國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-15 11:23:49

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國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察工作意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī),有效遏制國(guó)土資源各類違法行為,規(guī)范土地和礦產(chǎn)資源管理秩序,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):

明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任管理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實(shí)省實(shí)施《土地管理法》辦法第三條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作”和《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┮庖?jiàn)》中“各級(jí)政府要組織各相關(guān)部門對(duì)本地區(qū)無(wú)證勘查、開(kāi)采行為進(jìn)行全面排查、集中整治”的規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源管理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)人是國(guó)土資源工作政府目標(biāo)第一責(zé)任人。

健全機(jī)制,強(qiáng)化管理

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源違法行為由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織處理。要建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各村委會(huì)及有關(guān)單位開(kāi)展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作,要建立分片包干,責(zé)任到人的巡查機(jī)制,切實(shí)加大國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查力度,對(duì)國(guó)土資源管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向縣政府和縣國(guó)土資源局報(bào)告;基層國(guó)土所對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)向縣國(guó)土資源局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府匯報(bào)。要公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)行,加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決遏制本區(qū)域范圍內(nèi)的違法用地、非法采礦行為。要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)依法管理國(guó)土資源責(zé)任制??h監(jiān)察局要會(huì)同縣國(guó)土資源局、城建局等相關(guān)部門加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,加強(qiáng)督促檢查??h法院、公安、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、供電等部門要大力支持國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作,進(jìn)一步完善協(xié)管員制度,并對(duì)所管轄的村(居)民委員會(huì)要制定國(guó)土資源管理工作考核標(biāo)準(zhǔn),形成合力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。縣國(guó)土資源部門主要負(fù)責(zé)人是本縣國(guó)土資源具體管理的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理的直接責(zé)任人。第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和國(guó)土資源協(xié)管員要認(rèn)真履行工作職責(zé),不斷規(guī)范國(guó)土資源管理行為,提高國(guó)土資源管理水平。對(duì)違反國(guó)土資源管理規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和處理;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

加強(qiáng)督查,獎(jiǎng)懲結(jié)合

要建立健全工作報(bào)告、督查落實(shí)、責(zé)任追究制度??h監(jiān)察局、縣國(guó)土資源局等相關(guān)部門原則上按季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬村(居)要采取定期或不定期的方式進(jìn)行督查。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源管理不到位的單位,要按照下列辦法追究責(zé)任:

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

1、一年內(nèi)凡國(guó)土資源違法行為隱瞞不報(bào)超過(guò)三宗以上的,要對(duì)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)、職能未履行到位的部門(國(guó)土所、村建站)負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)超過(guò)五宗以上不報(bào)告的,視情節(jié)予以效能告誡或追究紀(jì)律責(zé)任。

2、一年內(nèi)由于制止不力或職責(zé)未履行到位,存在國(guó)土資源違法行為未查處到位累計(jì)超過(guò)6宗以上(含6宗)的,要對(duì)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)、職能未履行到位的部門(國(guó)土所、村建站)負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。經(jīng)通報(bào)批評(píng)后未能及時(shí)整改到位的,視情節(jié)予以效能告誡或追究紀(jì)律責(zé)任。

3、對(duì)國(guó)土資源管理混亂、國(guó)土資源嚴(yán)重違法現(xiàn)象,制止不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo),視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分或組織處理。對(duì)國(guó)土資源管理工作成績(jī)顯著、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,由縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)村(居)委會(huì)

1、村(居)委會(huì)直接參與非法占地、非法轉(zhuǎn)讓土地、無(wú)證非法采礦的,無(wú)論宗教多少,該村(居)書記、主任和協(xié)管員由相關(guān)部門予以撤職、罷免和解聘。

2、一年內(nèi)國(guó)土資源違法行為隱瞞不報(bào)(無(wú)論宗數(shù)多少)或工作失職造成兩宗以上(含兩宗)國(guó)土資源違法行為未發(fā)現(xiàn)并報(bào)告和制止的,該村書記、主任、協(xié)管員由相關(guān)部門予以撤職、罷免和解聘。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村(居)委會(huì)的國(guó)土資源違法行為、國(guó)土資源管理失職行為,不按黨紀(jì)政紀(jì)予以相關(guān)責(zé)任人處理的,要對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng),經(jīng)通報(bào)后未能及時(shí)整改到位的,視情節(jié)予以效能告誡或追究紀(jì)律責(zé)任。對(duì)國(guó)土資源管理工作成績(jī)顯著、表現(xiàn)突出的個(gè)人,由縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。