評(píng)：將“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”提升為反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，反映了我們黨反腐敗新思路的最終形成，這一戰(zhàn)略方針將成為我們黨反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政府的長(zhǎng)期有效的指導(dǎo)方針。改革開放以來(lái)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體擯棄了群眾運(yùn)動(dòng)反腐敗的傳統(tǒng)方法，提出了依靠“社會(huì)主義民主和法制建設(shè)”遏止腐敗的思路，并大力推動(dòng)以黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制改革為核心的政治體制改革來(lái)消除產(chǎn)生腐敗的根源。上世紀(jì)90年代以來(lái)，以同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，逐步形成了堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”依靠制度建設(shè)根治腐敗的反腐敗新思路。進(jìn)入新世紀(jì)以后，以同志為總書記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承上述反腐敗思路基礎(chǔ)上提出了堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，表明我們黨在反腐敗思路上將預(yù)防腐敗放到了更加重要和突出的地位上，同時(shí)為了促進(jìn)反腐敗各項(xiàng)制度的相互配套和相互銜接，發(fā)揮反腐敗制度建設(shè)系統(tǒng)工程的力量，制定和實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這次全會(huì)將上述十六字方針上升為戰(zhàn)略方針，表明我們黨在新形勢(shì)下反腐敗新思路的最終形成并將成為我們黨反腐倡廉長(zhǎng)期有效的指導(dǎo)方針。四、房地產(chǎn)等領(lǐng)域成為防治腐敗重點(diǎn)中央紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)提出，加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)?，借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決清理糾正。

這意味著五大領(lǐng)域?qū)⒊蔀?007年防治腐敗特別是開展反腐倡廉、黨紀(jì)國(guó)法教育的重點(diǎn)——一是房地產(chǎn)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在房地產(chǎn)領(lǐng)域謀取不正當(dāng)利益，如以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置商品房；或者以劣換優(yōu)置換商品房；或者以借為名占用他人住房的，都是不允許的。二是交通工具領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，以借為名占用他人汽車，也為黨紀(jì)國(guó)法所不容。三是博彩領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)，是近年來(lái)出現(xiàn)的一種腐敗新花樣，2006年有關(guān)部門就查處多起此類腐敗案件。四是投資理財(cái)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，借委托他人投資證券，或者以其他委托理財(cái)?shù)拿x，獲取不正當(dāng)利益的，都將被定性為腐敗行為。五是期權(quán)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益，或者以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，是一種期權(quán)腐敗行為，屬于要堅(jiān)決清理糾正之列。上述五大領(lǐng)域特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域，是2006年一些重大腐敗案件頻發(fā)的新領(lǐng)域，中央紀(jì)委明確將其列出來(lái)，表示要堅(jiān)決清理糾正，表明一些熱點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗和新形式的腐敗，已引起了中央和反腐敗機(jī)構(gòu)的高度重視。西安交通大學(xué)廉政研究所副所長(zhǎng)李景平教授點(diǎn)評(píng)：中紀(jì)委提出的這五個(gè)方面的問(wèn)題，是非常有針對(duì)性的，也是廣大干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。各級(jí)黨政部門和企事業(yè)單位，如果能夠堅(jiān)決按照中央的要求進(jìn)行清理糾正，必將有力地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。五、嚴(yán)查五種“官商勾結(jié)權(quán)錢交易”案件在查辦案件部分，中央紀(jì)委七次全會(huì)的公報(bào)和六次全會(huì)的公報(bào)相比，內(nèi)容上也有一些新變化，或者提法上更加具體明確。這次全會(huì)的公報(bào)提出，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，保持查辦案件工作力度。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國(guó)有資產(chǎn)的案件等五類案件。違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，是首次進(jìn)入中央紀(jì)委全會(huì)公報(bào)。這類案件之所以成為今年的辦案重點(diǎn)，和張恩照、于大路等銀行高管收受賄賂，違規(guī)發(fā)放貸款，損害國(guó)家利益等金融領(lǐng)域大要案的發(fā)生不無(wú)關(guān)系。而搞虛假招標(biāo)投標(biāo)，也是在政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)近年來(lái)出現(xiàn)的一種新的腐敗形式。虛假招標(biāo)投標(biāo)，從表面或從程序上看，是不違規(guī)的，但實(shí)質(zhì)上是鉆法律規(guī)章和管理制度的空子，官商勾結(jié)，謀取私利。至于非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益，以及違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)，也是去年以來(lái)多起案件中暴露出來(lái)的兩種新的腐敗現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是對(duì)行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的濫用，背后存在權(quán)錢交易行為。提出嚴(yán)查在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國(guó)有資產(chǎn)的案件，是對(duì)國(guó)企改制中的腐敗認(rèn)識(shí)的深化，表明隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國(guó)有資產(chǎn)，是目前企業(yè)改制中國(guó)有資產(chǎn)流失的四種主要形式。明確將其列出來(lái)，有利于反腐敗機(jī)構(gòu)辦理這個(gè)領(lǐng)域的腐敗案件把握重點(diǎn)。西安交通大學(xué)廉政研究所副所長(zhǎng)李景平教授點(diǎn)評(píng)：中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決查處的這幾類案件，關(guān)系到黨和國(guó)家的命運(yùn)，性質(zhì)非常惡劣，對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)造成巨大的損失，嚴(yán)重侵害了廣大人民群眾的根本利益和生命安全，在國(guó)內(nèi)外造成了很壞的影響，破壞了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。近幾年有關(guān)部門已經(jīng)查處了一批此類案件，深得億萬(wàn)人民群眾的擁護(hù)。今后加大查處力度，必將對(duì)提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)國(guó)家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)起到舉足輕重的作用。