導(dǎo)語(yǔ)：英國(guó)的秘書(shū)與秘書(shū)工作一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)達(dá)國(guó)家英國(guó)的秘書(shū)與秘書(shū)工作，與其語(yǔ)言和種族本屬同一沿革歷程的美國(guó)相比，確迥然有異，大相徑庭。表現(xiàn)在英國(guó)的秘書(shū)與秘書(shū)工作之政治性較美國(guó)突出鮮明。英國(guó)的秘書(shū)工作范圍，秘書(shū)自身知識(shí)、能力等結(jié)構(gòu)，有其突出的特點(diǎn)。

英語(yǔ)中秘書(shū)一詞，來(lái)自拉丁語(yǔ)。在中世紀(jì)，秘書(shū)在大不列顛原本是處理國(guó)王通信，處理機(jī)密或秘密緊要問(wèn)題的高級(jí)官階的人。今天西方秘書(shū)的種種工作雖有發(fā)展變化，而機(jī)密和通信技能的原始概念，卻依然保持，同這種職務(wù)有最基本的傳統(tǒng)關(guān)聯(lián)。

秘書(shū)一詞在英國(guó)的概念，按英國(guó)牛津字典解釋：秘書(shū)一為辦事處、營(yíng)業(yè)所、公司或企業(yè)的雇員，有一種雇傭關(guān)系，其任務(wù)是處理通信，整理記錄，安排約會(huì)。往往有地位有財(cái)富的人士，將秘書(shū)作為一種特殊成員，幾乎都有私人秘書(shū)；二為高級(jí)官員，其職責(zé)為負(fù)責(zé)通訊、記錄等事宜。不以盈利為目的、團(tuán)體會(huì)社的秘書(shū)，是義務(wù)的不受報(bào)酬。三為國(guó)家的秘書(shū)，負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)的政務(wù)工作，名為秘書(shū)，實(shí)為部長(zhǎng)。如英國(guó)的國(guó)務(wù)大臣、外交大臣、陸軍大臣，其名稱為（部長(zhǎng)或大臣），但也稱（秘書(shū)）。就英國(guó)高級(jí)官員和國(guó)家的秘書(shū)而言，英國(guó)內(nèi)閣辦公廳及議會(huì)下院的辦事機(jī)構(gòu)，均設(shè)有秘書(shū)機(jī)構(gòu)，不僅為內(nèi)閣服務(wù)，還為內(nèi)閣委員服務(wù)，如為委員安排議事日程、起草決議等，在各方面協(xié)助委員會(huì)主席進(jìn)行工作并為大臣的特別會(huì)議服務(wù)。英國(guó)議會(huì)下院設(shè)議長(zhǎng)辦事處，下設(shè)四個(gè)辦公室，即議長(zhǎng)辦公室，秘書(shū)主要負(fù)責(zé)處理議長(zhǎng)的公文和信件，協(xié)助議長(zhǎng)們進(jìn)行社交和工作方面的聯(lián)系；官方報(bào)告辦公室，主要負(fù)責(zé)《下院每周議事錄》的印發(fā)工作；決議事宜辦公室，主要負(fù)責(zé)向議員發(fā)送一切有關(guān)議會(huì)的文件；供銷辦公室，主要負(fù)責(zé)出售報(bào)紙和議員需要購(gòu)買的其它資料。

英國(guó)下院設(shè)事務(wù)處，主管下院重要事務(wù)。事務(wù)處下設(shè)一處五室，即：會(huì)議秘書(shū)處，主要負(fù)責(zé)處理議員對(duì)大臣提出質(zhì)詢的通知，并準(zhǔn)備一覽表，列出大臣們答復(fù)質(zhì)詢的日程；委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)給常設(shè)委員和特別委員配備人員；公議案辦公室，負(fù)責(zé)下院的公議案程序和財(cái)政程序方面的事務(wù)；議事記錄辦公室，負(fù)責(zé)編輯《下院每周議事錄》、《決議事項(xiàng)與會(huì)議記錄》等項(xiàng)工作。

英國(guó)國(guó)家秘書(shū)既為官職，可分兩類：一類是政務(wù)官，一類是事務(wù)官。前者是如上所舉的政府成員，由他們決定政府政策，共同對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，皆與內(nèi)閣共進(jìn)退；后者則為政務(wù)次長(zhǎng)以下的各級(jí)官員，其任務(wù)是處理政府事務(wù)，如收稅、會(huì)計(jì)、管理教育、衛(wèi)生以及辦理文書(shū)等項(xiàng)工作。從事管理這些事務(wù)的宮員，被稱為事務(wù)官員。英國(guó)的事務(wù)官員較多，超過(guò)萬(wàn)人，其中普通行政人員約萬(wàn)人，實(shí)業(yè)人員一萬(wàn)人，他們都在政府各部會(huì)的政務(wù)官員領(lǐng)導(dǎo)下也行管理，但與內(nèi)閣的進(jìn)退無(wú)關(guān)。他們的職業(yè)是非政治性的，是永久性的。英國(guó)政府中的普通行政人員分為四級(jí)：一是行政級(jí)，包括上述各部常務(wù)次長(zhǎng)、次長(zhǎng)、司長(zhǎng)、副司長(zhǎng)、助理司長(zhǎng)，下至科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)等，其職務(wù)為輔助大臣和協(xié)助機(jī)關(guān)制定、草擬政策，聯(lián)系與協(xié)調(diào)各級(jí)工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)組織與工作方法，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)行政人員的考核與監(jiān)督。二是非行政級(jí)，這一級(jí)為文官的中下層干部，其職務(wù)是對(duì)次要提案進(jìn)行初步審查分析，對(duì)不重要的事務(wù)進(jìn)行直接指導(dǎo)，以及解決、處理公務(wù)中所引起的問(wèn)題，負(fù)責(zé)主持次要工作的進(jìn)行等等。三是文書(shū)或辦事員級(jí)，其主要任務(wù)是按一定法規(guī)、指示，處理特定事務(wù)，按規(guī)定格式準(zhǔn)確記錄，回答問(wèn)題及統(tǒng)計(jì)資料，做簡(jiǎn)單的文書(shū)起草工作，搜集、提供和保存資料，作為上級(jí)處理工作的依據(jù)。四是打字、文書(shū)和計(jì)算機(jī)操作級(jí)，此類人員大部分為婦女，地位為雇員，主要做譽(yù)寫(xiě)、打字、計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)、接電話等工作。由以上所述，明確看出，英國(guó)的政務(wù)官與事務(wù)官，官職是稱謂，從事秘書(shū)工作是實(shí)質(zhì)。換言之，這四類行政人員的工作，大致包括了英國(guó)的實(shí)際秘書(shū)工作，英國(guó)的全部秘書(shū)工作或秘書(shū)職責(zé)盡然歸屬于上述內(nèi)涵。

英國(guó)的秘書(shū)三個(gè)不同的醒目之處：

（一）制定政策的常務(wù)秘書(shū)

英國(guó)制定國(guó)家政策，是由名高級(jí)同僚組成的內(nèi)閣決定。內(nèi)閣之下分設(shè)各部門(mén)委員會(huì)，在制定政策的時(shí)候起關(guān)鍵性作用。每一部門(mén)委員會(huì)的大臣首先負(fù)責(zé)提出他所管轄范圍的有關(guān)政策，但在提出政策之前，內(nèi)閣大臣必須廣泛聽(tīng)取專家的意見(jiàn)，首先是常務(wù)秘書(shū)的意見(jiàn)。常務(wù)秘書(shū)的傳統(tǒng)作用，是收集并整理一切能收集到的詳細(xì)材料和統(tǒng)計(jì)資料，以便做出完善的決定。英國(guó)認(rèn)為這是安國(guó)根本，正國(guó)綱常。在英國(guó)體制中，內(nèi)閣大臣絕不能避開(kāi)其常務(wù)秘書(shū)及其部門(mén)的技術(shù)專家，而是共同議，言聽(tīng)計(jì)從于常務(wù)秘書(shū)。因此，常務(wù)秘書(shū)對(duì)于決策起著相當(dāng)有效的影響作用。常務(wù)秘書(shū)必須盡量客觀和公正，根據(jù)所掌握的材料情況，向大臣提出可供選擇的政策以及在執(zhí)行各項(xiàng)選擇方案中，可能遇到的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的后果。一旦做出決定，大臣就必須接受和維護(hù)決定。再者，無(wú)論政府如何更迭，常務(wù)秘書(shū)的地位總是不變的。雖然常務(wù)秘書(shū)在政治上保持中立，但他必須了解情況，明確認(rèn)識(shí)政府的政治哲學(xué)，以便能夠制定達(dá)到政府計(jì)劃目標(biāo)的總戰(zhàn)略。

（二）內(nèi)閣秘書(shū)

內(nèi)閣秘書(shū)處包括多名官員，他們分工研究五大方面的政策，即外交、經(jīng)濟(jì)、內(nèi)務(wù)、社會(huì)服務(wù)與技術(shù)。此外，尚有歐洲經(jīng)濟(jì)共同體方面的問(wèn)題。這多名官員與有關(guān)各部、局的對(duì)口人員保持密切聯(lián)系。內(nèi)閣秘書(shū)處對(duì)內(nèi)閣的各個(gè)委員會(huì)都提供秘書(shū)方面的支持，對(duì)內(nèi)閣各大臣準(zhǔn)備集體匯報(bào)材料，負(fù)責(zé)將不完善的政策材料退回給主管大臣，要求修改后再行上送。此外，它還盡力預(yù)測(cè)大約半年后可能發(fā)生的一切問(wèn)題，以便事先得到各部門(mén)的意見(jiàn)，提出必要的配合行動(dòng)，使各大臣能座出妥善的決定，故而內(nèi)閣秘書(shū)除自己的職能外，尚包括文官系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的職能。內(nèi)閣秘書(shū)對(duì)文官的影響不外是與各部的常務(wù)秘書(shū)一起開(kāi)會(huì)，討論如何解決全國(guó)施政過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。內(nèi)閣秘書(shū)與文官局的常務(wù)秘書(shū)同等地位，也與負(fù)責(zé)外交系統(tǒng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)的高級(jí)常務(wù)秘書(shū)等同。

（三）私人秘書(shū)

英國(guó)的私人秘書(shū)，不僅不同于其文字種族同一的美國(guó)的私人秘書(shū)，也與世界各國(guó)的私人秘書(shū)迥然有別。大臣的私人秘書(shū)，是由一般文官擔(dān)任。這是英國(guó)文官制度中公認(rèn)的一種標(biāo)準(zhǔn)作法。這種作法吸引人的特點(diǎn)是：私人秘書(shū)一般都是由常務(wù)秘書(shū)向大臣提名并由大臣任命的精神飽滿的文宮充任。除首相的私人秘書(shū)是屬于副大臣一級(jí)的以外，多數(shù)私人秘書(shū)都是高等的執(zhí)行級(jí)官員。私人秘書(shū)的作用，主要是將大臣的意見(jiàn)下達(dá)到下屬各單位，并為大臣全面安排各種會(huì)見(jiàn)，以解決大臣管轄范圍內(nèi)的各種難題。由于私人秘書(shū)系公務(wù)員，屬于文官系統(tǒng)，因此實(shí)際上并非長(zhǎng)期充任作私人秘書(shū)。在英國(guó)，始終一直獲得順利貫徹執(zhí)行。