導(dǎo)語：農(nóng)村房屋改造專供建材價格監(jiān)管情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全市農(nóng)村土坯房改造工作部署開展以來，我局認真貫徹落實市、縣有關(guān)會議和文件精神，切實加強農(nóng)村危舊土坯房改造專供建材價格監(jiān)測監(jiān)管，確保了我縣農(nóng)村危舊土坯房改造專供建材價格的基本平穩(wěn)。到目前，涉及農(nóng)村危舊土坯房改造的主要建材市場供應(yīng)充足，價格穩(wěn)定，為我縣農(nóng)村危舊土坯房改造創(chuàng)造了良好的市場價格環(huán)境。所做的主要工作是：

一、全面建立健全基層建材價格監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以縣政府辦名義下發(fā)專門通知，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了建材價格監(jiān)測監(jiān)管分管領(lǐng)導(dǎo)和建材價格監(jiān)測信息員，所有有改造任務(wù)的自然村分別指定設(shè)立建材價格信息員和群眾價格監(jiān)督員，所有集中改造點指定一名理事會成員為群眾價格監(jiān)督信息員，并知曉工作職責(zé)和要求，落實工作責(zé)任。其中對群眾價格監(jiān)督信息員年內(nèi)從局自有經(jīng)費中每人給予安排工作補貼200元，更好地調(diào)動了其參與配合建材價格監(jiān)測監(jiān)管工作的積極性。

二、密集加強建材價格監(jiān)測和預(yù)警。嚴格按照市、縣的有關(guān)要求，加密設(shè)置采價點和品種規(guī)格，對砌磚、鋼材、水泥、玻璃、砂石、木材等七大類主要建材和鋁合金、排水管等第三類建材價格日常監(jiān)測做到“一日一報告、一周一分析、一月一綜合”。對上述建材價格監(jiān)測信息通過移動手機短信平臺、縣有線電視臺等媒體及時進行公開，讓危改戶了解市場行情，合理選擇采購建材，更好地監(jiān)督舉報建材價格違規(guī)違法行為。同時，進一步制定完善了農(nóng)村危舊土坯房改造建材價格異常波動預(yù)警機制和處置預(yù)案。

三、集中開展農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚供應(yīng)專項調(diào)查和監(jiān)管。協(xié)同地礦、農(nóng)房辦等部門單位認真全面的開展了砌磚生產(chǎn)企業(yè)情況調(diào)查和砌磚生產(chǎn)成本專項調(diào)查，提出并形成了我縣農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚供應(yīng)實行最高限價管理的具體政策措施。由于歷史原因，縣范圍內(nèi)僅有9家具有合法采礦權(quán)的砌磚生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)量7000萬塊左右，需求缺口需要從、、等周邊縣（市）采購。由于地處山區(qū)，全縣頁巖、炭質(zhì)頁巖（煤矸石，下同）資源較為缺乏，特別是炭質(zhì)頁巖絕大部分需要從信豐縣調(diào)運，造成砌磚成本居高不下。據(jù)測算，我縣砌磚生產(chǎn)成本為0.299元/塊磚，出廠價為0.35—0.36元/塊磚，其中原料（取土）費用0.026元/塊磚，炭質(zhì)頁巖費用0.147元/塊磚，電費0.0145元/塊磚，工資成本0.0806元/塊磚，維修及設(shè)備折舊費0.0139元/塊磚，廠房租金及其他成本0.0105元/塊磚，稅費成本0.007元/塊磚。為確保平穩(wěn)順利實施農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚出廠價最高限價政策，根據(jù)市農(nóng)房辦《關(guān)于印發(fā)市切實加強農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚價格管理辦法（試行）的緊急通知》（危改電[2012]4號）文件精神，綜合考慮我縣砌磚企業(yè)的生產(chǎn)成本和承受能力，縣農(nóng)村危舊土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)多次詳細調(diào)研和會議研究，擬定對農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚出廠價最高限價分兩個階段實施到位。即在信豐炭質(zhì)頁巖限價政策（每噸下調(diào)20元）和砌磚生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策執(zhí)行到位之前，供應(yīng)農(nóng)村危舊土坯房改造的砌磚出廠價控制在每塊0.30元以內(nèi)；在上述政策執(zhí)行到位后，供應(yīng)農(nóng)村危舊土坯房改造的砌磚出廠價控制在每塊0.27元以內(nèi)。為確保限價政策落實到位，制定出臺了砌磚價格管理辦法“12條”，具體措施主要有：1.對全縣砌磚生產(chǎn)企業(yè)和煤矸石開采企業(yè)實行“零規(guī)費”管理。2.從今年9月1日起，凡從事砌磚生產(chǎn)、炭質(zhì)頁巖開采、建材運輸?shù)钠髽I(yè)和個體戶，可辦理農(nóng)機優(yōu)先優(yōu)惠專用加油IC卡，每升用油優(yōu)惠0.15元。3.協(xié)助砌磚企業(yè)貸款，并對擴能改造企業(yè)50萬元以內(nèi)、新上砌磚企業(yè)100萬元以內(nèi)的銀行貸款，給予2年財政貼息。4.協(xié)調(diào)縣煤礦供給砌磚企業(yè)的生產(chǎn)用煤由現(xiàn)行出廠價740元/噸下調(diào)90元，按650元/噸供應(yīng)磚廠。5.由縣交通運輸部門按里程制定各砌磚生產(chǎn)企業(yè)到主要銷區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的運輸參考價格，規(guī)范砌磚運輸價格，嚴格控制和杜絕各運輸單位擅自加價行為。6.擴大砌磚生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能。鼓勵現(xiàn)有9家持證磚廠擴能改造和滿負荷生產(chǎn)，幫助新設(shè)的4宗頁巖礦權(quán)加快建窯建廠步伐，對具備條件的3個無證循環(huán)窯磚廠加快完善手續(xù)。根據(jù)全縣砌磚生產(chǎn)企業(yè)布局規(guī)劃，再考慮新設(shè)3—4宗頁巖和炭質(zhì)頁巖采礦權(quán)。7.組織聶都、、、、、、等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分別到、、等縣（市）集中采購調(diào)運，引導(dǎo)縣外優(yōu)質(zhì)砌磚進入市場，等等。通過以上措施的調(diào)控，我縣供應(yīng)農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚出廠價最高限價第一步已實施到位，降到0.30元/塊磚。但要真正做到壓得下、受得了、能持續(xù)，最終降到0.27元/塊磚，還必須請求市里出面協(xié)調(diào)信豐炭質(zhì)頁巖限價政策和電價優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。其主要原因：一是我縣砌磚生產(chǎn)的主要原材料炭質(zhì)頁巖需要從信豐調(diào)入，購入價格和運輸成本較高，目前交貨市場價170—175元/噸，其中包括稅費28元/噸，運價70—75元/噸。《砌磚價格管理辦法（試行）》中明確指出，炭質(zhì)頁巖價格每噸平均下降20元。如下調(diào)20元/噸的炭質(zhì)頁巖價格，我縣每塊砌磚成本費用可減少0.017元；如能下調(diào)28元/噸，每塊磚可降低成本0.0238元。二是《砌磚價格管理辦法（試行）》中明確規(guī)定，對砌磚生產(chǎn)和炭質(zhì)頁巖開采企業(yè)給予電價和油價優(yōu)惠。目前，我縣砌磚生產(chǎn)企業(yè)均執(zhí)行非普工業(yè)用電電價，每度0.8014元。經(jīng)查詢相關(guān)政策條款，如改為執(zhí)行非貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電標準，每度電價0.6534元，減收0.148元/度，則每塊砌磚成本費用可減少0.0035—0.004元。但由于電價定價權(quán)限在上級業(yè)務(wù)主管部門，縣級無法調(diào)控。受砌磚生產(chǎn)的綜合性、市場性因素影響，如果現(xiàn)在一步到位將農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚出廠價控制在0.27元/塊磚以內(nèi)，又不能對砌磚企業(yè)實行直接補貼，則砌磚企業(yè)勢必難以維持正常生產(chǎn)。目前，信豐炭質(zhì)頁巖限價政策（每噸下調(diào)20元）和砌磚生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策亟需市里統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，如果能夠協(xié)調(diào)并落實到位，則我縣農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚出廠價格有望繼續(xù)下調(diào)到0.27元/塊磚。

四、切實加大各項建材價格監(jiān)管政策措施落實力度。一是制定下發(fā)了《縣加強農(nóng)村危舊土坯房改造七大建材價格監(jiān)管工作方案（試行）》、《縣加強農(nóng)村危舊土坯房改造第三類建材采購引導(dǎo)及經(jīng)營行為監(jiān)管工作方案（試行）》、《縣農(nóng)村危舊土坯房改造建材供應(yīng)保障工作方案》、《縣切實加強農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚價格管理辦法（試行）》等一系列加強建材價格監(jiān)管文件，明確了目標要求和具體政策措施。二是明確和落實建材價格監(jiān)管工作責(zé)任。建立了行業(yè)主管部門牽頭負責(zé)、物價部門業(yè)務(wù)負責(zé)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合監(jiān)管“三位一體”的建材價格監(jiān)管工作責(zé)任制度，特別對較為敏感的砌磚出廠價最高限價政策的落實，以縣農(nóng)村危舊土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)了《關(guān)于明確全縣農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚供應(yīng)監(jiān)管工作責(zé)任的通知》，由地礦、物價等部門與各砌磚企業(yè)簽訂農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚供應(yīng)協(xié)議書，相關(guān)部門抽調(diào)人員包干常駐各砌磚生產(chǎn)企業(yè)，確保了出廠價最高限價政策的落實到位。三是進一步加大建材市場價格執(zhí)法巡查力度。牽頭聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)房辦等有關(guān)部門，分區(qū)域設(shè)立巡查小組，對各類涉及農(nóng)村危舊土坯房改造的建材生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷業(yè)主每三天進行一次專項價格執(zhí)法巡查，告知有關(guān)監(jiān)管要求，督促配合落實監(jiān)管措施，告誡糾正建材價格違規(guī)違法行為。

五、制定完善建材價格監(jiān)管自身工作職責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)組織保障機制。成立了縣物價局農(nóng)村危舊土坯房改造建材價格監(jiān)測監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)價格監(jiān)測和價格監(jiān)管工作組、成本監(jiān)審和監(jiān)督檢查工作組、價格宣傳和綜合材料工作組、砌磚價格專項監(jiān)管工作組，切實明確工作分工和崗位職責(zé)。局機關(guān)對農(nóng)村危舊土坯房改造建材價格監(jiān)測監(jiān)管工作，實行分片包干責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)全體干部職工對農(nóng)村危舊土坯房改造建材價格監(jiān)測監(jiān)管工作分片包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到自然村，并建立了相應(yīng)的責(zé)任追究制度。