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2013年度工作開展以來，低保管理科、區(qū)慈善總會救助工作在局黨組的正確領導下，緊緊圍繞年初制定的工作目標，抓好重點項目建設，不斷完善社會救助體系，不斷加強社會化服務和規(guī)范化建設，不斷提高科室工作人員的履職能力和服務水平，為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

一、2013年工作回顧

（一）城鄉(xiāng)最低生活保障工作開展有序，推進得力，困難群眾基本生活得到切實保障

從2013年7月起，全區(qū)城鄉(xiāng)低保標準從每人每月260元、210元提高到每人每月310元、240元。我區(qū)現(xiàn)有城市低保對象3029戶、7878人，有農(nóng)村低保對象7253戶、13134人。截止2013年12月，全區(qū)共累計發(fā)放城市低保資金2066.2882萬元（含過節(jié)費、一、二季度物價補貼，），累計發(fā)放農(nóng)村低保資金3143.708萬元（含過節(jié)費、一、二季度物價補貼），發(fā)放率均達到100%。2013年以來，城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理效果明顯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）委會工作力度較大，通過入戶調(diào)查、民主評議，全年城市低保共取消低保對象187戶、419人，調(diào)整101戶、100人，新增213戶、447人。農(nóng)村低保共取消低保對象677戶、1064人，調(diào)整630戶、619人，并將符合條件的969戶、1545人納入到農(nóng)村低保范圍。下半年，我們對全區(qū)低保信息網(wǎng)絡系統(tǒng)進行了審計和規(guī)范，以便于下一步對城鄉(xiāng)低保的公開、透明、規(guī)范化管理，切實讓貧困家庭得到有效保障，讓生活好轉(zhuǎn)的家庭脫離保障范圍。

（二）慈善捐助、救助工作有了新起色

2013年度，區(qū)慈善總會的宣傳工作有較大進展，組織開展了一系列慈善救助活動。新增慈善超市2個，在主要商業(yè)活動區(qū)擺放捐款箱6個，并與五星電器、冷暖天地、越野E族等商家和愛心人士聯(lián)動，經(jīng)統(tǒng)計，截止12月底，共籌集善款30.8121萬元（含大病救助款），接收并發(fā)放價值4.5萬元的暖氣15臺，羽絨服400件。通過慈善超市，為特困家庭發(fā)放大米、食用油、掛面等生活日用品8萬元；協(xié)同廣東省東莞市億茂濾材有限公司為我區(qū)40名學生發(fā)放“陽光助學”資助款3.6萬元。為20名患有先天性心臟病、白血病、尿毒癥、惡性腫瘤的病患兒童實施了手術。

（三）其它工作落實到底到位

1．年初以來，國家審計署對全國社保工作進行為期三個月的審計。審計時間段為05年至2011年，涉及到城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社會保障內(nèi)容，分為數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計報表、業(yè)務審計三個階段，數(shù)據(jù)量十分龐大。在審計過程中，我們積極配合區(qū)審計部門，加班加點地進行數(shù)據(jù)采集、報表統(tǒng)計、業(yè)務審計。同時對低保工作中存在的重復享受等問題及時進行了糾正，并為低保工作中存在的難題提供了較好的解決方法。社保審計工作取得了圓滿成功，受到上級審計、民政部門的一致好評。

2．經(jīng)濟適用房、廉租住房核查。為了讓城區(qū)貧困的無住房居民和低收入家庭都能享受到黨和政府的溫暖，徹底解決部分困難群眾無房居住的問題，低?？七€專門抽調(diào)人員配合區(qū)、市建設局房管部門對全區(qū)649戶無住房及低收入家庭進行了核查，為353戶家庭辦理了住房補貼，為63戶低收入家庭辦理了廉租住房，46戶符合經(jīng)濟適用房的購買條件。

3．積極、認真地回復了區(qū)四屆一次政協(xié)代表各我區(qū)城鄉(xiāng)低保政策的咨詢問政，對反映低保中存在的問題，第一時間進行上門入戶調(diào)查、核實。確保做到，事事有回音，件件有落實。

二、工作中存在的問題

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保政策執(zhí)行不夠嚴格。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴格執(zhí)行以家庭為單位、以收入核定為準入前提的政策規(guī)定，將病、殘、老、幼等對象單獨納入低保。如羅圩鄉(xiāng)的聯(lián)伍村農(nóng)村低保“單人戶”現(xiàn)象比較多；鄭樓鎮(zhèn)的胡李村、屠園鄉(xiāng)的中樓村，拼戶保現(xiàn)象；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把低保制度作為解決地方矛盾和遺留問題的手段，將一些特定身份對象單獨納入低保，資金發(fā)放較為混亂，群眾上訪明顯偏多。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保審核不嚴格。如羅圩、鄭樓、倉集、中揚、等級少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計中發(fā)現(xiàn)有低保、五保重復享受問題。

二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保基礎管理工作不夠扎實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理不夠規(guī)范，低保戶檔案中資料不夠健全，入戶調(diào)查記錄、戶籍證明、收入證明、疾病證明、殘疾證明等材料不同程度缺失。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料內(nèi)容填寫不完整，家庭成員信息、贍養(yǎng)人記錄、家庭收入記錄存在空項；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案涂改現(xiàn)象較多，嚴肅性不強。