復工后疫情防控應急處置預案
時間:2022-05-09 10:04:50
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為及時有效地預防、控制和撲滅疫情,最大程度地減輕機關企事業(yè)單位復工后疫情對我鎮(zhèn)公眾健康造成的危害,保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障員工及家人的身體健康安全,依據(jù)《應急法》、《重大疫情應急條例》、《省機關企事業(yè)單位復工疫情防控指南(1.0版)》、《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和國家、省市有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)防控實際,制定本預案。
一、工作原則
(一)統(tǒng)一領導,分類管理,快速反應,果斷處置,預防為主,群防群控。機關企事業(yè)單位復工后如果發(fā)生疫情,要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指揮下,負責組織、協(xié)調復工后疫情應急處置工作。各職能部門要迅速作出反應,采取果斷措施,按照“早、快、嚴、小”的原則迅速處置,嚴格消毒,徹底滅源,隔離封鎖,溯源追蹤,及時控制和撲滅突發(fā)疫情。各村(社區(qū))和機關企事業(yè)單位按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內做好疫情應急處置有關工作。
(二)落實各項預防措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,并根據(jù)需要開展應急演練。開展機關企事業(yè)單位復工后疫情監(jiān)測、預警預報和應急演練,及時做好人防、物防、技防等工作,對復工后各類可能引發(fā)疫情的情況及時分析評估、適時預測,做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理、不留隱患。機關企事業(yè)單位復工后疫情應急處理工作要依靠群眾,全員防疫,動員一切資源,做到群防群控、聯(lián)防聯(lián)控、穩(wěn)防穩(wěn)控。
二、組織機制和責任主體
(一)組織機制。
我鎮(zhèn)成立機關企事業(yè)單位復工后疫情應急處置工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,其他副職領導任副組長,成員由鎮(zhèn)防控辦、經(jīng)貿辦、應急辦、食安辦、衛(wèi)生辦、衛(wèi)生院、勞保所、民政辦、派出所、林業(yè)站、畜牧站、黨辦、紀委監(jiān)察辦負責人組成。鎮(zhèn)復工應急處置領導小組各成員單位,都要接受統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調,并各司其責,確保政令暢通,共同做好復工后疫情應急處置工作。鎮(zhèn)復工應急處置領導小組辦公室設在鎮(zhèn)防控辦,主任由鎮(zhèn)防控辦主任兼任,具體負責督導機關企事業(yè)單位復工后開展員工排查、監(jiān)測隔離、衛(wèi)生消毒、宣傳教育、廠區(qū)(辦公區(qū))管理、物資保障、餐飲安全等工作,組織精干力量開展應急處置,強化系統(tǒng)內、部門間、鎮(zhèn)域內各單位信息共享和聯(lián)防聯(lián)控,全面貫徹落實鎮(zhèn)復工應急處置領導小組的其他指示。
(二)責任主體。
機關企事業(yè)單位承擔法人主體責任,應自覺履行第一責任人職責,組織成立各專門工作小組,制定細化措施,明確工作職責,確保防控責任落實到人到崗到區(qū)域。
衛(wèi)生院承擔疫情防控指導責任,負責制定防控工作規(guī)范。指導機關企事業(yè)單位做好消毒、通風和個人防護工作。指導開展多種形式的健康教育、防控知識培訓。指導開展復工人員排查情況報告、日常健康監(jiān)測以及出現(xiàn)相關癥狀病例后的處置。
派出所。負責復工后的疫點封鎖、疫源追蹤,加強疫點社會治安管理、安全保衛(wèi)和信訪維穩(wěn)工作。協(xié)助優(yōu)先運送應急處置疫情的人員、物資、藥品和器械。維護復工后疫點交通秩序,必要時進行交通管制。對不配合防控應急處置工作人員的違法行為予以上線嚴肅懲處。
各村(社區(qū))協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府落實基礎疫情防控責任,實施“網(wǎng)格化”管理,對轄區(qū)人群開展逐戶排查,建立排查檔案,同時配合機關企事業(yè)單位、衛(wèi)生院做好復工人員隨訪和居家隔離觀察等工作。
其他職能部門,在各自職責范圍內配合做好復工應急處置工作,各司其職,各盡其責。
三、應急管理
(一)報告制度
1.機關企事業(yè)單位擬復工復產(chǎn),各單位負責人向鎮(zhèn)防控應急處置辦報備,經(jīng)審核符合復工條件后,簽署法律責任承諾書,方可復工復產(chǎn)。
2.單位組織復工人員認真填寫個人健康信息報告表,掌握真實準確健康信息,不得瞞報、漏報。
3.單位組織復工人員上崗前進行體溫測量,如實登記,并實行健康日報告制度,由單位匯總后報鎮(zhèn)復工應急處置辦,附送衛(wèi)生院。
4.單位實行外來人員體溫檢測和來訪登記制度,對發(fā)熱和異常癥狀的來訪人員及時向鎮(zhèn)復工應急處置辦和衛(wèi)生院分別報告,并做好應急隔離。
(二)排查管理
1.單位要構建與村(社區(qū))、衛(wèi)生院信息共享機制,每個單位都要確定一名疫情防控聯(lián)絡員。鎮(zhèn)復工應急處置辦牽頭,村(社區(qū))、衛(wèi)生院與各單位疫情防控聯(lián)絡員建立微信工作群。
2.單位要配合派出所、移動分公司、衛(wèi)生院,利用大數(shù)據(jù)核查、分析研判等手段,開展人員行蹤和健康信息篩查。
3.單位負責組織排查并填報復工人員疫情排查統(tǒng)計表。
4.對沒有離開地區(qū)且沒有與確診病例、疑似病例接觸史的人員,經(jīng)體溫檢測合格的正常復工。
5.對沒有離開地區(qū)但有與確診病例、疑似病例接觸史的人員,外地區(qū)抵人員有與確診病例或疑似病例密切接觸史的,實施集中隔離醫(yī)學觀察。
6.有省外非湖北旅居史但沒有與確診病例、疑似病例接觸史的人員,實行居家單獨隔離14天,由單位負責組織實施,由衛(wèi)生院、村(社區(qū))配合監(jiān)管和檢測。
7.有省外非湖北旅居史但沒有與確診病例、疑似病例接觸史的人員,凡經(jīng)我鎮(zhèn)及上級疫情防控領導小組確認的重大項目參與人員和其他重點人群,由單位組織篩查,篩查結果沒有問題的正常上崗。
8.從湖北抵人員,雖沒有發(fā)熱癥狀,仍需實施集中隔離醫(yī)學觀察。
10.從湖北抵人員,有發(fā)熱癥狀的,直接交由市醫(yī)院發(fā)熱門診收治。
(三)隔離管理
1.單位要為不具備居家隔離條件的人員提供隔離條件,要按照疫情防控要求設置臨時隔離室,并做好隔離期間人員生活保障和心理疏導工作。
2.單位無法提供居家隔離條件的,可以到市金河賓館隔離觀察,或由各村(社區(qū))與員工簽訂“居家隔離協(xié)議”,隔離觀察14天無異常后方可復工。
3.村(社區(qū))負責為轄區(qū)外出務工人員開具外出務工證明。
(四)用餐管理
1.疫情防控期間,原則上暫停食堂集體就餐,倡導推行盒飯制,避免員工集中用餐。
2.對確有安排食堂集中就餐需要的,嚴格加強就餐安全管理,實施分餐制,提倡分時段進餐、食堂分批次供應份餐,避免人員聚集,原則上就餐人員保持1.5米安全距離,并向鎮(zhèn)食安辦報備審核。
3.食堂和餐飲工作人員必須嚴格落實行業(yè)衛(wèi)生管理要求,特別是必須全程佩戴口罩。
4.單位要每日對就餐場所及相關設備設施進行嚴格消毒,并建立消毒登記制度。
5.單位要保證食堂安全衛(wèi)生,保持食品加工、包裝、儲存等場所環(huán)境整潔,確保食材不受污染。
6.單位要嚴格落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范,確保不發(fā)生食品安全事件。
(五)防護管理
1.單位要做好復工前的防護物資準備,包括但不限于口罩、酒精、洗手液等防護用品,原則上配備紅外線測溫儀等。
2.單位要對辦公場所、生產(chǎn)車間、衛(wèi)生間、員工宿舍等區(qū)域和樓梯扶手、門把手等公共設施定期進行規(guī)范消毒,做好封閉場所通風換氣,原則上不使用暖風或空調。保持環(huán)境清潔,設置廢棄口罩垃圾箱,對垃圾及時分類清理。
3.單位要督促員工在公共場所全程佩戴口罩,鼓勵步行或乘坐私家車上下班,原則不乘坐客運車輛。
4.單位要做好員工防護知識培訓,提升員工自身健康管理能力。
5.原則上不召開人員集中的會議,盡量采用網(wǎng)絡視頻會議方式。
(六)宣教管理
1.單位要開展疫情防控知識宣傳教育,主動聯(lián)系衛(wèi)生院,利用電子顯示屏、微信公眾號、橫幅標語、宣傳板、工作群、短信通知等多種方式,宣傳肺炎防控知識。
2.單位要組織工作人員利用學習強國、國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站等平臺,學習疫情防控知識,提高疫情防控意識。
3.單位黨組織要主動發(fā)聲,正面引導工作人員不傳謠不信謠。
四、應急處置
1.單位要建立疫情防控應急管理方案,明確責任、明確流程,加強風險研判和隱患排査,做到“一事一方案”、“一點一對策”。
2.員工上班后如發(fā)現(xiàn)身體異常,如發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀,必須立刻通過班組、車間或辦公室,以及單位負責人,立即上報鎮(zhèn)復工應急處置辦和衛(wèi)生院,由衛(wèi)生院立刻進行現(xiàn)場消毒或安排員工及時到衛(wèi)生院檢測,必要時由衛(wèi)生院使用專用救護車,做好隔離防護,送往市醫(yī)院發(fā)熱門診收治。
3.單位要提高感染的肺炎病例的診斷和報告意識,固定專人負責,對于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例,要注意詢問發(fā)病前14天內的行動軌跡,了解本人近期有無赴疫區(qū)的旅居史、有無與哺乳動物、禽類的接觸史,尤其是野生動物的接觸史,以及有無與類似病例的密切接觸史。
4.單位排查出的員工與疑似病例、確診病例密切接觸者,先行隔離,單位負責人第一時間上報鎮(zhèn)防控辦和衛(wèi)生院,按照操作規(guī)程,由鎮(zhèn)防控辦和衛(wèi)生院分別上報,根據(jù)市防控指揮部確定具體應急處置措施,配合做好密切接觸員工的追蹤和管理。
五、相關要求
(一)統(tǒng)一認識,提高站位。各村(社區(qū)),各企業(yè)和各有關單位,要高度重視復工后的疫情應急處置工作,扛起疫情防控主體責任,持續(xù)強化防大疫、打大仗的思想準備,以嚴之又嚴、細之又細、實之又實的要求,切實做到“早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診療”,以防疫情在我鎮(zhèn)輸入、蔓延、輸出和控制疫病傳播,確保我鎮(zhèn)肺炎疫情防控工作穩(wěn)定有序進行。
(二)預防為主,突出實效。復工后的機關企事業(yè)單位要實事求是提供疫情防控期間安全風險防范情況,以及企業(yè)復工復產(chǎn)有關情況,精準查改存在的問題,進一步查缺補漏,堅持預防為主,采取環(huán)境整治、消毒滅源、強制檢疫、強化堵源、疫情觀測和重點員工24小時監(jiān)管等綜合措施,確保復工后疫情的防控工作落到實處。
(三)嚴肅紀律,落實責任。各職能部門要加強監(jiān)管,督促落實各項職責,重點督導復工后的機關企事業(yè)單位在疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中有無謊報瞞報、玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),絕不姑息,嚴肅處理,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。