導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)局四下基層工作實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，提高黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作能力，推進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)縣委關(guān)于印發(fā)《縣推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的實(shí)施意見》的通知（杭委〔2013〕37號(hào)）精神，結(jié)合我縣林業(yè)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全縣林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞縣委、縣政府工作部署和全局中心工作，立足于基層，著眼于解決矛盾、解決難題、解疑釋惑，力求于促進(jìn)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧，切實(shí)提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾，為建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、森林文化繁榮、林區(qū)社會(huì)和諧的現(xiàn)代林業(yè)先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)走前頭。

二、工作內(nèi)容

本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全體干部職工共同參與，著力推進(jìn)信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層，緊密結(jié)合貫徹黨的十八大精神、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，以及縣委部署的“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”、“聯(lián)掛幫”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“弘揚(yáng)才溪模范蘇區(qū)干部作風(fēng)推行‘三零四點(diǎn)五必到’服務(wù)群眾工作法”和“馬上就辦，辦就辦好”活動(dòng)，全力推動(dòng)工作上新臺(tái)階，達(dá)到“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實(shí)惠、林業(yè)大發(fā)展”的目的。

（一）落實(shí)信訪接待下基層。林業(yè)干部職工要從思想上認(rèn)識(shí)到基層、林業(yè)生產(chǎn)一線、林農(nóng)對(duì)森林建設(shè)的重要性，要心中裝有基層、裝有群眾，時(shí)時(shí)為他們考慮，處處為他們著想，用真心服務(wù)群眾，用真情解決矛盾。要把信訪接待工作作為密切干群關(guān)系，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一關(guān)口。

1．定點(diǎn)接訪。每周一安排一名局領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾。局掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際每年至少安排2次到所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或相關(guān)基層單位接訪。局信訪辦要隨時(shí)接待群眾來(lái)訪，做好來(lái)訪登記，聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人接待來(lái)訪群眾。

2．重點(diǎn)約訪。對(duì)協(xié)調(diào)難度大、反復(fù)信訪的疑難復(fù)雜問題，有針對(duì)性地預(yù)約接訪重點(diǎn)人員，對(duì)約訪的信訪事項(xiàng)，要明確責(zé)任股室，相關(guān)股室要限期做好有關(guān)工作。

3．主動(dòng)下訪。參照“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”及“聯(lián)掛幫”的活動(dòng)安排，局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部深入基層要常態(tài)化，分批有序，不間斷地深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，汲取群眾智慧，從源頭上重視社情民意，從源頭上化解涉林矛盾。

4．化解積案。落實(shí)包案處理信訪案件責(zé)任制。局信訪辦每月5日將上月群眾來(lái)信來(lái)訪情況向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)報(bào)告情況，對(duì)信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開信訪聯(lián)席會(huì)，對(duì)重要涉林信訪事項(xiàng)、疑難信訪積案和重大林權(quán)糾紛，要深入調(diào)查研究，按要求落實(shí)“六定五包”責(zé)任（定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦時(shí)間、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限，包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置），限期化解。

（二）落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。林業(yè)干部職工要將工作重心下移，把主要工作精力放在基層一線，邁開步子、放下架子深入基層，集中人力、財(cái)力、物力，用心為基層和群眾辦實(shí)事、解難事。

1．圍繞中心工作。全體干部職工要圍繞“發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、高效林業(yè)、和諧林業(yè)”這個(gè)中心工作，把加快造林綠化、發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建生態(tài)縣城等為民辦實(shí)事項(xiàng)目作為現(xiàn)場(chǎng)辦公的重要內(nèi)容，針對(duì)林區(qū)群眾最期盼、最渴望解決的林業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動(dòng)下基層了解情況，抓進(jìn)度、抓協(xié)調(diào)、抓督查，促進(jìn)項(xiàng)目加快落實(shí)，促進(jìn)問題盡快解決，讓群眾得到更多實(shí)惠。

2．堅(jiān)持“一線工作法”。通過召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，切實(shí)做到在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線化解矛盾，在一線服務(wù)到位，在一線落實(shí)責(zé)任。按照縣委縣政府安排，積極參加縣領(lǐng)導(dǎo)每季度一次的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)，落實(shí)有關(guān)林業(yè)工作事項(xiàng)。大力弘揚(yáng)才溪模范蘇區(qū)干部作風(fēng)，推行“三零四點(diǎn)五必到”服務(wù)群眾工作法，深化干部“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”和“聯(lián)掛幫”活動(dòng)。

按照縣委要求，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)股室負(fù)責(zé)人1至2個(gè)月安排一次到掛鉤村現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)落實(shí)“建好一個(gè)班子、做好一套規(guī)劃、落實(shí)一筆資金、解決一些矛盾糾紛、辦好一批實(shí)事、建立一個(gè)中心”的“六個(gè)一”幫扶目標(biāo)。

3．強(qiáng)化保障增實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行精簡(jiǎn)會(huì)議有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)實(shí)施“無(wú)會(huì)周”制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部有更多的時(shí)間下基層。建立定期研究解決基層和群眾反映突出問題的機(jī)制，系統(tǒng)黨委每月要專題研究一次群眾反映的突出問題，制定相應(yīng)解決辦法和落實(shí)措施。局領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)辦公情況要有專門記錄，要定期跟蹤督查。

（三）落實(shí)調(diào)查研究下基層。林業(yè)干部職工要撲下身子，放下架子，深入基層、深入一線，虛心向群眾學(xué)習(xí)，問政于民，問需于民，問計(jì)于民，真正架起黨和政府與群眾的“連心橋”。要帶著問題下去，帶著思路回來(lái)，著力解決發(fā)展瓶頸問題。

1．堅(jiān)持群眾路線。林業(yè)干部職工要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，帶頭弘揚(yáng)才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神，圍繞“求真務(wù)實(shí)、一心為民，建設(shè)美麗”工作主題和既定目標(biāo)任務(wù)，把加快造林綠化、加強(qiáng)森林資源保護(hù)、發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)、加快集體林權(quán)制度改革等作為調(diào)研重點(diǎn)，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著真正解決問題的態(tài)度，走出機(jī)關(guān)，深入基層、深入群眾，拜群眾為師，向群眾問計(jì)，認(rèn)真總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，集中群眾智慧，探索突破發(fā)展瓶頸、解決問題的新思路、新辦法，促進(jìn)黨政的決策更加民主科學(xué)，使各項(xiàng)決策更加符合基層實(shí)際和群眾愿望。

2．開展蹲點(diǎn)調(diào)研。林業(yè)干部職工要注意選擇問題多、困難大、矛盾集中，與本職工作密切相關(guān)的村（居）、企業(yè)等基層單位，開展蹲點(diǎn)調(diào)研，通過“解剖麻雀”，掌握實(shí)情、提出對(duì)策、指導(dǎo)工作。要與百姓零距離接觸、面對(duì)面交談、零障礙溝通。采取召開座談會(huì)、上門走訪、問卷調(diào)查、實(shí)地考察等方式，下基層、接地氣，將蹲點(diǎn)期間的感受、感悟、思想觸動(dòng)和民生實(shí)事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等問題的深層次思考記錄下來(lái)。注重調(diào)研成果的運(yùn)用，及時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解難題的思路、辦實(shí)事的舉措、促發(fā)展的辦法。

3．建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)、股室、干部掛鉤聯(lián)系基層、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。深化“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”和“聯(lián)掛幫”活動(dòng)，在完善局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度的基礎(chǔ)上，結(jié)對(duì)幫扶古田八甲村，局領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層站（所），科級(jí)干部每人幫扶1戶貧困戶。局領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研1至2個(gè)月，領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫1篇以上調(diào)研報(bào)告。下基層調(diào)研要多做一些不事先招呼的隨機(jī)性調(diào)研，力求真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。

（四）落實(shí)宣傳黨的方針政策下基層。林業(yè)干部職工要將黨的方針政策宣傳到到基層、到群眾，耐心為群眾解疑釋惑。

1．突出宣傳重點(diǎn)。每年要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究、信訪接待、現(xiàn)場(chǎng)辦公，帶頭組織開展黨的路線方針政策和省委、市委、縣委決策部署集中宣傳活動(dòng)。大力宣傳生態(tài)理念、先進(jìn)理念和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的政策、措施、進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和典型事跡，特別是要突出宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富中的重要地位作用，宣傳林業(yè)的優(yōu)惠政策和先進(jìn)技術(shù)。

2．創(chuàng)新宣傳載體。充分發(fā)揮各類媒體、宣傳陣地以及“黨員e家”、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“三農(nóng)服務(wù)”中心、村級(jí)廣播室的作用，把中央和省委、市委、縣委的方針政策送到千家萬(wàn)戶。推廣近年來(lái)我縣行之有效的巡回宣講、上黨課、作形勢(shì)報(bào)告、專題講座、駐村訪民、支部委員家訪、巾幗科技服務(wù)等好制度好方法，開展政策宣講和思想政治工作，以及法律、信息、科技咨詢服務(wù)活動(dòng)，做好宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。要結(jié)合全市林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)活動(dòng)，通過身邊的人、身邊的事，宣傳黨的方針政策、宣傳林業(yè)好人好事，宣傳林業(yè)精神。

3．改進(jìn)宣講形式。局主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求，每年至少一次為基層單位或本單位上黨課、作形勢(shì)報(bào)告或?qū)ｎ}講座；到林業(yè)站（場(chǎng)）或重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)村每季度至少開展一次宣傳活動(dòng)。大力推進(jìn)黨的方針政策進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)百姓的“五進(jìn)”活動(dòng)。

三、工作要求

全縣林業(yè)干部職工要充分認(rèn)識(shí)到“四下基層”是繼“作風(fēng)建設(shè)年”、“弘揚(yáng)才溪模范蘇區(qū)干部作風(fēng)，推行‘三零四點(diǎn)五必到’服務(wù)群眾工作法“和“馬上就辦，辦就辦好”等之后的弘揚(yáng)革命老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)的又一重要舉措，是推動(dòng)加快崛起的重要要求，是促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。林業(yè)各單位務(wù)必從講政治、重大局、求跨越的高度，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”、“推行‘三零四點(diǎn)五必到’服務(wù)群眾工作法”和“馬上就辦，辦就辦好”活動(dòng)，以飽滿的熱情、過硬的措施推進(jìn)“四下基層”工作，確保取得成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“四下基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查。要建立“四下基層”活動(dòng)月報(bào)制度，局“四下基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)收集整理每月下基層活動(dòng)開展情況，逐一梳理研究基層反映問題和解決方案，指定相關(guān)單位股室抓好落實(shí)并反饋，并按要求把活動(dòng)開展情況報(bào)送縣委下基層活動(dòng)辦公室。局“四下基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將完善下基層活動(dòng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，適時(shí)組織評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部下基層情況，掌握下基層活動(dòng)開展的質(zhì)量和進(jìn)度，及時(shí)推廣特色經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固下基層活動(dòng)成果。局紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的督促檢查，要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、統(tǒng)籌兼顧。林業(yè)各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署和本實(shí)施方案，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”、“推行‘三零四點(diǎn)五必到’服務(wù)群眾工作法”和“馬上就辦，辦就辦好”活動(dòng)，堅(jiān)持用真心感受民情，用真情幫扶基層，全面清理審批事項(xiàng)、優(yōu)化辦事流程、減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)便攜高效。努力做到服務(wù)群眾“零距離”、服務(wù)工作“零距離”、服務(wù)質(zhì)量“零距離”，讓群眾真真切切感受到黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)信任感和親近感，樹立林業(yè)部門可親、可敬、可信的良好形象。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，正確處理好下基層活動(dòng)與做好面上工作的關(guān)系，做到中心工作和下基層活動(dòng)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律、務(wù)求實(shí)效。下基層要時(shí)時(shí)處處為基層著想，堅(jiān)持“四不”原則，即不搞層層陪同、不給基層添麻煩、不增加基層負(fù)擔(dān)、不影響群眾生活。要把改進(jìn)作風(fēng)、為民辦實(shí)事作為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的根本要求，把傾聽群眾意見、了解真實(shí)情況作為主要目的，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，不僅人下基層、更要心進(jìn)基層，要到矛盾多、困難多的地方，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著任務(wù)、帶著措施辦法，深入基層宣傳政策、答疑解惑，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，工作落實(shí)在一線，確保工作取得實(shí)效。