國土局決戰(zhàn)兩區(qū)工作報告
時間:2022-01-08 08:56:04
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今年以來,我局在縣委、縣政府和市國土局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府“縮差距、略高于、創(chuàng)一流”和“決戰(zhàn)兩區(qū)”的重大部署,進(jìn)一步解放思想,積極應(yīng)對,主動作為,著力破解保障發(fā)展與保護(hù)資源的難題,較好地推動了各項工作的順利開展。
一、主要工作情況
1、加大土地報批力度。到目前為止,共報批新增建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收用地報件8件,面積3977.4畝,其中省政府已批復(fù)的6件,面積1282.4畝,上報待批復(fù)的2件,面積2903畝。具體項目為撫吉高速公路改造(段)2551畝(其中耕地700.7畝)、吉新公路改造145畝(其中耕地78.1畝)。農(nóng)民建房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報件2件,面積140畝,其中耕地41.1畝。同時我局還積極主動做好峽江水利樞紐工程移民安置土地報批工作,全縣16個移民安置點需用地550畝(其中耕地100畝),我局通過主動與省廳和市局匯報,爭取省廳和市局大力支持,用活用好政策,采取災(zāi)后重建方式已上報省廳待審批。
2、“造地增糧富民工程”穩(wěn)步推進(jìn)。一是2012年縣盤谷鎮(zhèn)太園等村土地開發(fā)項目已全面竣工,已完成項目工程財務(wù)決算和審計,并通過市局驗收。該項目新增耕地1558畝,超額完成市政府下達(dá)我縣2012年1400畝造地任務(wù)。二是完成了八都、水南、楓江三鎮(zhèn)的土地整理項目的竣工驗收。三是加快落實了我縣2011年土地開發(fā)任務(wù)的選址工作。根據(jù)省、市下達(dá)我縣2648畝的造地任務(wù),我局正加快落實選址工作,到目前為止,已落實造地面積(50畝以上的)3000畝,7月中旬已完成項目選址,8月完成項目立項;四是開展了2011年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目調(diào)查、摸底工作,制訂了方案報縣政府,待縣政府批復(fù)后,我局將切實開展該工作工作,確保完成市局下達(dá)我縣500畝的增減掛任務(wù)。
3、耕地保護(hù)工作進(jìn)一步加強??h政府與18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀,建立并完善了基本農(nóng)田保護(hù)臺帳、圖件,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全各類制度及耕地保護(hù)圖件資料。
4、土地交易規(guī)范有序。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地招、拍、掛出讓制度。上半年共供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)11期,面積456.4畝,獲得出讓價款20865.87萬元;二是加強了土地交易信息的。三是加大閑置土地處置力度。對已到約定開竣工日期的項目,督促企業(yè)盡快開竣工。對確認(rèn)為閑置土地的,加大處置力度。截至6月底,對確認(rèn)的7宗閑置土地的處置方案已經(jīng)縣政府批準(zhǔn),其中4宗地已經(jīng)處置到位,其余3宗地正在處置當(dāng)中。
5、礦產(chǎn)資源開采秩序更加規(guī)范。一是嚴(yán)格按照發(fā)證權(quán)限審批采礦權(quán),無越權(quán)發(fā)證現(xiàn)象。積極組織全縣19個省、市發(fā)證的礦山企業(yè)到市局進(jìn)行統(tǒng)一年檢,年檢率達(dá)到100%,合格率95%,辦理了5個煤礦,1個鉛鋅礦的延續(xù)換證工作。同時,加強縣本級到期礦山延續(xù)換證工作,1-6月以協(xié)議出讓的方式辦理38個本級礦山的延續(xù)手續(xù),出讓價款總計63.4萬元。二是加強了礦產(chǎn)資源補償費的征收力度。1—6月共收取礦補費42.65萬元,全部繳入國庫。三是對逾期不予延續(xù)的礦山聯(lián)合縣工商局進(jìn)行全面地整治。
6、地質(zhì)災(zāi)害防治措施有力。一是4月份下發(fā)了《縣2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》;二是加強汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查和動態(tài)巡查,共排查隱患點數(shù)323個,動態(tài)巡查6次,進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查1次,安排汛期值班,啟動了零報告和速報告制度。三是向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾發(fā)放防災(zāi)避險明白卡580份和防災(zāi)工作明白卡323份,總計903份。
7、執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。一是加大了對全縣違法違規(guī)用地的查處力度。從局機關(guān)各股(室)、各國土所抽調(diào)人員,由局班子成員輪流帶隊,每天確保40名以上執(zhí)法人員堅持開展日巡查制,發(fā)現(xiàn)并制止縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地違法行為36起,其中立案查處4起,拆除違法占地違章建筑面積1萬多平方米,查封施工設(shè)備78件。二是加強了部門協(xié)調(diào),形成合力。聯(lián)合城建、供水、供電部門對違法用地實施停水停電。協(xié)助公安機關(guān)治安拘留2名、訓(xùn)誡4名暴力抗法當(dāng)事人。三是認(rèn)真做好2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。成立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實施方案。從相關(guān)股室抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員對全縣2012年度衛(wèi)片涉及的215個圖斑逐一開展內(nèi)外業(yè)核查工作,按要求收集、整理、完善相關(guān)材料,并及時上報各類報表。
二、存在的問題
一是受土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃控制指標(biāo)的限制,農(nóng)民違法建房現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是受峽江水利樞紐庫淹區(qū)多年控制,水西片大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民違法占耕地建房現(xiàn)象難以有效制止。二是由于歷史原因影響及受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法用地、非法買賣土地現(xiàn)象屢禁不止,在我縣成為一個社會問題,靠國土、城建兩個部門的力量難以從根本上扭轉(zhuǎn)局面。
三、建議
1、縣政府應(yīng)將耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、新增造地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛”等工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容并占一定比例分值,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護(hù)耕地、新增造地、和城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛”的積極性。
2、加大對批而未供土地供應(yīng)力度。從2007年至2012年,我縣共報批土地4363畝,到目前為止,已供地2265畝,批而未供2098畝,供地率只有52%,2011年已經(jīng)省政府批準(zhǔn)土地面積1074.4畝,沒有供地,供地率為0%,按照上級要求,在今年10月底以前,供地率必須達(dá)到80%,否則,將停止我縣報批土地和核減全市建設(shè)用地指標(biāo)。
3、為解決建設(shè)用地指標(biāo)緊缺矛盾,縣發(fā)改委、園區(qū)辦和國土局等部門要密切配合,積極做好建設(shè)用地項目包裝,爭取省里預(yù)留指標(biāo)。