導(dǎo)語：如何才能寫好一篇轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；內(nèi)涵；途徑

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，我國是農(nóng)村人口至今仍占總?cè)丝诖蠖鄶?shù)的發(fā)展中國家，這一基本國情決定“三農(nóng)”問題始終關(guān)系國家穩(wěn)定與發(fā)展的全局。促進(jìn)我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。同樣，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵也在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

一、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)涵

黨的十七大報告用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但內(nèi)涵卻發(fā)生重大變化。“增長方式”主要是研究經(jīng)濟增長過程中資源、勞動、資本等生產(chǎn)要素投入的效率，而“發(fā)展方式”則不僅包括經(jīng)濟效益的提高、資源消耗的降低，也包含經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展成果的合理分配等內(nèi)容。相應(yīng)地，與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式相比，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也有新的更高要求。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，除了由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變或從外延型增長向內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變外，還應(yīng)有如下要求。

(一)向農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的多元化轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的情況要用綜合目標(biāo)體系來考察。這包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度；農(nóng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度；資源和環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的承載程度；城鎮(zhèn)化進(jìn)展和農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移程度；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的增收幅度。此外，還有一些社會政治指標(biāo)：農(nóng)村教育水平、農(nóng)村公共服務(wù)水平、村民自治能力、農(nóng)民個人的發(fā)展程度，等等。

(二)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變。荷蘭人均耕地只有0.06公頃，但其農(nóng)產(chǎn)品出口僅次于美國，人均創(chuàng)匯8萬多美元，大大超過美國。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差的以色列，1991年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯6億美元，占總出口額的5.6％。我國不少農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量位居世界前列，但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達(dá)366.5噸，是世界平均水平的3.5倍，分別是日本、美國、法國的1.6、3.6和6倍，不僅生產(chǎn)成本高，而且還污染環(huán)境。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口越來越受技術(shù)壁壘的影響，雖然原因復(fù)雜，但與自身存在的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等問題也分不開。因此，轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須堅持質(zhì)量和效益并舉的方針。要全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，重視品牌的創(chuàng)立和質(zhì)量安全，努力實現(xiàn)初級產(chǎn)品向終級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉(zhuǎn)變。

(三)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)產(chǎn)品市場決定，不同層次的社會需求將形成不同的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)需求。以往，我國農(nóng)業(yè)面臨的主要矛盾是供給不足?，F(xiàn)在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總量已基本平衡，豐年有余，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性供大于求的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上存在階段性、結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性過剩?，F(xiàn)階段，要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心，以資源區(qū)域性、經(jīng)濟發(fā)展的階段性和區(qū)位特點為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，面向市場要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成具有區(qū)域特色的專業(yè)化生產(chǎn)和有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外，農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑等功能。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，開發(fā)生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。

(四)向可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。我國人地矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗大、產(chǎn)出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經(jīng)濟發(fā)展，必須建設(shè)生態(tài)能自我維持、資源能多級循環(huán)利用、經(jīng)濟能獲得較高效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。

二、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的途徑

(一)建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的機制。資金供給短缺是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要因素之一。應(yīng)從切實保障農(nóng)業(yè)投入出發(fā)，建立“政府財政投入啟動、信貸投入助推、農(nóng)戶投入為主、社會廣泛參與”的多元化農(nóng)業(yè)投資體系。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，加大財政投入和金融信貸向“三農(nóng)”的傾斜力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革，增加農(nóng)業(yè)信貸投入，減少農(nóng)村資金的非農(nóng)化流失。較大幅度地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼，充分調(diào)動廣大農(nóng)戶和集體經(jīng)濟組織增加投入的積極性。此外，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極開展招商引資工作。

(二)實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。在我國農(nóng)業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的資源約束條件下，科技是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。因為無論是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，還是增強農(nóng)業(yè)的國際競爭力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，都依賴于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和創(chuàng)新。目前，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有48％，科研成果轉(zhuǎn)化率只有30％，分別比發(fā)達(dá)國家約低30個和40個百分點左右，且農(nóng)業(yè)人才嚴(yán)重流失。因此，必須實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。

1.大力加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)。要以生物技術(shù)和信息技術(shù)為重點，組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的跨越式發(fā)展。要加強農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。圍繞發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的方向，在農(nóng)作物育種技術(shù)及新品種選育、優(yōu)質(zhì)特色畜禽、水產(chǎn)品種培育及農(nóng)藥、動植物無特定疫生產(chǎn)技術(shù)方面有所突破。同時，應(yīng)集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及。加大先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及力度，重點抓好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農(nóng)技推廣體系，強化農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性職能，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人戶工程，扶植農(nóng)業(yè)科技示范戶，提高他們的輻射帶動能力。加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)科技交易市場網(wǎng)絡(luò)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.加強對農(nóng)民的培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須著力提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，使其實現(xiàn)從經(jīng)驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業(yè)型、從被動型向主動型轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在農(nóng)村文盲人數(shù)雖然減少，但真正有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民并不多。因此，必須對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理和政策法規(guī)培訓(xùn)。首先，要在切實保障農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和各種短期培訓(xùn)，提高農(nóng)民的專業(yè)技能。其次，要組織科技人員深入農(nóng)村傳授科技知識，開展多種形式的文化教育和科技普及活動。再次，要加大對大專院校和中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)林專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度，鼓勵他們畢業(yè)后到農(nóng)村，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建功立業(yè)(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過龍頭企業(yè)一頭連農(nóng)戶、一頭連市場，實行合同化管理的途徑，解決一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場矛盾，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)的比較利益。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)注意做好以下幾方面工作。

1.調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。二要以資源為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、科技為先導(dǎo)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的多元化經(jīng)營、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，培育特色品牌，形成規(guī)模優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

2.引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求從田頭到餐桌各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容延伸到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲運等各個環(huán)節(jié)。因此，必須嚴(yán)格貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強動植物疫病防控，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測，保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)戶小規(guī)模、集成大群體式的專業(yè)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，并培育龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等市場主體，使它們成為連接農(nóng)戶和市場的橋梁和紐帶。通過強化合同管理，使他們與農(nóng)戶形成利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，增加農(nóng)民收入。同時，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場體系和國際化要求，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。要在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，加強對農(nóng)戶的農(nóng)機、水利、信息、技術(shù)等服務(wù)，形成農(nóng)村社會化服務(wù)的良好環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造增值的機會。

(四)深化農(nóng)村改革，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供體制、機制保證。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的影響，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變還面臨體制性約束，主要表現(xiàn)在：對農(nóng)業(yè)的長期過度索取；對農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)民的歧視性待遇；政府對農(nóng)業(yè)的干預(yù)過多等。因此，必須深化農(nóng)村改革，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供體制、機制保證。

1.在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。長期以來，人們把家庭承包經(jīng)營制度，視為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最大的制度障礙。其實，家庭經(jīng)營制度是天然適應(yīng)農(nóng)業(yè)特點的經(jīng)營形式，也是保護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益的有效形式?？v觀世界各國，凡已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，無不實行家庭經(jīng)營。因此，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不矛盾，關(guān)鍵在于工業(yè)化要向家庭經(jīng)營注入現(xiàn)代生產(chǎn)要素，城鎮(zhèn)化要為擴大家庭經(jīng)營規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，市場化要為擴大家庭經(jīng)營提供完善的社會化經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)。在當(dāng)前和未來很長的時間內(nèi)，這種生產(chǎn)經(jīng)營機制適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)狀況，是我國農(nóng)業(yè)基本的生產(chǎn)經(jīng)營制度。因此，必須在堅持這一基本經(jīng)營制度的前提下，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時，要探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，如，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展，從而提高農(nóng)民的組織化程度，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系。

篇2

一、堅持規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升

一是合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。泗洪縣委、縣政府圍繞壯大水產(chǎn)、蔬菜、畜禽、優(yōu)質(zhì)稻米四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，邀請部分專家制訂《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《高效農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》，明確發(fā)展重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅持每年設(shè)立3000萬元財政獎補資金，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“多鄉(xiāng)一品”，打造規(guī)模優(yōu)勢。以往那種小而散的生產(chǎn)局面得到根本改變，基本形成了西南崗高效農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、城郊設(shè)施蔬菜示范區(qū)和寧徐高速公路兩側(cè)高效農(nóng)業(yè)示范帶、省道245兩側(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿湖沿河生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶“兩區(qū)三帶”發(fā)展格局。

二是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全縣擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)350多家，其中省級龍頭企業(yè)7家、市級龍頭企業(yè)27家，縣綠色生態(tài)食品加工產(chǎn)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”。企業(yè)發(fā)展帶動了部分農(nóng)產(chǎn)品價格的上揚，泗洪小麥、水稻等農(nóng)產(chǎn)品價格平均每500克高于周邊地區(qū)0.05～0.10元，使每畝種糧收入增加了約200元。推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，全縣龍頭企業(yè)已吸納和安置農(nóng)村勞動力1.12萬人，連結(jié)基地農(nóng)戶9.95萬戶。發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營97.23萬畝，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織1072個，約30％以上純農(nóng)戶參與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，參與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶人均現(xiàn)金收入在5200元以上，比從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高2500元。

三是促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供應(yīng)和配套服務(wù)，建成20萬畝高效漁業(yè)、60萬畝優(yōu)質(zhì)稻米等五大種養(yǎng)基地；發(fā)展17家農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流企業(yè)。正在創(chuàng)建的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集科技創(chuàng)新、科技推廣、旅游于一體，建成智能化溫室大棚24萬平方米，游客采摘中心、農(nóng)家風(fēng)情園已投入使用，每年可接待游客7萬多人。

二、強化科技運用，突出高效農(nóng)業(yè)科技支撐

一是深化產(chǎn)學(xué)研合作。主動與江蘇省農(nóng)科院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位合作，加強新品種、新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用，先后實施千畝水稻機插秧示范基地、500畝高效設(shè)施蔬菜基地、500畝大棚草莓示范基地等產(chǎn)學(xué)研項目5個，引進(jìn)新品種、新技術(shù)17項，其中，有機生態(tài)無土栽培技術(shù)是國內(nèi)唯一達(dá)到有機食品標(biāo)準(zhǔn)的無土栽培技術(shù)。全縣“三新”推廣面積為120萬畝，良種覆蓋率達(dá)95％，畝均綜合效益提高了120元。

二是加大科技推廣力度。深入推進(jìn)“科技入戶”工程和“萬名農(nóng)民培訓(xùn)計劃”，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)等重點，深入開展科技下鄉(xiāng)活動，著力解決農(nóng)民在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中遇到的技術(shù)難題，堅定農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的信心。今年1～8月份，已開展送科技下鄉(xiāng)10次，專題授課740場次，培訓(xùn)農(nóng)民11.96萬人次。開展農(nóng)業(yè)用地資源普查，科學(xué)規(guī)劃種植區(qū)域，推廣測土配方施肥技術(shù)，全縣開展測土配方施肥農(nóng)田達(dá)150萬畝，項目實施區(qū)肥料利用率提高了3個百分點。

三是完善科技服務(wù)體系。把科技服務(wù)體系建設(shè)放在突出位置，建立100名農(nóng)業(yè)技術(shù)員、100名林果技術(shù)員，100名養(yǎng)殖技術(shù)員的農(nóng)村基層科技服務(wù)隊伍，基本實現(xiàn)農(nóng)技人員進(jìn)村服務(wù)全覆蓋。建成“泗洪農(nóng)林網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)一線通”12316智能電話語音系統(tǒng)，打造“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110"品牌，“農(nóng)業(yè)一線通”自2006年開通以來，為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢3000多次；在縣電視臺開辦《農(nóng)家致富》欄目，為農(nóng)民提供直觀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供需等信息服務(wù)。

三、實施品牌戰(zhàn)略，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

一是保障質(zhì)量安全。建立質(zhì)量溯源制度，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測站，定期對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行檢測，今年以來，共抽檢生豬、牛奶、水產(chǎn)品等46批次，合格率達(dá)93.28％，有效保證了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，共創(chuàng)建“三品”生產(chǎn)基地183.07萬畝，占全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積93.63％。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)64個，其中有6個被列為江蘇省標(biāo)準(zhǔn)、2個被國家農(nóng)業(yè)部定為全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中華絨螯蟹養(yǎng)殖技術(shù)成為中華絨螯蟹養(yǎng)殖的全國唯一指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。

篇3

1．通過走合作農(nóng)業(yè)之路，實現(xiàn)從分散主體參與競爭向聯(lián)合組織參與競爭轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是合作農(nóng)業(yè)。近幾年倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，但基本上僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的合作，其他方面的合作，尤其是跨經(jīng)營領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地域、跨層次的合作，都還是新生事物，必須“而今邁步從頭越”。我國農(nóng)業(yè)要從分散主體參與競爭向聯(lián)合組織參與競爭轉(zhuǎn)變，就必須像發(fā)達(dá)國家那樣，逐漸跨過松散型合作發(fā)展階段，發(fā)展緊密型合作，以緊密型合作占據(jù)競爭的主導(dǎo)地位。目前，發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國家的合作化農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展有科技服務(wù)合作社、農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域合作社、農(nóng)業(yè)互助保險與信貸合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合作社、各類服務(wù)性的合作社等類型，正在向農(nóng)村建筑、審計、法律咨詢、衛(wèi)生保健、文化娛樂、消費等方面的合作社發(fā)展，普遍出現(xiàn)了跨經(jīng)營領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地域、跨層次的合作組織。所有這些，都是值得中國學(xué)習(xí)和借鑒的。

2．通過走規(guī)模農(nóng)業(yè)之路，實現(xiàn)從單打獨斗的小規(guī)模分散經(jīng)營向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模農(nóng)業(yè)。規(guī)模農(nóng)業(yè)的基本特征，包括集中、成片、集約、高效等方面。我國的規(guī)模農(nóng)業(yè)雖然目前發(fā)展勢頭還比較好，但由于土地流出、土地流入、土地產(chǎn)出效益、政策支持等多個方面均存在這樣或那樣的缺憾，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到又好又快的程度。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要從單打獨斗的小規(guī)模分散經(jīng)營向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，就必須在及時出臺鼓勵土地流轉(zhuǎn)的政策及配套措施，為加快土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造良好政策環(huán)境的同時，制定農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，注重建立土地中介服務(wù)機制和土地評估體系，加強土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，扶持土地股份合作社發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的補貼，不斷完善各項配套扶持政策，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

3．通過走競爭之路，實現(xiàn)從以產(chǎn)定銷向以銷定產(chǎn)轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是競爭農(nóng)業(yè)。我國競爭農(nóng)業(yè)發(fā)展中雖然近些年的競爭意識有所提高，但競爭本領(lǐng)并沒有得到實質(zhì)性增強。競爭視野還沒有從局部區(qū)域轉(zhuǎn)向全國和全球，競爭手段還沒有從傳統(tǒng)的經(jīng)驗指導(dǎo)轉(zhuǎn)向信息引導(dǎo)，競爭方式還沒有從產(chǎn)后推銷轉(zhuǎn)向產(chǎn)前訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易，競爭取向還沒有從“模糊定位”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)定位”，競爭策略還沒有從產(chǎn)品戰(zhàn)轉(zhuǎn)向品牌戰(zhàn)。在實踐中，還沒有很好地謀求比較優(yōu)勢，還沒有很好地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還沒有很好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，還沒有很好地追逐高新技術(shù)，還沒有很好地拓展內(nèi)引外聯(lián)。我國農(nóng)業(yè)要從以產(chǎn)定銷向以銷定產(chǎn)轉(zhuǎn)變，就必須按照產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化區(qū)域布局，通過發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動板塊經(jīng)濟從分散走向集中，依靠建大基地、抓大龍頭和搞大品牌，盡快形成以消費需求為導(dǎo)向、以基地建設(shè)為基礎(chǔ)、以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手、以品牌經(jīng)營為核心、以現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)為載體、以產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營為特征的競爭農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

4．通過走多功能農(nóng)業(yè)之路，實現(xiàn)從單一凸顯糧食安全功能向講求農(nóng)業(yè)多功能性轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能農(nóng)業(yè)。多功能農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之義，是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了應(yīng)該具有經(jīng)濟功能之外，還應(yīng)具有社會功能、政治功能、生態(tài)功能和文化功能等多種功能。我國農(nóng)業(yè)要從單一凸顯糧食安全功能向講求農(nóng)業(yè)多功能性轉(zhuǎn)變，就必須盡快跳出發(fā)展農(nóng)業(yè)僅僅是為了穿衣吃飯的傳統(tǒng)思維定式，在確保農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能不斷提高的前提下，深入挖掘農(nóng)業(yè)應(yīng)該具有的社會功能、政治功能、生態(tài)功能和文化功能，使農(nóng)業(yè)的多種功能持續(xù)彰顯，使農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)公共物品屬性不斷地得到世人肯定，使農(nóng)業(yè)成為有奔頭甚至令人推崇的產(chǎn)業(yè)。

5．通過走高科技農(nóng)業(yè)之路，實現(xiàn)從傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)結(jié)合向以高新技術(shù)為主轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技農(nóng)業(yè)。高科技農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之義，便是用最新的處于國際領(lǐng)先水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平的高新科技武裝農(nóng)業(yè)，并將高新科技融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。我國農(nóng)業(yè)要從傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)結(jié)合向以高新技術(shù)為主轉(zhuǎn)變，就必須充分認(rèn)識發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的極端重要性，制訂和實施好發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的計劃和規(guī)劃，千方百計增加農(nóng)業(yè)科研投入，并制訂一系列的優(yōu)惠政策措施，以提高農(nóng)業(yè)科研開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力、農(nóng)民應(yīng)用科技能力為重點，圍繞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求，大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快重大農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

6．通過走效益農(nóng)業(yè)之路，實現(xiàn)從單一重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益“三兼顧”轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效益農(nóng)業(yè)。發(fā)展成功的效益農(nóng)業(yè)，一定充分合理地運用了現(xiàn)代科技和資源環(huán)境，一定實現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素組合的最優(yōu)和包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等在內(nèi)的綜合效益的最佳。我國效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中雖然近些年也一直在倡導(dǎo)追求“三大效益”，但常常以經(jīng)濟效益或社會效益為主而兼顧不到生態(tài)效益。許多地方做到了以市場為導(dǎo)向，但要么沒有做到從資源條件出發(fā)，要么沒有以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ);要么沒有以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，要么沒有以設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為輔助。農(nóng)業(yè)要從單一重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益“三兼顧”轉(zhuǎn)變，就必須通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展方向，強化農(nóng)業(yè)品牌意識，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一套與品牌農(nóng)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和辦法，建設(shè)一個資源節(jié)約型、經(jīng)營集約化、生產(chǎn)商品化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，切實提高“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品)的知名度、美譽度、滿意度、忠誠度等“四度”，使農(nóng)產(chǎn)品品牌更響亮、更升值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益全面提高，盡快走出“農(nóng)業(yè)豐—農(nóng)民窮—生態(tài)惡”的逆襲性怪圈。

7．通過走可持續(xù)農(nóng)業(yè)之路，實現(xiàn)從資源高消耗的不可持續(xù)生產(chǎn)方式向資源低消耗的永續(xù)性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是可持續(xù)農(nóng)業(yè)。可持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心要義，是在確保農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的情況下，能夠為當(dāng)代人類及其子孫后代持續(xù)供給所需要的農(nóng)產(chǎn)品。我國近些年雖然也一直在積極探索可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，但發(fā)展前景和目標(biāo)并不像人們想象的那么樂觀。從發(fā)展前景看，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中人多地少水缺的格局難以根本扭轉(zhuǎn)，大量使用化肥、農(nóng)藥等多種化學(xué)制品、水土流失和生態(tài)退化嚴(yán)重、生物多樣性減少與失調(diào)、自然災(zāi)害和動植物病蟲害猖獗發(fā)生等不利局面難以在短時間內(nèi)消除，對生態(tài)和環(huán)境的污染有加重的趨勢。從發(fā)展目標(biāo)看，無論是確保食物安全，還是增加農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民收入和根除貧困以及保護(hù)自然資源和環(huán)境，我國都沒有圓滿實現(xiàn)這些目標(biāo)，更是達(dá)不到確保的程度，大有“心有余而力不足”之憾。我國農(nóng)業(yè)要從資源高消耗的不可持續(xù)生產(chǎn)方式向資源低消耗的永續(xù)性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，就必須堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為重點，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式，積極推進(jìn)農(nóng)田內(nèi)循環(huán)、種養(yǎng)循環(huán)、生物鏈循環(huán)、農(nóng)業(yè)外循環(huán)等“四大循環(huán)”，大力推廣以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)時、節(jié)種、節(jié)糧、節(jié)能等為主的“八節(jié)”農(nóng)業(yè)技術(shù)，堅持發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，強力構(gòu)建符合“兩型社會”建設(shè)要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)資源節(jié)約體系。

二、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點

一般來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)組織形式轉(zhuǎn)變等多個方面的具體內(nèi)容，要徹底完成農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的復(fù)合型、綜合性轉(zhuǎn)變，就必須厘清上述每個方面應(yīng)該努力促成的重點環(huán)節(jié)。

1．將優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重點

目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大省大而不強，合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的上述四個方面還有很大的潛能可挖。尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局欠優(yōu)化，直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的層次比較低。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是否得到了優(yōu)化，主要體現(xiàn)在能否確保國家糧食數(shù)量和質(zhì)量安全，能否形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，能否促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展等方面。因此，必須在以下幾個環(huán)節(jié)狠下工夫:一是培優(yōu)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。圍繞既定的糧食增產(chǎn)目標(biāo)要求，全面實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以中低產(chǎn)田改造為重點，以鞏固提升高產(chǎn)田為支撐，以打造噸糧田為方向，穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，改善條件，完善政策，提高糧食生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展，扎扎實實建立糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的長效機制。二是優(yōu)化開展農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。密切結(jié)合各地區(qū)的主要特點，充分發(fā)揮各地區(qū)的資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上合理布局，全力打造包括優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、規(guī)模高效農(nóng)業(yè)區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)試驗區(qū)等在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。三是優(yōu)先發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)保護(hù)性耕作，推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，推動農(nóng)村清潔工程，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，建立健全江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)的生態(tài)補償機制，協(xié)調(diào)兼顧高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用，開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點，促進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。

2．將加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件轉(zhuǎn)變的重點

目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不完善，主要體現(xiàn)在農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量建設(shè)依然薄弱，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還比較小，物質(zhì)技術(shù)裝備水平還比較低，新型農(nóng)用工業(yè)發(fā)展還比較慢，甚至不少地方還存在“靠天吃飯”的嚴(yán)峻現(xiàn)實。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件差，不僅已經(jīng)成為我國農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)一步提高的主要障礙，而且已經(jīng)成為我國走好中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的制約因素。而農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備是否得到了加強，主要體現(xiàn)在能否確保水利設(shè)施完好無憂，能否使中低產(chǎn)田得到全面改造并建成了占耕地總面積50%以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，能否大大提高農(nóng)業(yè)機械化水平等。因此，必須在以下幾個環(huán)節(jié)狠下工夫:一是夯實水利設(shè)施建設(shè)。在制定科學(xué)規(guī)劃的前提下，分門別類地加強大型、中型、小型、微型水利設(shè)施建設(shè)，國家承擔(dān)大型水利樞紐建設(shè)費用，省市區(qū)承擔(dān)中型水利設(shè)施建設(shè)費用，用靈活的激勵政策調(diào)動社會閑散資金參與到小微型水利設(shè)施建設(shè)中來，不斷增強防洪安全、供水安全及水生態(tài)安全的保障能力。二是夯實高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)。盡快完成糧食生產(chǎn)核心區(qū)的中低產(chǎn)田改造，盡力向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田傾斜農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，盡量多建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，盡快實施糧食增產(chǎn)田間工程，盡早建成規(guī)模經(jīng)營、旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。三是夯實農(nóng)業(yè)機械化水平提高。與土地流轉(zhuǎn)和開展規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)，著重發(fā)展大中型、多功能農(nóng)業(yè)機械，實施糧食生產(chǎn)機械化推進(jìn)工程，推動農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)升級，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化綜合作業(yè)率，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。

3．將提升農(nóng)業(yè)科技含量，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重點

目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不給力，主要體現(xiàn)在許多地方仍然在沿襲傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而許多傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要相悖。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，講求的是能將資源、技術(shù)、管理等先進(jìn)生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合起來，極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。尤其是在知識農(nóng)業(yè)背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必須是在高新農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)下，不斷地由“平面式”“自然式”“常規(guī)式”“單向式”“化學(xué)式”向“立體式”“設(shè)施式”“生態(tài)式”“綜合式”“生物式”發(fā)展。而農(nóng)業(yè)科技含量是否得到了提升，主要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)能否得到加強，農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)能否得到健全，現(xiàn)代種業(yè)能否得到快速發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民能否得到快速培育等。因此，必須在以下幾個環(huán)節(jié)狠下工夫:一是強力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。建好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊，完善農(nóng)業(yè)科技人才政策，維穩(wěn)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍;強化包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室和工程技術(shù)研究中心等在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，打造數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和綜合試驗站;強力實施國家糧食核心區(qū)科技支撐專項，力爭在小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。二是強力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣體系。按照強化公益性、放活經(jīng)營的要求，建立職能明確、設(shè)置合理、布局優(yōu)化、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機構(gòu)，鼓勵經(jīng)營性農(nóng)技服務(wù)組織以及科研機構(gòu)、大專院校、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織以多種形式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合。三是強力建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)。整合種業(yè)科研資源，建立新品種選育聯(lián)合攻關(guān)科研平臺，提升小麥、玉米超高產(chǎn)新品種選育及超級水稻新品種開發(fā)等種業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新能力，打造國內(nèi)外頂尖的種業(yè)集團(tuán)。四是強力培育新型職業(yè)農(nóng)民。借助“陽光工程”“雨露計劃”等農(nóng)業(yè)勞動力培訓(xùn)項目，將全職務(wù)農(nóng)，勇于對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔(dān)責(zé)任的種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社創(chuàng)辦人等實用人才，盡快培育成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，使他們成為促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的脊梁。

4．將振興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的重點

從我國目前的情況看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式尚不理想。這主要體現(xiàn)在:真正的集約經(jīng)營還沒有完全實現(xiàn)，粗放經(jīng)營的現(xiàn)象還比較普遍;許多地方還在賣原糧、賣原棉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相當(dāng)薄弱，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還不發(fā)達(dá)，亟待發(fā)展壯大和振興。而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是否得到了振興，主要體現(xiàn)在食品工業(yè)能否得到大力發(fā)展，龍頭企業(yè)能否得到大力培育，市場流通體系能否得到大力健全等。因此，必須在以下幾個環(huán)節(jié)狠下工夫:一是發(fā)展和壯大食品工業(yè)。各地可依托區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展和壯大具有地方特色的食品工業(yè)，大力開展特色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，創(chuàng)出面制品、肉制品、乳制品等拳頭產(chǎn)品，培植果蔬、油脂、調(diào)味品、休閑食品等高成長型行業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，逐步形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。二是發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。按照扶優(yōu)、扶大、扶強等原則，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，尤其是鼓勵大型和特大型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)，充分利用其品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢及無形資產(chǎn)聲譽建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中的中小食品企業(yè)，要引導(dǎo)其集聚發(fā)展，培育出特色鮮明的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度。三是發(fā)展和壯大市場流通體系。加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和倉儲設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，鼓勵各類投資主體通過多種方式建設(shè)以統(tǒng)一配送為中心的新型營銷體系。

5．將發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，作為農(nóng)業(yè)組織形式轉(zhuǎn)變的重點

篇4

設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

興慶區(qū)設(shè)施園藝發(fā)展起始于20世紀(jì)80年代，設(shè)施主要以土木竹結(jié)構(gòu)的一代半面棚為主，設(shè)施保溫透光等性能較差，只能生產(chǎn)葉類菜，不能進(jìn)行越冬果類菜生產(chǎn)。20世紀(jì)90年代末以來，政府加大了設(shè)施建設(shè)的資金扶持力度，大面積建設(shè)二代節(jié)能日光溫室和移動棚，并配備滴灌發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，使設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)?？涨皵U大。在昆侖農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)了百合、蝴蝶蘭、紅掌、番茄樹、巨形南瓜、君子蘭、油桃、李、杏、草莓、櫻桃等30多個名特優(yōu)新蔬菜花卉品種，實施了無土基質(zhì)栽培、營養(yǎng)液配方施肥、生物農(nóng)藥防治、水培、氣霧培觀賞蔬菜等10多項先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，努力打造以發(fā)展休閑采摘、旅游觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。

目前，興慶區(qū)設(shè)施園藝水平也走在了自治區(qū)前列，溫棚總量達(dá)到5.2萬畝，主要集中在大新鎮(zhèn)、掌政鎮(zhèn)。建成了塔橋、昆侖、洼路、茂盛、官湖、新渠等7個“千畝萬間”的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，培育蔬菜工廠化育苗中心22家，年蔬菜播種面積達(dá)到6.9萬畝，生產(chǎn)基地全部通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定，無公害產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到42個，綠色產(chǎn)品認(rèn)證2個，同時打出“鳴翠牌無公害瓜菜”“碧佳牌無公害瓜菜”等品牌5個。產(chǎn)品銷往全國各地及外蒙、俄羅斯等地，設(shè)施園藝成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

奶產(chǎn)業(yè)水平全區(qū)領(lǐng)先

興慶區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)歷史悠久，具有良好的發(fā)展?jié)摿洼^深厚的基礎(chǔ)。近年來，在各級政府的政策引導(dǎo)和大力支持下，興慶區(qū)已發(fā)展成為自治區(qū)規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖程度最高、總體飼養(yǎng)管理水平最好、奶牛品質(zhì)和生鮮乳品質(zhì)最優(yōu)的地區(qū)，奶牛養(yǎng)殖成為興慶區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，截至目前，轄區(qū)共有奶牛養(yǎng)殖戶207戶，存欄奶牛3.2萬頭，日均銷售原料奶272噸，奶牛養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.82億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的60.2%。

規(guī)模化程度高，生產(chǎn)裝備配置水平大幅提高。百頭以上的規(guī)模戶58戶、500頭以上的規(guī)模戶10戶，奶牛的規(guī)模化養(yǎng)殖率達(dá)到99.3%。TMR飼喂系統(tǒng)、先進(jìn)的擠奶機械、生鮮乳冷藏貯存、全株玉米青貯料收割加工及取用等生產(chǎn)裝備的配置逐步得到普及。

奶牛改良持續(xù)推進(jìn)，奶牛品質(zhì)好。興慶區(qū)優(yōu)質(zhì)進(jìn)口凍精的運用率達(dá)到了30%、性控凍精的使用逐步普及，大部分低產(chǎn)及品質(zhì)差的牛已基本淘汰，規(guī)模養(yǎng)殖場奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到7500公斤。

飼養(yǎng)管理水平高于全區(qū)平均水平。全株玉米青貯廣泛普及，苜蓿干草、啤酒糟、豆腐渣、過瘤胃脂肪等飼料得到運用，全混合日糧飼喂技術(shù)全面推廣。

生鮮乳奶品質(zhì)好，企業(yè)競相收購。100%的產(chǎn)奶牛實現(xiàn)了機械化擠奶，原料奶實現(xiàn)了從產(chǎn)出到加工的全封閉控制，避免了污染和易酸敗，確保了質(zhì)量，各乳品企業(yè)競相收購，收購價格明顯高于周邊省區(qū)。

優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)生機勃勃

近年來，興慶區(qū)高度重視優(yōu)質(zhì)稻種植產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)（規(guī)?；?jīng)營大戶）優(yōu)勢，加強和企業(yè)合作，在提升優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目方面，通過開展測土配方施肥、工廠化大棚育秧項目，狠抓優(yōu)質(zhì)水稻規(guī)范化旱育稀植技術(shù)、示范有機水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)、有機水稻立體種養(yǎng)技術(shù)，不斷推動興慶區(qū)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。

興慶區(qū)優(yōu)質(zhì)稻基地主要分布在黃河金岸沿線的掌政鎮(zhèn)和通貴鄉(xiāng)。在基地建設(shè)的過程中，積極開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動，即每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1個萬畝示范片，畝產(chǎn)指標(biāo)650公斤；每個萬畝示范片創(chuàng)建4個百畝核心示范區(qū)，畝產(chǎn)指標(biāo)680公斤，建設(shè)有機稻生產(chǎn)示范基地2.02萬畝，稻蟹種養(yǎng)示范基地6000畝。2012年4月，在基地新搭建育秧大棚60棟，在技術(shù)人員的精心指導(dǎo)下，為大田提供秧苗4000畝，品種以寧粳43號、寧粳21號、吉粳105為主，搭配富源4號、吉特105等，為優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)寧夏昊御現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社在通貴鄉(xiāng)通南村、通貴村流轉(zhuǎn)土地1.1萬畝，進(jìn)行有機稻生產(chǎn)，同時通過機械開挖魚塘、蟹溝、搭建雞鴨養(yǎng)殖棚舍、蟹圍欄、雞鴨魚圍欄網(wǎng)等配套輔助工程，在田間養(yǎng)殖魚、扣蟹、歐洲雁、綠頭鴨等，形成立體的生態(tài)種養(yǎng)模式，既提高了科技含量，又促進(jìn)了興慶區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

花卉產(chǎn)業(yè)錦上添花

篇5

一、農(nóng)業(yè)具有的多功能性應(yīng)成為全社會的共識，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)一、二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

農(nóng)業(yè)不能僅簡單地視為“吃飯產(chǎn)業(yè)”，農(nóng)業(yè)功能也不能單一化地認(rèn)為只是實物農(nóng)產(chǎn)品的提供。當(dāng)今，農(nóng)業(yè)功能應(yīng)由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)具有多功能性的認(rèn)識應(yīng)成為全社會的共識。

為此，今后我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一要繼續(xù)強化實物性農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，要以本地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益；二要切實關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品精深加工，通過完善農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，提供能直接面向各級市場，滿足消費者消費需求的安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品加工品；三要發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，其中除應(yīng)完善農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系，減少農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)者與消費者之間的流通環(huán)節(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品流通方面有所創(chuàng)新與突破，使生產(chǎn)者與消費者雙贏外，還應(yīng)以農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)事體驗、農(nóng)展節(jié)慶等為載體，加快休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等的發(fā)展。

日本東京大學(xué)名譽教授、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家今村奈良臣針對當(dāng)前日本農(nóng)業(yè)（村）發(fā)展，主張應(yīng)一、二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，并提出了應(yīng)將農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”的觀點。目前，這一主張已在日本政府的政策制定中得到體現(xiàn)，2010年4月日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定了《農(nóng)山漁村六次產(chǎn)業(yè)化對策事業(yè)實施綱要》，力促農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展?，F(xiàn)階段我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式時期，他山之石可以借鑒，以提升農(nóng)業(yè)整體效益，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式應(yīng)符合“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)目標(biāo)

我國在“十一五”規(guī)劃中提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)，但長期以來我國農(nóng)業(yè)增長主要依靠土地和勞動力的投入，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)也不恰當(dāng)?shù)刂饕蕾嚮逝c農(nóng)藥的投放，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)生的環(huán)境問題也很多，不具有可持續(xù)性。

目前，維持18億畝耕地已成為我國政府確定的控制紅線。然而，面對經(jīng)濟建設(shè)用地、災(zāi)情災(zāi)害性毀地及保護(hù)生態(tài)等需要，紅線控制的難度與壓力無疑很大，加之我國后備耕地資源少，因此，傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主的我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，無法寄希望于耕地面積的進(jìn)一步擴大，高效、資源節(jié)約型尤其是節(jié)地型農(nóng)業(yè)的發(fā)展將成為我國的必然選擇。

當(dāng)然，中國地域遼闊，各地區(qū)自然經(jīng)濟特點各不相同，既有以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，也有快速城市化地區(qū)和已具相當(dāng)規(guī)模的大中城市，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不應(yīng)一刀切，各地應(yīng)因地制宜地加以選擇，進(jìn)行創(chuàng)新。如江蘇省基于土地資源緊缺，人均耕地不足一畝的現(xiàn)狀，也基于設(shè)施農(nóng)業(yè)能打破季節(jié)、時空的界限，產(chǎn)出效益往往數(shù)倍于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的實際，將發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，計劃綜合運用生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、工程技術(shù)，發(fā)展壯大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。目標(biāo)是使未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控轉(zhuǎn)變。又如浙江省人均耕地只有0.53畝，人均糧地只有0.34畝，在土地、環(huán)境、勞動力等資源日益緊缺的今天，作為拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑之一，浙江通過“資本輸出”，用“全球化”來突破生產(chǎn)資料配置的時空格局。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》消息，截至2010年6月，已有50萬浙商在全球40多個國家和地區(qū)從事農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)，承包土地面積300余萬畝；加上跨省承包務(wù)農(nóng)開發(fā)的土地5000萬畝，面積已超浙江本省耕地，相當(dāng)于再造了一個浙江農(nóng)業(yè)。通過外拓農(nóng)業(yè)、飛地農(nóng)業(yè)的形式，浙江正探索著一條運用他國資源為本國服務(wù)以及跨地區(qū)實現(xiàn)資本、技術(shù)、勞動力合理結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)實現(xiàn)對環(huán)境的友好，而對環(huán)境友好的表現(xiàn)應(yīng)反映在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的展開、農(nóng)產(chǎn)品物流加工等諸多環(huán)節(jié)。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇應(yīng)以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能為先；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的展開應(yīng)一以貫之地體現(xiàn)有機、生態(tài)、不濫施化肥農(nóng)藥、生物多樣化與低碳等理念；農(nóng)產(chǎn)品物流加工則應(yīng)強調(diào)保質(zhì)保鮮，避免二次污染，杜絕不當(dāng)添加物的使用，提升農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品與廢棄物循環(huán)利用水平等。為滿足消費者對綠色、健康、安全農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的消費需求，應(yīng)在全社會提高綠色、安全意識，研發(fā)運用相關(guān)的生產(chǎn)與檢測手段、措施，并貫穿于農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全過程。

三、著力農(nóng)田規(guī)劃整治，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，提高土地生產(chǎn)力

我國可謂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，谷物、肉類、水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量長期居世界首位，但我國不是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)強國。以谷物為例，2008年我國谷物產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量19.0％，居世界第1位，與居世界第2位的美國相比，高出3個百分點。然而，我國谷物單產(chǎn)水平低，未能進(jìn)入世界前10位國家的行列，與居世界第4位的美國相比，我國每公頃谷物產(chǎn)量低了1753公斤（注：2007年數(shù)據(jù)）。顯然，土地生產(chǎn)力的提高迫在眉睫。

長期以來，我國農(nóng)業(yè)用地中高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田僅占三分之一強，中低產(chǎn)田占比很高的局面沒能改變。實行后，大規(guī)模、高質(zhì)量的農(nóng)田規(guī)劃整治及必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，以致農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力很差。國家統(tǒng)計資料表明，2000年至2008年間，我國年平均受災(zāi)面積為4604萬公頃，其中年平均成災(zāi)面積占受災(zāi)面積的比重約為55.9%。就河北省而言，2008年全省農(nóng)田受災(zāi)面積為115.2萬公頃, 其中成災(zāi)面積占受災(zāi)面積的比重位居全國各?。ㄊ?、自治區(qū)）的第二位，高達(dá)72.4%。另外，由于注重短期效益，不能正確處理種地與養(yǎng)地的關(guān)系，加之水土流失、貧瘠化、次生鹽漬化和土壤酸化等原因，有資料表明，我國有40%以上的耕地出現(xiàn)土壤退化。優(yōu)質(zhì)的土地是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)與持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，正好比母壯子茁，我們有必要著力農(nóng)田規(guī)劃整治，進(jìn)行土壤復(fù)壯，提升農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。

由于不同類型土地，農(nóng)田規(guī)劃整治資金投入后的邊際產(chǎn)出效益不同，因此，資金投放要全盤統(tǒng)籌，錦上添花固然不錯，但更應(yīng)雪中送炭，以中低產(chǎn)田的規(guī)劃整治為重點加大投入?，F(xiàn)階段，基于經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)差異，各地可用于農(nóng)田規(guī)劃整治的資金量不同，通常，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、中低產(chǎn)田占比過高地區(qū)，可用于農(nóng)田規(guī)劃整治的資金投放不足。因此，除國家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)方面的投資政策應(yīng)有所傾斜外，還應(yīng)鼓勵地區(qū)間合作，允許資金跨區(qū)域流動，形成機制，以實現(xiàn)農(nóng)田規(guī)劃整治資金投放的經(jīng)濟效益和社會效益的兩個最大化。

四、發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)，培育與穩(wěn)定農(nóng)業(yè)骨干，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率

受高速推進(jìn)的城市化發(fā)展進(jìn)程及農(nóng)村以青壯年為主體的剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工的影響，我國農(nóng)村空心化及農(nóng)業(yè)勞動力婦女化、老弱化已在相當(dāng)一部分地區(qū)成為不爭的事實。這一變化的直接后果是影響了農(nóng)業(yè)勞動者的知識提高、觀念更新和技能訓(xùn)練。因此，同經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家比，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展高度依賴的勞動力素質(zhì)不高。低素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力的投放，已成為農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素結(jié)合中的短板，使資源配置效益無法達(dá)到最優(yōu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低。

從農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度集約化發(fā)展的農(nóng)業(yè)，我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須由粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在此，撇開人少地多、以使用大型農(nóng)機為主的美國，分別以人多地少的日本和國情居于兩者之間的德國為例，看兩國農(nóng)業(yè)集約化程度，并與中國作一比較。如2006年平均每千公頃耕地上的拖拉機使用量，日本為434.6臺，德國為79.6臺、中國才11.2臺；平均每千公頃耕地上的收割機使用量，日本為220.6臺，德國為11.4臺，中國才3.1臺；另外，平均每千公頃耕地上的化肥使用量，日本為369.7噸，德國為209.4噸，中國為363.3噸。上述三項反映農(nóng)業(yè)集約化程度的指標(biāo)中，唯化肥使用量中國接近或高于日、德。但這里的問題是日、德兩國十分關(guān)注環(huán)境問題，注意科學(xué)化施肥和減量化施肥，而我國化肥結(jié)構(gòu)不合理、施肥不科學(xué)現(xiàn)象非常普遍，不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，也成為重要的農(nóng)業(yè)污染源之一。

然而，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體是農(nóng)民，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動者狀況與發(fā)展目標(biāo)嚴(yán)重背離。鑒于此，從中央到地方有必要制定政策予以引導(dǎo)，形成機制予以激勵，并長期堅持，培養(yǎng)與穩(wěn)定一批具有務(wù)農(nóng)熱情和專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)骨干。此外，還應(yīng)采取以下措施：一應(yīng)繼續(xù)積極地推動土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)民減員，促進(jìn)農(nóng)業(yè)骨干土地經(jīng)營規(guī)模擴大，達(dá)到相應(yīng)的規(guī)模效益；二應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立、完善城鄉(xiāng)一體的社會保障制度，以使農(nóng)業(yè)成為一種職業(yè)，形成長期穩(wěn)定且有一定吸引力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者隊伍；三應(yīng)推動各種形式農(nóng)業(yè)合作組織的形成與壯大，合作組織的存在不僅應(yīng)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的利益、規(guī)避風(fēng)險，也應(yīng)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者從田頭到餐桌的行為，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工品及各類農(nóng)業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。可以預(yù)見，以知識型、技能型農(nóng)業(yè)骨干為核心，以規(guī)模化、專業(yè)化、組織化為基礎(chǔ)的集約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將會帶來農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的大提高。

篇6

開魯縣設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)6.2萬畝，其中溫室2.2萬畝，大棚4萬畝，年生產(chǎn)蔬菜18萬噸。從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人均收入1350元，占農(nóng)牧民人均純收入的20%。全縣設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的花色品種日益豐富，由原來主要生產(chǎn)葉菜發(fā)展到瓜、果等多種產(chǎn)品；由過去以生產(chǎn)蔬菜為主，逐步向生產(chǎn)瓜果以及食用菌、花卉、育苗等多領(lǐng)域發(fā)展。全縣各蔬菜市場和小區(qū)的蔬菜外銷數(shù)量逐年增加，蔬菜外銷覆蓋東北、赤峰、通遼等周邊市區(qū)旗縣。

目前，開魯縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是群眾和社會投入有所增加?？h財政預(yù)算投入設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼資金每年達(dá)1400萬元，發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款5300多萬元，群眾自籌建設(shè)資金近5000萬元，初步形成了“農(nóng)戶自籌、政府補貼、金融貸款、項目傾斜”的多元化投入機制，使社會投資成為設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量。

二是建設(shè)規(guī)模逐步擴大。設(shè)施農(nóng)業(yè)逐漸由原先的一家一戶分散經(jīng)營向聯(lián)戶連片園區(qū)化發(fā)展，全縣超千畝的種植小區(qū)有6個，50畝以上的種植小區(qū)38個。

三是科技水平不斷提高。近幾年新發(fā)展的溫室多數(shù)采用了鋼結(jié)構(gòu)、厚墻體、下臥式結(jié)構(gòu)，逐步形成了獨具特色的厚墻體節(jié)能日光溫室。技術(shù)人員和廣大種植戶還集中智慧，不斷研究節(jié)本增效技術(shù)，應(yīng)用了鋼竹混用、竹木混用技術(shù)，大大降低了建設(shè)成本。與此同時，秸稈分解增溫技術(shù)、膜下滴灌、防寒溝和綠色防控等手段在設(shè)施農(nóng)業(yè)上得到推廣應(yīng)用。

四是經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了由一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)、農(nóng)民由一季增收向四季增收轉(zhuǎn)變，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向精細(xì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營、市場運作的方向轉(zhuǎn)變。保安農(nóng)場三星分場小區(qū)種植戶每畝溫室蔬菜僅春茬一季純收入就達(dá)1萬-1.5萬元；開魯鎮(zhèn)飛機村大棚蔬菜純收入0.6-0.8萬元，加上秋茬設(shè)施農(nóng)業(yè)收入十分可觀。

五是科技服務(wù)向縱深發(fā)展。各設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)配備專門的蹲點技術(shù)人員，及時解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題，定期到小區(qū)中進(jìn)行科技培訓(xùn)，電視臺每周制作科技講座，為農(nóng)民的蔬菜生產(chǎn)答疑解惑。同時，建立信息平臺，讓菜農(nóng)及時了解天氣、病蟲害等情況，增強農(nóng)民的防災(zāi)、抗災(zāi)能力，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。

開魯縣設(shè)施農(nóng)業(yè)盡管發(fā)展很快，但仍處于發(fā)展壯大的起步期，存在著投入低、基礎(chǔ)薄，菜農(nóng)技術(shù)水平低、經(jīng)驗不足等問題，加之市場意識不強，管理水平粗放、品種較單一，抵御市場風(fēng)險能力和貯藏保鮮能力等問題都有待進(jìn)一步提高。開魯縣委、政府提出了加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的新目標(biāo)：到2015年，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到新增15萬畝以上，農(nóng)戶戶均1座溫室或大棚，農(nóng)民人均設(shè)施農(nóng)業(yè)收入5000元的目標(biāo)。

一是要繼續(xù)加大政府補貼、金融貸款、項目傾斜的扶持力度，依靠科技進(jìn)步，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的競爭力。加快推進(jìn)對新品種引進(jìn)、試驗、示范工作，實現(xiàn)外銷產(chǎn)品的多元化；加強對各小區(qū)種植戶的引導(dǎo)，促使農(nóng)戶按市場需求改變種植結(jié)構(gòu)，打破集中上市，避免生產(chǎn)的盲目性、趨同性和隨意性。

二是樹立品牌意識和精品意識，提高無公害、綠色、有機蔬菜、瓜果的覆蓋率，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，加強對外銷蔬菜、瓜果的保鮮和包裝管理，通過對外銷綠色農(nóng)產(chǎn)品使用精包裝、小包裝、小標(biāo)簽，提高農(nóng)產(chǎn)品外銷附加值。

三是繼續(xù)加強各小區(qū)批發(fā)市場軟硬件環(huán)境建設(shè)，確保蔬菜物流進(jìn)出順暢。

四是積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、營銷流通隊伍，培植貯藏保鮮、運銷大戶，提高市場化和組織化程度，依靠農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。

五是將貯藏保鮮業(yè)納入設(shè)施農(nóng)業(yè)范疇。保鮮業(yè)對果菜生產(chǎn)具有保值增值能力，目前開魯縣紅干椒保鮮貯藏能力達(dá)1萬噸，蔬菜、瓜果保鮮貯藏逐步形成中小型冷庫和農(nóng)家簡易貯藏窖相結(jié)合的貯藏保鮮業(yè)，提高存儲能力，增強設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的市場供應(yīng)和抵御市場風(fēng)險的能力。

篇7

一、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我國一直以來都是農(nóng)業(yè)大國，并且現(xiàn)在已經(jīng)越來越重視三農(nóng)問題了。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的諸多問題的顯露，我國也開始加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的節(jié)奏，開始不斷在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中融入低碳理念。經(jīng)過總結(jié)我們發(fā)現(xiàn)，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還存在著很多問題，具體來說，不合理使用農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)的問題非常嚴(yán)重，這極大程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性；化肥使用過多也導(dǎo)致了土壤板結(jié)現(xiàn)象的新出現(xiàn)，土壤內(nèi)有機物質(zhì)含量不斷降低，這也給以后的農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)量造成了嚴(yán)重影響，這些問題都給人們自身的發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，資源浪費的同時也破壞了生態(tài)環(huán)境。

（一）農(nóng)業(yè)環(huán)境的嚴(yán)重污染

我國農(nóng)業(yè)人口普遍存在著文化層次較低的問題，其知識水平非常有限，這樣一來，很多有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策就得不到落實，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然十分傳統(tǒng)，粗放式發(fā)展依然是主要形式，其不僅造成資源的大量浪費，同時也會導(dǎo)致其生產(chǎn)效率低下的問題，這也就自然無法理解低碳理念了，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必然也不會重視環(huán)境保護(hù)的問題。從另一方面來看，隨著城市的發(fā)展，城市用地逐漸緊張，越來越多的高污染企業(yè)正在向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，這也是造成農(nóng)村環(huán)境破壞的重要因素。在農(nóng)產(chǎn)品中，很多都存在重金屬超標(biāo)的問題，真正的綠色食品已經(jīng)越來越少，直接影響到人們自身的健康情況。

（二）科技水平不足

就我國目前的情況來看，很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民生活水平依然得不到明顯改善，這直接導(dǎo)致的結(jié)果就是其沒有足夠的受教育程度，并且生活水平也受到了限制，知識水平自然也就無法提升，新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備難以在這些地區(qū)大規(guī)模推廣，僅僅可以按照舊有的方式維持耕作。所以在這種情況下，農(nóng)業(yè)科技是無法在這些地區(qū)得到有效推廣的，新技術(shù)在這些地區(qū)沒有用武之地，農(nóng)業(yè)依然主要依靠人力進(jìn)行，機械化水平停滯不前，所以生產(chǎn)率低下也是一個制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。

二、改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效對策

如果想要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)村環(huán)境情況，最重要的一項內(nèi)容就是將低碳理念融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，舉例來說就是重視循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，下面對這些形式分別進(jìn)行列舉。

（一）觀光農(nóng)業(yè)

休閑觀光農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條可行的產(chǎn)業(yè)形式，舉例來說，其可以將旅游和農(nóng)業(yè)這兩個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機結(jié)合，一方面讓市民更加貼近自然。并且更好地提高社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，另一方面也可以提高農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而有利于三農(nóng)問題的改善和解決，促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)，讓城市的發(fā)展帶動農(nóng)村的發(fā)展。

（二）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

我國是世界上人口最多的國家,人均耕地資源較少,只有畝,僅為世界平均水平的。根據(jù)我國的國情,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,需要做到以下幾點首先,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該實行減量化生產(chǎn)形勢。通過農(nóng)業(yè)部門對于新型化肥和農(nóng)藥的推廣和普及,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用這些新的生產(chǎn)資料,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,降低農(nóng)業(yè)發(fā)展所造成的對環(huán)境以及生態(tài)的影響；其次,對于農(nóng)業(yè)廢棄料應(yīng)該采用再利用的形式,減少農(nóng)業(yè)廢棄料造成的資源浪費。具體的方式可以有建立與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)各行業(yè)的合作關(guān)系,將畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)有機結(jié)合在在一起,通過將農(nóng)業(yè)廢棄料轉(zhuǎn)化為畜牧業(yè)的飼料,以及通過發(fā)酵形式轉(zhuǎn)化為沼氣等能源應(yīng)用于日常生活當(dāng)中,取代對木材或者碳的應(yīng)用,提高能源的持續(xù)利用和循環(huán)利用效果。

（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

篇8

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的簡介。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長向經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生變化時出現(xiàn)的一個重要概念，一般我們所說的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展概念是相同的，但是實際上，它們的重要區(qū)別在于經(jīng)濟增長并沒有改變原來的經(jīng)濟增長模式，在經(jīng)濟增長中出現(xiàn)的問題并不會因為經(jīng)濟層面的數(shù)值增長而消失，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并沒有得到改變，一些問題仍舊十分嚴(yán)重，放在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，我們要做的不只是數(shù)值上的增長，還要進(jìn)行質(zhì)量上的改變，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式要從單純地依靠生產(chǎn)要素的增長轉(zhuǎn)變?yōu)樾矢叩目茖W(xué)發(fā)展的增長，這種帶有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變因素在內(nèi)的經(jīng)濟增長才能被稱為經(jīng)濟發(fā)展，這其中重要的環(huán)節(jié)就是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

(二)農(nóng)業(yè)機械化的簡介。農(nóng)業(yè)機械化是指使用先進(jìn)并且適用的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備來對農(nóng)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化和生產(chǎn)經(jīng)營條件的改善，對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和各種效益都有一定的提升，農(nóng)業(yè)機械化是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的整個過程之中的，它通過機械的裝備和技術(shù)和農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)業(yè)特點的結(jié)合，對農(nóng)業(yè)中的大部分作業(yè)都有提高效率優(yōu)化效果的作用，所以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化是農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的重要一步，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要標(biāo)志，對農(nóng)業(yè)帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展有著極大地促進(jìn)作用。

(三)農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)機械化有利于農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展，并且促進(jìn)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)力的推動模式轉(zhuǎn)向科學(xué)技術(shù)的推動模式發(fā)展，而農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推動模式的發(fā)展又勢必會為農(nóng)業(yè)的機械化做出貢獻(xiàn)，所以農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式之間是相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要條件與必然結(jié)果，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也是農(nóng)業(yè)機械化能夠進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、利用農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施

(一)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)活性的提高。農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度是我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)土地制度，它在當(dāng)時的歷史條件下起到了很好的作用，但是進(jìn)入市場經(jīng)濟時代之后，耕地較為分散、產(chǎn)權(quán)無法轉(zhuǎn)讓的限制讓當(dāng)前的土地制度限制了農(nóng)業(yè)的活性，農(nóng)民過度追求短期的經(jīng)營利益使得農(nóng)業(yè)發(fā)展處于一個長期的不健康的階段，所以促進(jìn)農(nóng)業(yè)土地的產(chǎn)權(quán)優(yōu)化和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)更加有效率的發(fā)展，也會帶動農(nóng)業(yè)的活性，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的自動化和機械化，將機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 發(fā)展方式 低碳化轉(zhuǎn)變 外在必然 內(nèi)在可能

中圖分類號：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-024-02

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，面對日益惡化的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，積極探索一條投入低、能耗低、排放低、污染低、效益高的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的低碳化轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。深入研究我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變的外在必然、內(nèi)在可能以及具體內(nèi)外路徑與措施，這對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平具有重要意義。

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變的外在必然

世界經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入到了低碳經(jīng)濟時代，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)適應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走低碳化之路。特別是當(dāng)今我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展面臨著資源和環(huán)境問題的約束，要保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高，更需要切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展，這是我國農(nóng)業(yè)堅持可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，也是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的必然要求，更是破解我國農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展困境的必由之路。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變是我國農(nóng)業(yè)堅持可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。首先，我國人均資源短缺且浪費嚴(yán)重，這要求我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式進(jìn)行低碳化轉(zhuǎn)變，努力走可持續(xù)發(fā)展之路。在我國，由于工業(yè)化進(jìn)程的加快，人口的不斷增長，耕地資源、草地資源、水資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本自然資源要素短缺問題越來越突出，加之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中粗放的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)資源要素浪費嚴(yán)重，利用率不高，更是雪上加霜加重了我國經(jīng)濟發(fā)展的資源和環(huán)境壓力，這些都迫切要求我國農(nóng)業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展之路。其次，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中粗放式生產(chǎn)方式破壞生態(tài)環(huán)境，生態(tài)問題突出，嚴(yán)重威脅我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。在我國，由于過去多年粗放式的掠奪性開發(fā)，致使草地資源退化、沙化、堿化嚴(yán)重；水土流失加重、土壤沙漠化、森林、草原退化現(xiàn)象突出；天然林面積大量減少，森林保持水土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能不斷下降，這些都迫切要求我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變，切實走可持續(xù)發(fā)展之路。再次，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中不合理的生產(chǎn)方式致使環(huán)境污染問題突出，客觀要求轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，走低碳化可持續(xù)發(fā)展之路。在我國農(nóng)村存在著大量不合理的使用化肥、農(nóng)藥，獸藥及飼料添加劑問題，造成土、水的富營養(yǎng)化以及動植物的品質(zhì)質(zhì)量下降。此外傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中大量種植、養(yǎng)殖廢物有效利用不夠，在廣大農(nóng)村隨意丟棄、堆放或無控焚燒嚴(yán)重，造成資源浪費，環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)源碳排放高等問題。這些都要求我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走低碳化、可持續(xù)發(fā)展之路。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變是我國農(nóng)業(yè)提高現(xiàn)代化生產(chǎn)綜合效益的必然要求。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技含量低，生產(chǎn)方式落后，綜合生產(chǎn)效益差。大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的低碳化轉(zhuǎn)變，可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟、生態(tài)和社會綜合效益，大力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合生產(chǎn)水平。首先，在低碳化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中，土地的綜合利用率、勞動的綜合生產(chǎn)率以及資源的循環(huán)利用率都能得到有效提高，從而能夠有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排降耗，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合經(jīng)濟效益的有效提高。其次，低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式能加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入，提高土地、能源等要素的利用效率，從而能有效從根本上減少農(nóng)業(yè)源溫室氣體的產(chǎn)生，有效治理農(nóng)業(yè)源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，凸顯農(nóng)業(yè)生態(tài)效益。再次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式低碳化轉(zhuǎn)變不僅能夠有效滿足人們對綠色、生態(tài)、有機農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求，同時借助低碳化生產(chǎn)過程中的各種生態(tài)措施，還能將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程中可能對人類經(jīng)濟、社會、環(huán)境帶來的不良影響降低到最低限度，從而不僅提高農(nóng)產(chǎn)品的安全水平、品質(zhì)水平，同時增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變是我國農(nóng)業(yè)破解內(nèi)涵式發(fā)展困境的必由之路。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式比較粗放。在粗放型發(fā)展方式下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出主要依靠土地、勞動等生產(chǎn)要素數(shù)量投入的增加獲得，而不是依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入效率的提高來實現(xiàn)。在這種粗放型、外延式生產(chǎn)方式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入多，效率低，利用率不高，碳排放量大，對環(huán)境破壞影響深、對資源浪費嚴(yán)重，是一種高投入、高能耗、高排放、高污染的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式。而與之相對應(yīng)，在集約型、內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的獲得將主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新來實現(xiàn)，主要依靠減少生產(chǎn)要素投入，大力提高資源利用效率來實現(xiàn)，是一種低投入、低能耗、低排放、低污染的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式。這就要求我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，切實改變過去低效率的資源利用方式，努力提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，改變過去農(nóng)業(yè)發(fā)展單純依賴資源大量投入的粗放型發(fā)展思路，千方百計提高資源和要素的使用效率，不斷破解資源和環(huán)境的約束壓力問題，走內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之路，從而切實實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的低碳化轉(zhuǎn)變。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變的內(nèi)在可能

1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中優(yōu)良的精耕細(xì)作生產(chǎn)方式，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變提供先天性基礎(chǔ)優(yōu)勢。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強調(diào)精耕細(xì)作，這為我國農(nóng)業(yè)從高碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)節(jié)能減排，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提供了可能，奠定下了先天性基礎(chǔ)優(yōu)勢。事實上從20世紀(jì)60～70年代起，我國農(nóng)業(yè)在精耕細(xì)作生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上就自覺不自覺地在積極探索和實踐有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等概念，就自覺不自覺地積極探索和實踐低碳化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，主張內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)與外延擴大再生產(chǎn)相結(jié)合，強調(diào)無機農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)相結(jié)合，注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與精耕細(xì)作的傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，突出生物技術(shù)與機械技術(shù)相結(jié)合，提倡大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營，大力發(fā)展無污染、無公害的綠色農(nóng)業(yè)。這些自覺和不自覺地農(nóng)業(yè)低碳化生產(chǎn)方式的探索和實踐，特別是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中優(yōu)良的精耕細(xì)作生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上所進(jìn)行的探索和實踐，為我國當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式由高碳向低碳化轉(zhuǎn)變提供了先天性基礎(chǔ)。

2.農(nóng)業(yè)自身的內(nèi)在本質(zhì)特征使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有轉(zhuǎn)向低碳化發(fā)展的先天可行性。固碳和碳減排兩種方式是我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展的重要路徑，而農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征在這兩種轉(zhuǎn)變方式上具有先天可行性。首先，農(nóng)業(yè)是一種自然生態(tài)產(chǎn)業(yè)，與自然環(huán)境關(guān)系最為密切，因而農(nóng)業(yè)天生具有固碳功能。許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，例如秸稈還田、植樹造林，退耕還林、濕地保護(hù)等都具有固碳功能，都能增加農(nóng)業(yè)自然生態(tài)碳儲量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低碳化。其次，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，農(nóng)業(yè)自身具有碳減排功能，比如農(nóng)作物的生長本身就要吸收二氧化碳，減少碳排放，這是農(nóng)業(yè)天生的最有效最現(xiàn)實的減碳形式。這些都使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在向低碳化方面轉(zhuǎn)變提升上具有先天可行性。

3.我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)階段存在從高碳向低碳轉(zhuǎn)變提升的巨大空間。目前我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從總體上看仍處于高碳農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，存在著巨大的由高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提升的巨大空間。首先，從目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入角度看，所產(chǎn)生的碳排放量高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量投入使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等，這些農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入土壤后，經(jīng)微生物分解，會釋放出大量的CO2等溫室氣體，因而碳排放高，屬于典型的高碳農(nóng)業(yè)。其次，從我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程角度看，所產(chǎn)生的碳排放量高。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及種養(yǎng)、加工、運輸?shù)榷家罅肯氖茉?，產(chǎn)生大量溫室氣體，因而排放量高。再次從我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識角度看，農(nóng)民低碳農(nóng)業(yè)意識不足，缺乏低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意識自覺性。例如農(nóng)民隨意焚燒秸稈，污染大氣；隨意堆漚大量未利用的畜禽糞便，直接釋放出甲烷和二氧化碳等現(xiàn)象都比較普遍與嚴(yán)重。這些都充分說明，目前我國農(nóng)業(yè)減排空間巨大，低碳化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將大有作為，面臨著極大的轉(zhuǎn)變提升空間。

三、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變的內(nèi)外路徑

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的低碳化轉(zhuǎn)變必須走一條投入低、能耗低、排放低、污染低、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。為此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，必須提升農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展理念、優(yōu)化農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展模式，以此形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變的長效機制，從而大力促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的低碳化轉(zhuǎn)變。

1.提升農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展理念。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立和大力強化農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展理念。首先，要樹正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展和可持續(xù)的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要追求的GDP是綠色的GDP，是低碳的GDP，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的GDP。其次，要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)之上，努力探索出一條投入低、能耗低、排放低、污染低、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展之路。再次，要干正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展事?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，充分利用好農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)能源投入品消耗，減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放，避免以往農(nóng)業(yè)發(fā)展中的高投入、高排放、低效益。

2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展結(jié)構(gòu)。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變必須建立和優(yōu)化農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展結(jié)構(gòu)。首先，要建立農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其中主要包括要種養(yǎng)結(jié)合，建立合理的用地結(jié)構(gòu)；要科學(xué)核定單位面積草場的載畜量，建立合理的畜群結(jié)構(gòu)；要統(tǒng)籌規(guī)劃，強化農(nóng)村工業(yè)科學(xué)布局，建立合理的農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳能源結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村要努力開發(fā)和利用新型能源，例如生物能（沼氣）、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻柲?、潮汐能等可再生能源，以此大力減低對傳統(tǒng)高排放的石化能源的依賴。再次，要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳技術(shù)結(jié)構(gòu)。具體而言在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中要充分利用減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無碳技術(shù)，大力發(fā)展高效集約化農(nóng)業(yè)、有機化農(nóng)業(yè)、無公害低排放綠色農(nóng)業(yè)。

3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展模式。第一，全力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長新方式，是實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新型發(fā)展模式。這種發(fā)展模式強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡相協(xié)調(diào)，要求建立起“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)業(yè)產(chǎn)品一農(nóng)業(yè)廢物再利用”的新型物質(zhì)資源循環(huán)利用機制。目前在我國大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由外延式增長向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，有利于解決我國農(nóng)業(yè)資源短缺與環(huán)境退化等現(xiàn)實發(fā)展問題，有利于實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源消耗低、廢棄物排放低、物質(zhì)能量利用高的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展新目標(biāo)。第二，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。生態(tài)農(nóng)業(yè)不同于一般農(nóng)業(yè)，它是以合理利用農(nóng)業(yè)自然資源以及保護(hù)和改善良好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為前提，以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，結(jié)合各種現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)典經(jīng)驗建立起來的人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系強調(diào)降低能量消耗、保護(hù)自然資源、改善環(huán)境質(zhì)量、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，是一種能獲得很高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以有效避免石油農(nóng)業(yè)帶來的弊病，強化自然資源生態(tài)保護(hù)；可以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、生物能利用率以及物質(zhì)循環(huán)利用率；可以增強以綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為支撐的新型農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式低碳化轉(zhuǎn)變的新跨越。第三，深入發(fā)展有機農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。有機農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段。有機農(nóng)業(yè)強調(diào)以有機物質(zhì)自我循環(huán)為基礎(chǔ)，在遵循自然規(guī)律以及生態(tài)學(xué)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)運行規(guī)律基礎(chǔ)上，避免在生產(chǎn)中使用農(nóng)藥、化肥、添加劑等化學(xué)合成物；要求利用天然性農(nóng)業(yè)耕作法、物理法和生物法等防治病蟲害；主張建立作物輪作體系，強化秸稈還田、施用動物糞肥等土壤培肥措施，以此保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低碳、環(huán)保、可持續(xù)化。在我國大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，有利于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，有利于增進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益和社會效益，從而有利于實現(xiàn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的低碳化轉(zhuǎn)變。

總之，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的低碳化轉(zhuǎn)變是我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步現(xiàn)代化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然要求，有著充分的外在必然性和內(nèi)在可能性。為此，在大力推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變過程中，必須努力提升農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展理念、大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展結(jié)構(gòu)、全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展模式，以此有效形成我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化轉(zhuǎn)變的長效機制，從而切實促進(jìn)和深入推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化、可持續(xù)化發(fā)展。

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篇10

一、‘雙創(chuàng)”驅(qū)動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本確立,我國前一時期以增量改革為特征的體制轉(zhuǎn)軌要素稟賦將會逐步消退。m人口稟賦、投資稟賦及自然資源稟賦條件等均發(fā)生了新的變化，這就使“雙創(chuàng)”成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要驅(qū)動力。

(一）人口稟賦條件發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為內(nèi)生的經(jīng)濟需求

一直以來,我國依靠低勞動力成本優(yōu)勢,經(jīng)濟取得了持續(xù)多年的高速增長。1982~2011年，我國適齡勞動人口比重從61.5%上升至74.4%,但2011年后,勞動力供給呈下降趨勢，我國持續(xù)30余年的“人口紅利”即將消失。摩根士丹利指出，中國的工作年齡人口將在2017年開始下降“未富先老”成為中國轉(zhuǎn)型期的巨大挑戰(zhàn)。0人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變使其對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)將由“人口紅利”階段轉(zhuǎn)為“人口負(fù)債”階段,并給經(jīng)濟發(fā)展帶來負(fù)面影響。其中，較為突出的負(fù)面影響是農(nóng)業(yè)勞動者的工資和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的工資顯著提高。此外,從勞動力遷移角度看，由于傳統(tǒng)低效率農(nóng)業(yè)滿足不了農(nóng)民就業(yè)的需求，一些地方出現(xiàn)“農(nóng)地拋荒”現(xiàn)象;伴隨工業(yè)化及城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移也會進(jìn)一步加快,農(nóng)業(yè)勞動力短缺狀況將日益突出,農(nóng)村勞動力老齡化、婦女化的特點也愈加凸顯。2008年，農(nóng)村40歲以上的勞動力比重首次突破50%,且呈逐年上升之勢。據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前我國農(nóng)業(yè)勞動力的平均年齡為57歲，上海等東部沿海地區(qū)接近60歲。H這種變化必然會通過要素價格等信號讓企業(yè)家、投資者及勞動力的供給者做出反應(yīng)，其結(jié)果就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是其本身為適應(yīng)諸多條件變化而內(nèi)生的經(jīng)濟需求。

(二）投資稟賦條件發(fā)生變化，“投資驅(qū)動型”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式難以持續(xù)

在過去30多年里,我國經(jīng)濟增長嚴(yán)重依賴投資拉動，出現(xiàn)了高投資、高儲蓄的特征，形成了投資稟賦。根據(jù)國際經(jīng)驗,發(fā)展中國家投資占GDP的比重平均為20%~30%,而我國的投資率一直處在30%~40%之間。152000~2008年，我國投資回報率處于8%~10%之間，但在國際金融危機后大幅下降。2012年，已降至2.7%的新低水平。H這意味著債務(wù)堆積的風(fēng)險加劇、對外資吸引能力的下降及經(jīng)濟潛在增長速度的下降，這說明以高投資為特征的增長模式難以為繼。

近年來,農(nóng)業(yè)作為以往各類投資特別是政府投資項目的“冷落”領(lǐng)域,開始得到關(guān)注。2013年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上明確提出，加大農(nóng)業(yè)投入力度，大力扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型主體,把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃，把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略。同時,構(gòu)建適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的金融體系，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供人力資源保障。這一政策將支持未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資狀況的改善，但該政策的具體落實面臨“人口紅利漸失”的巨大挑戰(zhàn)。只有在保持‘‘人口紅利”的前提下,加大投資才能推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。可見,單純依靠資本要素來驅(qū)動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展變得不可持續(xù)，有必要通過文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

(三）自然資源稟賦條件發(fā)生變化，“雙創(chuàng)”驅(qū)動型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)運而生

在過去30多年里,我國工農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快建立在大量消耗自然資源與能源的基礎(chǔ)上，形成了自然資源稟賦。這種粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展代價沉重。其中，我國農(nóng)業(yè)資源的消耗及其污染物的排放量有增無減，目前按播種面積計算我國氮素化肥平均施用量分別是法國、德國、美國的151%、159%和329%,而糧食單產(chǎn)水平較這些國家低一至三成；薪柴和秸軒等傳統(tǒng)的生物質(zhì)能的使用絕大部分采取傳統(tǒng)爐具直接燃燒的方式，能源的有效轉(zhuǎn)換率僅為10%~20%,相當(dāng)于世界平均水平的31.25%。另據(jù)全國第一次污染源普查公告顯示，2007年農(nóng)業(yè)排放的二氧化碳（CO2)、總氮（TN)和總磷(TP)達(dá)到1324.09萬噸、270.46萬噸和28.47萬噸，分別占全部排放量的43.71%、57.19%和67.27%。2010年，上述三大污染物的排放量分別達(dá)1310.44萬噸、350.75萬噸和48.95萬噸。7其中，總氮和總磷的排放量分別比2007年上升29.69%和71.95%。今后一段時期，能源和資源短缺及生態(tài)環(huán)境脆弱的矛盾將更加突出，對經(jīng)濟發(fā)展的掣肘作用也會越發(fā)明顯。我國亟須建立低耗能的節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新等“無形要素”的投入,有助于突破資源與環(huán)境的約束，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國家已率先改變以往主要運用科技生產(chǎn)力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的模式,借助于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，充分發(fā)揮科技生產(chǎn)力與文化生產(chǎn)力的“雙引擎”作用，拓展農(nóng)業(yè)功能，提高資源和投入品使用效率，提升農(nóng)業(yè)附加值。荷、日、德、英、法等國家因此獲得了顯著的經(jīng)濟及社會效益,而我國的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)尚處于起步階段。為增強我國農(nóng)業(yè)的核心競爭力，在依靠科技創(chuàng)新帶動發(fā)展的同時,文化創(chuàng)意等“無形要素”的投入成為現(xiàn)實需求。因為文化是創(chuàng)新發(fā)展過程中的無形之手，能滲透到創(chuàng)新過程的各環(huán)節(jié),影響著創(chuàng)新的思維、質(zhì)量及其轉(zhuǎn)化效果o“雙創(chuàng)”驅(qū)動型發(fā)展方式具有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力結(jié)構(gòu)等多重意義。

二、‘雙創(chuàng)”推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的原因

建立在“雙創(chuàng)”基礎(chǔ)上的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是創(chuàng)意經(jīng)濟的產(chǎn)物,它突出表現(xiàn)在對科技、文化、社會和人文創(chuàng)造力的綜合運用上。它不僅使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)通過創(chuàng)意得到改造和提升,而且使農(nóng)業(yè)的休閑、觀光、體驗、娛樂、度假、文化傳承等功能放大,使農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條;通過打造創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)活動和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀,傳播創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化,形成綜合性、互動性的產(chǎn)業(yè)價值體系,從而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村實現(xiàn)大發(fā)展。。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的原因主要有：

(一）可使農(nóng)業(yè)向知識性、節(jié)約型轉(zhuǎn)變

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可充分運用并釋放文化生產(chǎn)力的巨大潛能,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向知識型、資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。一方面,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)通過智力對生產(chǎn)全過程及其產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意，從而滿足消費者不斷提升的文化需求及精神需求。91另一方面，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)注重培養(yǎng)并不斷提升創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的文化創(chuàng)意感召力，使創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的消費者在文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生心理共鳴，甚至也參與到創(chuàng)意中來,在實現(xiàn)資源節(jié)約的同時，實現(xiàn)消費者效用最大化。

(二）可使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一組完整產(chǎn)業(yè)鏈條，其創(chuàng)意具有“乘數(shù)效應(yīng)”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向結(jié)構(gòu)優(yōu)化型、效益型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要體現(xiàn)在重組、改造產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),并向相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透,從而形成新的生產(chǎn)能力。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面廣，不僅包括面對消費者的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，而且還包括大量以中間品投入為存在形式的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品。此外,各種各樣豐富多彩的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動、農(nóng)事體驗、田間課堂等都是新的生產(chǎn)能力的良好載體,通過提升其文化附加值來提高經(jīng)濟效益。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在產(chǎn)業(yè)鏈的多個環(huán)節(jié)同時進(jìn)行創(chuàng)意，將會產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”，經(jīng)濟效益也隨之倍增。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的價值核心是位于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值高端的知識產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、品牌等），它擁有強大的輻射力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條各增值環(huán)節(jié)，共同實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的整體價值。

(三）可使農(nóng)業(yè)向科技型轉(zhuǎn)變

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的各增值環(huán)節(jié),包括創(chuàng)意的產(chǎn)生、創(chuàng)一52—新研發(fā)、創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售等,均通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動將相關(guān)的創(chuàng)意主體連接起來,從而產(chǎn)生創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。此外,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,從田間作業(yè)到栽培養(yǎng)殖，再到保鮮儲運、加工包裝等,各環(huán)節(jié)均具科技性和智能性。各種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)以及智能化、多功能化農(nóng)業(yè)設(shè)施的廣泛運用，都進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與增效。

三、以“雙創(chuàng)”驅(qū)動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑

當(dāng)前,我國各種要素稟賦條件的新變化，使“雙創(chuàng)”驅(qū)動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實需求。這要求我們從文化生態(tài)培育、創(chuàng)意人才培養(yǎng)、風(fēng)險規(guī)避、組織化建設(shè)、制度創(chuàng)新等方面，對“雙創(chuàng)”驅(qū)動路徑進(jìn)行“頂層設(shè)計”。要在全面分析阻滯“雙創(chuàng)”耦合度提高的諸多深層次障礙因素的基礎(chǔ)上,在統(tǒng)籌考慮全國各地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的較高層次上,兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全局，尋求促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一系列創(chuàng)新行為。

(一）構(gòu)建文化生態(tài)，培養(yǎng)‘‘多元型”人才

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)離不開創(chuàng)意，而創(chuàng)意需要一定的生成及生存環(huán)境。荷蘭創(chuàng)意農(nóng)業(yè)水平世界領(lǐng)先，是因其擁有良好的‘‘創(chuàng)意性社會結(jié)構(gòu)”作支撐。這種結(jié)構(gòu)包括適合科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的新體系(如荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)鏈的源頭部分是由不斷推出花卉新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的科研機構(gòu)，以及助推花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資公司和不斷加強“鏈戰(zhàn)略行動計劃”研究資助與落實的相關(guān)政府部門等組成）,以及激發(fā)創(chuàng)意的社會、文化及地理環(huán)境（如荷蘭的創(chuàng)意經(jīng)濟環(huán)境、圍海造田的地理環(huán)境和長達(dá)400年之久的郁金香文化等）。我國廣東省佛山市順德區(qū)的陳村花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速,領(lǐng)銜國內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)，這主要是因為順德區(qū)被譽為中國大陸包容性最強的地區(qū)之一。這里的‘‘包容性”文化是對外來投資人的最大吸引力。特別是對技術(shù)而言,它是社會嵌入和制度嵌入的過程，必須在某種社會文化環(huán)境中才能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展欣。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)需要“多元型”人才。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才要求在農(nóng)耕文化和農(nóng)業(yè)科技知識基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)意經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)業(yè)審美學(xué)、市場營銷學(xué)、現(xiàn)代旅游學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)等多學(xué)科知識,形成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、工具、方式、產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意和設(shè)計的能力，并能依靠這些能力實現(xiàn)增加農(nóng)業(yè)附加值、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的目的。目前，我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才緊缺。我國高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)努力成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的主體,并通過校企聯(lián)合搭建培養(yǎng)平臺,進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(二）規(guī)避農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險及文化創(chuàng)意風(fēng)險，確保創(chuàng)意農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

在“雙創(chuàng)”驅(qū)動創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，有一現(xiàn)象不可忽視,即文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新主體間在地域和空間上存在分隔，相互之間缺乏有效互動。在這種高風(fēng)險的技術(shù)與創(chuàng)意的融合及投資過程中,信任與互動交流的缺失直接影響科技成果與創(chuàng)意在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。當(dāng)前規(guī)避農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險和文化創(chuàng)意風(fēng)險主要依靠兩個體系：一是建立以科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意信息雙向公開、資源共享、知識產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)為主要特征的文化科技創(chuàng)新體系，二是建立‘‘雙創(chuàng)”互動過程中的信任體系。這兩個體系的建設(shè)能大大降低“雙創(chuàng)”互動過程中的技術(shù)與市場風(fēng)險。此外,規(guī)避農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險還有必要建立完善的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除面臨技術(shù)風(fēng)險、自然風(fēng)險、市場風(fēng)險外，區(qū)域性的差異及自然環(huán)境的限制也大大提高了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成本,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金能為科技創(chuàng)新的持續(xù)性發(fā)展開辟一條新路徑。

(三）加強組織化建設(shè)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

目前，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比例還不高，參與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的人口比例也較低。從創(chuàng)意農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)看，高端品牌的運作及景觀化、生態(tài)化、品牌化發(fā)展等都需要整合開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營。當(dāng)前雖已涌現(xiàn)出數(shù)量不少的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)及相關(guān)合作組織，但其規(guī)模和水平尚待提高。推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加強創(chuàng)意農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)迫在眉睫。

1.加強創(chuàng)意農(nóng)業(yè)組織化建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是建立新型的‘‘公司+農(nóng)戶”模式。新型的“公司+農(nóng)戶”模式倡導(dǎo)農(nóng)戶以土地、勞動、資金等生產(chǎn)要素入股創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)，以按股分紅的形式分享企業(yè)利潤（包括農(nóng)產(chǎn)品加工及流通環(huán)節(jié)的利潤），依據(jù)風(fēng)險擔(dān)當(dāng)及貢獻(xiàn)大小進(jìn)行利益分配。二是積極開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會介于農(nóng)業(yè)市場主體與政府之間，以行業(yè)自律和自我服務(wù)為主要宗旨，由創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易企業(yè)及相關(guān)科研、推廣、專業(yè)合作經(jīng)濟組織構(gòu)成。12創(chuàng)意農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會可將分散的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)合起來，提高農(nóng)業(yè)資源的配置效率,節(jié)約內(nèi)部交易費用，提升市場競爭力。

2.發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，向規(guī)?；较虬l(fā)展。目前,我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏空間集聚,難以形成“雙創(chuàng)”耦合的溢出效應(yīng)。京、滬、粵等地的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)居全國領(lǐng)先水平，在空間分布上已產(chǎn)生明顯的集聚效應(yīng)，其基礎(chǔ)是當(dāng)?shù)氐奈幕瘎?chuàng)意與科技創(chuàng)新在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中實現(xiàn)了需求、服務(wù)、信息等方面的空間“耦合”。2010年，粵、京、滬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值均超千億。其中，廣東連續(xù)5年蟬聯(lián)全國第北京已成為全國一流的科技創(chuàng)意中心。2012年，粵、京、滬、湘等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已突破5%。相反，全國其他省市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)向高階段發(fā)展的必由之路。要努力實現(xiàn)文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新在需求、服務(wù)、信息等方面的空間“耦合”基礎(chǔ)上，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)通過壯大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、實施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略、優(yōu)化市場環(huán)境、加強專業(yè)市場建設(shè)等舉措，M把更多的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者緊密聯(lián)結(jié)在一起,促進(jìn)單一型的種植業(yè)集群向創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品加工集群、流通集群的方向發(fā)展。

(四）強化制度創(chuàng)新，改善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

現(xiàn)階段我國在制度安排方面存在的一些問題,如部分資源和生產(chǎn)要素價格形成機制不健全,要素市場的行政性壟斷和區(qū)域間的市場分割依然存在，市場競爭機制作用未得到充分發(fā)揮等,均阻礙了‘‘雙創(chuàng)”效力的發(fā)揮。制度創(chuàng)新的目標(biāo)是為“雙創(chuàng)”驅(qū)動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有利的制度環(huán)境。

1. 建立相關(guān)的風(fēng)險補貼制度及資產(chǎn)收益制度,形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的擴散效應(yīng)。面對當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)要素市場供給不足的現(xiàn)狀，一要適時出臺針對科技企業(yè)、文化企業(yè)乃至工業(yè)企業(yè)投資創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的鼓勵政策，建立一套相關(guān)風(fēng)險補貼制度。二要逐步取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，引導(dǎo)高素質(zhì)勞動力流入農(nóng)業(yè),特別要建立一套對已擁有先進(jìn)理念的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的扶持制度。農(nóng)民的創(chuàng)意,只有在其經(jīng)濟能力承受范圍內(nèi)且具有一定可操作性，才能真正發(fā)揮創(chuàng)意的正向溢出效應(yīng),才能使創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品形成市場規(guī)?！，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)投資的比較收益率較低，不僅難以吸引新要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,而且農(nóng)民手中積累的要素也可能轉(zhuǎn)入非農(nóng)部門，因此有必要建立一套針對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的資產(chǎn)收益制度,規(guī)避農(nóng)民創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險及不確定性，激發(fā)農(nóng)民的個人創(chuàng)造力并提高其投資收益率，形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的擴散效應(yīng)。