司法局行政執(zhí)法實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-24 10:58:43

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司法局行政執(zhí)法實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的依法治國(guó)的基本方略,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)我市的依法治市工作,依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市司法局主要職責(zé)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,特修訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)民主與法制建設(shè)理論和黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹市委提出的“依法治市”的總體要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,明確本部門(mén)及各科室的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé),充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用,為我市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、目的要求

通過(guò)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量,提高本部門(mén)、各科室及其工作人員的法律意識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺(jué)性,促進(jìn)職能的轉(zhuǎn)變和工作效能的提高,達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法程序規(guī)范化,監(jiān)督機(jī)制完善化,為逐步建立健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、科學(xué)的、規(guī)范的行政執(zhí)法制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證這項(xiàng)工作落到實(shí)處,局決定成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。

四、法定職責(zé)和行政執(zhí)法管理目標(biāo)

(一)法定職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)司法行政工作的方針、政策、法律、法規(guī),編制全市司法行政工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃,并指導(dǎo)、監(jiān)督、組織實(shí)施。

2、管理和指導(dǎo)全市律師和基層法律服務(wù)工作,綜合管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、管理和指導(dǎo)全市公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動(dòng)。

4、指導(dǎo)全市基層人民調(diào)解委員會(huì)、司法所及司法助理員工作,參與全市社會(huì)治安綜合治理工作。

5、制訂全市的法制宣傳、法治建設(shè)和普及法律常識(shí)規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)、各行業(yè)的依法治理工作,開(kāi)展執(zhí)法檢查;組織、指導(dǎo)、開(kāi)展法制宣傳、法治建設(shè)和法學(xué)教育工作。

6、負(fù)責(zé)對(duì)刑滿釋放人員的幫教工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好對(duì)刑滿釋放人員的安置工作。

7、負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市的社區(qū)矯正工作。

8、負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市法律援助和“148”法律服務(wù)工作。

9、管理和指導(dǎo)全市面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作。

10、組織實(shí)施全市司法行政系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市司法行政部門(mén)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修。

11、歸口管理全市有關(guān)司法行政工作的對(duì)外聯(lián)系、交流與合作。

12、承辦市委、市政府和上級(jí)司法行政部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

(二)行政執(zhí)法管理目標(biāo)

1、普法和依法治理工作

按照我市“六五”普法規(guī)劃的總體要求,重點(diǎn)突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和外來(lái)建設(shè)者的普法教育。加強(qiáng)對(duì)普法和依法治理工作的研究和指導(dǎo),完善各項(xiàng)工作措施,緊緊圍繞市里中心工作,緊緊圍繞“法治”建設(shè),充分發(fā)揮法制宣傳教育的全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用,深入開(kāi)展法制宣傳教育,傳播法治思想,推進(jìn)法治實(shí)踐。

按照市委提出的“依法治市”的要求,堅(jiān)持法制教育和法治實(shí)踐相結(jié)合,進(jìn)一步深化依法治理工作,大力推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),提高全社會(huì)法治化管理水平。

2、律師管理工作

圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象”的總體要求,認(rèn)真貫徹實(shí)施《律師法》,進(jìn)一步深化改革,嚴(yán)格依法規(guī)范律師事務(wù)所的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和分配機(jī)制,督促律師事務(wù)所建立事業(yè)發(fā)展基金、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金、培訓(xùn)基金。嚴(yán)格依法規(guī)范律師行為,切實(shí)加強(qiáng)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,定期開(kāi)展執(zhí)法檢查,切實(shí)做好律師繼續(xù)教育工作,努力提高律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、公證管理工作

繼續(xù)深化改革,要把改革的重點(diǎn)放在拓展業(yè)務(wù)、規(guī)范管理、完善機(jī)制上。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好崗位目標(biāo)責(zé)任制的修訂,搞活激勵(lì)機(jī)制。抓好事業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金、培訓(xùn)基金的建立。加強(qiáng)公證質(zhì)量的監(jiān)督、指導(dǎo),建立自查、互查等一系列制度,嚴(yán)防錯(cuò)、假證的發(fā)生。加強(qiáng)公證形象教育,提高公證服務(wù)質(zhì)量。

4、基層法律服務(wù)管理工作

加強(qiáng)法律服務(wù)所的規(guī)范化管理,不斷完善法律服務(wù)管理的各項(xiàng)制度,指導(dǎo)法律服務(wù)所工作,監(jiān)督、檢查辦案質(zhì)量。圍繞“鞏固一類(lèi)所,強(qiáng)化二類(lèi)所,撤并三類(lèi)所”的要求,吸取律師工作改革的成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)法律服務(wù)所上規(guī)模、上等級(jí)工作。繼續(xù)加大對(duì)基層法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)力度。

5、法律援助(行政審批)工作

要建立健全我市的各項(xiàng)法律援助制度,建立健全鎮(zhèn)(街道)法律援助站和社團(tuán)法律援助工作部,規(guī)范法律援助的各項(xiàng)工作,組織、指派律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助事務(wù),確保法律援助工作的順利開(kāi)展。積極開(kāi)展法律咨詢解答和法律政策的宣傳普及工作。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo),認(rèn)真做好律師事務(wù)所的設(shè)立初審,律師執(zhí)業(yè)初審工作,嚴(yán)把律師、律師所年檢、注冊(cè)關(guān)。認(rèn)真做好公證機(jī)構(gòu)設(shè)立初審、公證員申請(qǐng)執(zhí)業(yè)初審工作,并做好公證年檢、注冊(cè)工作。認(rèn)真做好基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)登記、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)工作,做好法律服務(wù)所和法律服務(wù)執(zhí)照年檢、注冊(cè)工作。認(rèn)真做好司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立登記初審、司法鑒定人員執(zhí)業(yè)登記初審工作。

6、鎮(zhèn)(街道)司法所的管理工作

加快司法所規(guī)范化建設(shè),要加強(qiáng)管理和指導(dǎo),完善硬件、軟件設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)司法所人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),規(guī)范臺(tái)帳資料的整理和司法文書(shū)的制作,為充分發(fā)揮司法行政職能作用和基層社會(huì)穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。

7、人民調(diào)解管理工作

要繼續(xù)搞好標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)建設(shè),抓好社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)及周邊地區(qū)調(diào)解組織的建設(shè)。要整合基層調(diào)解資源,深化構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制,做到行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解的有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)對(duì)調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全各項(xiàng)調(diào)解制度,逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作制度化和規(guī)范化。切實(shí)做好民間糾紛的排查和調(diào)處工作,提高糾紛的預(yù)防和調(diào)控能力。

8、社區(qū)矯正及安置幫教工作

進(jìn)一步深化社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,完善各類(lèi)工作制度,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作“三支”隊(duì)伍建設(shè),健全社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)。整合社會(huì)各方面資源,構(gòu)建刑罰執(zhí)行的“社會(huì)化模式”。形成一個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下綜治協(xié)調(diào),司法行政為主,公、檢、法各方協(xié)調(diào)配合、科學(xué)有效的社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制。不斷提高非監(jiān)禁教育改造罪犯的質(zhì)量,預(yù)防和減少重新犯罪。

9、司法鑒定工作

健全完善司法鑒定工作制度,規(guī)范鑒定活動(dòng),保證機(jī)構(gòu)和人員職業(yè)資格及服務(wù)質(zhì)量,做好司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人員違法違紀(jì)行為調(diào)查、處罰建議和日常檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處為牟取經(jīng)濟(jì)利益違法從事司法鑒定活動(dòng)的行為。

10、隊(duì)伍建設(shè)工作

抓好思想政治教育,以黨的十八大精神為指導(dǎo),要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以隊(duì)伍目標(biāo)管理責(zé)任制為龍頭,抓好隊(duì)伍建設(shè),深化“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度,認(rèn)真做好反腐倡廉工作。

五、行政執(zhí)法責(zé)任制的分解落實(shí)

(一)辦公室

1、根據(jù)本局部署,制定和落實(shí)思想政治教育計(jì)劃。協(xié)助局黨組抓好黨員、干部職工的政治學(xué)習(xí)、思想教育。

2、負(fù)責(zé)行政監(jiān)察方面的監(jiān)督和違紀(jì)的查處工作,配合做好黨員紀(jì)律的查處工作。

3、負(fù)責(zé)本局組織人事、老干部、工青婦工作,具體承辦有關(guān)干部的考核、任免、獎(jiǎng)懲工作。

4、協(xié)助局黨組做好鎮(zhèn)(街道)司法助理員的管理工作。

5、協(xié)助本系統(tǒng)的律師、公證員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審等事宜。

6、掌握全市司法行政工作動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)上情下達(dá),下情上達(dá)及督辦工作,為局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。

7、協(xié)調(diào)各科室、處、所的工作,檢查、督促各科室、處、所執(zhí)行上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)的決定、指示、決議。

8、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政財(cái)務(wù)管理工作,以及對(duì)市公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查工作。

9、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理。

10、負(fù)責(zé)草擬本局的重要文件。

11、負(fù)責(zé)本局法治創(chuàng)建、綜合治理、檔案、保密、保衛(wèi)和信訪工作。

12、負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人員違法違紀(jì)行為調(diào)查、處罰建議和日常檢查監(jiān)督。

(二)法制宣傳教育科

1、管理全市法制宣傳教育普及工作。

2、承辦市普法依法治理辦公室的具體工作。

3、制訂普法教育和依法治市工作計(jì)劃,編寫(xiě)宣傳教育材料。

4、指導(dǎo)全市各部門(mén)、各鎮(zhèn)(街道)的普法依法治理工作,并承辦本局機(jī)關(guān)的普法工作。

5、抓好全市行政執(zhí)法責(zé)任制的宣傳和推廣工作。

(三)基層工作管理科

1、管理指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作。

2、管理指導(dǎo)基層法律服務(wù)所工作。

3、管理指導(dǎo)全市司法所工作,推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)。

4、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),抓好法律服務(wù)工作者、司法助理員及調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5、組織司法所工作人員配合開(kāi)展好農(nóng)村的法制宣傳和依法治理工作。

6、負(fù)責(zé)制訂歸正人員教育管理工作計(jì)劃。

7、指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)抓好歸正人員教育管理幫教工作,落實(shí)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))幫教組織。

8、承擔(dān)市歸正人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

9、配合有關(guān)部門(mén)做好歸正人員的安置工作。

(四)法律服務(wù)管理科

1、監(jiān)督、指導(dǎo)全市的律師、司法鑒定工作。

2、制定和完善律師、司法鑒定工作的管理規(guī)定,并負(fù)責(zé)督查、檢查、考核、落實(shí)。

3、加強(qiáng)律師、司法鑒定工作人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,并負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和落實(shí)工作。

4、做好律師、司法鑒定工作人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的審核報(bào)批工作。

5、負(fù)責(zé)律師、司法鑒定工作人員辦案質(zhì)量的督查工作。

(五)社區(qū)矯正科

1、貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

2、牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。

3、指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)好社區(qū)矯正的日常管理工作;會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、教育和考察。

4、根據(jù)社區(qū)服刑人員的日常表現(xiàn)和考核結(jié)果,指導(dǎo)實(shí)施獎(jiǎng)懲。

(六)公證處

1、監(jiān)督、指導(dǎo)全市的公證工作。

2、制定和完善公證工作的管理規(guī)定,并負(fù)責(zé)督查、檢查、考核、落實(shí)。

3、加強(qiáng)公證員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,并負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和落實(shí)工作。

4、做好公證員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的審核報(bào)批工作。

5、負(fù)責(zé)公證員辦案質(zhì)量督查工作。

(七)法律援助中心

1、負(fù)責(zé)制訂全市“148”和法律援助工作總體規(guī)劃。

2、解答法律咨詢,普及和宣傳法律、政策。

3、指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站及時(shí)調(diào)處、疏導(dǎo)投訴的突發(fā)性、易激化的各類(lèi)民間糾紛和群體性事件。

4、受理、指派律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所實(shí)施法律援助工作。

六、實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的保障措施

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制是司法行政管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)職能到位,加強(qiáng)執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,全面加強(qiáng)法制建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是推動(dòng)依法治市工作的極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)組織司法行政工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任制。局長(zhǎng)對(duì)本局的行政執(zhí)法責(zé)任制的情況負(fù)總責(zé);分管局長(zhǎng)對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好分管科室行政執(zhí)法責(zé)任制的組織實(shí)施和督查落實(shí);各職能科室認(rèn)真履行自己的職責(zé),科室主要負(fù)責(zé)人為本科室行政執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任人,上對(duì)分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),下將執(zhí)法責(zé)任分解到人;科室副職和其他工作人員認(rèn)真做好自己的本職工作,對(duì)科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)具體的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

(三)努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī),熟知本部門(mén)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章,明確執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,保證行政執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和合法性。

(四)追究過(guò)錯(cuò),責(zé)任到人。本局機(jī)關(guān)工作人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,因故意或者過(guò)失而發(fā)生違法違紀(jì)行為的必須承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任,要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、公開(kāi)公正、法律面前人人平等以及處分與教育相結(jié)合的原則。本局及工作人員在行使職權(quán)時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任:

1、違法或錯(cuò)誤實(shí)施行政處罰;

2、依法應(yīng)作為而不作為造成損害;

3、超越職權(quán)導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò);

4、執(zhí)法中徇私舞弊、弄虛作假、顯失公平,造成惡劣影響;

5、違反法定程序和超越或者濫用職權(quán),經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議后被撤銷(xiāo)、變更或者責(zé)令重新作出行政行為;

6、違反法定程序和超越或?yàn)E用職權(quán),被人民法院判決撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)或者重新作出行政行為;

7、其他應(yīng)當(dāng)追究的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。

發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò),依法由本局先承擔(dān)賠償義務(wù)或者其他責(zé)任后,根據(jù)造成過(guò)錯(cuò)的原因、后果和所采取的救濟(jì)辦法等因素,對(duì)負(fù)直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。對(duì)于過(guò)錯(cuò)責(zé)任,分別適用或者合并適用下列責(zé)任追究:

1、批評(píng)教育;

2、責(zé)令檢討改正;

3、暫扣行政執(zhí)法證件;

4、調(diào)離原行政執(zhí)法崗位,并上報(bào)吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件;

5、責(zé)成承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用;

6、給予行政處分。

應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送紀(jì)檢部門(mén)處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,由局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組決定,具體工作由辦公室負(fù)責(zé)。本局決定追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案直接責(zé)任人的責(zé)任后,屬進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令檢討改正的,由其所在科室負(fù)責(zé)執(zhí)行;暫扣行政執(zhí)法證件的,由辦公室依法辦理;涉及人事任免的,由辦公室依照有關(guān)規(guī)定程序辦理;涉及行政監(jiān)察、紀(jì)檢的,由辦公室報(bào)請(qǐng)局黨組辦理;涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?,由辦公室(財(cái)務(wù)科)辦理。

(五)認(rèn)真考核,強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)本局機(jī)關(guān)各科室的行政執(zhí)法責(zé)任制考核范圍,主要從行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)工作、執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況三方面進(jìn)行考核,考核結(jié)果采用百分制計(jì)分方法。其中:

1、行政執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)工作,滿分30分,每項(xiàng)6分;未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的酌情扣分,每項(xiàng)扣完為止:①科室領(lǐng)導(dǎo)重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制、與崗位責(zé)任制有機(jī)結(jié)合,有本科室具體的實(shí)施意見(jiàn);②根據(jù)《市司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》中明確的執(zhí)法責(zé)任,全面承擔(dān)本科室的執(zhí)法責(zé)任;③本科室將承擔(dān)的各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確到具體執(zhí)法崗位、人員;④本科室行政執(zhí)法人員熟知本部門(mén)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章,明確執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序;⑤科室領(lǐng)導(dǎo)重視推行政務(wù)公開(kāi),有具體實(shí)施意見(jiàn);科室之間積極配合協(xié)作,無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象。

2、執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行情況,滿分50分,每項(xiàng)10分。有下列情況之一的,每起扣2分,每項(xiàng)扣完為止:①年內(nèi)印發(fā)的規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章有相抵觸的情況,或者制定的規(guī)范性文件未按規(guī)定進(jìn)行合法性審查;②本科室及行政執(zhí)法人員不嚴(yán)格履行法定執(zhí)法責(zé)任,或者發(fā)生違法違紀(jì)情況;③執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、要求,政務(wù)公開(kāi)流于形式,向社會(huì)公開(kāi)事項(xiàng)仍然存在暗箱操作情況;④執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范,程序不合法、量罰不當(dāng);⑤發(fā)生因執(zhí)法錯(cuò)案引發(fā)行政復(fù)議或者訴訟,被撤銷(xiāo)、變更、責(zé)令重新作出行政行為或者發(fā)生行政賠償案件。

3、行政執(zhí)法和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查情況,滿分20分,每項(xiàng)4分。有下列情況之一的,每起扣2分,每項(xiàng)扣完為止:①發(fā)生執(zhí)法錯(cuò)誤情況不及時(shí)糾正、不落實(shí)整改措施;②不認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度,依照規(guī)定該追究未追究錯(cuò)案責(zé)任人員的責(zé)任或者對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)制度的行為不及時(shí)糾正,造成不良后果;③科室負(fù)責(zé)人未按規(guī)定定期檢查本部門(mén)執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況,年終沒(méi)有執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況的書(shū)面總結(jié);④未嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)配套管理制度;⑤不自覺(jué)接受監(jiān)督檢查,或者不配合完成年度考核。

考核工作在局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組成考核小組對(duì)各科室進(jìn)行考核。考核采取自查自評(píng)與抽查相結(jié)合,各科室對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作每月自查自評(píng)一次,自查自評(píng)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,客觀評(píng)議,考核小組對(duì)各部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制工作每半年抽查一次,年終全面考核一次??己私Y(jié)果在90分以上者為優(yōu)秀;70-89分者為合格;69分以下者為不合格。考核結(jié)果作為本局各科室年終評(píng)先授獎(jiǎng)依據(jù),考核結(jié)果不合格的,科室及其負(fù)責(zé)人取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。