導(dǎo)語：國土局文明單位創(chuàng)建規(guī)劃3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為深化和鞏固我局文明單位創(chuàng)建成果，進一步加強我局精神文明建設(shè)，全面提高國土系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)和整體文明程度，開創(chuàng)文明單位創(chuàng)建工作的新局面，促進全縣國土資源管理工作再上新的臺階，特制訂2013～2014年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會”為主線，以實現(xiàn)“建設(shè)一流隊伍、創(chuàng)建一流業(yè)績、提供一流服務(wù)”為目標，大力加強廣大干部職工思想政治工作，全面開展精神文明建設(shè)和作風效能建設(shè)，形成“團結(jié)奮進、昂揚向上、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”的工作氛圍和“以人為本、勤政為民、廉潔高效、文明執(zhí)法”的部門形象，圓滿完成國土資源管理年度工作目標任務(wù)，有效促進“美麗、幸福、和諧”的建設(shè)。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。文明創(chuàng)建工作要牢牢把握工作方向，緊密圍繞縣委、縣政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，同時緊密圍繞上級國土管理部門重點工作安排，增強國土資源工作參與宏觀調(diào)控的能力和水平。要努力使我局文明創(chuàng)建工作在服務(wù)大局中推進，在服務(wù)大局中深化，在服務(wù)大局中提高，促進全局各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）嚴格標準，注重實效。創(chuàng)建工作既要立足于傳統(tǒng)的創(chuàng)建項目和載體，進一步鞏固既有創(chuàng)建成果和優(yōu)勢；又要與各級文明辦規(guī)定的新標準、新項目相銜接，不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，努力擴大創(chuàng)建領(lǐng)域，爭取更優(yōu)創(chuàng)建成果。創(chuàng)建工作要力求出真招、見實效，避免圖形式、走過場，要通過創(chuàng)建工作的開展，使各項基礎(chǔ)工作更加鞏固、長效體制機制更加健全、機關(guān)作風效能更加強化，國土為民服務(wù)水平更加提升。

（三）全員參與，共同創(chuàng)建。創(chuàng)建文明單位的落腳點是提高全體人員的文明素養(yǎng)和整個系統(tǒng)的文明水平，參與文明創(chuàng)建工作人人有責，要充分調(diào)動所有股室、隊所、中心的積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)建工作的開展和實效要與每項具體工作和每位干部職工的實績掛鉤，將創(chuàng)建工作融入日常工作中，一起布置、一起檢查、一起考核、一起評比，并作為干部職工晉升、晉級、年終考核的重要依據(jù)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，整體提升。以創(chuàng)建活動為抓手，加強統(tǒng)籌力度，以線帶面，整體提升，確保以“保發(fā)展、保紅線”為主要內(nèi)容的國土“雙?！惫ぷ魅〉眯鲁煽?；推動系統(tǒng)的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)邁上新臺階；促進系統(tǒng)的黨風、政風、行風建設(shè)、廉政勤政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)提升新水平。

三、創(chuàng)建目標

通過兩年創(chuàng)建，使我縣的國土資源管理工作取得新的成績，耕地資源特別是基本農(nóng)田得到更有力的保護；國土資源節(jié)約集約利用水平顯著提升，土地投入和產(chǎn)出水平大幅增加；礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范，地質(zhì)災(zāi)害防御能力顯著增強，各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作齊頭并進；為民服務(wù)水平持續(xù)加強。

四、工作重點

以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培育優(yōu)良作風和職業(yè)道德、創(chuàng)建和諧環(huán)境和良好秩序、塑造良好形象為主要內(nèi)容，以群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、機關(guān)滿意為基本目標，創(chuàng)建顯著的工作業(yè)績和優(yōu)良的行業(yè)作風，堅持文明行政、文明執(zhí)法、文明管理、文明服務(wù)，在全社會樹立起國土資源管理部門新形象，確保創(chuàng)建目標任務(wù)的實現(xiàn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅強有力。要以提高素質(zhì)，改進作風和增強團結(jié)為重點，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持科學(xué)發(fā)展觀的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗；堅持“三個文明”建設(shè)一起抓，重視文明創(chuàng)建投入，扎實開展創(chuàng)建活動；要團結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，作風民主，聯(lián)系群眾，關(guān)心干部職工，虛心聽取群眾意見，認真接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，積極爭創(chuàng)“五好”（學(xué)習(xí)好、團結(jié)好、紀律好、作風好、政績好）領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力和威信；要帶頭學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，建立健全局黨組學(xué)習(xí)制度，重視提高學(xué)習(xí)質(zhì)量效果，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范；要切實提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。及時根據(jù)創(chuàng)建辦人員變動情況調(diào)整文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，科學(xué)安排創(chuàng)建工作，定期研究創(chuàng)建進展，開辦創(chuàng)建工作簡報，加大創(chuàng)建工作宣傳，總結(jié)創(chuàng)建工作成績，推動創(chuàng)建工作健康開展。

（二）干部職工更加團結(jié)奮進。以建設(shè)一支思想好、作風正、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部職工隊伍為目標，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和重大方針政策的宣傳教育，使干部職工樹立中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。緊密結(jié)合國土資源管理的工作業(yè)務(wù)，加強和改進思想政治工作，配合中央和省、市重大決策部署和重大改革措施出臺，抓好形勢政策教育。扎實進取，開拓創(chuàng)新，全面完成好縣委、縣政府及上級國土部門布置的各項工作任務(wù)，確保工作效率、創(chuàng)新能力、服務(wù)意識保持較高水平。重視加強培訓(xùn)教育，推動干部職工知識結(jié)構(gòu)、能力水平與時俱進。開展內(nèi)容充實、形式多樣、效果明顯的創(chuàng)建活動，做好創(chuàng)建內(nèi)部考核，完善創(chuàng)建獎懲措施，引導(dǎo)形成積極爭先、奮勇向前的創(chuàng)建氛圍，提升廣大干部職工隊伍整體素質(zhì)。

（三）政務(wù)環(huán)境更加廉潔高效。以打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型機關(guān)為抓手，切實加強機關(guān)作風效能建設(shè)，強化為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識。進一步提高政務(wù)信息公開和信息服務(wù)水平，促進工作實效和各項制度的規(guī)范執(zhí)行，努力創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。增強依法行政意識，堅持依法辦事，提高依法行政能力，對外提供更加規(guī)范周到的服務(wù)，強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)程序，提高服務(wù)效率，在本部門和工作人員中堅決杜絕“門難進、人難找、臉難看、話難說、事難辦”的不良現(xiàn)象。建立健全國土資源工作監(jiān)督機制，自覺接受人民群眾、社會輿論和上級部門的監(jiān)督，認真答復(fù)來信來訪和各級人大代表提案、政協(xié)委員建議，力求群眾投訴和來訪接待處理率和滿意率均達到100%。

（四）機關(guān)運作更加和諧順暢。重視機關(guān)內(nèi)部文明辦公環(huán)境營造，形成和諧順暢的氛圍，為文明創(chuàng)建活動提供堅實保障。保持機關(guān)辦公環(huán)境干凈、整潔、有序，適時增設(shè)便民服務(wù)標識和設(shè)施，為單位職工和群眾提供一個安全、衛(wèi)生、優(yōu)美、舒適的辦公和窗口環(huán)境。推進機關(guān)厲行節(jié)約，按照“量入為出、勤儉節(jié)約、精打細算、合理安排”的工作思路，通過加強財務(wù)管理，加強審計監(jiān)督，提高經(jīng)費使用的效率，節(jié)約辦公成本，減少資源浪費，為日常工作正常有序開展提供有力資金保障。

五、年度工作任務(wù)

（一）規(guī)劃部署，全面啟動（2013年）

制定創(chuàng)建工作的兩年規(guī)劃和年度計劃，建立和完善創(chuàng)建目標管理責任制，形成高效運轉(zhuǎn)的創(chuàng)建工作機制。

一是繼續(xù)組織開展富有國土資源特點的“國土講壇”、“道德講堂”等學(xué)習(xí)教育陣地建設(shè)，通過開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)和宣傳活動，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重學(xué)習(xí)效果，激發(fā)人們潛在的道德渴求，將演繹文明、傳遞文明轉(zhuǎn)化為行動自覺。

二是開展好建黨、建國等紀念活動，緬懷革命前輩先進事跡，追憶黨和國家的發(fā)展歷程；回顧新中國歷經(jīng)的滄桑巨變，展示黨的光輝成績；展望未來光明前途，明晰黨和國家的發(fā)展目標。

三是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過豐富爭創(chuàng)內(nèi)容，創(chuàng)新爭創(chuàng)形式，提高爭創(chuàng)實效。堅持一支部一載體、一黨員一承諾，有承諾有點評，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員立足本質(zhì)，爭創(chuàng)一流。通過黨員志愿者、志愿服務(wù)隊、黨員工作室等形式，發(fā)揮機關(guān)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。

四是重點圍繞建立學(xué)習(xí)創(chuàng)新體系、能力培養(yǎng)體系、服務(wù)提升體系、績效管理體系、制度保障體系五方面，全面建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)。做到全面更新工作理念，全面加強隊伍建設(shè)，全面優(yōu)化服務(wù)水平，全面激發(fā)機關(guān)活力，全面塑造作風形象。

（二）深入推進，鞏固成果（2014年）

加強薄弱環(huán)節(jié)，打好創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)建工作達標率，圓滿實現(xiàn)文明創(chuàng)建活動目標。

一是繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”工作。以更好服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為目標，不斷提升工作服務(wù)水平和質(zhì)量。密切聯(lián)系基層，根據(jù)部門優(yōu)勢有針對性地開展特色服務(wù)，著力提升服務(wù)基層的科學(xué)發(fā)展水平。

二是不斷增強和改進黨風廉政建設(shè)，更加注重學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，更加注重提升領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新實踐能力，更加注重弘揚黨的優(yōu)良作風，以黨風的提升帶動政風、行風的提升，從而促進整個文明創(chuàng)建工作的全面邁進。

三是以爭創(chuàng)2013～2014年度文明單位為重點，明確目標，凝聚共識，團結(jié)一致，落實措施，做好2013～2014年度創(chuàng)建資料收集、建檔工作。

六、創(chuàng)建措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好文明創(chuàng)建，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各單位要建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局。局成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各支部書記、股室及局屬單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室負責日常創(chuàng)建工作的組織。全系統(tǒng)上下都要高度重視，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)擺在同等重要的位置和議事日程，把文明創(chuàng)建工作納入總體工作之中一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要把創(chuàng)建工作作為考察一個單位、一個股室、一個班子工作政績的依據(jù)和任用干部的重要條件。要以文明創(chuàng)建工作為抓手，把各項國土資源業(yè)務(wù)納入文明創(chuàng)建工作之中，以新的思路，新的舉措實現(xiàn)我縣國土資源系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的新突破。

（二）加強規(guī)范管理。在創(chuàng)建活動中，各單位要重視建制度、抓管理，用規(guī)章制度規(guī)范文明創(chuàng)建工作，堅持用制度管人、管事、管財。要不斷健全和完善各項規(guī)章制度，形成系列工作規(guī)程，規(guī)范全系統(tǒng)人員行為規(guī)范，不斷推進文明創(chuàng)建活動有序發(fā)展。要建立責任落實機制、考核監(jiān)督機制、責任追究機制，一級抓一級，層層抓落實。要建立創(chuàng)建工作計劃、年度工作總結(jié)、重大創(chuàng)建活動安排和各類檢查考核等文明單位創(chuàng)建工作臺帳。要通過加強管理，促進整個隊伍的思想、作風、業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)，提高整個隊伍的綜合素質(zhì)，樹立起良好的外部形象。

（三）加強學(xué)習(xí)教育。要圍繞工作大局，抓好全系統(tǒng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)。要緊貼實際，加強黨風廉政建設(shè)教育培訓(xùn)，以教育強化打牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)，推進懲防體系構(gòu)建，促使全體干部職工增強防范腐敗意識，提高廉潔自律能力。要結(jié)合工作抓好教育培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識，熟練掌握國土資源管理的各項法律、法規(guī)和規(guī)定。深化“完善體制、提高素質(zhì)”培訓(xùn)活動，積極學(xué)習(xí)借鑒先進的科技手段和科學(xué)管理方法，增強自覺運用新知識、新技術(shù)積極參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的能力。

（四）加強指導(dǎo)督查。局文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實負起責任，加強對全系統(tǒng)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重點抓好四件事情，一是要組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，做好文明創(chuàng)建的工作保障，將創(chuàng)建活動經(jīng)費納入本部門年度財政預(yù)算，用于創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項活動開展和考核評比表彰。二是要深入宣傳發(fā)動，搞好創(chuàng)建載體建設(shè)，及時總結(jié)和推廣各股室及局屬單位好的創(chuàng)建方法和經(jīng)驗。三是加強與縣文明辦的溝通聯(lián)系，及時把握創(chuàng)建工作重點和方向。四是及時總結(jié)報送本單位在創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗、好做法。

第二篇

為全面貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強和完善文明單位的日常管理，推動文明單位創(chuàng)建工作健康發(fā)展，根據(jù)省市縣文明單位管理辦法，結(jié)合我局工作實際，特制定2011～2012年文明單位創(chuàng)建計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以各種主題教育實踐活動為載體，緊緊圍繞班子堅強有力、機關(guān)勤政為民、隊伍素質(zhì)良好、內(nèi)部管理規(guī)范、工作實績明顯、創(chuàng)建工作扎實的要求，力爭實現(xiàn)文明單位創(chuàng)建的目標。通過扎實開展文明單位創(chuàng)建活動，達到機關(guān)工作人員綜合素質(zhì)進一步提高，公仆意識進一步增強，工作作風進一步改進，效能建設(shè)進一步加強，服務(wù)水平進一步提升的目的。

二、主要任務(wù)和措施

（一）班子堅強有力。

1.貫徹民主集中制。認真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，嚴格遵循重大問題由黨組集體討論的原則，黨組成員一律平等的原則，少數(shù)服從多數(shù)的原則，會議決議必須堅決執(zhí)行的原則。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴格遵循黨管干部原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，群眾公認、注重實績原則，公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，民主集中制原則，依法辦事原則。（責任部門：人教股，配合部門：各股室隊所、中心）

2.完善中心組理論學(xué)習(xí)制度。做到中心組理論學(xué)習(xí)年度有計劃、階段有安排，集中學(xué)習(xí)原則上每月一次，每次到課率不低于80%。中心組成員應(yīng)自覺完成各級黨組織下達的學(xué)習(xí)任務(wù)，全年在中心組或下屬單位作中心發(fā)言或?qū)W習(xí)輔導(dǎo)不少于1次，在理論學(xué)習(xí)上起到示范作用。（責任部門：人教股，配合部門：各股室隊所、中心）

3.落實黨建工作責任制。把黨建工作列入工作議程，全年至少聽取一次工作匯報，定期討論研究并提出指導(dǎo)性意見，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，自覺接受基層黨組織的監(jiān)督，率先發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（責任部門：機關(guān)黨總支，配合部門：各黨支部）

4.落實黨風廉政建設(shè)責任制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保年度反腐倡廉建設(shè)目標任務(wù)順利完成。（責任部門：紀檢組，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

5.班子團結(jié)協(xié)調(diào)，凝聚力和戰(zhàn)斗力強。堅持把解放思想作為提高班子成員思想政治素質(zhì)、增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要舉措，激發(fā)和調(diào)動班子成員團結(jié)干事的內(nèi)在動力。定期召開民主生活會，通過開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想認識，努力營造風清氣正、團結(jié)和諧、合作共事的政治氛圍。班子成員帶頭叫響“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”的口號，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用帶領(lǐng)廣大干部職工為國土資源管理事業(yè)共同奮斗。（責任部門：黨總支，配合部門：辦公室、人教股）

（二）機關(guān)勤政為民

1.開展國土資源服務(wù)重大項目會戰(zhàn)攻堅專項行動。

（1）梳理年度重大項目會戰(zhàn)攻堅用地情況。通過局領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪，深入重點建設(shè)項目單位，提前介入、了解項目用地情況，主動提供“一對一”服務(wù)。（責任部門：規(guī)劃股、耕保股，配合部門：地籍股、利用股、土地儲備中心、勘測規(guī)劃隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）。

（2）用足用好年度計劃指標。積極向上爭取指標，拓展用地空間。堅持“有保有壓、區(qū)別對待”原則，實行差別化、精細化管理，逐步實現(xiàn)指標管理向項目管理、分散安排向集中統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，重點保障重大急需項目，努力用足用活用好有限的年度用地指標。（責任部門：規(guī)劃股,配合部門：耕保股）。

（3）做好建設(shè)項目用地報批服務(wù)。構(gòu)建審批服務(wù)平臺，強化跟蹤服務(wù)，完善重點建設(shè)項目報批責任制度，提高用地報批服務(wù)效率。（責任部門：耕保股，配合部門：規(guī)劃股、地籍股、利用股、土地儲備中心、勘測規(guī)劃隊）。

2.開展國土資源服務(wù)群眾專項行動。

（1）組織開展面向群眾的國土資源法律宣傳咨詢活動。結(jié)合“4·22”地球日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6·25”土地日、“12·4”法制日，重點宣傳國家關(guān)于國土資源管理的大政方針，宣傳普及與基層干部群眾生產(chǎn)生活和實際工作密切相關(guān)的國土資源法律法規(guī)知識。加強典型案例的剖析宣傳，進一步增強廣大干部群眾依法依規(guī)、節(jié)約集約用地、保護國土資源的意識。（責任部門：政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股及大隊，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）。

（2）在繼續(xù)開展“人大代表、政協(xié)委員走進國土活動”的基礎(chǔ)上，組織開展“人民群眾走進國土活動”，提高社會各界群眾對國土資源工作的了解。積極做好提案建議的辦理工作，組織開展老干部、新聞工作者國土資源政策專項宣傳工作，建立健全國土資源監(jiān)督員隊伍。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

（3）組織開展耕地保護、征地拆遷補償工作專項檢查；開展國土資源信訪接待活動，重點強化信訪積案化解工作。（責任部門：耕保處、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股及大隊，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

3.加強依法行政，規(guī)范行政行為。按照建設(shè)法治型政府的要求，推進網(wǎng)上行政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，建立完善行政責任追究制度，加大失職瀆職行為的責任追究，形成依法行政的長效機制。加強依法行政培訓(xùn)，提升干部法制意識和依法行政能力。（責任部門：紀檢組，配合部門：人教股、辦公室）

4.深化審批制度改革，提升審批效率。繼續(xù)完善審批事項管理模式，完善窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的審批制度，減少審批時間，提升審批速度。著手推進行政審批標準化建設(shè)，編制統(tǒng)一的審批流程。著手推進國土資源行政審批事項網(wǎng)上在線審批和網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)電子政務(wù)平臺與電子監(jiān)察系統(tǒng)的融合。建立完善重點項目、重點工程審批綠色通道制度，集中力量解決項目審批過程中存在的問題，提高項目審批效率。（責任部門：行政審批股，配合部門：規(guī)劃股、耕保股、利用股、地籍股、信息中心）

5.擴大政務(wù)公開，提升公信力。及時、準確、具體地向社會公開土地利用總體規(guī)劃、征地拆遷、土地礦產(chǎn)招拍掛信息、違法用地查處情況等群眾關(guān)注的熱點問題，逐步建立規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易平臺。進一步完善重大決策、重大項目公開制度，落實會審、聽證、公告等制度，擴大民眾參與權(quán)和知情權(quán)，使群眾進一步了解國土資源工作程序，提高國土資源工作透明度，打造陽光國土。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、信息中心）

（三）隊伍素質(zhì)良好

1.加強理論武裝工作。中層以上黨員干部要完成規(guī)定

的學(xué)習(xí)內(nèi)容和規(guī)定學(xué)時。機關(guān)黨總支要加強對理論學(xué)習(xí)的考評，每月進行通報。黨員每年撰寫一篇以上理論學(xué)習(xí)體會文章。認真開展機關(guān)職業(yè)道德、倫理道德教育和普法教育，有針對性地抓好形勢政策教育。（責任部門：機關(guān)黨總支，配合部門：各黨支部）

2.落實直屬機關(guān)黨建工作。按照局機關(guān)黨建工作的總體部署，以黨支部目標管理考核為主要抓手，堅持對支部的季度考核和年終考評。各支部要認真落實“”等各項制度，以黨組民主生活會、支部組織生活會和小組生活會為重點，開展形式多樣的組織活動，切實提高組織生活質(zhì)量；逐步實行機關(guān)黨組織黨內(nèi)重要事務(wù)票決制，切實提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用；以構(gòu)建“凝聚力工程”為落腳點，扎實做好思想政治工作，落實談心交心制度，每位黨組（支部）班子成員普遍找黨員談心一次以上；以增強黨性為目標，加強對黨員的教育，組織1至3批黨員赴愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育。（責任部門：機關(guān)黨總支，配合部門：各黨支部）

3.加強黨紀政紀教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政風險防范教育等專題教育。以規(guī)范權(quán)力運行為核心，深入開展“兩整治一改革”專項活動。（責任部門：紀檢組，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

4.扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。堅持走前頭、作表率

以新起點、高標準推動局機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。積極探索新形勢下機關(guān)黨建工作的有效途徑和方法，通過表彰會、座談會、研討會和知識競賽、文藝演出等形式，宣傳黨的創(chuàng)新理論、黨的豐功偉績、發(fā)展成就和機關(guān)典型先進事跡。在“七一”期間，開展“知黨、愛黨、忠于黨”宣傳教育活動；加強黨建工作理論研討，年內(nèi)完成1篇以上的黨建理論研討文章，促進機關(guān)黨建工作水平上新臺階。（責任部門：機關(guān)黨總支，配合部門：各黨支部）

5.開展作風建設(shè)專項行動。

（1）開展提速行動。一是在整治庸、懶、散、軟中提速。切實把治理“庸、懶、散、軟”問題作為干部職工作風建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。二是在破解“被動”工作中提速。堅持把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為干部職工履職盡責的最大責任，圍繞主題主線勇于擔責，緊貼基層群眾服務(wù)當先，立足本職崗位創(chuàng)造一流。三是在解決群眾反映的突出問題中提速。堅持把解決群眾問題作為轉(zhuǎn)變工作作風的出發(fā)點和落腳點，加大對損害群眾利益行為的問責力度，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法問題。（責任部門：紀檢組，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

（2）開展正風行動。一是在治理慢作為、不作為、亂作為問題中正風。要把治理慢作為、不作為、亂作為問題作為全系統(tǒng)作風建設(shè)的重點，大力推行“立即辦”、“主動辦”、“上門辦”、“創(chuàng)新辦”、“公開辦”，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。二是在查糾“吃拿卡要”問題中正風。嚴格執(zhí)行《廉政準則》，從嚴規(guī)范黨員干部的從政行為。三是嚴格規(guī)范會風、文風中正風。精簡會議，推行開短會、講短話；嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和范圍；嚴肅會議紀律，加強會風監(jiān)督，切實提高會議質(zhì)量。今年會議數(shù)量和發(fā)文數(shù)量要比上年有所減少。嚴格控制各類檢查考核和評比達標活動。（責任部門：紀檢組，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

（3）開展治奢行動。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，狠剎講排場、擺闊氣和奢侈享樂等奢靡之風。嚴格規(guī)范公務(wù)接待，嚴禁用公款大吃大喝，進一步規(guī)范公務(wù)用車。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

6.加強隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推行“一線工作法”，做到機關(guān)工作下移、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，實行蹲點調(diào)研、包案解決疑難信訪問題、聯(lián)系重大項目制度，提升班子整體戰(zhàn)斗力和凝聚力。加強中層干部隊伍和后備干部隊伍建設(shè)。加強干部培訓(xùn)教育，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。（責任部門：人教股，配合部門：辦公室）

（四）內(nèi)部管理規(guī)范

1.完善部門職責，理順工作關(guān)系。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，深化人事制度改革，明確工作職能、權(quán)限和責任，理順各內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間職責關(guān)系，提升行政效能。(責任部門：人教股，配合部門：辦公室)

2.規(guī)范辦公秩序，美化工作環(huán)境。完善各項規(guī)章制度，維護良好的辦公秩序，做到文明辦公。嚴格執(zhí)行“首問責任制”、“文明用語”等制度，提高辦公文明程度。規(guī)范內(nèi)部辦公秩序，定期組織衛(wèi)生檢查，堅持樓道內(nèi)擺放花卉定期換新，確保環(huán)境優(yōu)美整潔，營造一個清新、整潔、舒適的辦公環(huán)境。積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動，活躍機關(guān)氛圍，促進機關(guān)和諧。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心）

3.落實綜治目標，確保責任到位。

（1）認真落實“六五”普法各項工作，把民主法制教育列入大宣教的格局中，使民主法制教育經(jīng)?；?、制度化。（責任部門：政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股及大隊，配合部門：辦公室）

（2）積極參與“平安”和“法治”建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。進一步健全內(nèi)部安全管理制度，落實安全防范措施，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，無重大事故發(fā)生；健全保密制度，無泄密事件發(fā)生。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心）

（3）為保證社會治安綜合治理各項措施到位，對機關(guān)內(nèi)部綜合治理的有關(guān)情況進行考核，定期進行通報。對出現(xiàn)安全責任的處室和責任人員取消年度評優(yōu)資格，并根據(jù)具體情況作出處理。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心）

（五）工作實績明顯

1.加強新一輪土地利用總體規(guī)劃銜接和管控，提高國土資源年度計劃管理水平，實施差別化供地政策，切實保障好經(jīng)濟社會發(fā)展上有所突破。（責任部門：規(guī)劃股、耕保股，配合部門：利用股）

2.圍繞國土資源“雙重壓力”和“兩難局面”，在解放思想中推進改革創(chuàng)新、破解難題。著力在解決用地供需矛盾突出、土地低效粗放利用現(xiàn)象普遍和違法用地形勢嚴峻上下功夫，研究新情況、新問題，提出解決問題的新思路、新辦法，努力提高國土資源工作改革創(chuàng)新水平。（責任部門：耕保股、利用股，配合部門：規(guī)劃股）

3.做好耕地占補平衡工作。積極開展土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，實現(xiàn)全縣耕地占補平衡，確保用地報批工作順利進行。（責任部門：耕保股，配合部門：土地整理中心）

4.深入開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動，推進土地利用方式和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。（責任部門：利用股，配合部門：規(guī)劃股、耕保股）

5.扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。積極主動做好服務(wù)和監(jiān)管工作，努力將土地違法比例控制在5%以下，實現(xiàn)“零問責、免約談”目標。（責任部門：政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股及大隊，配合部門：地籍股、耕保股、利用股、勘測規(guī)劃隊）

6.抓好地質(zhì)環(huán)境保護工作。按照地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案，完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警制度，開展防災(zāi)應(yīng)急演練，抓好地質(zhì)災(zāi)害勘查、工程治理和移民搬遷工作。（責任部門：地環(huán)股，配合部門：礦管股）

（六）創(chuàng)建工作扎實

1、黨組重視。文明單位創(chuàng)建工作列入局黨組重要議事日程，實行年度目標責任制考核，各項創(chuàng)建工作由責任部門協(xié)調(diào)，相關(guān)部門配合。對未實現(xiàn)年度創(chuàng)建目標的，要追究責任部門主要領(lǐng)導(dǎo)責任。（責任部門：機關(guān)黨總支，配合部門：各股室隊所、中心）

2、積極參與。開展文明禮儀、文明出行等教育活動，充分發(fā)揮志愿者作用，認真落實文明縣城、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建各項工作。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心）

3、結(jié)對共建。做好與塘坊河村結(jié)對共建活動，實現(xiàn)三年幫扶計劃，落實幫扶項目，實現(xiàn)同創(chuàng)共建，充分發(fā)揮機關(guān)引領(lǐng)示范作用。（責任部門：機關(guān)黨總支，配合部門：辦公室）

4.豐富載體。文明單位創(chuàng)建要與各類創(chuàng)建活動有機結(jié)合，并以各類創(chuàng)建活動為載體來豐富和促進文明單位的創(chuàng)建。逐步建立榮譽陳列室、圖書室、健身房等活動場地并落實專人管理，改善工作生活環(huán)境。（責任單位：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心）

5、強化考評。為使創(chuàng)建活動體現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化，完善考評機制，創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取現(xiàn)場考評與平時考評相結(jié)合，現(xiàn)場考評主要是不定期地查閱各單位創(chuàng)建文明單位的有關(guān)臺帳、“雙保雙服務(wù)”行動重點任務(wù)進展情況等；平時考評注重各單位上報的工作簡報、總結(jié)材料及明查暗訪所反映的問題，并在檢查工作中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和不足要及時通報，為年度工作考核評定提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年召開創(chuàng)建工作形勢分析會，對創(chuàng)建情況做出分析，并報局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心）

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，任副組長，各股室隊所、中心、國土資源所負責人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，由辦公室負責日常創(chuàng)建工作。

四、要求

1.組織實施。各單位要根據(jù)縣局總體方案，制定本單位年度文明機關(guān)創(chuàng)建計劃，明確目標、細化責任，堅持“一把手”負總責，人人參與，切實抓好計劃的實施，加強對本單位創(chuàng)建工作的考評。

2.建立臺帳。注重日常創(chuàng)建活動臺帳的積累與整理，全面正確地反映創(chuàng)建活動的開展情況，加強交流學(xué)習(xí)，共同提高。

3、統(tǒng)籌結(jié)合。文明單位創(chuàng)建要與創(chuàng)先爭優(yōu)、“雙評雙比”、政風行風民主評議等緊密結(jié)合起來，要充分認識到業(yè)務(wù)工作是整個創(chuàng)建活動的有機組成部分，正確處理好創(chuàng)一流業(yè)績與全面創(chuàng)建的關(guān)系，確保文明單位創(chuàng)建活動全面、健康地開展，從而促進全縣國土資源工作的全面建設(shè)。

第三篇

為深化和鞏固我局文明單位創(chuàng)建成果，進一步加強我局精神文明建設(shè)，全面提高國土系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)和整體文明程度，開創(chuàng)文明單位創(chuàng)建工作的新局面，促進全縣國土資源管理工作再上新的臺階，特制訂2013～2014年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會”為主線，以實現(xiàn)“建設(shè)一流隊伍、創(chuàng)建一流業(yè)績、提供一流服務(wù)”為目標，大力加強廣大干部職工思想政治工作，全面開展精神文明建設(shè)和作風效能建設(shè)，形成“團結(jié)奮進、昂揚向上、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”的工作氛圍和“以人為本、勤政為民、廉潔高效、文明執(zhí)法”的部門形象，圓滿完成國土資源管理年度工作目標任務(wù)，有效促進“美麗、幸福、和諧”的建設(shè)。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。文明創(chuàng)建工作要牢牢把握工作方向，緊密圍繞縣委、縣政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，同時緊密圍繞上級國土管理部門重點工作安排，增強國土資源工作參與宏觀調(diào)控的能力和水平。要努力使我局文明創(chuàng)建工作在服務(wù)大局中推進，在服務(wù)大局中深化，在服務(wù)大局中提高，促進全局各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）嚴格標準，注重實效。創(chuàng)建工作既要立足于傳統(tǒng)的創(chuàng)建項目和載體，進一步鞏固既有創(chuàng)建成果和優(yōu)勢；又要與各級文明辦規(guī)定的新標準、新項目相銜接，不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，努力擴大創(chuàng)建領(lǐng)域，爭取更優(yōu)創(chuàng)建成果。創(chuàng)建工作要力求出真招、見實效，避免圖形式、走過場，要通過創(chuàng)建工作的開展，使各項基礎(chǔ)工作更加鞏固、長效體制機制更加健全、機關(guān)作風效能更加強化，國土為民服務(wù)水平更加提升。

（三）全員參與，共同創(chuàng)建。創(chuàng)建文明單位的落腳點是提高全體人員的文明素養(yǎng)和整個系統(tǒng)的文明水平，參與文明創(chuàng)建工作人人有責，要充分調(diào)動所有股室、隊所、中心的積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)建工作的開展和實效要與每項具體工作和每位干部職工的實績掛鉤，將創(chuàng)建工作融入日常工作中，一起布置、一起檢查、一起考核、一起評比，并作為干部職工晉升、晉級、年終考核的重要依據(jù)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，整體提升。以創(chuàng)建活動為抓手，加強統(tǒng)籌力度，以線帶面，整體提升，確保以“保發(fā)展、保紅線”為主要內(nèi)容的國土“雙保”工作取得新成績；推動系統(tǒng)的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)邁上新臺階；促進系統(tǒng)的黨風、政風、行風建設(shè)、廉政勤政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)提升新水平。

三、創(chuàng)建目標

通過兩年創(chuàng)建，使我縣的國土資源管理工作取得新的成績，耕地資源特別是基本農(nóng)田得到更有力的保護；國土資源節(jié)約集約利用水平顯著提升，土地投入和產(chǎn)出水平大幅增加；礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范，地質(zhì)災(zāi)害防御能力顯著增強，各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作齊頭并進；為民服務(wù)水平持續(xù)加強。

四、工作重點

以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培育優(yōu)良作風和職業(yè)道德、創(chuàng)建和諧環(huán)境和良好秩序、塑造良好形象為主要內(nèi)容，以群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、機關(guān)滿意為基本目標，創(chuàng)建顯著的工作業(yè)績和優(yōu)良的行業(yè)作風，堅持文明行政、文明執(zhí)法、文明管理、文明服務(wù)，在全社會樹立起國土資源管理部門新形象，確保創(chuàng)建目標任務(wù)的實現(xiàn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅強有力。要以提高素質(zhì)，改進作風和增強團結(jié)為重點，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持科學(xué)發(fā)展觀的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗；堅持“三個文明”建設(shè)一起抓，重視文明創(chuàng)建投入，扎實開展創(chuàng)建活動；要團結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，作風民主，聯(lián)系群眾，關(guān)心干部職工，虛心聽取群眾意見，認真接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，積極爭創(chuàng)“五好”（學(xué)習(xí)好、團結(jié)好、紀律好、作風好、政績好）領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力和威信；要帶頭學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，建立健全局黨組學(xué)習(xí)制度，重視提高學(xué)習(xí)質(zhì)量效果，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范；要切實提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。及時根據(jù)創(chuàng)建辦人員變動情況調(diào)整文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，科學(xué)安排創(chuàng)建工作，定期研究創(chuàng)建進展，開辦創(chuàng)建工作簡報，加大創(chuàng)建工作宣傳，總結(jié)創(chuàng)建工作成績，推動創(chuàng)建工作健康開展。

（二）干部職工更加團結(jié)奮進。以建設(shè)一支思想好、作風正、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部職工隊伍為目標，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和重大方針政策的宣傳教育，使干部職工樹立中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。緊密結(jié)合國土資源管理的工作業(yè)務(wù)，加強和改進思想政治工作，配合中央和省、市重大決策部署和重大改革措施出臺，抓好形勢政策教育。扎實進取，開拓創(chuàng)新，全面完成好縣委、縣政府及上級國土部門布置的各項工作任務(wù)，確保工作效率、創(chuàng)新能力、服務(wù)意識保持較高水平。重視加強培訓(xùn)教育，推動干部職工知識結(jié)構(gòu)、能力水平與時俱進。開展內(nèi)容充實、形式多樣、效果明顯的創(chuàng)建活動，做好創(chuàng)建內(nèi)部考核，完善創(chuàng)建獎懲措施，引導(dǎo)形成積極爭先、奮勇向前的創(chuàng)建氛圍，提升廣大干部職工隊伍整體素質(zhì)。

（三）政務(wù)環(huán)境更加廉潔高效。以打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型機關(guān)為抓手，切實加強機關(guān)作風效能建設(shè)，強化為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識。進一步提高政務(wù)信息公開和信息服務(wù)水平，促進工作實效和各項制度的規(guī)范執(zhí)行，努力創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。增強依法行政意識，堅持依法辦事，提高依法行政能力，對外提供更加規(guī)范周到的服務(wù)，強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)程序，提高服務(wù)效率，在本部門和工作人員中堅決杜絕“門難進、人難找、臉難看、話難說、事難辦”的不良現(xiàn)象。建立健全國土資源工作監(jiān)督機制，自覺接受人民群眾、社會輿論和上級部門的監(jiān)督，認真答復(fù)來信來訪和各級人大代表提案、政協(xié)委員建議，力求群眾投訴和來訪接待處理率和滿意率均達到100%。

（四）機關(guān)運作更加和諧順暢。重視機關(guān)內(nèi)部文明辦公環(huán)境營造，形成和諧順暢的氛圍，為文明創(chuàng)建活動提供堅實保障。保持機關(guān)辦公環(huán)境干凈、整潔、有序，適時增設(shè)便民服務(wù)標識和設(shè)施，為單位職工和群眾提供一個安全、衛(wèi)生、優(yōu)美、舒適的辦公和窗口環(huán)境。推進機關(guān)厲行節(jié)約，按照“量入為出、勤儉節(jié)約、精打細算、合理安排”的工作思路，通過加強財務(wù)管理，加強審計監(jiān)督，提高經(jīng)費使用的效率，節(jié)約辦公成本，減少資源浪費，為日常工作正常有序開展提供有力資金保障。

五、年度工作任務(wù)

（一）規(guī)劃部署，全面啟動（2013年）

制定創(chuàng)建工作的兩年規(guī)劃和年度計劃，建立和完善創(chuàng)建目標管理責任制，形成高效運轉(zhuǎn)的創(chuàng)建工作機制。

一是繼續(xù)組織開展富有國土資源特點的“國土講壇”、“道德講堂”等學(xué)習(xí)教育陣地建設(shè)，通過開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)和宣傳活動，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重學(xué)習(xí)效果，激發(fā)人們潛在的道德渴求，將演繹文明、傳遞文明轉(zhuǎn)化為行動自覺。

二是開展好建黨、建國等紀念活動，緬懷革命前輩先進事跡，追憶黨和國家的發(fā)展歷程；回顧新中國歷經(jīng)的滄桑巨變，展示黨的光輝成績；展望未來光明前途，明晰黨和國家的發(fā)展目標。

三是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過豐富爭創(chuàng)內(nèi)容，創(chuàng)新爭創(chuàng)形式，提高爭創(chuàng)實效。堅持一支部一載體、一黨員一承諾，有承諾有點評，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員立足本質(zhì)，爭創(chuàng)一流。通過黨員志愿者、志愿服務(wù)隊、黨員工作室等形式，發(fā)揮機關(guān)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。

四是重點圍繞建立學(xué)習(xí)創(chuàng)新體系、能力培養(yǎng)體系、服務(wù)提升體系、績效管理體系、制度保障體系五方面，全面建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)。做到全面更新工作理念，全面加強隊伍建設(shè)，全面優(yōu)化服務(wù)水平，全面激發(fā)機關(guān)活力，全面塑造作風形象。

（二）深入推進，鞏固成果（2014年）

加強薄弱環(huán)節(jié)，打好創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)建工作達標率，圓滿實現(xiàn)文明創(chuàng)建活動目標。

一是繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”工作。以更好服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為目標，不斷提升工作服務(wù)水平和質(zhì)量。密切聯(lián)系基層，根據(jù)部門優(yōu)勢有針對性地開展特色服務(wù)，著力提升服務(wù)基層的科學(xué)發(fā)展水平。

二是不斷增強和改進黨風廉政建設(shè)，更加注重學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，更加注重提升領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新實踐能力，更加注重弘揚黨的優(yōu)良作風，以黨風的提升帶動政風、行風的提升，從而促進整個文明創(chuàng)建工作的全面邁進。

三是以爭創(chuàng)2013～2014年度文明單位為重點，明確目標，凝聚共識，團結(jié)一致，落實措施，做好2013～2014年度創(chuàng)建資料收集、建檔工作。

六、創(chuàng)建措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好文明創(chuàng)建，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各單位要建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局。局成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各支部書記、股室及局屬單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室負責日常創(chuàng)建工作的組織。全系統(tǒng)上下都要高度重視，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)擺在同等重要的位置和議事日程，把文明創(chuàng)建工作納入總體工作之中一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要把創(chuàng)建工作作為考察一個單位、一個股室、一個班子工作政績的依據(jù)和任用干部的重要條件。要以文明創(chuàng)建工作為抓手，把各項國土資源業(yè)務(wù)納入文明創(chuàng)建工作之中，以新的思路，新的舉措實現(xiàn)我縣國土資源系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的新突破。

（二）加強規(guī)范管理。在創(chuàng)建活動中，各單位要重視建制度、抓管理，用規(guī)章制度規(guī)范文明創(chuàng)建工作，堅持用制度管人、管事、管財。要不斷健全和完善各項規(guī)章制度，形成系列工作規(guī)程，規(guī)范全系統(tǒng)人員行為規(guī)范，不斷推進文明創(chuàng)建活動有序發(fā)展。要建立責任落實機制、考核監(jiān)督機制、責任追究機制，一級抓一級，層層抓落實。要建立創(chuàng)建工作計劃、年度工作總結(jié)、重大創(chuàng)建活動安排和各類檢查考核等文明單位創(chuàng)建工作臺帳。要通過加強管理，促進整個隊伍的思想、作風、業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)，提高整個隊伍的綜合素質(zhì)，樹立起良好的外部形象。

（三）加強學(xué)習(xí)教育。要圍繞工作大局，抓好全系統(tǒng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)。要緊貼實際，加強黨風廉政建設(shè)教育培訓(xùn)，以教育強化打牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)，推進懲防體系構(gòu)建，促使全體干部職工增強防范腐敗意識，提高廉潔自律能力。要結(jié)合工作抓好教育培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識，熟練掌握國土資源管理的各項法律、法規(guī)和規(guī)定。深化“完善體制、提高素質(zhì)”培訓(xùn)活動，積極學(xué)習(xí)借鑒先進的科技手段和科學(xué)管理方法，增強自覺運用新知識、新技術(shù)積極參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的能力。

（四）加強指導(dǎo)督查。局文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實負起責任，加強對全系統(tǒng)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重點抓好四件事情，一是要組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，做好文明創(chuàng)建的工作保障，將創(chuàng)建活動經(jīng)費納入本部門年度財政預(yù)算，用于創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項活動開展和考核評比表彰。二是要深入宣傳發(fā)動，搞好創(chuàng)建載體建設(shè)，及時總結(jié)和推廣各股室及局屬單位好的創(chuàng)建方法和經(jīng)驗。三是加強與縣文明辦的溝通聯(lián)系，及時把握創(chuàng)建工作重點和方向。四是及時總結(jié)報送本單位在創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗、好做法。