人社系統(tǒng)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓方案
時(shí)間:2022-12-25 09:20:08
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一、基本原則
一是密切聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),學(xué)習(xí)教育、主題活動(dòng)、自查自糾、建章立制等,都要緊密結(jié)合干部職工隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際,做到實(shí)事求是,管用有效。
二是立足正面教育。主要通過(guò)剖析典型案件警示反思,查擺問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等形式,進(jìn)行自我教育、自我提高。
三是解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持把解決干部職工在思想作風(fēng)紀(jì)律上存在的突出問(wèn)題作為重點(diǎn),采取多種形式把問(wèn)題找準(zhǔn),深入剖析,有針對(duì)性地研究制定整改措施,認(rèn)真加以解決,堅(jiān)決克服糾正。
四是突出制度建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)、管資金和基金,用制度機(jī)制理順各種業(yè)務(wù)關(guān)系和工作關(guān)系,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
五是務(wù)求取得實(shí)效。堅(jiān)持把思想作風(fēng)紀(jì)律整頓與促進(jìn)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),做到兩不誤、兩促進(jìn),確保整頓之后,干部職工隊(duì)伍在宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念、推動(dòng)工作等方面都有新的提高、新的轉(zhuǎn)變、新的成效。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展教育整頓活動(dòng),重點(diǎn)解決好以下五個(gè)方面的突出問(wèn)題:
(一)著力解決執(zhí)行力差的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在一些單位和一些同志對(duì)上級(jí)指示和布置的工作采取實(shí)用主義態(tài)度,有利的就辦,不利的就不辦;有的搞上有政策、下有對(duì)策,執(zhí)行中變味走樣,落實(shí)上大打折扣。有的同志不注重對(duì)法律法規(guī)政策以及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)工作一知半解,不求甚解,工作能力低下;甚至存在行政執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法不到位的現(xiàn)象。個(gè)別同志在接受工作以后,先“推一推”,推不出去就“放一放”,等到事項(xiàng)辦理最后時(shí)限才予以辦理,或者工作質(zhì)量不高,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,馬馬虎虎,潦潦草草,應(yīng)付了事。要通過(guò)集中整頓,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、全局意識(shí),做到有令則行,有禁則止。
(二)著力解決事業(yè)心不強(qiáng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在少數(shù)同志事業(yè)心弱化,責(zé)任意識(shí)淡化,心思不在工作上,在其位不謀其政,在其崗不盡其責(zé),分內(nèi)工作該抓的不抓、該管的不管;長(zhǎng)期不研究工作、不思考問(wèn)題,工作思路不清、辦法不多,不會(huì)辦事、辦不了事,甘居平庸,無(wú)所作為;有的混日子、熬年頭,安于現(xiàn)狀,無(wú)所事事。要通過(guò)集中整頓,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)教育管理,確保每個(gè)同志工作都進(jìn)入狀態(tài),每個(gè)人都發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)著力解決服務(wù)態(tài)度不好的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在有些同志以管理者自居,不適應(yīng)服務(wù)者的角色定位,存在著習(xí)慣于管理,不善于服務(wù)的傾向。一些同志對(duì)待群眾“生、冷、硬”,讓群眾感覺(jué)“門(mén)難進(jìn)”、“臉難看”、“事難辦”,缺乏為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的觀念。要通過(guò)集中整頓,進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的質(zhì)量與水平,大力改進(jìn)工作方式和服務(wù)方式,不斷增強(qiáng)服務(wù)的公正性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性、周到性,真正使人社部門(mén)的服務(wù)讓群眾滿意。
(四)著力解決制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在組織紀(jì)律觀念淡薄,自由散漫,上下班不守時(shí),遲到早退,擅自離崗,外出不履行請(qǐng)假手續(xù);上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等現(xiàn)象。要從規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序抓起,從日常管理抓起,從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,切實(shí)解決管理不嚴(yán)、作風(fēng)松散問(wèn)題。
(五)著力解決廉潔自律上存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在極少數(shù)同志廉潔意識(shí)、自律意識(shí)不強(qiáng),放寬了對(duì)自身的要求,把單位權(quán)力個(gè)人化、利益化,當(dāng)成了撈好處、謀私利的工具,對(duì)服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。要對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真查擺在遵守廉政紀(jì)律方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀。
三、時(shí)間安排和方法步驟
這次教育整頓活動(dòng),從4月中旬開(kāi)始到6月上旬結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)提高階段(4月中旬—4月底)
1、召開(kāi)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓動(dòng)員會(huì),對(duì)整頓活動(dòng)進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高全體干部職工對(duì)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的認(rèn)識(shí);
2、上一堂黨課。邀請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)上一堂加強(qiáng)思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的專題黨課;
3、受一次教育。邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)上一堂預(yù)防職務(wù)犯罪的專題黨課,開(kāi)展一次警示教育活動(dòng);
4、學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)活動(dòng)始終。進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央、省、市和市關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)、通知及領(lǐng)導(dǎo)講話,進(jìn)一步學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)管理制度和工作規(guī)范,做到思想上高度重視、行動(dòng)上自覺(jué)落實(shí)。
每位工作人員撰寫(xiě)一篇思想作風(fēng)紀(jì)律整頓學(xué)習(xí)心得體會(huì),4月底前由各單位負(fù)責(zé)收集,報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)自查自糾、查找問(wèn)題階段(5月1日-15日)
1、深入開(kāi)展自查自糾。圍繞重點(diǎn)解決五個(gè)方面突出問(wèn)題的要求,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照查擺,分析原因,制定整改措施。
組織查找:局黨委成員和單位、科室負(fù)責(zé)人要做到“兩個(gè)理清”:一是分管領(lǐng)導(dǎo)要理清工作重點(diǎn)是什么、創(chuàng)新工作是什么、工作抓手是什么;二是各單位、各科室要理清工作職責(zé)有哪些、每項(xiàng)職責(zé)由誰(shuí)來(lái)完成、病事假期間由誰(shuí)來(lái)替代履行職責(zé),工作程序、政策規(guī)定、業(yè)務(wù)工作中群眾不滿意的地方有哪些。
外部征求:采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。通過(guò)梳理匯總,摸清干部職工隊(duì)伍現(xiàn)狀及工作中存在的問(wèn)題,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
個(gè)人查找:全體干部職工都要通過(guò)開(kāi)展“七查七看”,認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題。即查學(xué)風(fēng),看是否存在學(xué)習(xí)流于形式、不懂政策法規(guī)、不熟業(yè)務(wù)知識(shí),以至貽誤工作的問(wèn)題;查思想觀念,看是否存在思想滑坡、玩風(fēng)盛行、不思進(jìn)取的問(wèn)題;查執(zhí)法行為,看依法行政是否存在不作為、亂作為、侵害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題;查行政效率,看是否存在工作敷衍了事、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題;查服務(wù)質(zhì)量,看是否存在衙門(mén)習(xí)氣嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴霸道、重審批輕服務(wù)的問(wèn)題;查組織管理,看是否存在工作放任自流、紀(jì)律松懈、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題;查廉潔自律,看是否存在以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、腐化墮落的問(wèn)題。通過(guò)自查,找準(zhǔn)個(gè)人在思想作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題,進(jìn)行深刻剖析,明確整改重點(diǎn)。
對(duì)于查找出來(lái)的問(wèn)題,一是要如實(shí)填寫(xiě)《個(gè)人自查情況登記表》,二是寫(xiě)出《個(gè)人整改承諾書(shū)》,確保學(xué)習(xí)教育、自查剖析不走過(guò)場(chǎng)?!秱€(gè)人自查情況登記表》和《個(gè)人整改承諾書(shū)》一律由個(gè)人簽字,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后,單位加蓋公章,于5月15日前報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備查。對(duì)查找問(wèn)題不認(rèn)真,查找出的問(wèn)題不屬實(shí)、群眾不認(rèn)可、意見(jiàn)較大的單位和干部職工,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令重新查找。
2、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。一是局黨委及局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)民主生活會(huì),要求人人發(fā)言,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查擺和剖析班子及個(gè)人在思想作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題,為廣大干部職工發(fā)揮表率作用。二是局黨委成員及局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工,組織并參加分管科室、分管單位的談心交流活動(dòng),采取“職工人人發(fā)言——領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)”的方式,每名同志都要自覺(jué)查找自身存在的問(wèn)題,做到主動(dòng)亮丑揭短,相互幫助提高。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),真正達(dá)到加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的目的。局屬各單位、各科室談心交流活動(dòng)要做好記錄,存檔備查。
各單位、科室自查報(bào)告要于5月15日前報(bào)局整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備查。
(三)集中整改、建章立制階段(5月16日-5月底)
1、各單位、科室和個(gè)人都要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施,扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整改。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改。各科室、單位負(fù)責(zé)人要將整改任務(wù)進(jìn)行分解,明確責(zé)任和完成時(shí)限,并對(duì)整改情況進(jìn)行督查。對(duì)已具備整改條件的問(wèn)題,要馬上整改;對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題,要拿出日程表,限期整改;對(duì)涉及兩個(gè)以上單位或科室的問(wèn)題,單位與科室之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),采取綜合治理措施,切實(shí)加以解決。
2、以集中整改為契機(jī),健全完善各類規(guī)章制度。堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)、管資金和基金,用制度機(jī)制理順各種業(yè)務(wù)關(guān)系和工作關(guān)系,用制度規(guī)范機(jī)關(guān)秩序。要在人社系統(tǒng)大力推行首問(wèn)責(zé)任制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)制、行政問(wèn)責(zé)制和信訪接待等制度,簡(jiǎn)化辦事程序、加快辦事節(jié)奏、增強(qiáng)辦事能力、提高服務(wù)質(zhì)量。要著力建立干部職工思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,以制度建設(shè)推進(jìn)思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要緊密聯(lián)系人社部門(mén)實(shí)際,加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè),以查找容易出問(wèn)題、容易產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ),以推進(jìn)公開(kāi)透明、集體決策、控制個(gè)人裁量權(quán)為重點(diǎn),從源頭上、制度上、機(jī)制上、體制上完善防控措施,切實(shí)通過(guò)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,規(guī)范權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。
各單位、科室要將整改報(bào)告及修訂完善的相關(guān)制度于5月底前報(bào)局整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期地對(duì)整改情況進(jìn)行督導(dǎo)。
(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)提高階段(6月1日—6月10日)
1、搞好自查。組織干部職工按照制定的整改方案逐項(xiàng)檢查應(yīng)整改的問(wèn)題是否整改,整改方案和整改措施是否落實(shí),確保整改到位。
2、檢查驗(yàn)收。局整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位、科室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,限期責(zé)令整改。建立問(wèn)題督辦通報(bào)制度,及時(shí)公開(kāi)各單位、科室整改情況,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
3、總結(jié)提高。整頓活動(dòng)結(jié)束后,各單位、科室要對(duì)整頓活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),推廣活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。
各單位、科室思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)總結(jié)于6月10前報(bào)局整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立局思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)整頓活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。局黨委成員和局屬各單位班子成員要發(fā)揮好表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭自查自糾,帶頭搞好整改;要按照各自分工,切實(shí)抓好本單位和分管科室的學(xué)習(xí)討論、征求意見(jiàn)、自查自糾、整改提高、建章立制等工作,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。局屬各單位要成立教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分工,明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,確保形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。
各單位教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及班子成員分管、聯(lián)系科室情況于4月16日前報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。局整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和問(wèn)題比較集中的單位、科室,要開(kāi)展專項(xiàng)督查整頓。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保人員到位、時(shí)間到位、精力到位、措施到位。
(三)聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效。要堅(jiān)持把開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,與民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口相結(jié)合,與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合,與促進(jìn)單位融合相結(jié)合,與提高干部職工素質(zhì)相結(jié)合,達(dá)到解決問(wèn)題、嚴(yán)明紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣泛宣傳開(kāi)展這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的重要性、必要性和各單位、科室的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。