國家機關(guān)部門及其職能簡介(一)
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國務(wù)院辦公廳
【代碼】101
一、主要職責
國務(wù)院辦公廳是協(xié)助領(lǐng)導同志處理國務(wù)院日常工作的機構(gòu)。
國務(wù)院辦公廳的主要職責是:
(一)負責國務(wù)院會議的準備工作,協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導同志組織會議決定事項的實施。
(二)協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導同志組織起草或?qū)徍艘試鴦?wù)院、國務(wù)院辦公廳名義的公文。
(三)研究國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府請示國務(wù)院的問題,提出審核意見,報國務(wù)院領(lǐng)導同志審批。
(四)根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導同志的指示,對國務(wù)院部門間出現(xiàn)的爭議問題提出處理意見,報國務(wù)院領(lǐng)導同志決定。
(五)督促檢查國務(wù)院各部門和地方人民政府對國務(wù)院公文、會議決定事項及國務(wù)院領(lǐng)導同志有關(guān)指示的執(zhí)行落實情況并跟蹤調(diào)研,及時向國務(wù)院領(lǐng)導同志報告。
(六)協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導同志組織處理需由國務(wù)院直接處理的突發(fā)事件和重大事故。
(七)處理群眾來信,接待群眾來訪,及時向黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志報告來信來訪中提出重要建議和反映的重要問題,辦理黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志交辦的有關(guān)信訪事項。
(八)根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導同志的指示,組織專題調(diào)查研究,及時反映情況,提出建議。
(九)負責國務(wù)院值班工作,及時向國務(wù)院領(lǐng)導同志報告重要情況,協(xié)助處理各部門和各地區(qū)向國務(wù)院反映的重要問題。
(十)做好行政事務(wù)工作,為國務(wù)院領(lǐng)導同志服務(wù)。
(十一)辦理國務(wù)院領(lǐng)導同志交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)以上職責,國務(wù)院辦公廳設(shè)6個職能司局。
(一)秘書一局
辦理文電收發(fā)運轉(zhuǎn)、國徽印鑒管理、國務(wù)院全體會議、國務(wù)院常務(wù)會議和總理辦公會議等會議會務(wù)及國務(wù)院領(lǐng)導同志內(nèi)事活動、國務(wù)院值班、信息、檔案和數(shù)據(jù)管理、辦公廳保密、公文核稿、文印、督查、機要通信和辦公自動化、《國務(wù)院公報》編輯等方面的工作。
(二)秘書二局
辦理發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、工業(yè)(含國防工業(yè))、財稅、勞動和社會保障、國土資源、建設(shè)、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作、金融證券、審計、海關(guān)、環(huán)保、統(tǒng)計、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理、旅游、供銷、體改、氣象等經(jīng)濟方面的文電、會務(wù)和督查工作。
(三)秘書三局
辦理教育、科技、外事、政法、法制、監(jiān)察、民政、人事、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育、地震、民族宗教、港澳臺僑、廣播影視、新聞出版、知識產(chǎn)權(quán)、機構(gòu)編制等社會事業(yè)方面的文電、會務(wù)、督查及聯(lián)合全國人大、全國政協(xié)、軍隊等方面的工作。
(四)中辦國辦信訪局
按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳確定的工作范圍,處理群眾來信,接待群眾來訪,向黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志提供群眾來信來訪中反映的重要信息,辦理黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志交辦的有關(guān)信訪事項;指導部門和地方的信訪業(yè)務(wù)工作;處理跨部門、跨地區(qū)的信訪疑難問題。
(五)人事司
負責國務(wù)院辦公廳的人事管理和工作人員的教育培訓工作;辦理工作人員的出國手續(xù);負責國務(wù)院領(lǐng)導同志辦公室的人事工作;負責掛靠單位的人事管理工作。
(六)行政司
負責在中南海北區(qū)辦公的國務(wù)院領(lǐng)導同志的服務(wù)事務(wù)以及機關(guān)后勤管理工作。
(七)機關(guān)黨委。
負責國務(wù)院辦公廳及其掛靠單位和國務(wù)院外事辦公室的黨群工作。
外交部
【代碼】102
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職能
(一)辦公廳
協(xié)助部領(lǐng)導處理日常事務(wù);協(xié)調(diào)部內(nèi)業(yè)務(wù)工作,溝通各方面的情況;綜合辦理文電運轉(zhuǎn)、信息處理等工作。
(二)政策研究司
研究國際形勢和國際關(guān)系中全局性和戰(zhàn)略性的問題,研究規(guī)劃外交政策,研究世界和地區(qū)經(jīng)濟金融形勢和經(jīng)濟外交工作;協(xié)調(diào)部內(nèi)各單位和駐外使領(lǐng)館的調(diào)研工作;起草黨和國家領(lǐng)導人及部領(lǐng)導的有關(guān)外交工作的重要文稿;研究和指導編寫中國外交史。
(三)亞洲司
掌握、研究亞洲地區(qū)和國家的情況和形勢;負責與這一地區(qū)、國家外交往來及相關(guān)涉外事務(wù)的具體事宜;協(xié)調(diào)同這一地區(qū)、國家雙邊往來的具體政策;指導我駐本地區(qū)使領(lǐng)館的外交業(yè)務(wù)工作。
(四)西亞北非司
掌握、研究西亞北非地區(qū)和國家的情況和形勢;負責與這一地區(qū)、國家外交往來及相關(guān)涉外事務(wù)的具體事宜;協(xié)調(diào)同這一地區(qū)、國家雙邊往來的具體政策;指導我駐本地區(qū)使領(lǐng)館的外交業(yè)務(wù)工作。
(五)非洲司
掌握、研究撒哈拉以南地區(qū)和國家的情況和形勢;負責與這一地區(qū)、國家外交往來及相關(guān)涉外事務(wù)的具體事宜;協(xié)調(diào)同這一地區(qū)、國家雙邊往來的具體政策;指導我駐本地區(qū)使領(lǐng)館的外交業(yè)務(wù)工作。
(六)歐亞司
掌握、研究歐亞地區(qū)和國家的情況及形勢;負責與這一地區(qū)、國家外交往來及相關(guān)涉外事務(wù)的具體事宜;協(xié)調(diào)同這一地區(qū)國家雙邊往來的具體政策;指導我駐本地區(qū)使領(lǐng)館的外交業(yè)務(wù)工作。
(七)歐洲司
掌握、研究歐洲地區(qū)和國家的情況和形勢;負責與這一地區(qū)、國家外交往來及相關(guān)涉外事務(wù)的具體事宜;協(xié)調(diào)同這一地區(qū)國家雙邊往來的具體政策;指導我駐本地區(qū)使領(lǐng)館的外交業(yè)務(wù)工作。
(八)北美大洋洲司
掌握、研究北美、大洋洲地區(qū)和國家的情況和形勢;負責與這一地區(qū)、國家外交往來及相關(guān)涉外事務(wù)的具體事宜;協(xié)調(diào)同這一地區(qū)國家雙邊往來的具體政策;指導我駐本地區(qū)使領(lǐng)館的外交業(yè)務(wù)工作。
(九)拉丁美洲司
掌握、研究拉美地區(qū)和國家的情況和形勢;負責與這一地區(qū)、國家外交往來及相關(guān)涉外事務(wù)的具體事宜;協(xié)調(diào)同這一地區(qū)國家雙邊往來的具體政策;指導我駐本地區(qū)使領(lǐng)館的外交業(yè)務(wù)工作。
(十)國際司
調(diào)研多邊外交領(lǐng)域的形勢和發(fā)展趨勢;負責處理聯(lián)合國及其它政府間國際組織的政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的有關(guān)問題。
(十一)軍控司
負責軍控、裁軍、核不擴散和出口控制以及全球和地區(qū)安全等問題,執(zhí)行上述領(lǐng)域的方針、政策和處理上述領(lǐng)域的外交事務(wù)。
(十二)條約法律司
研究和處理外交工作中的條約、法律方面的問題;辦理各種涉及條約、法律以及領(lǐng)土、邊界、地圖等涉外案件;負責辦理或參加有關(guān)條約、法律的國際會議和雙邊談判;協(xié)助有關(guān)部門審核國內(nèi)制定的涉外法規(guī)。
(十三)新聞司
負責就中國外交政策和中國對外關(guān)系、國際問題新聞和闡述立場;對外國常駐記者和臨時來華外國記者采訪給予協(xié)助;協(xié)調(diào)外交部公眾外交工作;負責外交部網(wǎng)站建設(shè)等。
(十四)禮賓司
主管國家對外禮儀事項;負責研究和處理外國駐華外交機構(gòu)在華的禮遇、外交特權(quán)和豁免問題;指導我駐外使領(lǐng)館和地方外辦辦理涉外工作中的禮賓問題。
(十五)領(lǐng)事司
主管同外國談判簽訂領(lǐng)事條約、設(shè)領(lǐng)協(xié)議和其他有關(guān)領(lǐng)事方面的協(xié)議等;指導地方外辦管理外國在華領(lǐng)館有關(guān)事務(wù);指導我駐外領(lǐng)事機構(gòu)的領(lǐng)事僑務(wù)工作;協(xié)助有關(guān)部門處理重大涉外案件;頒發(fā)護照和簽證;辦理公證、認證及通過外交途徑送達法律文書等。
(十六)港澳臺司
在外交方面貫徹執(zhí)行中央關(guān)于港澳臺問題的方針政策;協(xié)調(diào)處理有關(guān)港澳臺問題的涉外事務(wù)。
(十七)翻譯室
負責重要外交文件、文書的英、法文筆譯與外交部安排的黨和國家領(lǐng)導人及其他重要外事活動的英、法文口譯;承擔外交部組織的國際會議的同聲傳譯;培訓英、法文高級譯員。
(十八)外事管理司
辦理各地區(qū)和各部門報送國務(wù)院的有關(guān)外事問題的請示、報告;擬定和修訂外事工作的法規(guī);對外事管理工作進行調(diào)查研究并提出建議。
(十九)涉外安全事務(wù)司
執(zhí)行我外交涉及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的方針政策;主管有關(guān)調(diào)研工作;協(xié)調(diào)和處理相關(guān)涉外事務(wù)。
(二十)干部司
貫徹執(zhí)行黨和國家對干部工作的方針政策和法規(guī);負責公務(wù)員制度和外交隊伍的建設(shè);主管機構(gòu)設(shè)置和干部的編制、計劃錄用、審查、調(diào)配、培訓、職稱、考核、任免、晉升、獎懲、工資、福利、離退休等工作。
(二十一)離退休干部局
貫徹落實黨和國家的離退休干部政策;負責離退休干部的日常管理。
(二十二)行政司
規(guī)劃、管理外交部后勤工作;歸口管理部機關(guān)和部屬單位基建計劃;管理部機關(guān)物資、設(shè)備及部內(nèi)、駐外使領(lǐng)館房地產(chǎn);承辦外國駐華使領(lǐng)館房地產(chǎn)的審核和談判等。
(二十三)財務(wù)司
貫徹執(zhí)行國家的財政政策和法規(guī);經(jīng)管和核算外事、行政、事業(yè)、教育經(jīng)費和預(yù)算外資金,管理部屬國有資產(chǎn);歸口管理、指導我駐外機構(gòu)和部屬單位的財會業(yè)務(wù)等。
(二十四)檔案館
外交部檔案館屬部門檔案館,是永久保管中華人民共和國成立以來的外交檔案的基地。其主要職能是:負責收集并永久管理外交部及其直屬單位形成的檔案,對部內(nèi)、部屬各單位和我駐外使領(lǐng)館、團、處、駐港公署的檔案工作進行指導和監(jiān)督;負責為部內(nèi)各單位和駐外機構(gòu)采選、配發(fā)與外交工作有關(guān)的種類書籍、報刊和工具書,并進行管理和提供服務(wù)。檔案館具有對本部門檔案業(yè)務(wù)的行政管理職能。
(二十五)機關(guān)黨委
負責外交部機關(guān)和部屬單位黨組織的建設(shè)及黨員的教育、管理和監(jiān)督工作,圍繞外交中心任務(wù)開展干部職工的思想政治工作和政治理論培訓,指導工、青、婦等群眾組織開展工作。
(二十六)監(jiān)察局
檢查各行政職能部門在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府決定、命令中的問題;受理對各行政職能部門、國家公務(wù)員和外交部各行政職能部門任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;調(diào)查處理各行政職能部門,國家公務(wù)員和各行政職能部門任命的其他人員違反行政紀律的行為;受理國家公務(wù)員和各行政職能部門任命的其他人員不服主管行政部門給予行政處分決定的申訴,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關(guān)受理的申訴;依照行政法規(guī)由監(jiān)察機關(guān)履行的其他職責。
(二十七)國外工作局
指導駐外使領(lǐng)館的政治理論學習和領(lǐng)導班子思想作風建設(shè);指導駐外使領(lǐng)館的思想政治工作。
(二十八)服務(wù)局
外交部機關(guān)及駐外機構(gòu)服務(wù)局是外交部機關(guān)直屬事業(yè)單位,成立于1994年1月24日。除局機關(guān)外,下設(shè)有業(yè)務(wù)處、交通處、綜合服務(wù)處、樓宇管理處、駐外機構(gòu)供應(yīng)處、駐外機構(gòu)物資供應(yīng)處、華風賓館等單位。主要擔負為外交部機關(guān)工作服務(wù)、為我駐外使領(lǐng)館服務(wù)的任務(wù)。
國家發(fā)展和改革委員會
【代碼】104
一、主要職責
國家發(fā)展和改革委員會,作為國務(wù)院的組成部門,是綜合研究擬訂經(jīng)濟和社會發(fā)展政策,進行
總量平衡,指導總體經(jīng)濟體制改革的宏觀調(diào)控部門。
(一)擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃;提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標和政策;提出運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議;受國務(wù)院委托向全國人大作國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。
(二)研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和發(fā)展情況,進行宏觀經(jīng)濟的預(yù)測、預(yù)警;研究涉及國家經(jīng)濟安全的重要問題,提出宏觀調(diào)控政策建議,綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展;負責日常經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié),組織解決經(jīng)濟運行中的有關(guān)重大問題。
(三)負責匯總和分析財政、金融等方面的情況,參與制定財政政策和貨幣政策,擬訂并組織實施產(chǎn)業(yè)政策和價格政策;綜合分析財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格政策的執(zhí)行效果,監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策、價格政策的執(zhí)行;制定和調(diào)整少數(shù)由國家管理的重要商品價格和重要收費標準;負責全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作,保持國際收支平衡。
(四)研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案;提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制、以改革開放促進發(fā)展的建議,指導和推進總體經(jīng)濟體制改革。
(五)提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局;安排國家財政性建設(shè)資金,指導和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用,指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向;引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向;研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策;安排國家撥款的建設(shè)項目和重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類和大額用匯投資項目;組織和管理重大項目稽察特派員工作。
(六)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級;提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)重大問題,銜接農(nóng)村專項規(guī)劃和政策;指導工業(yè)發(fā)展,推進工業(yè)化和信息化;制定工業(yè)行業(yè)規(guī)劃,指導行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標準的擬訂;擬訂石油、天然氣、煤炭、電力等能源發(fā)展規(guī)劃;推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導;指導引進的重大技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng)新工作。
(七)研究分析區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況,提出區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃,提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施;負責地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作工作。
(八)研究分析國內(nèi)外市場狀況,負責重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控;編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃,監(jiān)督計劃執(zhí)行情況,并根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整;管理糧食、棉花、食糖、石油和藥品等重要物資和商品的國家儲備;提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。
(九)做好人口和計劃生育、科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)以及國防建設(shè)與國民經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡;提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的政策,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展的重大問題。
(十)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,研究擬訂資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃,參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,提出資源節(jié)約綜合利用的政策,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題;組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作。
(十一)研究多種所有制經(jīng)濟的狀況,提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建議,促進各種所有制企業(yè)的公平競爭和共同發(fā)展;研究提出促進中小企業(yè)和非國有經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,加強宏觀指導,協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。
(十二)研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策,協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題。
(十三)擬訂和制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及經(jīng)濟體制改革、對外開放的有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章,參與有關(guān)法律、行政法規(guī)的起草和實施。
(十四)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
(十五)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,管理國家糧食局、國家煙草專賣局。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)主要職責,國家發(fā)展和改革委員會內(nèi)設(shè)26個職能機構(gòu)(司、局):
(一)辦公廳
負責會議組織、文電運轉(zhuǎn)、檔案管理、保密、秘書事務(wù)和政務(wù)信息等委機關(guān)日常政務(wù)以及委機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)等行政事務(wù);負責機關(guān)電子政務(wù)的組織實施和信訪工作。
(二)政策研究室
負責重要文件起草和信息工作;組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國際經(jīng)濟的重大問題。
(三)發(fā)展規(guī)劃司
研究提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議;提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和政策;提出推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施;編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,組織編制和協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。
(四)國民經(jīng)濟綜合司
分析研究國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,進行宏觀經(jīng)濟的預(yù)測、預(yù)警,提出維護國家經(jīng)濟安全的對策建議;組織研究并提出年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,包括年度總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整和重要商品平衡的目標和政策;提出促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡等宏觀調(diào)控目標,以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議;擬訂并協(xié)調(diào)國家重要物資儲備計劃。
(五)經(jīng)濟運行局(國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議辦公室)
監(jiān)測分析工交行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,組織解決工交行業(yè)經(jīng)濟運行的有關(guān)重大問題,研究提出工交行業(yè)經(jīng)濟運行方面的政策建議;組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作;提出動用國家物資儲備的建議;管理國家藥品儲備;承擔國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議的日常工作。
(六)經(jīng)濟體制綜合改革司
研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題;組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案;提出推進經(jīng)濟體制改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的建議。
(七)固定資產(chǎn)投資司
監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況,研究提出固定資產(chǎn)投資的總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源,提出全社會固定資產(chǎn)投資調(diào)控政策;提出投融資體制改革的建議;安排國家撥款的建設(shè)項目和重大建設(shè)項目。
(八)產(chǎn)業(yè)政策司
研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,組織和協(xié)調(diào)專項產(chǎn)業(yè)政策的制定,監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策落實情況;提出國家鼓勵、限制和淘汰的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的指導目錄;研究服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展;提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的政策建議。
(九)國外資金利用司
研究國際資本的動態(tài),監(jiān)測分析我國利用外資的狀況,提出利用外資戰(zhàn)略,研究協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策;負責全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作;提出利用外資規(guī)劃,提出國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃和限額以上備選項目;商有關(guān)部門擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄;安排限額以上外商投資重大項目;提出對境外投資的戰(zhàn)略、總量、結(jié)構(gòu)、用匯的規(guī)劃和政策;安排在境外的資源開發(fā)類和大額用匯投資項目。
(十)地區(qū)經(jīng)濟司(國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室)
組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策;協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護政策,參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃;協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,指導地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作,協(xié)調(diào)經(jīng)濟特區(qū)和開放地區(qū)的重大問題;編制“老”、“少”、“邊”、“窮”地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃和以工代賑計劃;承擔國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組的日常工作。
(十一)農(nóng)村經(jīng)濟司
研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重大問題;提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革建議;銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等的發(fā)展規(guī)劃和政策。
(十二)能源局(國家石油儲備辦公室)
研究國內(nèi)外能源開發(fā)利用情況,提出能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策;擬訂能源發(fā)展規(guī)劃,提出相關(guān)體制改革的建議;實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理;管理國家石油儲備;提出能源節(jié)約和發(fā)展新能源的政策措施。
(十三)交通運輸司
研究交通運輸發(fā)展的狀況,提出交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和體制改革建議;擬訂促進交通運輸技術(shù)進步的政策,對交通運輸現(xiàn)代化實施宏觀指導。
(十四)工業(yè)司
分析工業(yè)發(fā)展情況,研究新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略;擬訂主要工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,提出相關(guān)體制改革建議,對工業(yè)現(xiàn)代化實施宏觀指導;指導行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標準的擬訂;指導引進的重大技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng)新工作;承擔國家履行《禁止化學武器公約》的組織協(xié)調(diào)工作;承辦稀土行業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作;負責鹽業(yè)行政管理工作。
(十五)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司
研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展動向,提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、重點領(lǐng)域和相關(guān)建設(shè)項目;提出支持重點技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,組織可促進和帶動國民經(jīng)濟素質(zhì)提高的重大產(chǎn)業(yè)化示范工程和重大成套裝備的研制開發(fā);組織推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研聯(lián)合,推動國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成。
(十六)中小企業(yè)司
研究中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)問題,促進多種所有制企業(yè)公平競爭,共同發(fā)展;研究提出扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策和具體措施,加大對中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導和扶持;指導和促進中小企業(yè)的對外合作,健全完善中小企業(yè)服務(wù)體系;協(xié)調(diào)中小企業(yè)和非國有經(jīng)濟發(fā)展中的問題。
(十七)環(huán)境和資源綜合利用司
研究解決經(jīng)濟、社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題;提出資源節(jié)約和綜合利用政策;編制資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃,參與編制環(huán)境保護規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作,依法組織協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。
(十八)社會發(fā)展司
提出社會發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;協(xié)調(diào)人口、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政等發(fā)展政策;協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。
(十九)經(jīng)濟貿(mào)易司
監(jiān)測分析國內(nèi)外市場狀況,負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控;編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃,監(jiān)督計劃執(zhí)行情況并根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整;管理國家糧食、棉花等儲備,指導監(jiān)督國家訂貨、儲備、輪換和投放;提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。
(二十)財政金融司
研究分析全社會資金平衡;研究財政政策和貨幣政策以及財政、金融體制改革的問題,分析財政政策和貨幣政策的執(zhí)行情況并提出建議;提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議;參與確定有價證券的發(fā)行總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和投向;研究提出企業(yè)債券的發(fā)行總量和資金投向。
(二十一)價格司
監(jiān)測預(yù)測價格總水平變動,提出價格總水平的調(diào)控目標、調(diào)控政策和價格改革建議;起草商品價格和收費方面的法律、法規(guī);擬訂重要商品價格和收費政策并組織實施;提出價格管理的范圍、原則和辦法;擬訂和調(diào)整中央政府管理的商品價格和收費標準;組織重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。
(二十二)價格監(jiān)督檢查司
指導價格監(jiān)督檢查工作,組織實施價格檢查,依法處理商品價格和收費的違法行為和違法案件;承擔中央各部門、省級人民政府和中央企業(yè)的價格違法案件的審理工作;起草價格監(jiān)督檢查的行政法規(guī)、規(guī)章,按規(guī)定受理價格處罰的復(fù)議案件和申訴案件。
(二十三)就業(yè)和收入分配司
研究就業(yè)、居民收入分配和社會保障的情況,提出就業(yè)規(guī)劃,提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策;組織擬訂和論證相關(guān)體制改革方案,協(xié)調(diào)解決相關(guān)的重大問題。
(二十四)法規(guī)司組織起草有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章;負責有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究;負責相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
(二十五)外事司
負責國家發(fā)展和改革委員會與國際組織、外國政府及機構(gòu)合作的有關(guān)事宜;協(xié)助有關(guān)司推進重大涉外項目,開展國際經(jīng)濟調(diào)研;負責委機關(guān)日常外事工作。
(二十六)人事司
按管理權(quán)限,負責委機關(guān)及委屬單位的干部管理和人事工作。
(二十七)機關(guān)黨委。負責委機關(guān)、委管國家局和委屬單位的黨群工作。
教育部
【代碼】106
一、主要職責
教育部是主管教育事業(yè)和語言文字工作的國務(wù)院組成部門。
教育部的主要職責是:
(一)研究擬定教育工作的方針、政策;起草有關(guān)教育的法律、法規(guī)草案。
(二)研究提出教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略和全國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;擬定教育體制改革的政策以及教育發(fā)展的重點、結(jié)構(gòu)、速度,指導并協(xié)調(diào)實施工作。
(三)統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費;參與擬定籌措教育經(jīng)費、教育撥款、教育基建投資的方針、政策;監(jiān)測全國教育經(jīng)費的籌措和使用情況;按有關(guān)規(guī)定管理國外對我國的教育援助、教育貸款。
(四)研究提出中等和初等教育各類學校的設(shè)置標準、教學基本要求、教學基本文件;組織審定中等和初等學校的統(tǒng)編教材;指導中等及中等以下各類教育的教育教學改革;組織對普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲工作的督導與評估。
(五)統(tǒng)籌管理普通高等教育、研究生教育以及高等職業(yè)教育、成人高等教育、社會力量舉辦的高等教育、成人高等教育自學考試和繼續(xù)教育等工作。研究提出高等學校設(shè)置標準,審核高等學校的設(shè)置、更名、撤銷與調(diào)整;制定學科專業(yè)目錄、教學基本文件,指導高等學校教育教學改革和高等教育評估工作;負責"211工程"的實施和協(xié)調(diào)工作。
(六)統(tǒng)籌和指導少數(shù)民族教育工作,協(xié)調(diào)對少數(shù)民族地區(qū)的教育援助。
(七)規(guī)劃并指導高等學校的黨建工作和各級各類學校的思想政治工作、品德教育工作、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作及國防教育工作。
(八)主管全國的教師工作,制定各級各類教師資格標準并指導實施;研究提出各級各類學校的編制標準;統(tǒng)籌規(guī)劃學校教師和管理人員的隊伍建設(shè)工作。
(九)統(tǒng)籌管理各類高等學歷教育的招生考試工作;制定各類高等學校招生計劃;負責各類高等學歷教育的學籍管理工作;歸口管理高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革,擬定高校畢業(yè)生就業(yè)政策,組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)分配工作。
(十)規(guī)劃并指導高等學校的自然科學和哲學、社會科學研究;宏觀指導高等學校的高新技術(shù)應(yīng)用研究與推廣、科研成果轉(zhuǎn)化和"產(chǎn)學研"結(jié)合等工作;協(xié)調(diào)并指導高等學校承擔國家重大科研項目、國防科技攻關(guān)項目的實施工作;指導高等學校國家重點實驗室、工程研究中心的發(fā)展建設(shè)。
(十一)統(tǒng)籌管理并協(xié)調(diào)、指導教育系統(tǒng)的外事工作,擬定出國留學和來華留學管理工作的方針、政策;規(guī)劃并協(xié)調(diào)、指導對外漢語教學工作;指導我駐外教育機構(gòu)的工作。負責協(xié)調(diào)同香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的教育交流。
(十二)負責教育基本信息的統(tǒng)計、分析和。
(十三)擬定國家語言文字工作的方針、政策;編制語言文字工作中長期規(guī)劃;制定漢語和少數(shù)民族語言文字的規(guī)范和標準并組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查;指導推廣普通話和普通話測試工作。
(十四)統(tǒng)籌規(guī)劃學位工作,起草有關(guān)學位工作的法規(guī);負責實施國家的學位制度;負責國際間學位對等、學位互認等工作;承辦國務(wù)院學位委員會的有關(guān)具體工作。
(十五)負責協(xié)調(diào)“中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會”各委員單位及其他部門、機構(gòu)與聯(lián)合國教科文組織開展教育、科技、文化等方面的合作與交流;負責與聯(lián)合國教科文組織總部、亞太地區(qū)辦事處、駐京辦事處的聯(lián)系與交流;負責與我國駐聯(lián)合國教科文組織常設(shè)代表團的聯(lián)絡(luò)并指導其工作。
(十六)承辦國家科技教育領(lǐng)導小組交辦事項。
(十七)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公廳
綜合協(xié)調(diào)部機關(guān)重要政務(wù)、事務(wù),負責文件運轉(zhuǎn)和管理;負責部長辦公會、部級工作會議等重要會議的組織安排并督辦;負責新聞宣傳以及文秘、檔案、保密、信訪、保衛(wèi)等工作。
(二)政策研究與法制建設(shè)司
負責教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略的研究并就重大問題進行政策調(diào)研;規(guī)劃并起草綜合性教育法律、法規(guī)草案。
(三)發(fā)展規(guī)劃司
制定全國教育事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃;負責全國教育基本信息統(tǒng)計、分析;負責高等學校管理體制改革和布局、結(jié)構(gòu)的調(diào)整;擬定普通高等學校招生計劃,研究提出各類高等學校設(shè)置標準,審核高等學校的設(shè)置、撤銷和更名;負責教育部直屬高等學校的有關(guān)工作;管理直屬高等學校和直屬單位的基建投資。
(四)直屬高校工作辦公室
指導直屬高校制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;指導、協(xié)調(diào)直屬高校管理體制調(diào)整、改革工作;負責與地方政府和有關(guān)部門共建直屬高校的有關(guān)工作;組織實施高校領(lǐng)導干部培訓工作;就直屬高校改革與發(fā)展的重大問題開展專題調(diào)研,溝通、反映有關(guān)情況和問題;配合有關(guān)司局核定中、長期發(fā)展規(guī)模;配合有關(guān)司局,做好直屬高校重點建設(shè)的有關(guān)工作;負責直屬高校領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研、年度考核、特邀聯(lián)絡(luò)員等工作;匯總、分析直屬高校年度事業(yè)發(fā)展基本數(shù)據(jù)和有關(guān)信息;負責兩院院士候選人的部門遴選工作;承擔教育部直屬高校工作咨詢委員會秘書處的日常工作,負責咨詢委員會全體會議組織籌備工作。
(五)人事司
負責直屬高等學校、部機關(guān)與直屬單位、駐外使(領(lǐng))館教育處(組)等干部人事、機構(gòu)編制工作,規(guī)劃并指導教師和教育行政干部隊伍建設(shè)工作;協(xié)調(diào)并指導直屬高等學校內(nèi)部人事與分配制度改革。
(六)財務(wù)司
參與擬定教育經(jīng)費籌措和管理的方針、政策;統(tǒng)計并監(jiān)測全國教育經(jīng)費投入情況和執(zhí)行情況;編制直屬高等學校和直屬單位經(jīng)費的預(yù)算和決算;負責直屬高等學校和直屬單位的國有資產(chǎn)管理并監(jiān)督資本運營;負責有關(guān)工商稅務(wù)、財務(wù)檢查、內(nèi)部審計等方面的協(xié)調(diào)工作。
(七)基礎(chǔ)教育司
宏觀指導基礎(chǔ)教育工作和重點推動九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲工作,制定基礎(chǔ)教育的基本教學文件及評估標準,指導教育教學改革;組織審定統(tǒng)編教材,規(guī)劃教材建設(shè)工作;指導中小學電化教育、圖書和教學儀器設(shè)備配備工作;指導中小學德育工作、幼兒教育工作、殘疾少年兒童的特殊教育工作。指導社會力量舉辦基礎(chǔ)教育各類學校及教育機構(gòu)的工作。
(八)職業(yè)教育與成人教育司(職業(yè)教育/成人教育)
統(tǒng)籌管理普通及成人中等職業(yè)學歷教育、成人文化技術(shù)教育,編制中等職業(yè)教育的專業(yè)目錄和教學指導文件;制定教學評估標準并指導實施工作;指導中等職業(yè)教育教學改革和教材建設(shè);指導社會力量舉辦各類中等職業(yè)教育學校的工作以及職業(yè)證書考試。
(九)高等教育司
統(tǒng)籌管理各類高等教育,規(guī)劃并指導高等教育教學改革,制定學科專業(yè)設(shè)置目錄、教學指導文件、指導性教材建設(shè)規(guī)劃、教學儀器和實驗設(shè)備基本配備標準;指導社會力量舉辦高等學校的工作。
(十)民族教育司
指導并協(xié)調(diào)少數(shù)民族教育的特殊性工作;統(tǒng)籌規(guī)劃并指導少數(shù)民“雙語”教學和教材建設(shè);負責協(xié)調(diào)對少數(shù)民族地區(qū)的教育援助。
(十一)師范教育司
指導普通師范教育和在職教師的培訓工作;制定各級各類師范院校培養(yǎng)目標、規(guī)格及師范教育基本專業(yè)目錄,指導師范教育教學改革和師資培訓工作。
(十二)教育督導團辦公室
承辦教育督導團的日常工作,組織國家督學對各地中等及中等以下教育的督導評估和檢查驗收,宏觀指導各地的督導工作。
(十三)社會科學研究與思想政治工作司
規(guī)劃高等學校杜會科學研究、馬克思主義理論課和思想品德課建設(shè)工作并指導實施;負責高等學校黨建、學生與教師的思想政治工作和穩(wěn)定工作;規(guī)劃并指導高等學校思想政治工作隊伍的建設(shè);負責直屬高等學校和直屬單位出版物的監(jiān)督管理。
(十四)高校學生司
負責各類高等學校的招生及全國統(tǒng)一考試工作;負責各類高等教育學歷和學籍管理工作;負責制定高校畢業(yè)生就業(yè)計劃井組織實施,組織實施少量國家急需、應(yīng)予保證的高校畢業(yè)生指令性分配計劃。
(十五)科學技術(shù)司
擬定高等學校自然科學技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃;組織高等學校承擔國家重大科技項目并指導實施;協(xié)調(diào)并指導高等學校國家重點實驗室、工程研究中心及高等學??萍汲晒D(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“產(chǎn)學研”結(jié)合等工作;負責教育系統(tǒng)信息化建設(shè);在國家有關(guān)方針政策指導下和本部職責范圍內(nèi),負責有關(guān)無線電管理工作;協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)有關(guān)版權(quán)和專利等方面的工作。
(十六)體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司(體育衛(wèi)生/藝術(shù)國防)
宏觀指導學校體育、衛(wèi)生健康和藝術(shù)教育工作,制定有關(guān)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育教學的指導性文件;協(xié)調(diào)大中學學校及學生參加國際體育競賽和藝術(shù)教育等交流活動;規(guī)劃并指導有關(guān)的專業(yè)教材建設(shè)、專業(yè)師資培訓;指導并協(xié)調(diào)學校國防教育和學生軍訓工作。
(十七)語言文字應(yīng)用管理司
擬定語言文字工作的方針、政策和中長期規(guī)劃;監(jiān)督檢查語言文字的應(yīng)用情況;指導語言文字改革;組織推行《漢語拼音方案》,指導推廣普通話工作以及普通話師資培訓工作。
(十八)語言文字信息管理司
研究并審定語言文字標準和規(guī)范,制定語言文字信息處理標準;指導地方文字規(guī)范化建設(shè);負責少數(shù)民族語言文字規(guī)范化工作,指導少數(shù)民族語言文字信息處理的研究與應(yīng)用。
(十九)國際合作與交流司
負責教育的國際合作與交流;統(tǒng)籌管理出國留學和來華留學工作;按有關(guān)規(guī)定管理教育援外和外援項目;規(guī)劃并指導對外漢語教學工作;指導駐外使(領(lǐng))館教育處(組)的業(yè)務(wù)工作。開展同香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的教育交流工作。
(二十)學位管理與研究生教育司(國務(wù)院學位委員會辦公室)
組織實施《中華人民共和國學位條例》;統(tǒng)籌規(guī)范并歸口管理全國的學位與研究生教育工作;負責“211工程”的實施和協(xié)調(diào)工作。
機關(guān)黨委。負責部機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
科學技術(shù)部
【代碼】107
一、基本職能
(一)組織編制全國民用科學技術(shù)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃。
(二)研究提出科技體制改革的方針、政策和措施;推動建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和科技創(chuàng)新機制;指導部門、地方科技體制改革。
(三)研究多渠道增加科技投入的措施;優(yōu)化科技資源的配置;負責歸口管理的科學事業(yè)費、科技“三項費”和科技外事經(jīng)費等有關(guān)費用的預(yù)、決算。
(四)研究制訂加強基礎(chǔ)性研究、高新技術(shù)發(fā)展的政策措施;負責重大基礎(chǔ)性研究計劃、高技術(shù)研究發(fā)展計劃、科技攻關(guān)計劃、科技創(chuàng)新工程和社會發(fā)展科技計劃的制定與組織實施。
(五)強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與推廣工作;指導科技成果轉(zhuǎn)化;管理國家級高新技術(shù)重點新產(chǎn)品工作;負責火炬計劃、星火計劃、成果推廣計劃等科技開發(fā)計劃指南的制定并指導實施;管理國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);促進高新技術(shù)出口及相關(guān)政策的制定。
(六)參與編制國家重大科學工程等科技基地的建設(shè)規(guī)劃;編制和實施國家重點實驗室等科技基地的計劃。
(七)研究科技人才資源的合理配置,提出充分發(fā)揮科技人員積極性、創(chuàng)造科技人才成長良好環(huán)境的相關(guān)政策。
(八)研究制訂我國對外科技合作與交流的方針、政策;負責雙邊和多邊政府及有關(guān)國際組織之間的科技合作計劃;指導駐外科技機構(gòu)的工作;負責駐外使領(lǐng)館科技干部的選派與管理;管理外國政府、國際科技組織有關(guān)對華科技援助和我國對外科技援助的工作;負責與香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)的科技合作與交流工作。
(九)研究提出制訂科技法律、法規(guī)的建議;歸口管理全國科技成果、科技獎勵、科技保密、技術(shù)市場、與科技相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護等工作;制定科學技術(shù)普及工作規(guī)劃,實行政策引導,推動科普工作發(fā)展;促進科技咨詢、招標、評估等社會中介組織的發(fā)展,推動科技服務(wù)體系的建立。
(十)負責科技信息、科技統(tǒng)計和科技期刊管理工作;審核科研機構(gòu)的組建和調(diào)整。
(十一)指導協(xié)調(diào)國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市的科技管理工作。
(十二)代管科技日報社。
(十三)承擔國家科技教育領(lǐng)導小組交辦的有關(guān)工作。
(十四)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能
(一)辦公廳
承辦國家科技教育領(lǐng)導小組交辦的有關(guān)工作;負責有關(guān)重要文件起草、調(diào)研工作;負責會議組織、文電處理、秘書事務(wù)、文書檔案管理和信訪、保密等政務(wù)工作;負責科技宣傳和新聞工作。圍繞部中心工作,開展軟科學研究。
(二)人事司
按照干部管理權(quán)限,負責部機關(guān)及直屬單位的干部隊伍建設(shè)和有關(guān)人事、機構(gòu)編制工作;負責駐外科技干部的選派與管理等工作。
(三)政策法規(guī)與體制改革司
研究全國科技工作、科技與經(jīng)濟結(jié)合的方針和政策,創(chuàng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境;組織研究科技體制改革的總體規(guī)劃和政策措施,指導、推動部門和地方科研院所的體制改革工作;研究起草有關(guān)科技法律、法規(guī),研究提出加強有關(guān)科技知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)合同仲裁、科技咨詢等工作的政策措施;研究科技人員有關(guān)政策,推動科技管理干部培訓及科普工作;對科研機構(gòu)的組建和調(diào)整進行審核。
(四)發(fā)展計劃司
研究科技發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制中長期科技發(fā)展規(guī)劃;組織編制國家各項科技發(fā)展計劃、科技開發(fā)計劃指南和國家工程中心等科技基地組建計劃;提出國家各項科技計劃的協(xié)調(diào)、綜合平衡和經(jīng)費配置的建議。研究提出科技成果登記、評價、鑒定、獎勵、保密、技術(shù)市場、技術(shù)出口等政策、條例和管理辦法;參與編制國家重大科學工程的建設(shè)規(guī)劃;管理國家級高新技術(shù)重點新產(chǎn)品工作;負責科技統(tǒng)計工作。
(五)條件財務(wù)司
研究多渠道增加科技投入的政策措施,負責開辟科技經(jīng)費渠道、籌措科技資金;負責編制歸口管理的科學事業(yè)費、科技“三項費”和科技外事經(jīng)費等有關(guān)費用的預(yù)、決算;推動科技經(jīng)費的財務(wù)改革和財務(wù)會計制度的實施工作,對經(jīng)費的使用管理進行監(jiān)督;研究科研條件保障方面的方針、政策和規(guī)劃;負責科技期刊管理工作;編制和管理機關(guān)基建計劃;監(jiān)管直屬單位的國有資產(chǎn)。
(六)國際合作司
研究國際科技合作的方針、政策及有關(guān)規(guī)章、制度;組織實施政府雙邊和多邊及有關(guān)國際組織之間的科技合作計劃、官方科技合作協(xié)議等外事工作,審核與協(xié)調(diào)重要民間科技合作交流項目;組織實施外國政府、國際組織有關(guān)對華科技援助和我國對外科技援助;指導駐外科技機構(gòu)工作,聯(lián)系外國政府和國際組織的駐華科技機構(gòu),聯(lián)系對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣有關(guān)科技工作。
(七)基礎(chǔ)研究司
研究國家基礎(chǔ)研究的發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策;組織提出國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃、實施基礎(chǔ)研究重大項目前期研究專項;組織推薦和實施國家重大科學工程及重點基礎(chǔ)研究基地建設(shè);規(guī)劃并指導國家重點實驗室的建設(shè);推動基礎(chǔ)研究機構(gòu)的科技體制改革工作;承辦基礎(chǔ)研究的有關(guān)工作。
(八)高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司
研究工業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的方針政策;組織提出工業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計劃;組織實施信息、自動化、能源和新材料等領(lǐng)域高新技術(shù)研究發(fā)展計劃;組織實施工業(yè)領(lǐng)域國家重大科技攻關(guān)計劃和科技創(chuàng)新工程;承擔國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及科技企業(yè)孵化器的宏觀管理工作;推動工業(yè)領(lǐng)域的科技體制改革工作和生產(chǎn)力促進中心等技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)。
(九)農(nóng)村與社會發(fā)展司
研究科技促進農(nóng)村和社會發(fā)展的方針政策;組織實施生物、海洋領(lǐng)域高技術(shù)研究發(fā)展計劃;組織實施農(nóng)村與社會發(fā)展方面的國家重大科技攻關(guān)計劃和社會發(fā)展計劃;指導農(nóng)村重大科技產(chǎn)業(yè)的示范;指導涉及人口、資源、環(huán)境、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技扶貧、科技興市(縣)和可持續(xù)發(fā)展綜合試驗區(qū)等科技工作;推動相關(guān)領(lǐng)域的科技體制改革工作。
(十)直屬機關(guān)黨委
(十一)監(jiān)察局
(十二)離退休干部局
1.貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策,并根據(jù)離退休干部統(tǒng)一管理,待遇分開的原則,具體擬定本部門的實施辦法。
2.組織離退休干部閱讀、學習文件和參加政治活動。負責離退休干部的醫(yī)療保健、生活福利、休養(yǎng)和用車等服務(wù)的安排。有組織有領(lǐng)導地發(fā)揮離退休干部在社會主義兩個文明建設(shè)中的作用。
3.會同有關(guān)部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理事宜。
4.負責對直屬單位的離退休干部工作進行檢查指導,并轉(zhuǎn)發(fā)和傳達有關(guān)文件。
5.承擔部門交辦的其他有關(guān)離退休干部工作的事宜。
國防科學技術(shù)工業(yè)委員會
【代碼】108
一、主要職責
(一)研究擬定國防科技工業(yè)和軍轉(zhuǎn)民發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī);制定國防科技工業(yè)及行業(yè)管理規(guī)章;
(二)組織研究和實施國防科技工業(yè)體制改革;組織軍工企事業(yè)單位實施戰(zhàn)略性重組;組織國防科技工業(yè)的結(jié)構(gòu)、布局、能力調(diào)整、企業(yè)集團發(fā)展和企業(yè)改革工作;
(三)研究制定國防科技工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局、總體目標;組織編制國防科技工業(yè)建設(shè)、軍轉(zhuǎn)民規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(四)組織管理國防科技工業(yè)質(zhì)量、安全、計量、標準、統(tǒng)計、檔案、重大科研及其推廣;
(五)擬定核、航天、航空、船舶、兵器工業(yè)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃,實施行業(yè)管理;指導軍工電子的行業(yè)管理;負責國家核電建設(shè)、同位素生產(chǎn)和民用爆破器材生產(chǎn)流通的行政管理;
(六)負責組織管理國防科技工業(yè)的對外交流與國際合作;代表中國政府參加有關(guān)國際組織及其有關(guān)活動;負責軍工企事業(yè)單位的軍品出口管理。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
辦公廳、政策法規(guī)司、體制改革司、綜合計劃司、財務(wù)司、科技質(zhì)量司、系統(tǒng)工程司、民品發(fā)展司、民爆器材監(jiān)督管理局(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)、國際合作司、人事教育司、機關(guān)黨委、離退休干部局、紀檢組監(jiān)察局等。
國家民族事務(wù)委員會
【代碼】109
一、工作職能
國家民委承擔著執(zhí)行黨和國家的民族政策,努力促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟、政治、教育、文化、科技等事業(yè)的發(fā)展,保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,維護平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系的健康發(fā)展,實現(xiàn)各民族共同繁榮的重要任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定,國家民委有如下主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于民族工作的方針、政策,當好黨中央、國務(wù)院在民族工作方面的參謀助手。
(二)研究并提出有關(guān)民族工作的方針、政策和發(fā)展戰(zhàn)略,擬定國家有關(guān)民族事務(wù)管理的法律法規(guī),健全民族法律體系。
(三)組織開展民族理論、民族政策和民族問題等重大課題的調(diào)查研究,開展民族政策、法規(guī)的宣傳教育并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。組織對有關(guān)國家民族政策、民族問題的研究。
(四)監(jiān)督實施和完善民族區(qū)域自治制度建設(shè),監(jiān)督辦理少數(shù)民族權(quán)益保障事宜,組織指導民族自治地方逢10周年慶?;顒印?/p>
(五)研究擬定協(xié)調(diào)民族關(guān)系的原則方法,促進各民族間的平等團結(jié)、互助合作,協(xié)調(diào)處理民族關(guān)系中的重大事宜,維護社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。組織和承辦民族團結(jié)進步表彰活動。
(六)組織對我國少數(shù)民族人權(quán)狀況、婦女兒童狀況和散雜居少數(shù)民族情況的調(diào)查研究,配合有關(guān)部門擬定向聯(lián)合國發(fā)出的關(guān)于我國少數(shù)民族人權(quán)公約報告等事宜。
(七)分析民族地區(qū)經(jīng)濟運行情況、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,研究提出民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特殊政策和措施。組織調(diào)查研究牧區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展中的有關(guān)問題,配合承辦民族地區(qū)扶貧事宜。組織協(xié)調(diào)民族地區(qū)科技發(fā)展、對口支援經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作和民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)。
(八)在國家有關(guān)方針、政策指導下,研究少數(shù)民族文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育、新聞出版等方面的特殊問題并提出相關(guān)意見,承辦相應(yīng)事務(wù)。
(九)管理少數(shù)民族語言文字工作,指導少數(shù)民族語言文字的翻譯、出版和民族古籍的收集、整理、出版工作。
(十)在國家教育主管部門的總體規(guī)劃指導下,研究民族教育改革發(fā)展問題并提出意見和建議,幫助解決民族教育中的特殊困難,配合教育主管部門承辦對民族地區(qū)的教育援助和國家民族教育扶持的有關(guān)事宜。
(十一)對政府系統(tǒng)民族工作進行業(yè)務(wù)指導,加強同民族自治地方的聯(lián)系,組織接待少數(shù)民族學習、參觀、考察等事宜。
(十二)聯(lián)系少數(shù)民族干部,協(xié)助有關(guān)部門作好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、教育和使用等工作。負責委機關(guān)和直屬單位人事、機構(gòu)編制管理及黨群工作。
(十三)組織協(xié)調(diào)民族工作領(lǐng)域有關(guān)對外交流與合作,協(xié)助開展少數(shù)民族對外宣傳和辦理涉香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)等有關(guān)事宜,辦理居住境外的少數(shù)民族同胞有關(guān)回國探親、旅游、定居等事宜。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公廳
協(xié)助委領(lǐng)導處理日常工作;負責機關(guān)政務(wù)、事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和行政后勤管理工作;組織委內(nèi)重要文件起草;負責委機關(guān)文秘、信息、檔案、信訪、保密、保衛(wèi)、財務(wù)、行政管理、辦公自動化等工作;組織和承辦民族自治地方逢十周年慶?;顒?;組織接待少數(shù)民族重要學習、參觀、考察團組;為直屬單位提供有關(guān)服務(wù)。
(二)政策法規(guī)司
研究提出有關(guān)民族工作的方針、政策和發(fā)展戰(zhàn)略,研究擬定國家民族事務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī),逐步健全民族法律體系;指導與促進民族區(qū)域自治制度建設(shè);制定并監(jiān)督執(zhí)行保障少數(shù)民族各項權(quán)利和處理民族關(guān)系方面的有關(guān)政策和措施,承辦民族團結(jié)進步表彰事宜;組織調(diào)研我國少數(shù)民族人權(quán)狀況,參加涉及我國少數(shù)民族人權(quán)的國際活動,配合擬定向聯(lián)合國發(fā)出的有關(guān)情況報告;組織研究散雜居少數(shù)民族、少數(shù)民族婦女兒童保護等問題并提出有關(guān)特殊政策措施,辦理民族鄉(xiāng)的有關(guān)事宜;組織開展民族理論、民族政策和民族問題的調(diào)查研究,整理、編撰民族工作方面的重要文獻,聯(lián)系民族研究學術(shù)團體。
(三)經(jīng)濟發(fā)展司
組織分析民族地區(qū)經(jīng)濟運行情況,配合制定民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,編輯《中國民族統(tǒng)計年鑒》;研究提出涉及民族自治地方的財政、金融、稅收、經(jīng)貿(mào)等方面的特殊政策措施,牽頭指導和協(xié)調(diào)民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)及國家對這方面實行的優(yōu)惠政策的組織實施,協(xié)助推進民族地區(qū)的科技發(fā)展和對口支援及經(jīng)濟技術(shù)合作;組織少數(shù)民族和民族地區(qū)改革與發(fā)展中的有關(guān)問題調(diào)查研究,提出特殊政策措施,配合國家扶貧管理部門承擔民族地區(qū)扶貧有關(guān)事宜,負責委機關(guān)的定點扶貧工作。
(四)文化宣傳司
在國家有關(guān)方針政策指導下,研究少數(shù)民族文化、藝術(shù)、體育、衛(wèi)生和語言文字、新聞出版的特殊問題并提出相關(guān)意見;配合制定少數(shù)民族文化、體育、衛(wèi)生等有關(guān)發(fā)展政策和規(guī)劃,主辦重大民族文化活動,承辦全國少數(shù)民族體育運動會,協(xié)助民族醫(yī)藥的挖掘整理和民族文物的保護工作;管理全國民族語言文字和少數(shù)民族古籍整理工作,指導民族語文翻譯、出版、廣播、影視等工作;開展我國各民族之間的文化藝術(shù)合作與交流;按規(guī)定權(quán)限管理委屬文化藝術(shù)團體和新聞出版、古籍整理單位并提供有關(guān)服務(wù)。
(五)教育科技司
在國家教育改革發(fā)展的總體規(guī)劃下,研究民族教育改革發(fā)展的重大問題,參與研究與制定民族教育的有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)劃,提出民族教育發(fā)展的特殊意見和建議;配合教育主管部門承擔對民族地區(qū)的教育援助和國家對民族教育扶持的有關(guān)事宜;協(xié)助推進民族地區(qū)的科技發(fā)展;參與研究和制訂民族地區(qū)科技發(fā)展的有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)劃;配合有關(guān)部門在民族地區(qū)開展科學普及和科技推廣工作;協(xié)調(diào)和指導國家民委系統(tǒng)科技工作。按規(guī)定權(quán)限管理委屬民族院校。
(六)國際司
組織協(xié)調(diào)民族工作領(lǐng)域有關(guān)對外學術(shù)和人才交流、經(jīng)濟技術(shù)合作,監(jiān)督審核、協(xié)調(diào)處理涉及民族政策和民族關(guān)系等有關(guān)重大涉外事宜;指導協(xié)調(diào)委屬單位的對外聯(lián)絡(luò),承擔“中國少數(shù)民族對外交流協(xié)會”的工作任務(wù);組織協(xié)調(diào)民間形式的對外交流活動;了解掌握我國少數(shù)民族同胞在境外的有關(guān)情況;負責委機關(guān)的涉外事務(wù)。
(七)規(guī)劃財務(wù)司
擬定并監(jiān)督檢查委屬事業(yè)經(jīng)費、專項撥款、國有資產(chǎn)、專用物資、基建投資的管理辦法;擬定財務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;管理委屬單位的有關(guān)財務(wù)工作。
(八)人事司(機關(guān)黨委)
聯(lián)系少數(shù)民族干部,配合有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)教育、選拔推薦工作;按干部管理權(quán)限,負責委機關(guān)和直屬單位的人事管理及機構(gòu)編制事宜;承辦機關(guān)黨委的日常工作。
(九)機關(guān)黨委
負責委機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作,辦事機構(gòu)設(shè)在人事司。
(十)中央紀委監(jiān)察部駐國家民委紀檢組監(jiān)察局
駐國家民委紀檢組主要職責為:按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,在中央紀委、監(jiān)察部和國家民委黨組的領(lǐng)導下,監(jiān)督檢查國家民委及所屬單位執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況;遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行國務(wù)院決策情況;對委黨組及其成員和其他領(lǐng)導干部實行監(jiān)督;協(xié)助委黨組抓好黨風廉政建設(shè)、糾正部門和行業(yè)不正之風;指導委屬單位各級紀委開展對黨員的黨風廉政教育;監(jiān)督、檢查國家民委制訂本系統(tǒng)從源頭預(yù)防和治理腐敗的措施;檢查和處理黨的組織和黨員違的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)重要或復(fù)雜的案件;決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;完成中紀委、監(jiān)察部和國家民委黨組交辦的其他事項。
派駐監(jiān)察局的職責為:按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,在中紀委、監(jiān)察部和國家民委黨組的領(lǐng)導下,監(jiān)督檢查行政監(jiān)察對象(委機關(guān)司局領(lǐng)導班子及其以下公務(wù)員、下屬單位中由國家民委黨組任命的司局級行政領(lǐng)導班子及成員)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)政策方面的情況;指導委屬單位監(jiān)察機構(gòu)依法開展行政監(jiān)察工作;受理對監(jiān)察對象違反行政紀律行為的控告、檢舉;調(diào)查處理監(jiān)察對象違反行政紀律的行為;受理監(jiān)察對象不服主管單位給予行政處分決定的申訴,以及法律、法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)受理的申述;法律、法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)履行的其他職責;完成中紀委、監(jiān)察部和國家民委黨組、行政領(lǐng)導交辦的其他事項。
派駐國家民委紀檢組、監(jiān)察局合署辦公,內(nèi)設(shè)綜合室、案件檢查室兩個工作機構(gòu)。人員編制為七名。
(十一)離退休干部局
(十二)民族問題研究中心(民族理論政策研究室)
(十三)信息中心
(十四)機關(guān)服務(wù)中心(局)
(十五)全國少數(shù)民族古籍整理研究室
公安部
【代碼】110
一、主要職責
中國公安機關(guān)的職責是:預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動;防范、打擊恐怖活動;維護社會治安秩序,制止危害社會治安秩序的行為;管理交通、消防、危險物品;管理戶口、居民身份證、國籍、入境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);維護國(邊)境地區(qū)的治安秩序;警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員、守衛(wèi)重要場所和設(shè)施;管理集會、游行和示威活動;監(jiān)督管理公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)察工作;指導和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指導治安保衛(wèi)委員會等群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
公安部設(shè)有辦公廳、警務(wù)督察、人事訓練、宣傳、經(jīng)濟犯罪偵查、治安管理、邊防管理、刑事偵查、出入境管理、消防、警衛(wèi)、公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察、監(jiān)所管理、交通管理、法制、外事、裝備財務(wù)、禁毒、科技、反恐怖、信息通信等局級機構(gòu),分別承擔有關(guān)業(yè)務(wù)工作。鐵道部、交通部、民航總局、國家林業(yè)局的公安局和海關(guān)總署緝私局列入公安部序列,接受主管部門和公安部雙重領(lǐng)導。
民政部
【代碼】113
一、主要職責
(一)擬定民政工作的基本方針、政策、規(guī)章和法律、法規(guī),研究提出民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導民政工作的改革與發(fā)展。
(二)負責全國性社團、跨省(自治區(qū)、直轄市)社團、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣同胞社團、外國人在華社團、國際性社團在華機構(gòu)的登記和年度檢查;研究提出會費標準和財務(wù)管理辦法;監(jiān)督社團活動,查處社團組織的違法行為和未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織;指導、監(jiān)督地方社團的登記管理工作。
(三)負責中央單位所屬和掛靠的民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查;研究提出有關(guān)財務(wù)、收費管理辦法;查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位;指導、監(jiān)督地方民辦非企業(yè)單位登記管理工作。
(四)組織、指導擁軍優(yōu)屬活動;研究提出各類優(yōu)撫對象優(yōu)待、撫恤、補助標準和國家機關(guān)工作人員傷亡撫恤標準;擬定革命烈士、因公傷亡人員褒揚辦法;審核報批全國重點烈士紀念建筑物保護單位。承擔全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導小組的日常工作。
(五)擬定退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、復(fù)員干部、移交地方安置的軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置計劃及實施方案,研究提出有關(guān)生活待遇標準;擬定軍隊離退休干部休養(yǎng)所管理辦法和軍供站設(shè)置規(guī)劃;指導軍地兩用人才保護單位。
(六)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;組織核查災(zāi)情,統(tǒng)一災(zāi)情,管理、分配中央救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導救災(zāi)捐贈;承擔中國國際減災(zāi)十年委員會日常工作,擬定并組織實施減災(zāi)規(guī)劃,開展國際減災(zāi)合作。
(七)建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度;組織和指導扶貧濟困等社會互助活動,審批全國性社會福利募捐義演;指導地方社會救濟工作。
(八)研究提出加強和改進基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議;指導村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,推動村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè);指導城市居民委員會建設(shè),制定社區(qū)工作及社區(qū)服務(wù)管理辦法和促進發(fā)展的政策措施,推動社區(qū)建設(shè)。
(九)擬定國內(nèi)及涉外婚姻管理的方針、政策、規(guī)章;制定婚姻服務(wù)機構(gòu)管理辦法;指導婚姻管理工作;倡導婚姻習俗改革。
(十)擬定行政區(qū)劃總體規(guī)劃;負責縣以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批;負責省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)排列順序及簡稱的審核報批。
(十一)承辦縣以上行政區(qū)劃名稱、重要的自然地理實體、國際公有領(lǐng)域、天體地理實體和邊境地名命名、更名的審核報批;擬定少數(shù)民族語地名和國外地名的漢字譯寫規(guī)則;規(guī)范全國地名標志的設(shè)置和管理;負責國內(nèi)外標準地名圖書資料的審定。
(十二)組織、協(xié)調(diào)、指導省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理;負責省際邊界爭議的調(diào)查和調(diào)處。
(十三)承擔老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益保護的行政管理工作,指導殘疾人的權(quán)益保障工作,擬定有關(guān)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章;擬定社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各類福利設(shè)施標準;研究提出社會福利企業(yè)認定標準和扶持保護政策;研究提出福利彩票(中國社會福利有獎募捐券)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)行額度和管理辦法,管理本級福利資金。
(十四)擬定殯葬工作方針政策,推行殯葬改革。
(十五)擬定兒童收養(yǎng)管理的方針、政策;指導國內(nèi)及涉外收養(yǎng)工作。
(十六)擬定和監(jiān)督實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理的方針、政策;指導全國救助管理站的工作。
(十七)參加與民政有關(guān)的國際組織和國際活動;管理民政工作領(lǐng)域的政府、民間組織和國際經(jīng)援機構(gòu)的多邊、雙邊國際交流與合作;負責在華國際難民的安置和遣返事宜。
(十八)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公廳
協(xié)助部領(lǐng)導協(xié)調(diào)和處理政務(wù)工作和機關(guān)日常工作,承辦部重要會議的組織服務(wù)工作;組織草擬民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和綜合性文件,組織協(xié)調(diào)民政政策理論研究和調(diào)研活動及民政系統(tǒng)先進單位表彰活動;組織草擬民政工作法律、法規(guī)和行政規(guī)章,負責部機關(guān)督查督辦工作;負責部新聞宣傳、出版發(fā)行、期刊管理和政務(wù)信息工作;負責部機關(guān)公文運轉(zhuǎn)、機要保密、檔案管理、信訪和辦公自動化工作。
下設(shè):法制辦公室、綜合處、秘書處、新聞辦公室、信訪辦公室
(二)民間組織管理局
擬定社團和民辦非企業(yè)單位管理的方針、政策、規(guī)章并監(jiān)督實施。負責全國性社團、跨省(自治區(qū)、直轄市)社團、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)及澳門和臺灣同胞社團、外國人在華社團、國際性社團在華機構(gòu)的登記和年度檢查;研究提出會費標準和財務(wù)管理辦法;監(jiān)督社團活動,查處社團組織的違法行為和未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織;指導和監(jiān)督地方社團的登記管理工作。研究民辦非企業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃,擬定管理民辦非企業(yè)單位的政策措施;負責中央單位所屬和掛靠的民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查;研究提出有關(guān)財務(wù)、收費管理辦法;查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)注冊登記的民辦非企業(yè)單位;指導和監(jiān)督地方民辦非企業(yè)單位登記管理工作。
下設(shè):辦公室、社團登記處、社團管理處、民辦非企業(yè)處
(三)優(yōu)撫安置局
擬定擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤和退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、復(fù)員干部、移交政府管理的軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置的方針、政策、規(guī)章并監(jiān)督實施。組織、指導擁軍優(yōu)屬活動,支援軍隊和國防建設(shè);研究提出各類優(yōu)撫對象優(yōu)待、撫恤、補助標準和國家機關(guān)工作人員傷亡撫恤標準;擬定革命烈士、因公傷亡人員褒揚辦法,負責全國重點烈士紀念建筑物保護單位的審核報批。研究提出軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工生活待遇標準,擬定軍隊離退休干部休養(yǎng)所管理辦法;擬定軍地兩用人才培訓、使用規(guī)劃和政策;擬定軍供站設(shè)置規(guī)劃,指導地方軍供工作。承擔全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導小組的有關(guān)日常工作。
下設(shè):綜合處、優(yōu)撫處、軍休干部安置處、退役士兵安置處、雙擁辦秘書處、雙擁辦政研處
(四)救災(zāi)救濟司(中國國際減災(zāi)委員會辦公室)
擬定救災(zāi)工作和社會救濟的方針、政策、規(guī)章并監(jiān)督實施;組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;統(tǒng)一災(zāi)情,管理、分配中央救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況;組織核查災(zāi)情、慰問災(zāi)民;組織和指導救災(zāi)捐贈;承擔國內(nèi)外對中央政府捐贈款物的接收和分配工作。建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,擬定相關(guān)配套政策,組織和指導扶貧濟困等社會互助活動,擬定保障五保戶和特困戶等特殊困難群體社會救濟的方針、政策、規(guī)章并指導實施,指導各地社會救濟工作。承擔中國國際減災(zāi)委員會辦公室的工作。
下設(shè):綜合處(減災(zāi)辦秘書處)、救災(zāi)處、社會救濟處
(五)最低生活保障司
擬定和監(jiān)督實施最低生活保障及相關(guān)的生活救助方針、政策和規(guī)章;管理、分配中央財政最低生活保障投入資金并監(jiān)督檢查使用情況,建立資金發(fā)放核查制度;擬定和組織實施最低生活保障社會化管理服務(wù)規(guī)劃和信息管理系統(tǒng)規(guī)劃、規(guī)范及標準。
下設(shè):綜合(信息)處、農(nóng)村處、城市處
(六)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司
研究提出加強和改進基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議;擬定城鄉(xiāng)基層群眾自治組織和社區(qū)建設(shè)的方針、政策、規(guī)章并指導實施。指導基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的培訓和表彰工作;指導村(居)民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,推動村(居)民自治和基層民主政治建設(shè)。指導社區(qū)服務(wù)管理工作,推動社區(qū)建設(shè)。擬定婚姻管理工作的方針、政策和婚姻服務(wù)機構(gòu)管理辦法;倡導婚姻習俗改革。
下設(shè):婚姻管理處(綜合處)、農(nóng)村工作處、城市工作處
(七)區(qū)劃地名司
擬定行政區(qū)劃、地名管理的方針、政策、規(guī)章并監(jiān)督實施;提出行政區(qū)劃總體方案和體制改革建議;負責縣以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批;負責省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)排列順序及簡稱的審核報批。承辦縣以上行政區(qū)劃名稱、重要自然地理實體、國際公有領(lǐng)域和天體地理實體的地名命名、更名以及邊境地名的審核報批;擬定我國少數(shù)民族語地名和國外地名的漢字譯寫規(guī)則;規(guī)范全國地名標志的設(shè)置和管理;負責國內(nèi)外標準地名資料的編輯和審定;參加聯(lián)合國和國際地名組織地名標準化建設(shè)活動。組織、協(xié)調(diào)和指導省、縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理;負責省際邊界爭議的調(diào)查和調(diào)處。
下設(shè):區(qū)劃管理處、邊界管理處、地名管理(綜合)處
(八)社會福利和社會事務(wù)司
擬定保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會福利救濟的方針、政策、規(guī)章并指導實施;擬定社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各類福利機構(gòu)標準及管理規(guī)范,擬定政府對福利單位的資助辦法;研究提出社會福利企業(yè)認定標準和扶持保護政策;負責本級社會福利資金資助項目評審的日常工作。擬定殯葬工作方針政策,推行殯葬改革。擬定和監(jiān)督實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理的方針、政策。擬定收養(yǎng)政策,指導國內(nèi)及涉外收養(yǎng)工作。
下設(shè):綜合處、社會福利處、社會事務(wù)處、救助站管理處
(九)財務(wù)和機關(guān)事務(wù)司
擬定民政事業(yè)費管理辦法和民政財務(wù)規(guī)章制度,監(jiān)督民政事業(yè)費使用,負責部機關(guān)及直屬單位民政事業(yè)經(jīng)費、機關(guān)行政經(jīng)費的預(yù)決算和日常管理;管理部機關(guān)及直屬單位的國有資產(chǎn)和基建工作。負責民政統(tǒng)計工作。負責部機關(guān)事務(wù)、后勤保障工作的管理與協(xié)調(diào)。
下設(shè):綜合處、財務(wù)處、基建房管物資處
(十)外事司
參加與民政有關(guān)的國際組織和國際活動;研究處理與民政業(yè)務(wù)有關(guān)的國際公約和建議書;管理民政工作領(lǐng)域的政府、民間和國際機構(gòu)的雙邊、多邊國際交流與合作和涉香港特別行政區(qū)及澳門和臺灣事務(wù)。負責在華國際難民的安置和遣返事宜。
下設(shè):一處、二處
(十一)人事教育司
在國家教育、科技等工作方針政策的指導下,擬定民政教育、科技、人才發(fā)展規(guī)劃和管理辦法并組織實施;負責部機關(guān)公務(wù)員和部直屬單位工作人員的考核、任免、調(diào)配、獎懲工作;負責機構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動工資等管理工作;指導民政系統(tǒng)教育工作;負責民政系統(tǒng)模范先進人物和部機關(guān)、直屬單位先進集體和先進個人的表彰工作。承辦機關(guān)黨委的日常工作。機關(guān)黨委。負責部機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,辦事機構(gòu)設(shè)在人事教育司。
下設(shè):勞動工資處(綜合處)、黨群工作處、人事處、教育科技處