新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)交流

時間:2022-11-25 11:22:00

導(dǎo)語:新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)交流一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)交流

發(fā)展生產(chǎn)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),是當今全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。我國在實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的過程中,應(yīng)當準確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,不失時機地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),不斷強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是以同志為總書記的黨中央從全面建設(shè)小康社會、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐,是這一戰(zhàn)略決策的重要組成部分。認真貫徹落實中央精神,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民富裕,是當前一項重要而緊迫的任務(wù)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵及主要特征

新中國成立以來特別是改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。當前,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正在發(fā)生重大分化和演進:一是產(chǎn)業(yè)的分化,由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等相關(guān)產(chǎn)業(yè)演進;二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的分化,由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主向產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營演進;三是農(nóng)村勞動力就業(yè)的分化,由原來集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)中就業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域就業(yè)演進;四是農(nóng)民收入來源的分化,由原來單純依靠種養(yǎng)業(yè)獲取收入向務(wù)農(nóng)及打工多元化獲取收入演進。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)大大突破了原有的領(lǐng)域,正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。與此同時,工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系也正在發(fā)生重大變化。新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和整體水平。

致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),已成為當今全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。那么,應(yīng)當怎樣理解和認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?它的基本內(nèi)涵是什么?在不同的國家和不同的歷史時期,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不盡相同。我國對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識也有一個不斷深化的過程。改革開放以前,人們曾把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概括為機械化、電氣化、水利化、化學化,尤其強調(diào)農(nóng)業(yè)的機械化。改革開放以后,則通常用科學化、集約化、商品化、社會化來概括現(xiàn)代農(nóng)業(yè),尤為重視科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性作用。綜合國內(nèi)外建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗,對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵可以作如下概括:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標,以提高勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,在市場機制與政府調(diào)控的綜合作用下,農(nóng)工貿(mào)緊密銜接,產(chǎn)加銷融為一體,多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包含的內(nèi)容和實現(xiàn)的途徑看,它具有以下幾個主要特征:

要素投入集約化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重集約投入生產(chǎn)要素,提高生產(chǎn)要素的配置效率。它主要是通過增加資本投入、應(yīng)用現(xiàn)代科技和裝備、適度集中土地和強化組織管理來提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。集約化地投入生產(chǎn)要素,改變了農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營的狀況,實現(xiàn)了粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變,有效地提高了土地以及水和其他資源的產(chǎn)出率。特別是以資金與技術(shù)的集約投入取代資源和勞動的粗放投入,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有了明顯的集約化和可持續(xù)發(fā)展特征。

資源配置市場化。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要目的不是為了自食自用,而是為市場提供商品,實現(xiàn)利潤最大化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅持以市場需求為導(dǎo)向,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。因而,它需要具有充滿活力的市場主體和完善的市場體系,要求市場機制對農(nóng)業(yè)資源配置起主導(dǎo)作用。目前,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的國家,農(nóng)產(chǎn)品商品率一般在90%以上。

生產(chǎn)手段科技化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力來自科技進步與創(chuàng)新。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程,實質(zhì)上是先進科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過程,是用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程,是用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民的過程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,生產(chǎn)、加工、運銷各個環(huán)節(jié)均采用先進的科學技術(shù);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不但普遍實現(xiàn)了機械化,而且部分實現(xiàn)了自動化;農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能、就業(yè)能力和科技文化素質(zhì)不斷提升。據(jù)有關(guān)組織對15個農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的綜合評估,由于其科技貢獻率和勞動者素質(zhì)不斷提高,每個農(nóng)業(yè)勞動力每年生產(chǎn)谷物25噸,生產(chǎn)肉類3-4噸,分別相當于我國平均水平的20倍和14倍。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以一體化的經(jīng)營方式進行資源配置和利益分配。農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接,產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)環(huán)環(huán)相扣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)村服務(wù)的社會化全部被納入經(jīng)營一體化的軌道之中。農(nóng)戶通過各種形式的一體化經(jīng)營成為市場主體,從各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)獲得利益。經(jīng)營一體化實現(xiàn)了農(nóng)村和城市生產(chǎn)要素的有機組合,促進了農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,打破了城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu),使農(nóng)業(yè)與工業(yè)的利潤率接近,農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

不失時機地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵和主要特征,集中顯示了其特有的優(yōu)勢和多功能性。我國在實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的過程中,應(yīng)當準確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,不失時機地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然選擇,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由途徑。

用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局,必須把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重要載體??茖W發(fā)展觀是推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。把科學發(fā)展觀落實到農(nóng)業(yè)發(fā)展中,必須全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高,科技貢獻率與發(fā)達國家平均水平相比低30個百分點左右,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)率更存在著相當大的差距。只有大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),才能為農(nóng)村改革和發(fā)展創(chuàng)造良好條件,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展;才能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,有效保護和合理利用農(nóng)業(yè)資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;才能使廣大農(nóng)民群眾分享改革發(fā)展的成果,實現(xiàn)共同富裕。

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐,必須把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重要任務(wù)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中,如何處理工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,如何解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,始終關(guān)系著我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局。目前,我國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重為12.4%,鄉(xiāng)村人口7.6億,鄉(xiāng)村勞動力4.9億,是美國、加拿大就業(yè)人口總和的2.5倍。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重較高,鄉(xiāng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力過多,是我國的特殊國情。事實表明,如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化搞不上去,不但制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,而且勢必拖工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和整個國民經(jīng)濟發(fā)展的后腿。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,一定要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重要基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標,需要從經(jīng)濟、政治、文化、社會多方面去努力,但必須立足于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,核心是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村,無論是促進生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入還是改善生態(tài)環(huán)境,都要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)??梢哉f,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成果決定著新農(nóng)村建設(shè)的成效,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

實現(xiàn)糧食發(fā)展和農(nóng)民增收的目標,必須把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重要舉措?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點是提高糧食綜合生產(chǎn)能力,核心是穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。20**年和20**年,我國糧食連續(xù)兩年獲得豐收,共增產(chǎn)1066億斤,單產(chǎn)連續(xù)兩年創(chuàng)歷史最高水平。然而,糧食供給總體上仍是產(chǎn)不足需,糧食安全問題還將長期存在。農(nóng)民收入扭轉(zhuǎn)了多年低速增長的局面,近兩年平均增幅6.5%,20**年農(nóng)民人均純收入達到32**元,但城鄉(xiāng)居民收入之比仍為3.22:1。從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的制約因素看,憑借傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已無法實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的目標。解決國家糧食安全和農(nóng)民生活富裕的問題,唯一正確的選擇就是堅定不移地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,必須把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重要保證。在經(jīng)濟全球化的大背景下,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈。我國加入世界貿(mào)易組織后的過渡期即將結(jié)束,國內(nèi)外市場的聯(lián)系更為緊密,機遇與挑戰(zhàn)交織在一起。農(nóng)產(chǎn)品國際競爭,說到底是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的競爭。提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,在很大程度上取決于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進程和水平。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的一般規(guī)律是:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高,農(nóng)產(chǎn)品凈出口國的農(nóng)民受益較多;而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低,農(nóng)產(chǎn)品凈進口國的農(nóng)民受損較大。我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,同時又是農(nóng)產(chǎn)品凈進口國。20**年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達到46.4*億美元,20**年仍達到11億美元。據(jù)預(yù)測,今后我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差很可能成為一種常態(tài)。這種情勢迫使我們加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。