導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系處理交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。貫徹落實(shí)中央精神和有關(guān)部署，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要處理好幾個(gè)關(guān)系。

政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的大背景下進(jìn)行的。建設(shè)新農(nóng)村需要激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)部活力，但在農(nóng)村普遍缺乏資金、技術(shù)、人才的情況下，沒(méi)有政府和社會(huì)各方面的支持，新農(nóng)村建設(shè)就難以順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，即使發(fā)達(dá)國(guó)家也不是純粹靠市場(chǎng)來(lái)自發(fā)調(diào)節(jié)，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家更需要政府和社會(huì)各方面支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。無(wú)論是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是農(nóng)村精神文明建設(shè)，都需要政府公共財(cái)政投資作保障。因此，國(guó)家政策的傾斜、資金的投入必不可少，政府在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該起主導(dǎo)作用。各級(jí)政府應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

政府發(fā)揮主導(dǎo)作用并不意味著要政府包攬一切。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是涉及億萬(wàn)農(nóng)民切身利益的事業(yè)，新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民最期盼什么、最需要什么，他們自己最有發(fā)言權(quán)。應(yīng)正確處理政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，發(fā)揮兩個(gè)積極性。建設(shè)新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培育新型農(nóng)民，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。如果沒(méi)有農(nóng)民的廣泛參與，新農(nóng)村很難建設(shè)好。在新農(nóng)村建設(shè)中，要切實(shí)尊重農(nóng)民的意愿，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、典型示范，組織和引導(dǎo)農(nóng)民參加新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民的自主性。要研究農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，著眼農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)景，立足當(dāng)?shù)氐木唧w條件，在積極、科學(xué)的引導(dǎo)下，“大主意”讓農(nóng)民自己拿。要堅(jiān)決防止搞形式主義、強(qiáng)迫命令，搞“樣板工程”、“形象工程”。如果違背農(nóng)民的意愿，就可能導(dǎo)致投入了大量資金，付出了巨大努力，卻事倍功半，甚至引起農(nóng)民的抵觸。

整體推進(jìn)與分類(lèi)指導(dǎo)的關(guān)系

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)的統(tǒng)一，應(yīng)該有計(jì)劃、分步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。既應(yīng)有長(zhǎng)期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，又應(yīng)有具體的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)；既應(yīng)統(tǒng)一部署，又不能強(qiáng)迫命令；既應(yīng)作好科學(xué)的規(guī)劃，又不能“一刀切”。應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和方法，不能急于求成。

我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差異較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，有的地方連溫飽問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。這就決定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可能是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式，而應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民群眾的承受能力，合理確定建設(shè)的目標(biāo)、速度和標(biāo)準(zhǔn)。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，抓好典型引路和示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，分步實(shí)施、整體推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成果，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，堅(jiān)持先易后難、分步實(shí)施，不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更不應(yīng)搞“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”之類(lèi)的活動(dòng)。特別是不能把新農(nóng)村建設(shè)等同于蓋房建樓，脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際搞統(tǒng)一規(guī)劃和硬性規(guī)定。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。應(yīng)通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、信息化水平不斷提高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)逐步壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量不斷改善，農(nóng)民收入逐步提高，衣食住行條件不斷改善，生活水平和生活質(zhì)量明顯提升，達(dá)到生活寬裕。但是，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是不全面的。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也包括政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)；既應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)民主管理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作進(jìn)一步深化，真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主，形成干部尊重群眾、群眾關(guān)心集體的良好氛圍，增強(qiáng)干部群眾的凝聚力。我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村的文化建設(shè)還比較滯后，不少落后的價(jià)值觀念、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、生活方式制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平、生存環(huán)境和生活質(zhì)量的提高，制約著農(nóng)村的政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。因此，應(yīng)通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村基層公共文化服務(wù)能力，廣泛開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，積極探索農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗，逐步形成崇尚文明、崇尚科學(xué)的良好社會(huì)風(fēng)氣。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)是加快發(fā)展教育事業(yè)和加強(qiáng)公共衛(wèi)生以及基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，努力培育具有較高科學(xué)文化素質(zhì)的新型農(nóng)民。

建設(shè)新農(nóng)村與加快城鎮(zhèn)化的關(guān)系

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢(shì)下進(jìn)行的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和綜合國(guó)力的顯著提高，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件已經(jīng)具備。因此，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，加快形成有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民增收的機(jī)制，加快形成有利于促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的機(jī)制，是建設(shè)新農(nóng)村的重要途徑和保障。

應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和處理新農(nóng)村建設(shè)與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)系，不能把二者對(duì)立起來(lái)。一方面，不能把我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根源歸結(jié)于城鎮(zhèn)化，過(guò)分夸大城市對(duì)農(nóng)村剩余的“剝奪”，如片面強(qiáng)調(diào)城市占用了幾乎全部發(fā)展資金，城市建設(shè)使用了大量廉價(jià)的農(nóng)村土地，農(nóng)民工所創(chuàng)造的剩余價(jià)值留在了城市等。另一方面，也不能認(rèn)為只有城鎮(zhèn)化才是現(xiàn)代化。從全世界范圍來(lái)看，任何國(guó)家的現(xiàn)代化都是建立在高度城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)上的。如果只強(qiáng)調(diào)農(nóng)村建設(shè)而否定城鎮(zhèn)化，就會(huì)延誤我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程。但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，否則，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化就會(huì)受到嚴(yán)重制約。即便我國(guó)將來(lái)城鎮(zhèn)化達(dá)到了較高水平，還會(huì)有幾億人居住在農(nóng)村。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，有利于形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)關(guān)系。只有切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，徹底改善農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施狀況，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。