導(dǎo)語：審計局行政指導(dǎo)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目的意義

（一）推行審計行政指導(dǎo)工作，是轉(zhuǎn)變工作理念、全面推進依法行政的需要，促使審計干部深刻理解和準確把握依法行政的豐富內(nèi)涵，由“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，推動全市審計管理工作實現(xiàn)新突破。

（二）推行審計行政指導(dǎo)工作，是提高管理層次、深化審計執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化的需要。推行審計行政指導(dǎo)，進一步強化法治意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，努力實現(xiàn)規(guī)范化行政、服務(wù)化管理和人性化執(zhí)法，不斷豐富行政執(zhí)法內(nèi)涵，提高管理層次。

（三）推行審計行政指導(dǎo)工作，是創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化審計機關(guān)形象的需要。在法律原則和政策精神框架內(nèi)，努力實現(xiàn)管理形式由“事后監(jiān)管”向“全程指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，管理模式由“剛性為主”向“剛?cè)岵鞭D(zhuǎn)變，全面塑造新形勢下審計機關(guān)良好的社會形象。

（四）推行審計行政指導(dǎo)工作，是深化效能建設(shè)、打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境需要。牢固樹立審計干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的理念，不斷提高管理和執(zhí)法水平，提升工作效能，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造更加優(yōu)良的環(huán)境。

二、基本原則

（一）合法性原則。必須在法定職責(zé)、職能范圍內(nèi)實施審計行政指導(dǎo)，所實施的指導(dǎo)行為不應(yīng)違背法律精神、法律原則和國家政策。

（二）合理性原則。所實施的審計行政指導(dǎo)應(yīng)當是社會所需、審計相對人所求，以實現(xiàn)對職能范圍內(nèi)有效管理。

（三）自愿性原則。審計行政指導(dǎo)應(yīng)在審計相對人自愿的基礎(chǔ)上實施，審計相對人拒絕接受審計行政指導(dǎo)的，不得采取或變相采取強制措施以及其他不利于審計相對人的審計處理方式。

（四）公開性原則。公開審計行政指導(dǎo)的內(nèi)容、形式、方法，切實保護審計相對人的知情權(quán)。

（五）不干預(yù)決策原則。堅持審計行政指導(dǎo)的外在指導(dǎo)性，在審計行政指導(dǎo)過程中，不干預(yù)審計相對人的各項決策。

三、方法步驟

審計行政指導(dǎo)試點工作圍繞確定指導(dǎo)類型、分類開展指導(dǎo)和強化責(zé)任考核三個環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、可行的審計行政指導(dǎo)工作機制。

（一）擴大指導(dǎo)類型。在2011年開展審計輔導(dǎo)、審計建議兩種指導(dǎo)類型的基礎(chǔ)上，2012年全面推開包括審計提示、審計協(xié)商、審計回訪在內(nèi)的共五種指導(dǎo)類型,2013年繼續(xù)鞏固所取得的成績：一是審計輔導(dǎo)。審計機關(guān)根據(jù)審計相對人的特點或申請，積極發(fā)揮管理和服務(wù)職能，為審計相對人進行相關(guān)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。二是審計建議。審計機關(guān)在日常工作中，運用宣傳、輔導(dǎo)、建議、溝通、幫扶等手段，引導(dǎo)審計相對人完善內(nèi)部工作制度。被審計單位根據(jù)審計建議，采取措施改進工作、提高管理水平的行為。同時可作出審計整改意見。三是審計提示。審計機關(guān)在日常工作中，對審計相對人的行政許可事項應(yīng)當在法定時限內(nèi)辦理而未辦理的，以書面形式或其他形式預(yù)先提示其按期辦理。四是審計協(xié)商。審計機關(guān)在執(zhí)法工作中，對發(fā)現(xiàn)的審計相對人有不良行為傾向和情節(jié)輕微的違反財經(jīng)法紀行為，法律未作出明確規(guī)定違法的,進行勸誡和協(xié)商。五是審計回訪。審計機關(guān)在審計執(zhí)法過程后，對審計相對人就本機關(guān)實施的重大審計執(zhí)法行為所產(chǎn)生的結(jié)果、影響進行走訪、詢問、建議，幫助審計相對人糾正違法行為。

針對審計部門特點、社會關(guān)注的熱點、審計相對人的盲點、執(zhí)法難點、缺乏強制監(jiān)管手段的弱點等情況，不斷豐富審計行政指導(dǎo)的工作類型，彰顯工作個性和部門特色。

（二）分類開展指導(dǎo)。根據(jù)職責(zé)職能對本部門所有的審計工作事項進行梳理，按照具體工作性質(zhì)和行業(yè)管理特征，將本部門所有指導(dǎo)事項進行分類。每個指導(dǎo)事項都要明確運用的指導(dǎo)類型、實施指導(dǎo)的責(zé)任處室、實施指導(dǎo)的具體方式，并設(shè)計制定格式統(tǒng)一的文書樣本，推動審計行政指導(dǎo)工作深入開展。2013年繼續(xù)鞏固2012年所取得的成績,全面運行五種行政指導(dǎo)類型。

（三）強化責(zé)任考核。建立審計行政指導(dǎo)工作目標責(zé)任考核制度，加強對審計行政指導(dǎo)工作的監(jiān)督檢查和考核評估，把審計行政指導(dǎo)工作監(jiān)督考核結(jié)果與部門年度綜合工作考核、評先評優(yōu)掛鉤，發(fā)揮好獎懲激勵作用，廣泛調(diào)動各方面的積極性。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保行政指導(dǎo)深化推行工作的順利實施，成立以局長為組長，其他局班子成員為副組長，各處室（中心）負責(zé)人為成員的行政指導(dǎo)深化推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局行政指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由法規(guī)處與辦公室有關(guān)人員組織，負責(zé)深化推行行政指導(dǎo)工作的日常事務(wù)。

全局干部職工要切實轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，把深化推進行政指導(dǎo)工作作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，放在更加突出的位置，形成相關(guān)部門分工明確、各司其職、聯(lián)動協(xié)作的行政指導(dǎo)工作機制。行政指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)行政指導(dǎo)的牽頭、組織、協(xié)調(diào)及信息報道等工作，七個業(yè)務(wù)處室（中心）和經(jīng)審處、監(jiān)察室等相關(guān)處室負責(zé)行政指導(dǎo)業(yè)務(wù)及具體執(zhí)行，梳理細化本部門行政指導(dǎo)工作事項。

五、時間安排

審計行政指導(dǎo)工作分三個階段進行。

第一階段規(guī)范行政指導(dǎo)基本程序和執(zhí)法文書（4—6月）。研究制定本部門工作方案，確定本部門審計行政指導(dǎo)類型，并制定每個指導(dǎo)類型的工作制度，設(shè)計每種類型的格式文書，并落實到具體的業(yè)務(wù)處室。

第二階段深化行政指導(dǎo)工作實踐（5—12月）。按照分類的指導(dǎo)事項，制定每個具體指導(dǎo)事項的格式文書，把五種指導(dǎo)類型落實到審計工作全過程。

第三階段開展行政指導(dǎo)工作考核（12月）。加強對行政指導(dǎo)工作的考核檢查，促使各業(yè)務(wù)處室使用行政指導(dǎo)文書格式，強化服務(wù)意識，每季度進行檢查一次，年底結(jié)合全市依法行政考核、軟環(huán)境建設(shè)考核，對行政指導(dǎo)工作開展情況進行考核評價。