導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市委、市委有關(guān)部署要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)群眾為核心任務(wù)，集中時(shí)間和力量解決一批突出問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：

（一）著力解決個(gè)別基層黨組織書(shū)記管黨意識(shí)不強(qiáng)、重視不夠、時(shí)間精力投入少、履行基層黨建工作責(zé)任不到位的問(wèn)題。進(jìn)一步建立健全基層黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)市委組織部《鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記抓基層黨建工作績(jī)效評(píng)估辦法》，大力推行基層黨組織書(shū)記履行黨建工作責(zé)任述職考核，引導(dǎo)各基層黨組織書(shū)記牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職”、“抓不好黨建是失職”的理念，推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

（二）著力解決個(gè)別基層黨組織班子不健全、部分黨員干部群眾觀念淡薄、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)的問(wèn)題。進(jìn)一步建立健全黨員干部密切聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，按照應(yīng)建盡建要求，年內(nèi)符合條件的新社會(huì)組織全部建立黨組織。

（三）著力解決基層黨組織“無(wú)場(chǎng)所議事”、運(yùn)轉(zhuǎn)保障不夠有力的問(wèn)題。進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，社會(huì)組織活動(dòng)陣地建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范完善，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。

（四）著力解決部分社會(huì)組織管理不規(guī)范的問(wèn)題。進(jìn)一步建立健全社會(huì)組織民主管理制度、議事規(guī)則和程序，不斷提升社會(huì)組織管理民主化、規(guī)范化水平。

（五）著力解決社會(huì)矛盾問(wèn)題較多，信訪積案處置不夠及時(shí)有效、進(jìn)展緩慢的問(wèn)題。完善基層社會(huì)矛盾問(wèn)題定期排查化解、行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性矛盾糾紛調(diào)處、重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪和責(zé)任追究等機(jī)制，集中化解一批當(dāng)前基層黨員群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是因土地征用、流轉(zhuǎn)、分配及環(huán)境保護(hù)等引發(fā)的矛盾糾紛問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)信訪案件，要強(qiáng)化穩(wěn)控和化解措施，確保信訪量明顯下降，不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問(wèn)題。

二、方法步驟

共分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月下旬至10月上旬）

1、動(dòng)員部署。10月上旬，市司法局召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，對(duì)集中解決突出問(wèn)題加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行部署安排。會(huì)后，各所屬單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，并于10月15日前部署落實(shí)到位。

2、排查摸底。9月25日前，組織專(zhuān)門(mén)力量，按照新社會(huì)組織“五有保障”和聯(lián)系服務(wù)群眾要求，逐一進(jìn)行排查摸底，并建立全面準(zhǔn)確翔實(shí)的工作臺(tái)賬，要做到“六清”：一是班子清。采取民主評(píng)議、個(gè)別談話、入戶走訪等形式，摸清新社會(huì)組織班子情況，并進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)。對(duì)班子軟弱渙散的要重點(diǎn)掌握。二是運(yùn)行狀況清。重點(diǎn)摸組織工作、民主議事決策、“三務(wù)”公開(kāi)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等情況。三是經(jīng)濟(jì)清。要逐項(xiàng)逐筆算賬。四是活動(dòng)場(chǎng)所清。摸清社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積、產(chǎn)權(quán)、配套設(shè)施等情況，重點(diǎn)排查無(wú)獨(dú)立活動(dòng)場(chǎng)所、建筑面積達(dá)不到要求、不能正常使用的。五是群眾需求清。深入了解群眾所思所盼所需，準(zhǔn)確掌握困難當(dāng)事人的基本情況。六是矛盾糾紛底子清。全面掌握存在的矛盾糾紛、信訪問(wèn)題，查清信訪根源及目前存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題。

3、建立臺(tái)賬。10月10日前，各所屬單位要根據(jù)排查摸底情況，分社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域，逐一列出單子，逐個(gè)問(wèn)題分析，研究制定解決辦法和措施。在此基礎(chǔ)上，分別建立臺(tái)賬，報(bào)市司法局集中解決突出問(wèn)題加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。臺(tái)賬要求實(shí)事求是，數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確翔實(shí)，不要回避問(wèn)題、不被動(dòng)應(yīng)付。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取隨機(jī)抽查、電話訪問(wèn)、實(shí)地驗(yàn)證等辦法進(jìn)行復(fù)核，對(duì)弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

（二）綜合施治階段（10月11日—12月31日）

1、選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書(shū)記。采取集中與分散相結(jié)合的形式，搞好基層黨組織書(shū)記和其他班子成員的培訓(xùn)，提高基層黨組織書(shū)記素質(zhì)能力，提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作水平。

2、強(qiáng)化基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障。通過(guò)單位自籌、局財(cái)務(wù)扶持、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

3、健全完善基層黨建工作管理制度。認(rèn)真抓好“”、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員、組織生活會(huì)等日常制度的落實(shí)，深化推廣“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，健全完善“兩約談三審計(jì)”制度，深化推進(jìn)“三務(wù)”公開(kāi)。不斷提升基層黨建工作管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

4、深入開(kāi)展直接聯(lián)系群眾排查化解社會(huì)矛盾集中活動(dòng)。通過(guò)組織黨員干部走出機(jī)關(guān)、深入一線，廣泛接觸群眾，經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)群眾，深入查擺“四風(fēng)”方面的問(wèn)題表現(xiàn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題，把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)總分排名后3位的所屬單位和群眾舉報(bào)數(shù)量前3位的所屬單位實(shí)行重點(diǎn)管理；對(duì)信訪案件查經(jīng)屬實(shí)，在社會(huì)上造成不良影響的單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督；對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，協(xié)調(diào)配合不積極的，實(shí)行約談通報(bào)；對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，引發(fā)集體上訪和群體性事件的，實(shí)行“黃牌警告”或“一票否決”。

（三）鞏固提升階段（2014年1月1日—2月28日）

1、組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。2014年1月上旬，組織對(duì)各所屬單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)按照《鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記抓基層黨建工作績(jī)效評(píng)估辦法》和上級(jí)相關(guān)要求，評(píng)估各基層黨組織書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任、黨員干部聯(lián)系群眾、基層黨組織“五有保障”建設(shè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率、突出問(wèn)題化解等情況，評(píng)估結(jié)果作為各所屬單位科學(xué)發(fā)展考核的重要依據(jù)。

2、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)工作中的好做法、好成果，并不斷完善提升，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全黨員發(fā)展、黨內(nèi)關(guān)愛(ài)、不合格黨員處置等方面的制度，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)。各所屬單位和科室處所要各司其職，密切配合，齊抓共管，形成工作合力。同時(shí)，從有關(guān)科室、單位抽調(diào)精干力量組成督導(dǎo)組，指導(dǎo)、督查各所屬單位的工作開(kāi)展情況。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。要把集中解決突出問(wèn)題與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果檢驗(yàn)工作成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各所屬單位要將集中解決突出問(wèn)題加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作情況，向市司法局辦公室寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。