審計局行政執(zhí)法責任制工作方案

時間:2022-06-30 08:05:40

導語:審計局行政執(zhí)法責任制工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

審計局行政執(zhí)法責任制工作方案

為了確保新修訂后的《審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和國家財經(jīng)法律、法規(guī)的貫徹實施,維護國家的財經(jīng)秩序,為政府宏觀決策服務(wù),根據(jù)行政執(zhí)法的法律、法規(guī)規(guī)定,制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的基本路線和社會主義民主法制建設(shè)理論為指導,以《新修訂后的《審計法》和其他行政執(zhí)法的法律、法規(guī)為依據(jù),全面貫徹落實依法治國、依法治縣、依法行政、依法治審方略和審計署"人、法、技"建設(shè)方針,建立健全審計行政執(zhí)法責任制,規(guī)范審計執(zhí)法行為,強化審計監(jiān)督職能,進一步推進縣審計局及審計人員依法行政工作。

二、基本目標

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,建立健全權(quán)責一致、目標明確、監(jiān)督有力、獎懲分明的執(zhí)法責任機制和監(jiān)督制約機制,規(guī)范審計監(jiān)督行為;促進依法行政、依法從審,促進審計執(zhí)法人員提政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,確保我局的審計執(zhí)法監(jiān)督行為達到審計署提出的“人、法、技”建設(shè)要求;依法維護國家財經(jīng)法紀的嚴肅性和正常的財經(jīng)秩序,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在國民經(jīng)濟宏觀管理中的作用。

三、執(zhí)法任務(wù)

縣審計局執(zhí)法任務(wù)是:

(一)依法行使審計監(jiān)督權(quán),保證國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的全面、正確施行,維護國家財政、經(jīng)濟秩序,保障我縣經(jīng)濟建設(shè)健康有序地發(fā)展。

(二)按照統(tǒng)一領(lǐng)導的原則,加強對各級各部門特別是經(jīng)濟管理部門縣級財政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政財務(wù)收支、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政預(yù)算執(zhí)行情況和決算以及其他財政財務(wù)收支的審計監(jiān)督;對國有資產(chǎn)的管理和使用以及與國計民生、惠民政策有重大關(guān)系的、占有使用國有資金數(shù)額較多、接受國家財政補貼較多,或者虧損數(shù)額較大的國有大中型企業(yè),國有資產(chǎn)占控股地位或主導地位的企業(yè),關(guān)系社會發(fā)展的主要事業(yè)單位進行審計監(jiān)督。

(三)提審計執(zhí)法隊伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,加強勤政、廉政建設(shè),把審計行政執(zhí)法納入"人、法、技"建設(shè)的軌道,爭創(chuàng)依法行政、文明執(zhí)法的先進。

四、執(zhí)法主體

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國審計法》、《地方政府組織法》的規(guī)定,縣審計局是我縣審計行政執(zhí)法的主體??h審計局局長為我縣第一審計執(zhí)法責任人。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)(室、股)不得以內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名義實施審計行政執(zhí)法行為。

五、執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國審計法實施條例》是審計執(zhí)法的主要依據(jù)。此外,還包括以下內(nèi)容:

(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的涉及審計監(jiān)督的法律;

(二)國務(wù)院頒布的涉及審計監(jiān)督的行政法規(guī);

(三)省人民代表大會及其常務(wù)委員會或批準的涉及審計監(jiān)督的地方性法規(guī);

(四)省人民政府的涉及審計監(jiān)督的規(guī)章;

(五)國家審計署的審計規(guī)章。

六、執(zhí)法責任

(一)確定執(zhí)法責任的依據(jù)包括:

審計法律、法規(guī)、規(guī)章;縣人民政府關(guān)于縣審計局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制方案的規(guī)定。

(二)縣審計局應(yīng)設(shè)定的執(zhí)法責任:

1、縣審計局行政執(zhí)法責任及內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政執(zhí)法責任;

2、審計局領(lǐng)導(局長、副局長)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(股室長)執(zhí)法崗位責任;

3、其他執(zhí)法崗位執(zhí)法責任。

(三)執(zhí)法責任、崗位責任應(yīng)包括執(zhí)法范圍,執(zhí)法職責,執(zhí)法考評等基本內(nèi)容。

七、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

(一)《中華人民共和國審計法》及審計法規(guī)、規(guī)章是審計行政執(zhí)法的行為規(guī)范,縣審計局結(jié)合本地實際制定實施辦法,并報縣人民政府法制科和市審計局備案。

(二)縣審計局執(zhí)法工作制度包括:

1、《縣審計局重大審計事項審理制度》;

2、《縣審計局審計人員執(zhí)法教育培訓制度》;

3、《縣審計局審計執(zhí)法人員考核制度》;

4、《縣審計局審計執(zhí)法文書管理制度》;

5、《縣審計局審計行政執(zhí)法證件管理辦法》;

6、《縣審計局審計項目復(fù)核制度》。

以上審計執(zhí)法工作制度將隨著審計監(jiān)督"人、法、技"建設(shè)的要求不斷補充、完善。

八、執(zhí)法監(jiān)督制度

(一)審計執(zhí)法監(jiān)督制度,由縣審計局根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,結(jié)合全縣審計工作實際制定,報縣人民政府法制科和市審計局備案。

(二)縣審計局執(zhí)法監(jiān)督制度包括:

1、《縣審計局行政執(zhí)法錯案責任追究暫行辦法》;

2、《縣審計局審計項目質(zhì)量檢查暫行辦法》;

3、《縣審計局執(zhí)法人員違法違紀投訴受理制度》;

4、《縣審計局執(zhí)法人員違法違紀案件查處制度》;

5、《縣審計局審計業(yè)務(wù)工作考核暫行辦法》。

以上執(zhí)法監(jiān)督制度將隨著依法行政、依法治審的不斷深入補充完善,有關(guān)審計聽證、復(fù)議、應(yīng)訴等審計執(zhí)法監(jiān)督工作依據(jù)《審計準則》的規(guī)定辦理。

(三)推行行政執(zhí)法監(jiān)督,是依法行政、依法治審的重要保障。審計局應(yīng)自覺接受各級黨委、人大、政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導和監(jiān)督,同時應(yīng)進一步完善對內(nèi)設(shè)機構(gòu)和執(zhí)法人員的監(jiān)督制約機制,及時認真查處違法或不當?shù)膱?zhí)法行為??h審計局及其工作人員因違法實施的行政行為致使被審計單位或有關(guān)人員的合法權(quán)益遭受損害的,應(yīng)當依法糾正,依法賠償,并依法追究責任人員的法律、紀律責任和經(jīng)濟賠償責任,以維護法律、紀律的嚴肅性。

九、執(zhí)法隊伍建設(shè)

(一)加強勤政、廉政建設(shè),完善各項規(guī)章制度。嚴禁審計人員參與有礙公正執(zhí)法的活動,積極預(yù)防、堅決糾正利用職權(quán)謀取單位或個人利益的行為;嚴肅執(zhí)法紀律,對不依法行使執(zhí)法權(quán)或不適宜繼續(xù)從事執(zhí)法工作的人員,要依法從嚴處理并取消執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。

(二)堅持審計業(yè)務(wù)培訓制度。有計劃、分步驟的對審計執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓,更新知識,提工作技能和執(zhí)法水平,以適應(yīng)審計工作需要;新進人員必須經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)培訓,考試合格的方可上崗執(zhí)法;完善執(zhí)法人員資格認證制度,嚴格執(zhí)法證件管理。

十、執(zhí)法檢查評比

局制定全局審計執(zhí)法責任考評制度,并組織實施檢查考評工作,對推行執(zhí)法責任制好的股室給予表彰獎勵,對制度不健全、職責不明確、紀律松懈、未達到目標管理要求的股室通報批評并責令限期整改。

十一、組織實施

(一)推行部門執(zhí)法責任制是依法行政、依法治審的重要組成部分,全局要將此項工作,納入工作議事日程,切實加強領(lǐng)導,設(shè)立審計法制建設(shè)領(lǐng)導小組,明確領(lǐng)導小組的工作職責。

(二)推行部門執(zhí)法責任制是一項制度建設(shè)工作,是審計監(jiān)督“人、法、技”建設(shè)的進一步延伸和深入,政策性強、工作量大,各股室在開展工作時要注意研究審計工作的新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,在質(zhì)量上下功夫,堅持積極推行、逐步深化、邊實施、邊完善的原則,把工作重點放在抓質(zhì)量、抓落實上,切實搞出成效。