審計局上半年創(chuàng)選評工作總結(jié)
時間:2022-08-17 10:15:00
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今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在咸陽市審計局的大力支持和幫助下,我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“高點定位、加壓緊逼、志在超越、不懈進取”的總體要求,以“創(chuàng)選評”活動為統(tǒng)領(lǐng),不斷加大審計工作的力度,充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,各項工作進展順利。
一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),努力提高干部素質(zhì)
圍繞建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明”的審計隊伍,認(rèn)真開展政治思想教育和職業(yè)道德教育。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要論述,努力提高干部職工的政治思想素質(zhì)。年初,制定了全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,對全局干部職工有針對性進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中做到“六個保證”(一是保證學(xué)習(xí)有時間、二是保證學(xué)習(xí)有方法、三是保證學(xué)習(xí)有領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、四是保證學(xué)習(xí)有資料、五是保證學(xué)習(xí)有筆記、六是保證學(xué)習(xí)有紀(jì)律),保證了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。積極組織業(yè)務(wù)骨干參加省審計廳舉辦的審計法實施條例、經(jīng)濟責(zé)任審計、審計統(tǒng)計等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),配合行業(yè)審計和專項資金審計進行專項知識培訓(xùn),特別是新任局長賈科榜同志,為了使自己盡快進入角色,剛到任不久就積極向上級要求參加審計署舉辦的審計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,之后,將自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容分幾個專題對全局干部職工進行了培訓(xùn),有力的提升了干部職工的業(yè)務(wù)知識水平。
二、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),廉潔從審
堅持“外抓審計紀(jì)律,內(nèi)抓機關(guān)管理”,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,以教育為基礎(chǔ),以制度為保障,以提高審計干部反腐倡廉自覺性為重點,全面加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是堅持實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,年初與各審科室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書,明確工作重點,分解細(xì)化到人。二是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》做到警鐘長鳴,樹立審計人員鐵面無私、廉潔奉公、客觀公正的執(zhí)法形象,在審計人員心中筑起思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線,在審計隊伍中弘揚大局意識、奉獻意識、服務(wù)意識。三是抓好廉政制度的建設(shè)工作,制定了《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,把規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政和審計組執(zhí)行廉政紀(jì)律作為重點,實行廉政紀(jì)律一票否決制,對于出現(xiàn)問題的審計組,一律取消集體和個人的評優(yōu)資格,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是加強督促檢查。嚴(yán)格執(zhí)行審計公示制度、廉政紀(jì)律反饋單制度,紀(jì)檢組加大了審計回訪力度,認(rèn)真督促落實各項廉政制度。五是加強警示訓(xùn)誡教育,構(gòu)建腐敗防線。認(rèn)真貫徹警示提醒制度、誡勉督導(dǎo)制度、責(zé)令糾錯制度等規(guī)章制度,并抓好對干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育,做到警鐘常鳴。六是認(rèn)真汲取反面事件的教訓(xùn),要求審計人員嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,樹立審計干部的良好形象。上半年共開展審計回訪18家,未發(fā)現(xiàn)審計組有違反廉政紀(jì)律問題,也未接到紀(jì)檢監(jiān)察部門和被審計單位的反映。
三、開展精神文明建設(shè),提高干部職工道德水平
為了確保精神文明建設(shè)取得明顯成效,始終堅持把精神文明建設(shè)列入重要議事日程,按照“十個有”的要求,夯實工作基礎(chǔ)。作到有健全的組織機構(gòu),對局精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及時進行了調(diào)整,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。有專門的會議紀(jì)錄和檔案資料,每一項工作都有比較詳細(xì)的文字記錄。有活動任務(wù)書,年初,局上都與每個科室簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,全面落實工作責(zé)任。有具體的考評標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合審計工作的實際,從科室建設(shè)、思想建設(shè)、工作實績、內(nèi)部團結(jié)、廉潔自律等幾個方面按百分制進行打分,產(chǎn)生一個最佳科室和最差科室,并在全局范圍內(nèi)進行公布,達到激勵先進,鞭策后進的作用。有服務(wù)熱線和固定電話,為了便于被審計單位和群眾監(jiān)督,局上對外公布了舉報監(jiān)督電話,并固定專人接聽。有行風(fēng)監(jiān)督員,年初,聘請市委辦、人大辦、政府辦、文明辦等部門的10名同志擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員。有服務(wù)承諾和服務(wù)措施,從八個方面向被審計單位和社會作出鄭重承諾,接受監(jiān)督。
繼續(xù)大力宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》,以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”,開展公民道德教育為基點,加強思想政治工作,推進凝聚力工程。以開展思想道德教育為主線,以“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)、培育四有新人”為目標(biāo),做到每個階段的教育都有安排、有目的、有措施、有實效,抓宗旨意識、集體主義原則、“五愛”、基本道德規(guī)范、“三德”等中心教育內(nèi)容,積極開展學(xué)習(xí)英模人物活動,組織學(xué)習(xí)郭孝義等先進人物事跡,通過學(xué)習(xí),全局干部職工的政治覺悟和精神面貌有了很大提高,要以先進人物為榜樣,愛崗敬業(yè),勤政為民,率先垂范認(rèn)真做好各項工作。
扎實開展文明禮儀規(guī)范年活動。在全局干部職工中進行以強化文明禮儀養(yǎng)成教育為重點的文明禮儀規(guī)范活動,以科室負(fù)責(zé)人為重點,加強對工作人員進行儀表禮儀、語言禮儀、職業(yè)禮儀、攻關(guān)禮儀、服務(wù)禮儀和風(fēng)俗禮儀、會議禮儀、電話禮儀培訓(xùn),引導(dǎo)干部職工講文明、講禮貌、講道德、講秩序、講衛(wèi)生。
切實加強未成年人思想道德建設(shè)。局上在“六.一”兒童節(jié),采取多種形式,廣泛開展為未成年人辦實事活動,贈送教育教學(xué)器材和用具,為未成年人的健康成長營造良好環(huán)境。
不斷深化誠信建設(shè)。在干部職工中廣泛開展誠信宣傳教育和實踐活動,認(rèn)真貫徹審計署“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,廉潔從審。推行“陽光審計”,最大限度的滿足被審計單位干部職工對審計工作的知情權(quán)。
四、規(guī)范審計,不斷提高工作質(zhì)量
為了進一步規(guī)范審計提高審計工作質(zhì)量,根據(jù)《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》的要求,今年以來,在抓審計工作質(zhì)量方面,一是嚴(yán)把審計進點關(guān)。做到“三不進點”,即沒有做好審前調(diào)查的項目不進點,沒有編制好審計工作方案或?qū)徲媽嵤┓桨傅捻椖坎贿M點,被審計單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不在單位時不進點。二是嚴(yán)把現(xiàn)場審計關(guān)。加強審計組分管領(lǐng)導(dǎo)對審計現(xiàn)場的控制責(zé)任,要求對該審計的內(nèi)容必須審深審?fù)福卮笠牲c追究到底,決不放過,并嚴(yán)格執(zhí)行項目主審終身負(fù)責(zé)制和審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。三是嚴(yán)把審計復(fù)核關(guān)。實行審計組長、法制、分管領(lǐng)導(dǎo)、局長四級復(fù)核把關(guān)程序,要求每個簽字的負(fù)責(zé)人切實履行職責(zé),嚴(yán)禁只簽字不把關(guān)。四是嚴(yán)把審計處理關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院427號令和有關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī),加大審計執(zhí)法力度,對拒不執(zhí)行審計決定的部門和單位,移交人民法院強制執(zhí)行,堅決做到依法依規(guī)進行處理處罰。五是嚴(yán)把審計整改關(guān)。針對一些部門和單位存在審計查出的問題整改不到位的問題,進一步抓好審計回訪,加大對被審計單位所查問題整改落實情況的督查,及時通報分析、研究整改工作中存在的問題,對帶有傾向性的共性問題提出解決方案,力求將所有問題整改到位。同時,制定出臺了《市審計局審計過錯責(zé)任追究制度》、《審前調(diào)查制度》、《復(fù)核制度》、《審計項目質(zhì)量考核辦法》等各項規(guī)章,進一步強化了審計人員的執(zhí)法意識,明確了職責(zé)。上半年共完成審計項目28個,無一出現(xiàn)質(zhì)量問題。
五、以四項制度為抓手強化審計宣傳工作
今年以來,為了進一步擴大審計工作的影響,提升審計行政執(zhí)法權(quán)威,樹立審計隊伍的良好形象,不斷提高審計的質(zhì)量和水平,堅持以四項制度為抓手,不斷強化審計宣傳工作。首先是加強制度建設(shè)。一是實行全員宣傳工作制度,要求每個科室和個人都要撰寫信息稿件,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。二是落實審計項目信息必報制度,要求每個審計項目結(jié)束后,科室都要報送一篇與審計項目有關(guān)的信息稿件。三是實行科室負(fù)責(zé)人撰寫審計論文制度,科室負(fù)責(zé)人每年至少撰寫一篇審計論文。四是實行審計宣傳獎勵制度,對發(fā)表在各級各類媒體上的信息稿件撰寫人進行獎勵,調(diào)動干部職工撰寫信息的積極性。這些制度的實施保證了審計宣傳工作的有效推進。其次是明確宣傳的重點。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把“三農(nóng)”問題、“民生”工程、政府重大投資項目審計、財政審計、績效審計、專項資金審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、審計調(diào)查、市委市政府交辦審計事項、被審計單位整改情況、審計工作經(jīng)驗、制度建設(shè)、依法行政、參與市上中心工作和局內(nèi)活動開展情況、先進人物和事跡作為宣傳的重點。再就是加強對審計宣傳的管理。辦公室落實專人承辦,每月月底辦公室要及時填寫《市審計局審計宣傳工作情況統(tǒng)計表》,及時通報,表彰獎勵。
目前,全局上下人人捕捉搜集信息,撰寫申報信息的良好氛圍已經(jīng)形成,共撰寫各類宣傳稿件30篇,被各類媒體采用和發(fā)表12篇。
六、以“創(chuàng)選評”為動力,審計工作順利進展
圍繞促進財政改革,強化預(yù)算約束,深化預(yù)算執(zhí)行審計,擴大預(yù)算執(zhí)行審計的覆蓋面。對市本級2009年預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計,同時,延伸審計了地稅局、城投公司、司法局、水利局等8個預(yù)算執(zhí)行單位。完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)2009年度財政決算和其他財政收支審計。
圍繞深化市屬國有企業(yè)改制,突出對國有企業(yè)財務(wù)收支審計和監(jiān)督。先后對經(jīng)貿(mào)、交通和商務(wù)系統(tǒng)的8個單位進行了審計。
圍繞促進完善投資管理體制,加強對重點建設(shè)項目的審計。先后對裝備制造工業(yè)園科技路、西立交、社區(qū)服務(wù)中心、救助站辦公樓等項目決算進行了審計;對市城建局下屬的市建筑公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司、設(shè)計院等單位的2009年財務(wù)收支情況進行了審計;對13個村村通工程和其他涉農(nóng)項目進行了竣工決算審計。涉及投資總額5890.3萬元,核減工程決算209萬元。同時、扎實做好災(zāi)后重建項目的跟蹤審計,抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干組成審計調(diào)查組,先后兩次從工程立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、資金來源等方面,對民政、教育、衛(wèi)生部門實施的災(zāi)后重建項目進行了跟蹤審計調(diào)查,及時撰寫了綜合審計調(diào)查情況專題報告,向市委、市政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報,領(lǐng)導(dǎo)評價很高。
圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題,突出對重點行業(yè)、專項資金審計和調(diào)查。以治理亂收費和執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定情況為目的,重點審計檢查了教育局及其下屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委等19個單位的財務(wù)收支情況。同時,按照省和咸陽市審計機關(guān)的指令,對退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村低保等社?;疬M行了審計和審計調(diào)查。
圍繞加強對權(quán)利制約和監(jiān)督,改進經(jīng)濟責(zé)任審計。在總結(jié)以往經(jīng)濟責(zé)任審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷探索加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作的新思路和新方法,做到“三個結(jié)合”,即:離任審計和任中審計相結(jié)合、財務(wù)收支審計和績效審計相結(jié)合、督促整改和整章建制相結(jié)合,有力的推進了經(jīng)濟責(zé)任審計工作。上辦年先后完成了西郊高級中學(xué)、南郊高級中心、市房管處現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計和16名離任干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,為市委決策提供了真實可靠的依據(jù)。
截至目前,共完成審計項目28個,占年度審計計劃的63%,查處違紀(jì)違規(guī)資金365萬元,管理不規(guī)范資金109萬元,收繳違紀(jì)違規(guī)資金46.6萬元,完成市上下達全年任務(wù)的93.2%,審計提出合理化建議56條。
七、積極完成市上分配的各項中心工作
高質(zhì)量的完成了下達的秸稈禁燒任務(wù)。今年夏季,市上分配給我局協(xié)助趙村鎮(zhèn)桑園村、宋村村做好秸稈禁燒工作,該村地處104省道,是秸稈禁燒的重點防控區(qū),面對這種情況,在秸稈禁燒中做到思想認(rèn)識到位、任務(wù)落實到位、責(zé)任落實到位、責(zé)任追究到位、工作落實到位、后勤保障到位的工作目標(biāo)和要求,確保包抓區(qū)“不冒一縷煙、不著一把火”。和村組干部一道認(rèn)真向群眾宣傳燃燒秸稈的危害性。加大秸稈禁燒的巡查,將全局干部分成5個組,每組由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊,24小時輪流巡查值班,沒有發(fā)生群眾點火現(xiàn)象,打贏了秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。公務(wù)員之家:
全面完成了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作任務(wù)。一是幫助理清發(fā)展思路。通過走訪了解和調(diào)查研究,認(rèn)真了解群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難和問題,在此基礎(chǔ)上,幫助村上確立了“抓基礎(chǔ)、穩(wěn)糧食、強產(chǎn)業(yè)、提收入”的發(fā)展思路,具體的講,就是要抓好村內(nèi)道路和灌溉設(shè)施建設(shè);依靠科技進步,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量保證糧食安全;圍繞發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),不斷提高群眾的收入水平,并積極組織實施。
二是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。組織全村40多名干部群眾到周至參觀學(xué)習(xí),解放思想,按照“一村一品”的目標(biāo)要求,積極引導(dǎo)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展清水蓮菜種植、栽植苗圃、發(fā)展溫室大棚、地膜種植紅薯,并積極和市農(nóng)技部門聯(lián)系,為群眾舉辦科技培訓(xùn)班。截止目前,全村種植清水蓮菜300畝、大棚40畝、地膜種植紅薯300畝。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助村上爭取和籌措資金55萬元,整修群眾生產(chǎn)路5000米,新修村內(nèi)水泥街道4000米,實現(xiàn)了所有街道路面水泥化;積極從農(nóng)發(fā)辦爭取,給該村新打機井2眼,并完成了、管線鋪設(shè)、配套,并投入使用有效改善了群眾的生產(chǎn)條件。四是扶貧幫困和公益事業(yè)。認(rèn)真抓好村上的環(huán)境衛(wèi)生整治和村容村貌建設(shè)工作,按照“五改、五有、五化”的要求,在村內(nèi)規(guī)劃了一座垃圾集中清理點。全局干部捐款2000元,主要用于村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治和其他公益事業(yè)。同時和村上干部群眾先后對村上的環(huán)境為生進行了3次大的整治,共清理“三堆”垃圾100多方,臟、亂、差的問題得到有效的改變。同時,積極同勞動部門聯(lián)系,給群眾提供真實可靠的勞務(wù)輸出信息,全年新增勞務(wù)輸出100人。六是加強農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)。按照建設(shè)“五個好”村黨支部和人民滿意的村委會的要求,加強村“兩委會”的陣地和制度建設(shè)。協(xié)助村黨支部、村委會建立健全了村務(wù)公開、“兩委會”議事規(guī)則、發(fā)展黨員、紅白理事會等一系列規(guī)章制度,作到民主決策、科學(xué)決策,增強了村組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。同時,規(guī)劃了村兩委會辦公場所,完成了基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。
同時,高標(biāo)準(zhǔn)完成了市委、市政府分配的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治體樂南北巷的整治任務(wù)。
2010年上半年,我們雖然做了一定的工作,但距上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求還有很大差距,在今后的工作中,要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持抓學(xué)習(xí)、講規(guī)范、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象,科學(xué)創(chuàng)新,銳意進取,不斷探索做好審計工作的新方法和新思路,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
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