審計局預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃
時間:2022-09-09 11:07:10
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2014年,市審計局預(yù)防職務(wù)犯罪工作以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,根據(jù)市委四屆六次全會的部署,切實抓好預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育,努力營造“以廉為榮、以貪為恥、勤政為民、清正廉潔”氛圍,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,為建設(shè)為民務(wù)實清廉的審計干部隊伍提供強有力的政治保證。
一、加強學(xué)習(xí)教育,夯實預(yù)防職務(wù)犯罪思想基礎(chǔ)
嚴格執(zhí)行學(xué)習(xí)教育制度,堅持把預(yù)防職務(wù)犯罪教育作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,促使黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民,廉潔從政。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和中紀委三次全會精神。組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,深刻領(lǐng)會關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)重要性和緊迫性的重要論述,全面落實同志在中紀委三次全會上的重要講話精神;組織學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本》、《廉政準則》等,增強審計干部遵守黨章的自覺性,促進認真履行職責(zé),正確行使權(quán)力;組織學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神,嚴格執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬,為加快轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展提供堅強保證。
2.扎實開展廉政教育活動。圍繞“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,加強對全市審計機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,重點抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。堅持把預(yù)防職務(wù)犯罪教育納入日常的干部教育管理和培訓(xùn)中,與公務(wù)員職業(yè)道德教育活動有機結(jié)合起來,做到思想灌輸和啟發(fā)教育相結(jié)合、正面提醒和反面警示相結(jié)合、傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代載體相結(jié)合,實現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作的常態(tài)化、規(guī)范化。加強對審計干部理想信念教育、職業(yè)道德教育和依法行政教育,引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,常懷律己之心,常思貪念之害,保持高尚的道德情操,增強反腐倡廉意識。
3.大力加強廉政文化建設(shè)。認真落實中央紀委《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》和審計署黨組《關(guān)于加強審計文化建設(shè)的意見》,深入推進廉政文化建設(shè)活動,加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),努力營造風(fēng)清氣正、文明和諧、聚心凝力的和諧團結(jié)氛圍。重點開展“四個一活動”:組織一次警示教育活動,通過參觀警示教育基地或觀看警示教育片,以案說法,以案明紀;推薦精讀一本理論和廉政讀物,參加市紀委監(jiān)察局廉政征文比賽,組織大家交流心得、暢談感受;豐富一批廉政文化宣傳陣地,在本局網(wǎng)站開辟廉政建設(shè)專欄,每周發(fā)送廉政格言,做到常學(xué)習(xí)、常提醒;分別召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會和兼職廉政監(jiān)督員座談會,主動接受各方面監(jiān)督。
二、加強作風(fēng)制度建設(shè),提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平
著眼建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作長效機制,綜合運用各種預(yù)防手段,從根本上建設(shè)和遏制職務(wù)犯罪,切實推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深入開展。
1.認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。堅持民主集中制原則,對涉及重要決策、干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,認真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨組決策程序。嚴格執(zhí)行黨委民主生活會制度,提高民主生活會質(zhì)量;嚴格執(zhí)行黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度;嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和收入申報制度;嚴格執(zhí)行廉政談話制度和誡勉談話制度,建立健全廉政檔案制度;實行“一案雙查”,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究制度。
2.進一步健全監(jiān)督檢查制度。按照《市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員聘任和管理辦法》,完善審計行風(fēng)監(jiān)督員工作制度,推動審計政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開展。建立審計人員個人績效考核和效能建設(shè)情況反饋制度,把效能建設(shè)要求體現(xiàn)在審計執(zhí)法檢查、各類考核評比、文明單位創(chuàng)建等各個環(huán)節(jié)。對已的內(nèi)部防控制度執(zhí)行情況進行效能監(jiān)察。深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,確保審計權(quán)力行使全過程留痕、電子監(jiān)察全項目覆蓋,促進審計權(quán)力既能高效運行又能正確行使。
3.進一步強化作風(fēng)建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度,把作風(fēng)建設(shè)融入預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,認真落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定以及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的各項規(guī)定,督促審計機關(guān)黨員干部進一步堅定理想信念、增強宗旨意識,不斷凈化政治生態(tài),營造清正廉潔的良好政治環(huán)境。堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng),堅決糾正脫離群眾、“庸懶散、驕嬌暮”的不良風(fēng)氣,把“實、高、新、嚴、細”要求落實到各項工作中去。切實增強法治思維、強化法治意識,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)嚴格履行審計職責(zé),堅決維護法律的權(quán)威性、嚴肅性。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工
1.加強對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立局黨組牽頭,局紀檢組負責(zé)具體工作協(xié)調(diào),監(jiān)察室負責(zé)督促檢查的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,負責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪日常工作,紀檢組長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
2.從源頭上做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。著眼于加強內(nèi)部監(jiān)督管理,根據(jù)工作性質(zhì)、職能和階段性任務(wù)來開展制度執(zhí)行情況檢查,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。加強重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點崗位人員的監(jiān)督管理,把人事管理、財務(wù)管理、物資采購、固定資產(chǎn)投資審計等環(huán)節(jié)作為預(yù)防、監(jiān)督的重點,建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范和加強內(nèi)部管理,堵塞漏洞。完善外聘中介機構(gòu)參與政府投資審計制度,全程透明選擇外聘單位和人員,嚴格對外聘中介機構(gòu)和參審人員的管理和考核,從源頭上預(yù)防質(zhì)量風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
3.認真踐行黨的群眾路線。深入分析職務(wù)犯罪案件與侵害群眾利益之間的聯(lián)系,充分認識到預(yù)防職務(wù)犯罪工作源于社會需要,源于群眾需求。圍繞審計工作職能,把保障改善民生放到突出位置,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為維護民利、化解社會矛盾的重要工作來定位,抓好預(yù)防職務(wù)犯罪與群眾路線教育實踐活動的結(jié)合,切實按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,加強對涉農(nóng)惠農(nóng)、征地拆遷、社會保障、衛(wèi)生教育等領(lǐng)域的審計,揭示侵害群眾利益的行為,促進各類資金管理規(guī)范、高效使用,保障中央和省市各項利民惠民政策落實到位。