審計局執(zhí)行力提升年實施方案

時間:2022-11-04 08:51:05

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審計局執(zhí)行力提升年實施方案

一、指導思想

以黨的十八大精神和省、市、縣機關效能建設工作會議精神為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,以“治庸、治懶、治散,狠抓工作落實,提升執(zhí)行力”為工作主線,充分利用受理投訴、效能督查和民主測評等手段,積極打造優(yōu)質、高效、良好的政務環(huán)境,使全局上下形成“立說立行、馬上就辦、限時辦結、辦就辦好”的工作格局,以強有力的執(zhí)行力推動各項工作的落實,為我縣順利實現“三年全市排頭兵,五年全省居上游”貢獻力量。

二、目標任務

通過開展“執(zhí)行力提升年”活動,解決影響執(zhí)行力提升的深層次問題,努力實現四大工作目標:

(一)求真務實,開拓創(chuàng)新,在思想解放上有新突破。解決個別干部職工存在的思想保守,不敢擔當,對新情況、新問題當斷不斷、議而不決;不主動、不創(chuàng)新、拖拉疲沓,墨守成規(guī)等突出問題。

(二)率先垂范,勤政廉政,在領導帶頭上有新面貌。解決個別領導干部工作要求管理不嚴,工作不細致、不深入,只注重提要求、不注重親力親為,只注重安排部署,不注重檢查和督促,只注重完成眼前任務,不注重兼顧長遠等突出問題。

(三)政令暢通,令行禁止,在狠抓落實上有新成效。解決個別在落實上級決策和領導部署時合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行、慢執(zhí)行或變通執(zhí)行;有利益就爭,有麻煩就推;股室之間協調配合態(tài)度不積極、推諉扯皮、推卸責任、各行其事等突出問題。

(四)強化監(jiān)督,落實問責,在執(zhí)行力提升上有新保障。解決監(jiān)督作用發(fā)揮不充分,個別對發(fā)現的問題捂丑護短不愿追究,怕得罪人不敢追究,不敢較真碰硬,好人主義嚴重等突出問題。

三、工作重點

(一)圍繞科學評估工作績效,試點推行績效管理工作。按照縣機關效能建設領導小組的要求,做好:一制定績效管理工作方案。制定印發(fā)全局績效管理工作方案,請各股室結合實際,對照工作方案的工作內容、工作措施、工作時限、序時進度和預期目標推進工作。二強化績效管理監(jiān)察。局辦公室按要求按時上報季度工作完成情況,收集相關證明材料。三建立多元評價機制。在效能測評中引進“群眾滿意度指數”和“縣領導評價指數”兩個定性指標,合理評估績效管理對象年度工作績效情況。四科學運用績效考核結果。年底,各績效管理考核結果將作為股室及個人評先評優(yōu)的依據。

(二)圍繞行政審批提速增效,構建“馬上就辦”工作體系。按照全縣統(tǒng)一部署,積極探索構建“馬上就辦”工作體系?!榜R上就辦”不是馬上就辦完,而是立即啟動辦事程序,能辦的立即辦好,不能辦的解釋清楚,有法定時限的在最短時限內辦結。做好:一全面清理行政審批事項。盡量取消行政收費和罰款的自由裁量彈性和幅度,體現公平、公正的原則;對非行政許可審批項目的流程和時限要進一步壓縮,清理冗余環(huán)節(jié),再造工作流程,進一步提高行政審批效率。二引入評價監(jiān)督機制。充分利用被審計單位及對象的事后評價功能,強化群眾監(jiān)督,定期對評價沒有達到“滿意”或未作出評價的辦事企業(yè)或群眾進行回訪,督促相關責任人整改到位。

(三)圍繞密切黨群干群關系,切實解決干部作風不實問題。重點對中央“八項規(guī)定”和縣委改進工作作風、密切聯系群眾的若干規(guī)定執(zhí)行情況、民生政策落實情況進行自查,對發(fā)現的問題及時進行處理,密切黨群干群關系。做好:一配合檢查干部改進工作作風情況。積極配合縣紀委監(jiān)察局不定期對黨員干部落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關于干部改進工作作風和廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現的問題一律從嚴從重處理,不斷提升干部隊伍形象。二跟蹤督查民生政策落實情況。繼續(xù)盯緊惠農資金、醫(yī)保、社保、低保等民生領域,對審計中發(fā)現的問題及時處理,確保民生政策落實到位,切實維護廣大農民的切身利益。

(四)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力破除經濟社會發(fā)展瓶頸。

一是緊貼縣委、政府決策部署,破解工作協調難的問題。深入開展會議、文件落實情況的檢查,推動各項工作部署落實到位;深入開展股室之間配合情況的督查,提高執(zhí)行效率。對相互扯皮、相互推諉,尤其是對假借上級有規(guī)定為由,頂著不辦、蠻著不干的行為,進行嚴肅查處。

二是緊貼規(guī)章制度落實,破解承諾兌現難的問題。開展效能制度落實情況督查。對機關效能建設“八項制度”、“五條禁令”等有關制度落實情況進行檢查,對不重視或者重視不到位的,追究責任人責任。

三是緊貼干部作風建設,破解行為自律難的問題。為整治機關干部作風在存在的突出問題,進一步提升審計形象,開展監(jiān)督問效行動,強化治庸問責,規(guī)范服務行為。繼續(xù)聘請效能監(jiān)督員,局效能辦將定期、不定期開展突擊檢查,對違反機關效能建設“五條禁令”、干部作風“六個不準”和“六個一律”的行為按規(guī)定處理。

四、工作步驟

整個活動分為宣傳動員、組織實施、考核總結三個階段。

(一)宣傳動員階段(2013年1—3月)

組織召開會議對開展“執(zhí)行力提升年”活動進行動員和部署,了解掌握省、市、縣機關效能建設工作部署的要求,統(tǒng)一思想認識,明確活動開展的重要意義。及時研究制定可操作性的實施方案,并于7月15日前報縣效能辦。

(二)組織實施階段(2013年4—11月)

嚴格對存在與中央“八項規(guī)定”和縣委改進工作作風、密切聯系群眾的若干規(guī)定,以及縣委、縣政府關于提升執(zhí)行力的決策部署的要求不相符的規(guī)章制度、辦事流程和行政行為,認真開展自查自糾和征求意見活動。同時,按照糾建并舉,整改提升的思路,研究制定整改方案,扎實有效地解決執(zhí)行標準不高、執(zhí)行能力不強、執(zhí)行力度不大、執(zhí)行辦法不多、執(zhí)行速度不快等五個方面的問題。充分運用受理投訴、效能督查、民主測評等多種手段,全面推進各項工作任務落到實處。

第一、實行開門求訴。堅持“有訴必應、有應必理、有理必果、有果必復”的辦理要求,建立快速處理機制,提高投訴件辦理質量,使群眾反映的問題做到件件有著落,事事有回音。

第二、創(chuàng)新手段督查。創(chuàng)新采取以下效能督查方式:一是實行舉報獎勵制度。對提供線索經查屬實的舉報人員給予一定的物質獎勵。二是跟蹤回訪制度。對以外出開展公務為由離開工作崗位的,實行跟蹤回訪。

第三、開展民主評議。開展機關效能建設民主評議活動,促使轉變工作作風,提高辦事效率。

(三)考核總結階段(2013年12月)

一認真總結。對“執(zhí)行力提升年”活動開展情況進行總結分析,建立健全執(zhí)行力提升的長效機制,鞏固活動成果。在12月25日前,將活動總結報告以書面形式報縣效能辦。二嚴格考核。各股室要對照2013年目標考評方案,認真落實工作責任,嚴格執(zhí)行機關效能各項制度,確保年終考核取得好成績。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。充分認識開展“執(zhí)行力提升年”活動的重要意義,將其作為貫徹落實黨的“十八大”精神和全局三級干部大會精神的重要載體,推動2013年度各項工作的落實。統(tǒng)一思想,加強領導,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確?;顒釉鷮嵱行蜷_展。

(二)廣泛宣傳,營造氛圍。注重宣傳工作,切實加大宣傳力度,充分利用報刊、電視、廣播、互聯網等多種媒體,對活動開展情況進行宣傳,營造濃厚氛圍。

(三)嚴格標準,追求實效。以“執(zhí)行快不快、效率高不高、效果好不好”為工作標準,真抓實干,奮勇爭先,把“執(zhí)行力提升年”活動的成效體現在每項具體工作上。絕不允許走過場,搞花架子。

(四)加強檢查,嚴格問責。局效能辦加強監(jiān)督檢查,定期、不定期對各股室進行檢查,對發(fā)現違規(guī)規(guī)定的人和事,嚴格按照《縣影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行為責任追究辦法》和《干部作風“六個不準”和“六個一律”》等有關規(guī)定進行責任追究。