審計(jì)局三重一大制度實(shí)施方案
時(shí)間:2022-08-02 10:23:31
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為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三重一大”決策規(guī)定,細(xì)化重大行政事項(xiàng)范圍,完善決策程序,加強(qiáng)決策監(jiān)管、防范決策風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和區(qū)紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定和要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。
一、“三重一大”事項(xiàng)的具體實(shí)施范圍
“三重一大”是指重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。具體包括:
(一)重大事項(xiàng)決策
1.黨和國(guó)家的路線、方針、政策,上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。
2.審計(jì)工作年度項(xiàng)目計(jì)劃和工作部署,精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、依法行政、保密等工作的年度任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì);年中研究其他重要工作;年終進(jìn)行工作總結(jié)以及年度考核評(píng)優(yōu)等。
3.對(duì)被審計(jì)單位較大額度金額的處理、處罰;審計(jì)查出的重大問(wèn)題需要移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)處理的問(wèn)題。
4.機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度的制定和完善。
5.財(cái)務(wù)年度預(yù)算、決算審定。
6.重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公開(kāi)工作。
7.協(xié)審機(jī)構(gòu)入庫(kù)認(rèn)定工作。
8.審計(jì)人員違規(guī)、違紀(jì)的處理。
9.重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理。
10.局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為的其他重大事項(xiàng)情況。
(二)重要人事任免
1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工確定和調(diào)整。
2.中層干部正職及副職的任免。
3.副科級(jí)后備干部的推薦和選拔。
4.中層干部的輪崗交流。
5.上派下掛人選的確定。
6.局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為的其他重要人事任免情況。
(三)重要項(xiàng)目安排
1.大宗物資及設(shè)備政府采購(gòu),重大的、成批的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置、單項(xiàng)1萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)所有權(quán)處置等。
2.局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為的其他重大審計(jì)項(xiàng)目的安排和調(diào)整。
(四)大額度資金的使用
1.全局年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),未列入預(yù)算、單項(xiàng)支出在一仟元以上(含一仟元)的資金款項(xiàng)的支出。
2.經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的重大活動(dòng)的支出。
3.固定資產(chǎn)投資審計(jì)協(xié)審費(fèi)支出。
4.局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為的其他大額度資金的使用情況。
二、集體決策的機(jī)制和程序
1.對(duì)重大決策問(wèn)題,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,提出初步設(shè)想,在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由局長(zhǎng)辦公會(huì)做出決策。
2.對(duì)中層干部的任免、副科級(jí)后備干部推薦和股級(jí)干部的任免輪崗等人事工作,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,經(jīng)集體投票、組織考察、征求意見(jiàn)、廉政預(yù)審、公示等規(guī)定程序后,由局黨組會(huì)決定。
3.重大項(xiàng)目實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,通過(guò)局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。
4.對(duì)1000元以上的大額資金使用須擬支出計(jì)劃或相應(yīng)報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審閱同意后,提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論,形成決議后實(shí)施。凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品,必須通過(guò)辦公室統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。協(xié)審費(fèi)的收入、支出情況需向局長(zhǎng)辦公會(huì)報(bào)告。
三、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則
1.“三重一大”事項(xiàng)在局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前,要依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章規(guī)定的程序,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。
2.認(rèn)真貫徹民主集中制原則,嚴(yán)格按照黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則,充分聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn),確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
3.凡需局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決策的事項(xiàng),任何人不得以任何其它形式替代。
4.如有重大議題或重要人事任免,出席人數(shù)需達(dá)到或超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的2/3,會(huì)議方可舉行。
5.對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容,與會(huì)人員不得外泄。
6.“三重一大”事項(xiàng)決策的情況,包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等,要以會(huì)議記錄、紀(jì)要、通知等形式留下文字性資料,并存檔備查。
7.嚴(yán)格實(shí)行黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)公示干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等重大事項(xiàng),廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究
未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)集體研究決定,擅自改變集體決定或不按集體做出的決定辦事,擅自泄露集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng),弄虛作假、騙取集體做出決定等行為,視情節(jié)輕重和責(zé)任大小,分別對(duì)個(gè)人或集體進(jìn)行責(zé)任追究和處理,對(duì)不屬于單位職權(quán)范圍內(nèi)的,按程序報(bào)上級(jí)組織處理。
五、解釋權(quán)和時(shí)效性
本暫行制度的解釋權(quán)歸市區(qū)審計(jì)局。本方案自之日起試行,今后將根據(jù)具體情況逐步修改完善。