醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革匯報(bào)材料

時(shí)間:2022-01-13 09:29:46

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醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革匯報(bào)材料

自開年以來,我區(qū)在市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,緊緊圍繞解決群眾少生病、看得起病、看得好病這一主題,按照“城鄉(xiāng)一體,統(tǒng)籌發(fā)展,不斷改善醫(yī)療服務(wù)條件,提升服務(wù)水平,為打造“幸福”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化政府責(zé)任,著力改善醫(yī)療服務(wù)條件

我區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)改的經(jīng)費(fèi)保障,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到了25元/人,對(duì)實(shí)行基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)也實(shí)行收支兩條線管理,2015年上半年,區(qū)財(cái)政共撥付工作經(jīng)費(fèi)350多萬元,有力的保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、轉(zhuǎn)觀念、創(chuàng)特色,完善和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

1、基本藥物制度持續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度并規(guī)范運(yùn)行,1―5月采購(gòu)基本藥物115.1萬元。國(guó)家基本藥物制度實(shí)施以來,我區(qū)累計(jì)采購(gòu)基本藥物258.88萬元,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn),群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

2、鞏固合作醫(yī)療,農(nóng)民醫(yī)療保障水平顯著提升。一是農(nóng)民參合水平穩(wěn)步提升。2015年共有8925人參加新農(nóng)合,參合率達(dá)99.6%。整個(gè)新農(nóng)合共籌資2770345元(其中區(qū)級(jí)財(cái)政配套259600元,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政配套227730元)。二是農(nóng)民受益度明顯上升。2015年,我區(qū)門診統(tǒng)籌醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償比例由原來的30%提高到了40%,住院年封頂線由原來的5萬元提高到了8萬元。1―5月全區(qū)共有8838人次得到合作醫(yī)療補(bǔ)償,補(bǔ)償金額為66.18萬元,政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比例達(dá)80%。三是開展即時(shí)結(jié)報(bào)工作。

3、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是進(jìn)一步完善基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任負(fù)責(zé)制、定編設(shè)崗、績(jī)效工資及績(jī)效考核機(jī)制,建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度。二是深化農(nóng)村衛(wèi)生改革,全區(qū)擁有農(nóng)業(yè)人口8961人,配備村醫(yī)12人,所有村醫(yī)均參加了村醫(yī)中醫(yī)中專學(xué)習(xí)培訓(xùn)。從2011年8月起,我區(qū)所有的村衛(wèi)生室實(shí)行了基本藥物制度及藥品零差率銷售,衛(wèi)生室所有收入納入窯灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。12名村醫(yī),區(qū)財(cái)政按照每月每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)貼。2015年1-5月,已按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼10.8萬元。

4、創(chuàng)特色,打造基層中醫(yī)預(yù)防康復(fù)體系。2015年,我區(qū)被確定為全國(guó)第二批“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)地區(qū),省僅有的兩個(gè)試點(diǎn)之一。區(qū)政府利用試點(diǎn)的契機(jī),深化基層中醫(yī)藥服務(wù)潛力,一是與市中醫(yī)院簽訂了中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作技術(shù)指導(dǎo)協(xié)議,初步建立了病有專治、??苹パa(bǔ)、防治結(jié)合、覆蓋全區(qū)的中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系。二是在學(xué)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心國(guó)醫(yī)堂建設(shè)完成的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)了對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科的建設(shè),準(zhǔn)備投資60余萬元,對(duì)該中心的中醫(yī)科進(jìn)行整體改造,預(yù)計(jì)本年底可以完成建設(shè)。三是建立了區(qū)中醫(yī)人才庫(kù),為開展“治未病”預(yù)防保健服務(wù)及實(shí)施“治未病”健康工程提供了強(qiáng)有力的人才支撐。三是組建中醫(yī)“治未病”健康宣講團(tuán)。我區(qū)依托“治未病”中心(科室)為主要服務(wù)平臺(tái),初步構(gòu)建中醫(yī)“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使得中醫(yī)養(yǎng)生保健的理念深入人心,有效的降低群眾的醫(yī)療費(fèi)用。

5、堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。一是突出疾病預(yù)防控制,有效維護(hù)民眾健康安全。1―5月累計(jì)接種一類疫苗11883針次,接種率95%以上,接種二類疫苗5774針次,接種率90%以上。積極落實(shí)國(guó)家艾滋病、結(jié)核病等防治策略,強(qiáng)化重性精神疾病管理工作。二是突出重點(diǎn)人群保健,公共衛(wèi)生服務(wù)均等化得到有效體現(xiàn)。1―5月新建居民健康檔案15739人,累計(jì)建檔達(dá)161606人,建檔率為54.9%。1―5月新登記高血壓患者640人,累計(jì)登記高血壓患者11730人,規(guī)范管理10472人,規(guī)范管理率達(dá)89.3%。1―5月新登記糖尿病患者279人,累計(jì)登記糖尿病患者2976人,規(guī)范管理2583人,規(guī)范管理率達(dá)86.8%。免費(fèi)開展65歲以上老年健康體檢,并將其常態(tài)化。

6、展成果,積極創(chuàng)建國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。2015年,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在全市率先創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。一是與街辦、社區(qū)、村及轄區(qū)單位建立溝通協(xié)作機(jī)制,建立“孕媽媽沙龍”、“專家進(jìn)社區(qū)”、“慢性病講座專家課堂”等組織,吸納群眾參與服務(wù)。二是與二級(jí)以上醫(yī)院建立分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。三是根據(jù)居民需求提供上門服務(wù),為高血壓、糖尿病等慢性病患者重性患者、行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等服務(wù)對(duì)象提供連續(xù)的隨訪,開展疾病篩查,早期發(fā)現(xiàn)病人。四組建全科醫(yī)師責(zé)任團(tuán)隊(duì),實(shí)行服務(wù)人員姓名、電話、服務(wù)內(nèi)容三公開模式,切實(shí)做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、零距離、全方位”的服務(wù)。

7、深化人事制度改革,加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。一是將10個(gè)村衛(wèi)生室納入“五統(tǒng)一”管理,12名村醫(yī)由財(cái)政給予補(bǔ)助,每人每月1800元。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月進(jìn)行工作考核合格后,再統(tǒng)一發(fā)放。二是進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核管理,每月均對(duì)在崗人員進(jìn)行崗位績(jī)效考核,根據(jù)績(jī)效考核情況,發(fā)放績(jī)效工資,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。三是強(qiáng)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。2009年和2010年,我區(qū)通過公考的形式,面向社區(qū)招考了22名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。四是加強(qiáng)基層人員的全科崗位培訓(xùn)。目前已有80%的社區(qū)醫(yī)護(hù)人員參加了省組織的社區(qū)全科醫(yī)師、護(hù)士崗位培訓(xùn),參訓(xùn)人員中已有70%以上取得了全科醫(yī)師、護(hù)士合格證,剩余人員也已經(jīng)通過了考核,正在辦理合格證中。另外今年還有15人正在廠家全科醫(yī)師、護(hù)士崗位培訓(xùn),另外還有5人正在參加了省級(jí)住院全科醫(yī)師培訓(xùn)。通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、學(xué)習(xí),基層醫(yī)務(wù)人員完全能夠勝任基本醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作的需要。

8、積極清理和化解基層債務(wù)。自2011年開始對(duì)于區(qū)屬兩家醫(yī)院的債務(wù)進(jìn)行了清理,共清理債務(wù)520.83萬元。根據(jù)債務(wù)情況,區(qū)政府制定了相應(yīng)的債務(wù)化解方案。

三、面臨的主要的困難

一是基本藥物零差率銷售導(dǎo)致基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)缺口,財(cái)政保障的壓力加大。二是11大類公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)還比較繁重,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待增強(qiáng),服務(wù)水平有待提高,人民群眾的滿意度有待進(jìn)一步提升。三是基層醫(yī)務(wù)人員的待遇政策要進(jìn)一步明確,確保醫(yī)院業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、下半年工作安排

一是繼續(xù)加大推基層醫(yī)療衛(wèi)生的投入,確保基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是進(jìn)一步深化人事制度和分配制度改革,逐步提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇。三是進(jìn)一步做好特色??平ㄔO(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)、口腔專科的建設(shè),推動(dòng)醫(yī)院的業(yè)務(wù)的發(fā)展。四是積極多方面籌資,做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的債務(wù)化解工作。

2015年上半年,我區(qū)圍繞讓人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo),轉(zhuǎn)觀念、創(chuàng)特色,完善和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,著力推進(jìn)“醫(yī)療服務(wù)”向“健康服務(wù)”轉(zhuǎn)變,在改善衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平上做出了顯著成績(jī),為“三心一區(qū)”和“四個(gè)”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的醫(yī)療服務(wù)保障。4月27日,在衛(wèi)生部組織召開的全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,我區(qū)被正式授予“全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)”稱號(hào),并向大會(huì)交流了區(qū)積極推廣“幸福”全民健康生活方式等特色做法和經(jīng)驗(yàn)。