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五年審判改革工作回顧

一、關(guān)于審判和執(zhí)行工作

×五年來，九臺法院緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面加強審判和執(zhí)行工作，審判職能進一步強化，審判領(lǐng)域進一步拓展，審判質(zhì)量和效率進一步提高。年至年，共審結(jié)各類案件件，比前五年上升％。

×（一）嚴厲打擊刑事犯罪，維護國家安全，確保社會穩(wěn)定。九臺法院以維護社會穩(wěn)定為己任，堅決依法懲處各類刑事犯罪。五年來，共審結(jié)一審刑事案件件，比前五年上升％，判處犯罪分子人，上升％。其中，判處五年以上有期徒刑人，占％。

××依法嚴懲殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，爆炸、放火、投放危險物質(zhì)等嚴重危害公共安全犯罪，盜竊等多發(fā)性犯罪；依法懲處、淫穢物品和非法出版物犯罪；嚴厲打擊拐賣婦女兒童等犯罪。共審結(jié)上述案件件，判處犯罪分子人，分別比前五年上升7％和14％。此外，還審結(jié)詐騙、尋釁滋事、交通肇事等案件件，判處犯罪分子人，分別比前五年上升％和％。

×（二）調(diào)節(jié)民事和行政關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和法制的逐步完善，民事案件逐年增加。五年來，共審結(jié)一審民事案件件，比前五年上升％。加強婚姻家庭等案件的審理，保護公民人身和財產(chǎn)權(quán)利。九臺法院妥善處理離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、繼承以及家庭財產(chǎn)分割案件，共審結(jié)件，比前五年上升5％，注重保護婦女、老人、未成年人、殘疾人的合法權(quán)益。妥善處理人身、財產(chǎn)損害賠償案件，依法制裁侵權(quán)行為，共審結(jié)件，比前五年上升％。妥善處理勞動爭議等案件，共審結(jié)件，比前五年增長倍，維護用人單位和勞動者合法權(quán)益。此外，還審結(jié)房地產(chǎn)、建設(shè)工程、運輸?shù)劝讣惹拔迥晟仙ァ?/p>

××加強商事案件的審理，規(guī)范市場行為，維護市場秩序。九臺法院妥善處理涉及企業(yè)改制、破產(chǎn)案件，買賣合同、金融糾紛、企業(yè)承包、租賃等案件，共審結(jié)件，比前五年上升9％。

××加強行政案件的審理，維護當事人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。五年來，共審結(jié)行政案件件，比前五年上升％，案件種類已基本覆蓋行政管理領(lǐng)域。

×（三）加強執(zhí)行工作，維護法律權(quán)威。九臺法院認真落實黨中央關(guān)于解決“執(zhí)行難”問題的指示和全國人大常委會的立法解釋，加大工作力度，清理執(zhí)行積案。五年來，執(zhí)結(jié)訴訟案件及仲裁裁決等案件共件，執(zhí)結(jié)行政機關(guān)申請執(zhí)行的非訴訟案件件比前五年上升％；

×改進執(zhí)行方法，提高執(zhí)行效率。通過對被執(zhí)行人財產(chǎn)審計等措施，以及運用轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、以物抵債、執(zhí)行和解等方式，緩解“執(zhí)行難”。對涉及困難群眾切身利益和社會安定的案件，優(yōu)先予以執(zhí)行。依法制裁暴力抗法行為。加強監(jiān)督制約，糾正執(zhí)行錯誤，提高執(zhí)行工作水平。

×（四）加強審判監(jiān)督與指導，提高裁判質(zhì)量。健全告訴申訴制度。五年來，共接待處理群眾來信來訪件（人）次。對提出申訴和申請再審的，認真進行審查，對確有錯誤的裁判，嚴格按照審判監(jiān)督程序再審改判。

二、關(guān)于法院改革

××五年來，九臺法院認真落實黨的十五大提出的推進司法改革的要求，積極進行法院改革。根據(jù)憲法和法律規(guī)定的原則，比較系統(tǒng)地提出了法院改革的目標和任務(wù)。

××（一）改革完善審判方式。全面落實公開審判制度，以公開促公正。對依法應當公開審判的案件，一律公開審判。全面推行以公開舉證、質(zhì)證、辯論、認證為主要內(nèi)容的庭審方式，提高審判活動的透明度。實行法官開庭穿法袍、用法槌制度，規(guī)范法官庭審行為方式，樹立法官良好形象，維護法庭尊嚴。

進一步加大裁判文書改革力度。注重對證據(jù)的分析和適用法律的闡述，增強裁判文書的說理性。實行裁判文書公開查閱制度，提高裁判結(jié)果的公開性和透明度，接受人民群眾的監(jiān)督。

×（二）改革完善訴訟制度。推行訴訟證據(jù)制度改革。按照民事、行政訴訟證據(jù)的規(guī)定，規(guī)范當事人的舉證責任，方便當事人訴訟，確保裁判公正。

×探索審判監(jiān)督制度改革。制定再審案件立案標準，確保當事人依法行使申訴權(quán)和申請再審權(quán)，在糾正錯誤裁判的前提下，維護生效裁判的權(quán)威性和穩(wěn)定性。

××改革訴訟費用管理制度。認真落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴格訴訟收費項目和標準，減輕當事人訴訟負擔。

××健全司法救助制度。對經(jīng)濟確有困難的當事人，尤其是涉及婦女、老人、未成年人、殘疾人、下崗職工追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、養(yǎng)老金等訴訟案件，依法實行緩交、減交或者免交訴訟費用，使有理無錢的當事人打得起官司。對公訴案件中符合條件的被告人，依法指定律師為其辯護，保證當事人的訴訟權(quán)利。五年來，實行司法救助的案件已達件，司法救助總金額萬元。

×（三）改革完善審判機制。按照確保司法公正、廉潔、高效的要求，對審判機構(gòu)的設(shè)置和職能進行調(diào)整，建立民事審判新格局，完善刑事、民事、行政審判體系。全面落實立案與審判、審判與監(jiān)督、審判與執(zhí)行三個分立制度，強化監(jiān)督制約機制。

×推行審判運行機制改革。加強審判流程管理，運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，實行統(tǒng)一立案，對案件審理的不同階段進行跟蹤，保證審判活動有序進行。加強審限管理，建立審限警示、催辦和通報制度，解決案件超審限問題。五年來，審限內(nèi)結(jié)案率％，比前五年有所提高。實行訴訟風險明示制度，引導當事人正確行使訴訟權(quán)利。依法擴大簡易程序的適用范圍，提高訴訟效率。

×強化合議庭職責。除重大、復雜、疑難案件提交審判委員會討論外，其他案件均由合議庭依法自行裁決，并對裁判結(jié)果負責，做到權(quán)責一致。逐步改變院長、庭長審批案件的做法，強調(diào)院長、庭長擔任審判長直接審理案件，提高辦案質(zhì)量和效率。

×（四）改革完善法官管理制度。根據(jù)《法官法》的規(guī)定，完成了法官等級評定工作。實行法官任職前的審核制度，在法院職權(quán)范圍內(nèi)，最大限度地把好“進人關(guān)”，防止不合格人員進入法官隊伍。

×探索法院人事分類管理制度改革。根據(jù)審判工作特點，試行對法官、法官助理、書記員、司法警察和司法行政人員的分類管理，理順法官與其他工作人員的關(guān)系。推行審判長和獨任法官選任制，優(yōu)化法官隊伍。