導(dǎo)語：國土局文明單位創(chuàng)建規(guī)劃3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為深化和鞏固我局文明單位創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)我局精神文明建設(shè)，全面提高國土系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)和整體文明程度，開創(chuàng)文明單位創(chuàng)建工作的新局面，促進(jìn)全縣國土資源管理工作再上新的臺(tái)階，特制訂2013～2014年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”為主線，以實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一流隊(duì)伍、創(chuàng)建一流業(yè)績、提供一流服務(wù)”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)廣大干部職工思想政治工作，全面開展精神文明建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，形成“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新”的工作氛圍和“以人為本、勤政為民、廉潔高效、文明執(zhí)法”的部門形象，圓滿完成國土資源管理年度工作目標(biāo)任務(wù)，有效促進(jìn)“美麗、幸福、和諧”的建設(shè)。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。文明創(chuàng)建工作要牢牢把握工作方向，緊密圍繞縣委、縣政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)緊密圍繞上級(jí)國土管理部門重點(diǎn)工作安排，增強(qiáng)國土資源工作參與宏觀調(diào)控的能力和水平。要努力使我局文明創(chuàng)建工作在服務(wù)大局中推進(jìn)，在服務(wù)大局中深化，在服務(wù)大局中提高，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效。創(chuàng)建工作既要立足于傳統(tǒng)的創(chuàng)建項(xiàng)目和載體，進(jìn)一步鞏固既有創(chuàng)建成果和優(yōu)勢；又要與各級(jí)文明辦規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)、新項(xiàng)目相銜接，不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，努力擴(kuò)大創(chuàng)建領(lǐng)域，爭取更優(yōu)創(chuàng)建成果。創(chuàng)建工作要力求出真招、見實(shí)效，避免圖形式、走過場，要通過創(chuàng)建工作的開展，使各項(xiàng)基礎(chǔ)工作更加鞏固、長效體制機(jī)制更加健全、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能更加強(qiáng)化，國土為民服務(wù)水平更加提升。

（三）全員參與，共同創(chuàng)建。創(chuàng)建文明單位的落腳點(diǎn)是提高全體人員的文明素養(yǎng)和整個(gè)系統(tǒng)的文明水平，參與文明創(chuàng)建工作人人有責(zé)，要充分調(diào)動(dòng)所有股室、隊(duì)所、中心的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。創(chuàng)建工作的開展和實(shí)效要與每項(xiàng)具體工作和每位干部職工的實(shí)績掛鉤，將創(chuàng)建工作融入日常工作中，一起布置、一起檢查、一起考核、一起評(píng)比，并作為干部職工晉升、晉級(jí)、年終考核的重要依據(jù)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，整體提升。以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，以線帶面，整體提升，確保以“保發(fā)展、保紅線”為主要內(nèi)容的國土“雙?！惫ぷ魅〉眯鲁煽?；推動(dòng)系統(tǒng)的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)邁上新臺(tái)階；促進(jìn)系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)、廉政勤政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)提升新水平。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

通過兩年創(chuàng)建，使我縣的國土資源管理工作取得新的成績，耕地資源特別是基本農(nóng)田得到更有力的保護(hù)；國土資源節(jié)約集約利用水平顯著提升，土地投入和產(chǎn)出水平大幅增加；礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范，地質(zhì)災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)；為民服務(wù)水平持續(xù)加強(qiáng)。

四、工作重點(diǎn)

以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培育優(yōu)良作風(fēng)和職業(yè)道德、創(chuàng)建和諧環(huán)境和良好秩序、塑造良好形象為主要內(nèi)容，以群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、機(jī)關(guān)滿意為基本目標(biāo)，創(chuàng)建顯著的工作業(yè)績和優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)，堅(jiān)持文明行政、文明執(zhí)法、文明管理、文明服務(wù)，在全社會(huì)樹立起國土資源管理部門新形象，確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要以提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持“三個(gè)文明”建設(shè)一起抓，重視文明創(chuàng)建投入，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)；要團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，關(guān)心干部職工，虛心聽取群眾意見，認(rèn)真接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，積極爭創(chuàng)“五好”（學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、紀(jì)律好、作風(fēng)好、政績好）領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力和威信；要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建立健全局黨組學(xué)習(xí)制度，重視提高學(xué)習(xí)質(zhì)量效果，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范；要切實(shí)提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。及時(shí)根據(jù)創(chuàng)建辦人員變動(dòng)情況調(diào)整文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，科學(xué)安排創(chuàng)建工作，定期研究創(chuàng)建進(jìn)展，開辦創(chuàng)建工作簡報(bào)，加大創(chuàng)建工作宣傳，總結(jié)創(chuàng)建工作成績，推動(dòng)創(chuàng)建工作健康開展。

（二）干部職工更加團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。以建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部職工隊(duì)伍為目標(biāo)，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和重大方針政策的宣傳教育，使干部職工樹立中國特色社會(huì)主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。緊密結(jié)合國土資源管理的工作業(yè)務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，配合中央和省、市重大決策部署和重大改革措施出臺(tái)，抓好形勢政策教育。扎實(shí)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全面完成好縣委、縣政府及上級(jí)國土部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作效率、創(chuàng)新能力、服務(wù)意識(shí)保持較高水平。重視加強(qiáng)培訓(xùn)教育，推動(dòng)干部職工知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平與時(shí)俱進(jìn)。開展內(nèi)容充實(shí)、形式多樣、效果明顯的創(chuàng)建活動(dòng)，做好創(chuàng)建內(nèi)部考核，完善創(chuàng)建獎(jiǎng)懲措施，引導(dǎo)形成積極爭先、奮勇向前的創(chuàng)建氛圍，提升廣大干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）政務(wù)環(huán)境更加廉潔高效。以打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型機(jī)關(guān)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，強(qiáng)化為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí)。進(jìn)一步提高政務(wù)信息公開和信息服務(wù)水平，促進(jìn)工作實(shí)效和各項(xiàng)制度的規(guī)范執(zhí)行，努力創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。增強(qiáng)依法行政意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事，提高依法行政能力，對(duì)外提供更加規(guī)范周到的服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)程序，提高服務(wù)效率，在本部門和工作人員中堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難說、事難辦”的不良現(xiàn)象。建立健全國土資源工作監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人民群眾、社會(huì)輿論和上級(jí)部門的監(jiān)督，認(rèn)真答復(fù)來信來訪和各級(jí)人大代表提案、政協(xié)委員建議，力求群眾投訴和來訪接待處理率和滿意率均達(dá)到100%。

（四）機(jī)關(guān)運(yùn)作更加和諧順暢。重視機(jī)關(guān)內(nèi)部文明辦公環(huán)境營造，形成和諧順暢的氛圍，為文明創(chuàng)建活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障。保持機(jī)關(guān)辦公環(huán)境干凈、整潔、有序，適時(shí)增設(shè)便民服務(wù)標(biāo)識(shí)和設(shè)施，為單位職工和群眾提供一個(gè)安全、衛(wèi)生、優(yōu)美、舒適的辦公和窗口環(huán)境。推進(jìn)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，按照“量入為出、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、合理安排”的工作思路，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用的效率，節(jié)約辦公成本，減少資源浪費(fèi)，為日常工作正常有序開展提供有力資金保障。

五、年度工作任務(wù)

（一）規(guī)劃部署，全面啟動(dòng)（2013年）

制定創(chuàng)建工作的兩年規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立和完善創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任制，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的創(chuàng)建工作機(jī)制。

一是繼續(xù)組織開展富有國土資源特點(diǎn)的“國土講壇”、“道德講堂”等學(xué)習(xí)教育陣地建設(shè)，通過開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重學(xué)習(xí)效果，激發(fā)人們潛在的道德渴求，將演繹文明、傳遞文明轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。

二是開展好建黨、建國等紀(jì)念活動(dòng)，緬懷革命前輩先進(jìn)事跡，追憶黨和國家的發(fā)展歷程；回顧新中國歷經(jīng)的滄桑巨變，展示黨的光輝成績；展望未來光明前途，明晰黨和國家的發(fā)展目標(biāo)。

三是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。通過豐富爭創(chuàng)內(nèi)容，創(chuàng)新爭創(chuàng)形式，提高爭創(chuàng)實(shí)效。堅(jiān)持一支部一載體、一黨員一承諾，有承諾有點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員立足本質(zhì)，爭創(chuàng)一流。通過黨員志愿者、志愿服務(wù)隊(duì)、黨員工作室等形式，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。

四是重點(diǎn)圍繞建立學(xué)習(xí)創(chuàng)新體系、能力培養(yǎng)體系、服務(wù)提升體系、績效管理體系、制度保障體系五方面，全面建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機(jī)關(guān)。做到全面更新工作理念，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面優(yōu)化服務(wù)水平，全面激發(fā)機(jī)關(guān)活力，全面塑造作風(fēng)形象。

（二）深入推進(jìn)，鞏固成果（2014年）

加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)率，圓滿實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)。

一是繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”工作。以更好服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為目標(biāo)，不斷提升工作服務(wù)水平和質(zhì)量。密切聯(lián)系基層，根據(jù)部門優(yōu)勢有針對(duì)性地開展特色服務(wù)，著力提升服務(wù)基層的科學(xué)發(fā)展水平。

二是不斷增強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更加注重學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，更加注重提升領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新實(shí)踐能力，更加注重弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以黨風(fēng)的提升帶動(dòng)政風(fēng)、行風(fēng)的提升，從而促進(jìn)整個(gè)文明創(chuàng)建工作的全面邁進(jìn)。

三是以爭創(chuàng)2013～2014年度文明單位為重點(diǎn)，明確目標(biāo)，凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，落實(shí)措施，做好2013～2014年度創(chuàng)建資料收集、建檔工作。

六、創(chuàng)建措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好文明創(chuàng)建，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各單位要建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局。局成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各支部書記、股室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作的組織。全系統(tǒng)上下都要高度重視，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)擺在同等重要的位置和議事日程，把文明創(chuàng)建工作納入總體工作之中一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要把創(chuàng)建工作作為考察一個(gè)單位、一個(gè)股室、一個(gè)班子工作政績的依據(jù)和任用干部的重要條件。要以文明創(chuàng)建工作為抓手，把各項(xiàng)國土資源業(yè)務(wù)納入文明創(chuàng)建工作之中，以新的思路，新的舉措實(shí)現(xiàn)我縣國土資源系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的新突破。

（二）加強(qiáng)規(guī)范管理。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各單位要重視建制度、抓管理，用規(guī)章制度規(guī)范文明創(chuàng)建工作，堅(jiān)持用制度管人、管事、管財(cái)。要不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成系列工作規(guī)程，規(guī)范全系統(tǒng)人員行為規(guī)范，不斷推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)有序發(fā)展。要建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立創(chuàng)建工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)、重大創(chuàng)建活動(dòng)安排和各類檢查考核等文明單位創(chuàng)建工作臺(tái)帳。要通過加強(qiáng)管理，促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)，提高整個(gè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，樹立起良好的外部形象。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。要圍繞工作大局，抓好全系統(tǒng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)。要緊貼實(shí)際，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)，以教育強(qiáng)化打牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)，推進(jìn)懲防體系構(gòu)建，促使全體干部職工增強(qiáng)防范腐敗意識(shí)，提高廉潔自律能力。要結(jié)合工作抓好教育培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)，熟練掌握國土資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)定。深化“完善體制、提高素質(zhì)”培訓(xùn)活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的科技手段和科學(xué)管理方法，增強(qiáng)自覺運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)督查。局文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重點(diǎn)抓好四件事情，一是要組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，做好文明創(chuàng)建的工作保障，將創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入本部門年度財(cái)政預(yù)算，用于創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項(xiàng)活動(dòng)開展和考核評(píng)比表彰。二是要深入宣傳發(fā)動(dòng)，搞好創(chuàng)建載體建設(shè)，及時(shí)總結(jié)和推廣各股室及局屬單位好的創(chuàng)建方法和經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)與縣文明辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)把握創(chuàng)建工作重點(diǎn)和方向。四是及時(shí)總結(jié)報(bào)送本單位在創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

第二篇

為全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)和完善文明單位的日常管理，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作健康發(fā)展，根據(jù)省市縣文明單位管理辦法，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定2011～2012年文明單位創(chuàng)建計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以各種主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，緊緊圍繞班子堅(jiān)強(qiáng)有力、機(jī)關(guān)勤政為民、隊(duì)伍素質(zhì)良好、內(nèi)部管理規(guī)范、工作實(shí)績明顯、創(chuàng)建工作扎實(shí)的要求，力爭實(shí)現(xiàn)文明單位創(chuàng)建的目標(biāo)。通過扎實(shí)開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升的目的。

二、主要任務(wù)和措施

（一）班子堅(jiān)強(qiáng)有力。

1.貫徹民主集中制。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，嚴(yán)格遵循重大問題由黨組集體討論的原則，黨組成員一律平等的原則，少數(shù)服從多數(shù)的原則，會(huì)議決議必須堅(jiān)決執(zhí)行的原則。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格遵循黨管干部原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則，公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，民主集中制原則，依法辦事原則。（責(zé)任部門：人教股，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）

2.完善中心組理論學(xué)習(xí)制度。做到中心組理論學(xué)習(xí)年度有計(jì)劃、階段有安排，集中學(xué)習(xí)原則上每月一次，每次到課率不低于80%。中心組成員應(yīng)自覺完成各級(jí)黨組織下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù)，全年在中心組或下屬單位作中心發(fā)言或?qū)W習(xí)輔導(dǎo)不少于1次，在理論學(xué)習(xí)上起到示范作用。（責(zé)任部門：人教股，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）

3.落實(shí)黨建工作責(zé)任制。把黨建工作列入工作議程，全年至少聽取一次工作匯報(bào)，定期討論研究并提出指導(dǎo)性意見，發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，自覺接受基層黨組織的監(jiān)督，率先發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支，配合部門：各黨支部）

4.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保年度反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。（責(zé)任部門：紀(jì)檢組，配合部門：各股室隊(duì)所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

5.班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)。堅(jiān)持把解放思想作為提高班子成員思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要舉措，激發(fā)和調(diào)動(dòng)班子成員團(tuán)結(jié)干事的內(nèi)在動(dòng)力。定期召開民主生活會(huì)，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，努力營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、合作共事的政治氛圍。班子成員帶頭叫響“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”的口號(hào)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用帶領(lǐng)廣大干部職工為國土資源管理事業(yè)共同奮斗。（責(zé)任部門：黨總支，配合部門：辦公室、人教股）

（二）機(jī)關(guān)勤政為民

1.開展國土資源服務(wù)重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。

（1）梳理年度重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)用地情況。通過局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪，深入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位，提前介入、了解項(xiàng)目用地情況，主動(dòng)提供“一對(duì)一”服務(wù)。（責(zé)任部門：規(guī)劃股、耕保股，配合部門：地籍股、利用股、土地儲(chǔ)備中心、勘測規(guī)劃隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）。

（2）用足用好年度計(jì)劃指標(biāo)。積極向上爭取指標(biāo)，拓展用地空間。堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”原則，實(shí)行差別化、精細(xì)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)指標(biāo)管理向項(xiàng)目管理、分散安排向集中統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)保障重大急需項(xiàng)目，努力用足用活用好有限的年度用地指標(biāo)。（責(zé)任部門：規(guī)劃股,配合部門：耕保股）。

（3）做好建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批服務(wù)。構(gòu)建審批服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批責(zé)任制度，提高用地報(bào)批服務(wù)效率。（責(zé)任部門：耕保股，配合部門：規(guī)劃股、地籍股、利用股、土地儲(chǔ)備中心、勘測規(guī)劃隊(duì)）。

2.開展國土資源服務(wù)群眾專項(xiàng)行動(dòng)。

（1）組織開展面向群眾的國土資源法律宣傳咨詢活動(dòng)。結(jié)合“4·22”地球日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6·25”土地日、“12·4”法制日，重點(diǎn)宣傳國家關(guān)于國土資源管理的大政方針，宣傳普及與基層干部群眾生產(chǎn)生活和實(shí)際工作密切相關(guān)的國土資源法律法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)典型案例的剖析宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾依法依規(guī)、節(jié)約集約用地、保護(hù)國土資源的意識(shí)。（責(zé)任部門：政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股及大隊(duì)，配合部門：各股室隊(duì)所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）。

（2）在繼續(xù)開展“人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)國土活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，組織開展“人民群眾走進(jìn)國土活動(dòng)”，提高社會(huì)各界群眾對(duì)國土資源工作的了解。積極做好提案建議的辦理工作，組織開展老干部、新聞工作者國土資源政策專項(xiàng)宣傳工作，建立健全國土資源監(jiān)督員隊(duì)伍。（責(zé)任部門：辦公室，配合部門：各股室隊(duì)所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

（3）組織開展耕地保護(hù)、征地拆遷補(bǔ)償工作專項(xiàng)檢查；開展國土資源信訪接待活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化信訪積案化解工作。（責(zé)任部門：耕保處、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股及大隊(duì)，配合部門：各股室隊(duì)所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

3.加強(qiáng)依法行政，規(guī)范行政行為。按照建設(shè)法治型政府的要求，推進(jìn)網(wǎng)上行政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，建立完善行政責(zé)任追究制度，加大失職瀆職行為的責(zé)任追究，形成依法行政的長效機(jī)制。加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)，提升干部法制意識(shí)和依法行政能力。（責(zé)任部門：紀(jì)檢組，配合部門：人教股、辦公室）

4.深化審批制度改革，提升審批效率。繼續(xù)完善審批事項(xiàng)管理模式，完善窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的審批制度，減少審批時(shí)間，提升審批速度。著手推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制統(tǒng)一的審批流程。著手推進(jìn)國土資源行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上在線審批和網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)平臺(tái)與電子監(jiān)察系統(tǒng)的融合。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程審批綠色通道制度，集中力量解決項(xiàng)目審批過程中存在的問題，提高項(xiàng)目審批效率。（責(zé)任部門：行政審批股，配合部門：規(guī)劃股、耕保股、利用股、地籍股、信息中心）

5.擴(kuò)大政務(wù)公開，提升公信力。及時(shí)、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開土地利用總體規(guī)劃、征地拆遷、土地礦產(chǎn)招拍掛信息、違法用地查處情況等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，逐步建立規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)。進(jìn)一步完善重大決策、重大項(xiàng)目公開制度，落實(shí)會(huì)審、聽證、公告等制度，擴(kuò)大民眾參與權(quán)和知情權(quán)，使群眾進(jìn)一步了解國土資源工作程序，提高國土資源工作透明度，打造陽光國土。（責(zé)任部門：辦公室，配合部門：各股室隊(duì)所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、信息中心）

（三）隊(duì)伍素質(zhì)良好

1.加強(qiáng)理論武裝工作。中層以上黨員干部要完成規(guī)定

的學(xué)習(xí)內(nèi)容和規(guī)定學(xué)時(shí)。機(jī)關(guān)黨總支要加強(qiáng)對(duì)理論學(xué)習(xí)的考評(píng)，每月進(jìn)行通報(bào)。黨員每年撰寫一篇以上理論學(xué)習(xí)體會(huì)文章。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)職業(yè)道德、倫理道德教育和普法教育，有針對(duì)性地抓好形勢政策教育。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支，配合部門：各黨支部）

2.落實(shí)直屬機(jī)關(guān)黨建工作。按照局機(jī)關(guān)黨建工作的總體部署，以黨支部目標(biāo)管理考核為主要抓手，堅(jiān)持對(duì)支部的季度考核和年終考評(píng)。各支部要認(rèn)真落實(shí)“”等各項(xiàng)制度，以黨組民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)和小組生活會(huì)為重點(diǎn)，開展形式多樣的組織活動(dòng)，切實(shí)提高組織生活質(zhì)量；逐步實(shí)行機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)重要事務(wù)票決制，切實(shí)提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用；以構(gòu)建“凝聚力工程”為落腳點(diǎn)，扎實(shí)做好思想政治工作，落實(shí)談心交心制度，每位黨組（支部）班子成員普遍找黨員談心一次以上；以增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，組織1至3批黨員赴愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支，配合部門：各黨支部）

3.加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育等專題教育。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng)。（責(zé)任部門：紀(jì)檢組，配合部門：各股室隊(duì)所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

4.扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。堅(jiān)持走前頭、作表率

以新起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)局機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展。積極探索新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的有效途徑和方法，通過表彰會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競賽、文藝演出等形式，宣傳黨的創(chuàng)新理論、黨的豐功偉績、發(fā)展成就和機(jī)關(guān)典型先進(jìn)事跡。在“七一”期間，開展“知黨、愛黨、忠于黨”宣傳教育活動(dòng)；加強(qiáng)黨建工作理論研討，年內(nèi)完成1篇以上的黨建理論研討文章，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作水平上新臺(tái)階。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支，配合部門：各黨支部）

5.開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。

（1）開展提速行動(dòng)。一是在整治庸、懶、散、軟中提速。切實(shí)把治理“庸、懶、散、軟”問題作為干部職工作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。二是在破解“被動(dòng)”工作中提速。堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為干部職工履職盡責(zé)的最大責(zé)任，圍繞主題主線勇于擔(dān)責(zé)，緊貼基層群眾服務(wù)當(dāng)先，立足本職崗位創(chuàng)造一流。三是在解決群眾反映的突出問題中提速。堅(jiān)持把解決群眾問題作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對(duì)損害群眾利益行為的問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法問題。（責(zé)任部門：紀(jì)檢組，配合部門：各股室隊(duì)所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

（2）開展正風(fēng)行動(dòng)。一是在治理慢作為、不作為、亂作為問題中正風(fēng)。要把治理慢作為、不作為、亂作為問題作為全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，大力推行“立即辦”、“主動(dòng)辦”、“上門辦”、“創(chuàng)新辦”、“公開辦”，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。二是在查糾“吃拿卡要”問題中正風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，從嚴(yán)規(guī)范黨員干部的從政行為。三是嚴(yán)格規(guī)范會(huì)風(fēng)、文風(fēng)中正風(fēng)。精簡會(huì)議，推行開短會(huì)、講短話；嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和范圍；嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，加強(qiáng)會(huì)風(fēng)監(jiān)督，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。今年會(huì)議數(shù)量和發(fā)文數(shù)量要比上年有所減少。嚴(yán)格控制各類檢查考核和評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。（責(zé)任部門：紀(jì)檢組，配合部門：各股室隊(duì)所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

（3）開展治奢行動(dòng)。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，狠剎講排場、擺闊氣和奢侈享樂等奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車。（責(zé)任部門：辦公室，配合部門：各股室隊(duì)所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推行“一線工作法”，做到機(jī)關(guān)工作下移、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，實(shí)行蹲點(diǎn)調(diào)研、包案解決疑難信訪問題、聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，提升班子整體戰(zhàn)斗力和凝聚力。加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。（責(zé)任部門：人教股，配合部門：辦公室）

（四）內(nèi)部管理規(guī)范

1.完善部門職責(zé)，理順工作關(guān)系。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化人事制度改革，明確工作職能、權(quán)限和責(zé)任，理順各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間職責(zé)關(guān)系，提升行政效能。(責(zé)任部門：人教股，配合部門：辦公室)

2.規(guī)范辦公秩序，美化工作環(huán)境。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)良好的辦公秩序，做到文明辦公。嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“文明用語”等制度，提高辦公文明程度。規(guī)范內(nèi)部辦公秩序，定期組織衛(wèi)生檢查，堅(jiān)持樓道內(nèi)擺放花卉定期換新，確保環(huán)境優(yōu)美整潔，營造一個(gè)清新、整潔、舒適的辦公環(huán)境。積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，活躍機(jī)關(guān)氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧。（責(zé)任部門：辦公室，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）

3.落實(shí)綜治目標(biāo)，確保責(zé)任到位。

（1）認(rèn)真落實(shí)“六五”普法各項(xiàng)工作，把民主法制教育列入大宣教的格局中，使民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然?。（責(zé)任部門：政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股及大隊(duì)，配合部門：辦公室）

（2）積極參與“平安”和“法治”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步健全內(nèi)部安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，無重大事故發(fā)生；健全保密制度，無泄密事件發(fā)生。（責(zé)任部門：辦公室，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）

（3）為保證社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施到位，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合治理的有關(guān)情況進(jìn)行考核，定期進(jìn)行通報(bào)。對(duì)出現(xiàn)安全責(zé)任的處室和責(zé)任人員取消年度評(píng)優(yōu)資格，并根據(jù)具體情況作出處理。（責(zé)任部門：辦公室，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）

（五）工作實(shí)績明顯

1.加強(qiáng)新一輪土地利用總體規(guī)劃銜接和管控，提高國土資源年度計(jì)劃管理水平，實(shí)施差別化供地政策，切實(shí)保障好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有所突破。（責(zé)任部門：規(guī)劃股、耕保股，配合部門：利用股）

2.圍繞國土資源“雙重壓力”和“兩難局面”，在解放思想中推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解難題。著力在解決用地供需矛盾突出、土地低效粗放利用現(xiàn)象普遍和違法用地形勢嚴(yán)峻上下功夫，研究新情況、新問題，提出解決問題的新思路、新辦法，努力提高國土資源工作改革創(chuàng)新水平。（責(zé)任部門：耕保股、利用股，配合部門：規(guī)劃股）

3.做好耕地占補(bǔ)平衡工作。積極開展土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，實(shí)現(xiàn)全縣耕地占補(bǔ)平衡，確保用地報(bào)批工作順利進(jìn)行。（責(zé)任部門：耕保股，配合部門：土地整理中心）

4.深入開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。（責(zé)任部門：利用股，配合部門：規(guī)劃股、耕保股）

5.扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。積極主動(dòng)做好服務(wù)和監(jiān)管工作，努力將土地違法比例控制在5%以下，實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)、免約談”目標(biāo)。（責(zé)任部門：政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股及大隊(duì)，配合部門：地籍股、耕保股、利用股、勘測規(guī)劃隊(duì)）

6.抓好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。按照地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案，完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警制度，開展防災(zāi)應(yīng)急演練，抓好地質(zhì)災(zāi)害勘查、工程治理和移民搬遷工作。（責(zé)任部門：地環(huán)股，配合部門：礦管股）

（六）創(chuàng)建工作扎實(shí)

1、黨組重視。文明單位創(chuàng)建工作列入局黨組重要議事日程，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制考核，各項(xiàng)創(chuàng)建工作由責(zé)任部門協(xié)調(diào)，相關(guān)部門配合。對(duì)未實(shí)現(xiàn)年度創(chuàng)建目標(biāo)的，要追究責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）

2、積極參與。開展文明禮儀、文明出行等教育活動(dòng)，充分發(fā)揮志愿者作用，認(rèn)真落實(shí)文明縣城、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建各項(xiàng)工作。（責(zé)任部門：辦公室，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）

3、結(jié)對(duì)共建。做好與塘坊河村結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三年幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)同創(chuàng)共建，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)引領(lǐng)示范作用。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支，配合部門：辦公室）

4.豐富載體。文明單位創(chuàng)建要與各類創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，并以各類創(chuàng)建活動(dòng)為載體來豐富和促進(jìn)文明單位的創(chuàng)建。逐步建立榮譽(yù)陳列室、圖書室、健身房等活動(dòng)場地并落實(shí)專人管理，改善工作生活環(huán)境。（責(zé)任單位：辦公室，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）

5、強(qiáng)化考評(píng)。為使創(chuàng)建活動(dòng)體現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化，完善考評(píng)機(jī)制，創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取現(xiàn)場考評(píng)與平時(shí)考評(píng)相結(jié)合，現(xiàn)場考評(píng)主要是不定期地查閱各單位創(chuàng)建文明單位的有關(guān)臺(tái)帳、“雙保雙服務(wù)”行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況等；平時(shí)考評(píng)注重各單位上報(bào)的工作簡報(bào)、總結(jié)材料及明查暗訪所反映的問題，并在檢查工作中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和不足要及時(shí)通報(bào)，為年度工作考核評(píng)定提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年召開創(chuàng)建工作形勢分析會(huì)，對(duì)創(chuàng)建情況做出分析，并報(bào)局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任部門：辦公室，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，任副組長，各股室隊(duì)所、中心、國土資源所負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作。

四、要求

1.組織實(shí)施。各單位要根據(jù)縣局總體方案，制定本單位年度文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃，明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，人人參與，切實(shí)抓好計(jì)劃的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)本單位創(chuàng)建工作的考評(píng)。

2.建立臺(tái)帳。注重日常創(chuàng)建活動(dòng)臺(tái)帳的積累與整理，全面正確地反映創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，共同提高。

3、統(tǒng)籌結(jié)合。文明單位創(chuàng)建要與創(chuàng)先爭優(yōu)、“雙評(píng)雙比”、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議等緊密結(jié)合起來，要充分認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)工作是整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的有機(jī)組成部分，正確處理好創(chuàng)一流業(yè)績與全面創(chuàng)建的關(guān)系，確保文明單位創(chuàng)建活動(dòng)全面、健康地開展，從而促進(jìn)全縣國土資源工作的全面建設(shè)。

第三篇

為深化和鞏固我局文明單位創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)我局精神文明建設(shè)，全面提高國土系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)和整體文明程度，開創(chuàng)文明單位創(chuàng)建工作的新局面，促進(jìn)全縣國土資源管理工作再上新的臺(tái)階，特制訂2013～2014年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”為主線，以實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一流隊(duì)伍、創(chuàng)建一流業(yè)績、提供一流服務(wù)”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)廣大干部職工思想政治工作，全面開展精神文明建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，形成“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新”的工作氛圍和“以人為本、勤政為民、廉潔高效、文明執(zhí)法”的部門形象，圓滿完成國土資源管理年度工作目標(biāo)任務(wù)，有效促進(jìn)“美麗、幸福、和諧”的建設(shè)。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。文明創(chuàng)建工作要牢牢把握工作方向，緊密圍繞縣委、縣政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)緊密圍繞上級(jí)國土管理部門重點(diǎn)工作安排，增強(qiáng)國土資源工作參與宏觀調(diào)控的能力和水平。要努力使我局文明創(chuàng)建工作在服務(wù)大局中推進(jìn)，在服務(wù)大局中深化，在服務(wù)大局中提高，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效。創(chuàng)建工作既要立足于傳統(tǒng)的創(chuàng)建項(xiàng)目和載體，進(jìn)一步鞏固既有創(chuàng)建成果和優(yōu)勢；又要與各級(jí)文明辦規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)、新項(xiàng)目相銜接，不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，努力擴(kuò)大創(chuàng)建領(lǐng)域，爭取更優(yōu)創(chuàng)建成果。創(chuàng)建工作要力求出真招、見實(shí)效，避免圖形式、走過場，要通過創(chuàng)建工作的開展，使各項(xiàng)基礎(chǔ)工作更加鞏固、長效體制機(jī)制更加健全、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能更加強(qiáng)化，國土為民服務(wù)水平更加提升。

（三）全員參與，共同創(chuàng)建。創(chuàng)建文明單位的落腳點(diǎn)是提高全體人員的文明素養(yǎng)和整個(gè)系統(tǒng)的文明水平，參與文明創(chuàng)建工作人人有責(zé)，要充分調(diào)動(dòng)所有股室、隊(duì)所、中心的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。創(chuàng)建工作的開展和實(shí)效要與每項(xiàng)具體工作和每位干部職工的實(shí)績掛鉤，將創(chuàng)建工作融入日常工作中，一起布置、一起檢查、一起考核、一起評(píng)比，并作為干部職工晉升、晉級(jí)、年終考核的重要依據(jù)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，整體提升。以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，以線帶面，整體提升，確保以“保發(fā)展、保紅線”為主要內(nèi)容的國土“雙保”工作取得新成績；推動(dòng)系統(tǒng)的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)邁上新臺(tái)階；促進(jìn)系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)、廉政勤政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)提升新水平。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

通過兩年創(chuàng)建，使我縣的國土資源管理工作取得新的成績，耕地資源特別是基本農(nóng)田得到更有力的保護(hù)；國土資源節(jié)約集約利用水平顯著提升，土地投入和產(chǎn)出水平大幅增加；礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范，地質(zhì)災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)；為民服務(wù)水平持續(xù)加強(qiáng)。

四、工作重點(diǎn)

以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培育優(yōu)良作風(fēng)和職業(yè)道德、創(chuàng)建和諧環(huán)境和良好秩序、塑造良好形象為主要內(nèi)容，以群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、機(jī)關(guān)滿意為基本目標(biāo)，創(chuàng)建顯著的工作業(yè)績和優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)，堅(jiān)持文明行政、文明執(zhí)法、文明管理、文明服務(wù)，在全社會(huì)樹立起國土資源管理部門新形象，確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要以提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持“三個(gè)文明”建設(shè)一起抓，重視文明創(chuàng)建投入，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)；要團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，關(guān)心干部職工，虛心聽取群眾意見，認(rèn)真接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，積極爭創(chuàng)“五好”（學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、紀(jì)律好、作風(fēng)好、政績好）領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力和威信；要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建立健全局黨組學(xué)習(xí)制度，重視提高學(xué)習(xí)質(zhì)量效果，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范；要切實(shí)提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。及時(shí)根據(jù)創(chuàng)建辦人員變動(dòng)情況調(diào)整文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，科學(xué)安排創(chuàng)建工作，定期研究創(chuàng)建進(jìn)展，開辦創(chuàng)建工作簡報(bào)，加大創(chuàng)建工作宣傳，總結(jié)創(chuàng)建工作成績，推動(dòng)創(chuàng)建工作健康開展。

（二）干部職工更加團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。以建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部職工隊(duì)伍為目標(biāo)，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和重大方針政策的宣傳教育，使干部職工樹立中國特色社會(huì)主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。緊密結(jié)合國土資源管理的工作業(yè)務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，配合中央和省、市重大決策部署和重大改革措施出臺(tái)，抓好形勢政策教育。扎實(shí)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全面完成好縣委、縣政府及上級(jí)國土部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作效率、創(chuàng)新能力、服務(wù)意識(shí)保持較高水平。重視加強(qiáng)培訓(xùn)教育，推動(dòng)干部職工知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平與時(shí)俱進(jìn)。開展內(nèi)容充實(shí)、形式多樣、效果明顯的創(chuàng)建活動(dòng)，做好創(chuàng)建內(nèi)部考核，完善創(chuàng)建獎(jiǎng)懲措施，引導(dǎo)形成積極爭先、奮勇向前的創(chuàng)建氛圍，提升廣大干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）政務(wù)環(huán)境更加廉潔高效。以打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型機(jī)關(guān)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，強(qiáng)化為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí)。進(jìn)一步提高政務(wù)信息公開和信息服務(wù)水平，促進(jìn)工作實(shí)效和各項(xiàng)制度的規(guī)范執(zhí)行，努力創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。增強(qiáng)依法行政意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事，提高依法行政能力，對(duì)外提供更加規(guī)范周到的服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)程序，提高服務(wù)效率，在本部門和工作人員中堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難說、事難辦”的不良現(xiàn)象。建立健全國土資源工作監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人民群眾、社會(huì)輿論和上級(jí)部門的監(jiān)督，認(rèn)真答復(fù)來信來訪和各級(jí)人大代表提案、政協(xié)委員建議，力求群眾投訴和來訪接待處理率和滿意率均達(dá)到100%。

（四）機(jī)關(guān)運(yùn)作更加和諧順暢。重視機(jī)關(guān)內(nèi)部文明辦公環(huán)境營造，形成和諧順暢的氛圍，為文明創(chuàng)建活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障。保持機(jī)關(guān)辦公環(huán)境干凈、整潔、有序，適時(shí)增設(shè)便民服務(wù)標(biāo)識(shí)和設(shè)施，為單位職工和群眾提供一個(gè)安全、衛(wèi)生、優(yōu)美、舒適的辦公和窗口環(huán)境。推進(jìn)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，按照“量入為出、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、合理安排”的工作思路，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用的效率，節(jié)約辦公成本，減少資源浪費(fèi)，為日常工作正常有序開展提供有力資金保障。

五、年度工作任務(wù)

（一）規(guī)劃部署，全面啟動(dòng)（2013年）

制定創(chuàng)建工作的兩年規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立和完善創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任制，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的創(chuàng)建工作機(jī)制。

一是繼續(xù)組織開展富有國土資源特點(diǎn)的“國土講壇”、“道德講堂”等學(xué)習(xí)教育陣地建設(shè)，通過開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重學(xué)習(xí)效果，激發(fā)人們潛在的道德渴求，將演繹文明、傳遞文明轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。

二是開展好建黨、建國等紀(jì)念活動(dòng)，緬懷革命前輩先進(jìn)事跡，追憶黨和國家的發(fā)展歷程；回顧新中國歷經(jīng)的滄桑巨變，展示黨的光輝成績；展望未來光明前途，明晰黨和國家的發(fā)展目標(biāo)。

三是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。通過豐富爭創(chuàng)內(nèi)容，創(chuàng)新爭創(chuàng)形式，提高爭創(chuàng)實(shí)效。堅(jiān)持一支部一載體、一黨員一承諾，有承諾有點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員立足本質(zhì)，爭創(chuàng)一流。通過黨員志愿者、志愿服務(wù)隊(duì)、黨員工作室等形式，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。

四是重點(diǎn)圍繞建立學(xué)習(xí)創(chuàng)新體系、能力培養(yǎng)體系、服務(wù)提升體系、績效管理體系、制度保障體系五方面，全面建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機(jī)關(guān)。做到全面更新工作理念，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面優(yōu)化服務(wù)水平，全面激發(fā)機(jī)關(guān)活力，全面塑造作風(fēng)形象。

（二）深入推進(jìn)，鞏固成果（2014年）

加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)率，圓滿實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)。

一是繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”工作。以更好服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為目標(biāo)，不斷提升工作服務(wù)水平和質(zhì)量。密切聯(lián)系基層，根據(jù)部門優(yōu)勢有針對(duì)性地開展特色服務(wù)，著力提升服務(wù)基層的科學(xué)發(fā)展水平。

二是不斷增強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更加注重學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，更加注重提升領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新實(shí)踐能力，更加注重弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以黨風(fēng)的提升帶動(dòng)政風(fēng)、行風(fēng)的提升，從而促進(jìn)整個(gè)文明創(chuàng)建工作的全面邁進(jìn)。

三是以爭創(chuàng)2013～2014年度文明單位為重點(diǎn)，明確目標(biāo)，凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，落實(shí)措施，做好2013～2014年度創(chuàng)建資料收集、建檔工作。

六、創(chuàng)建措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好文明創(chuàng)建，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各單位要建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局。局成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各支部書記、股室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作的組織。全系統(tǒng)上下都要高度重視，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)擺在同等重要的位置和議事日程，把文明創(chuàng)建工作納入總體工作之中一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要把創(chuàng)建工作作為考察一個(gè)單位、一個(gè)股室、一個(gè)班子工作政績的依據(jù)和任用干部的重要條件。要以文明創(chuàng)建工作為抓手，把各項(xiàng)國土資源業(yè)務(wù)納入文明創(chuàng)建工作之中，以新的思路，新的舉措實(shí)現(xiàn)我縣國土資源系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的新突破。

（二）加強(qiáng)規(guī)范管理。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各單位要重視建制度、抓管理，用規(guī)章制度規(guī)范文明創(chuàng)建工作，堅(jiān)持用制度管人、管事、管財(cái)。要不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成系列工作規(guī)程，規(guī)范全系統(tǒng)人員行為規(guī)范，不斷推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)有序發(fā)展。要建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立創(chuàng)建工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)、重大創(chuàng)建活動(dòng)安排和各類檢查考核等文明單位創(chuàng)建工作臺(tái)帳。要通過加強(qiáng)管理，促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)，提高整個(gè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，樹立起良好的外部形象。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。要圍繞工作大局，抓好全系統(tǒng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)。要緊貼實(shí)際，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)，以教育強(qiáng)化打牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)，推進(jìn)懲防體系構(gòu)建，促使全體干部職工增強(qiáng)防范腐敗意識(shí)，提高廉潔自律能力。要結(jié)合工作抓好教育培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)，熟練掌握國土資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)定。深化“完善體制、提高素質(zhì)”培訓(xùn)活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的科技手段和科學(xué)管理方法，增強(qiáng)自覺運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)督查。局文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重點(diǎn)抓好四件事情，一是要組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，做好文明創(chuàng)建的工作保障，將創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入本部門年度財(cái)政預(yù)算，用于創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項(xiàng)活動(dòng)開展和考核評(píng)比表彰。二是要深入宣傳發(fā)動(dòng)，搞好創(chuàng)建載體建設(shè)，及時(shí)總結(jié)和推廣各股室及局屬單位好的創(chuàng)建方法和經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)與縣文明辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)把握創(chuàng)建工作重點(diǎn)和方向。四是及時(shí)總結(jié)報(bào)送本單位在創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。