審計局上半年工作總結(jié)的報告(市)

時間:2022-05-12 02:34:00

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審計局上半年工作總結(jié)的報告(市)

市委、市政府:

20*年上半年,*市審計局在市委、市政府和上級審計機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)和省、市審計機關(guān)的統(tǒng)一部署,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委二屆十次全會提出的打造“一樞紐、兩中心、三基地”的戰(zhàn)略目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),強化審計監(jiān)督,優(yōu)化審計服務(wù),為促進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。現(xiàn)將上半年工作情況和下半年工作打算報告如下:

一、審計業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況

截至20*年6月30日,我局共完成審計項目9個,查出違規(guī)資金5*9萬元,管理不規(guī)范資金1049萬元;編發(fā)《審計信息》39期、《審計專報》3期、《審計簡報》7期、《審計公告》1期。

(一)以規(guī)范財政資金管理為目標(biāo),深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。為始終突出財政預(yù)算審計這一重點,我局打破科室業(yè)務(wù)管轄界限,合理調(diào)配審計力量,經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的工作,查出少數(shù)一般預(yù)算收入入庫不及時、資金清理不及時以及未及時上劃“兩費”等問題。同時,堅持“有點有面、點面結(jié)合、全線跟進”的工作思路,延伸審計了市級部門20*年度的預(yù)算執(zhí)行情況,查出相關(guān)單位存在資金管理不規(guī)范行等問題。針對存在的問題,及時做出了處理處罰,并提出了“加強決算編審、增強預(yù)算約束力、提高稅收稽查執(zhí)行力、規(guī)范賬戶管理、即時清結(jié)往來款項”等審計建議,審計監(jiān)督和審計服務(wù)的作用得到充分發(fā)揮。

(二)以促進社會公益事業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),深化行政事業(yè)審計。按省審計廳的總體部署和安排,組織全市審計機關(guān)在3月底,對全市4個非擴權(quán)試點縣20*-20*年3月農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金開展專項審計調(diào)查,查出縣級財政和教育部門超計劃維修、自行調(diào)整項目資金等管理不規(guī)范問題,以及項目多報少建、工程進展較慢、村小學(xué)改造后使用率較低等問題,較準(zhǔn)確地掌握了我市中小學(xué)校舍維修改造項目及維改專項資金管理使用的基本情況。此外,對*市第二人民醫(yī)院20*-20*年度進行了效益審計,從醫(yī)院經(jīng)營能力、獲益能力、償債能力、所有者權(quán)益增長率等方面進行全面、客觀、公正的審計評價,提出了“加大應(yīng)收賬款催收力度、縮短投資周期、減少資金占用”的審計建議,為政府宏觀決策、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供了重要依據(jù)。

(三)以營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),深化經(jīng)濟貿(mào)易審計。為推動“把*建成中國西部天然氣能源化工基地”這一戰(zhàn)略目標(biāo)早日實現(xiàn),我局從大局著眼,從強化自身職能入手,將市天然氣能源化工基地建設(shè)指揮部20*年度財務(wù)收支作為審計重點,以促進其財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性。通過審計,發(fā)現(xiàn)該單位在財務(wù)管理、會計核算、內(nèi)控制度執(zhí)行等方面存在的問題,在責(zé)令其糾正有關(guān)問題的基礎(chǔ)上,提出了“市、縣兩級政府應(yīng)貫徹落實市委、市政府意見,確保相關(guān)資金足額到位;積極籌措項目建設(shè)資金,確保項目資本金到位;建立健全會計機構(gòu),規(guī)范會計核算”的審計建議。此外,為摸準(zhǔn)國有企業(yè)經(jīng)營狀況,我局選擇了具有一定代表性的*市房地產(chǎn)開發(fā)總公司,對其20*年度資產(chǎn)負(fù)債損益進行審計,指出該公司未能嚴(yán)格按房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計制度進行核算、有關(guān)費用提取隨意性大、會計報表反映的財務(wù)狀況不真實、工程成本和決算管理極其混亂等問題,提出了較為可行的審計處理意見和建議。

(四)以提高國外援貸款使用效益為目標(biāo),深化外資運用和環(huán)保審計。按照省審計廳安排,我局依法對通川區(qū)20*年“四川省長江上游生態(tài)環(huán)境綜合治理項目”進行專項效益審計調(diào)查,該項目系日本國際協(xié)力銀行日元貸款項目,貸款折合人民幣3141萬元,工程主要內(nèi)容為植樹造林、種草、微水工作、沼氣等。通過審計,揭示了項目實施中存在的問題,分析了存在問題的原因,提出了改進建議。此外,配合省審計廳完成了對宣漢縣、渠縣世界銀行貸款基本衛(wèi)生項目的審計。全面細(xì)致的外資運用審計,既確保了國外援貸款的安全完整性,又強力推動了我市環(huán)保、衛(wèi)生工作的健康發(fā)展,使審計為民的執(zhí)政理念得以真切體現(xiàn)。

(五)以節(jié)能增效促發(fā)展為目標(biāo),深化政府投資審計。緊緊圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路建設(shè)等投資重點領(lǐng)域開展審計工作,將核查工程質(zhì)量低劣、管理不到位、核算不真實以及擠占成本、挪用建設(shè)資金、超計劃投資等問題作為重點,著力抑制“跑、冒、滴、漏”和“水分重”等現(xiàn)象,積極規(guī)范建筑市場,提高投資效益,促進經(jīng)濟發(fā)展。上半年共完成政府重點投資單位工程審計10個,審計資金總額5936.96萬元,核減投資685.1萬元,主要工程審計項目有西河(西外到河石)公路改造工程造價審計、市體育中心Ⅱ標(biāo)段部分工程造價審計、西外南北干道北延線土石方工程量和工程造價審定。此外,根據(jù)省審計廳統(tǒng)一部署,派出審計組出色完成了對簡陽市農(nóng)村公路投資效益審計調(diào)查工作。

(六)以提供可靠用人評價依據(jù)為目標(biāo),深化經(jīng)濟責(zé)任審計。今年,市委組織部共委托6人的任中經(jīng)濟責(zé)任審計、1人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計。目前正在進行的有市人口和計生委會主任黃建琴、市民政局局長張洪波、市公共汽車總公司總經(jīng)理陳作權(quán)等3人的任中經(jīng)濟責(zé)任審計。在工作中,我局做到了“四個創(chuàng)新”:創(chuàng)新審計管理,將經(jīng)濟責(zé)任審計與財政財務(wù)審計、專項資金審計有機結(jié)合,充分整合審計資源,提高工作效率;創(chuàng)新審計手段,加大了計算機在審計工作中的應(yīng)用,獲取充分的審計證據(jù),更全面、客觀地反映情況和揭示問題;創(chuàng)新審計機制,與紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等成員單位密切聯(lián)系,建立信息資源共享制度,加強合作,手段互補,增強干部監(jiān)督實效;創(chuàng)新審計方法,采取輻射式工作方法,全方位多渠道搞好審計調(diào)查,確定審計重點,尋找審計突破口。同時,客觀分析領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和個人在工作中取得的成績和存在的問題,注意分清直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任、集體責(zé)任與個人責(zé)任、故意責(zé)任與過失責(zé)任、前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任的界限,對領(lǐng)導(dǎo)干部給予事實求是的評價,并把審計結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的晴雨表。

(七)以服務(wù)突發(fā)性及熱難問題的解決為目標(biāo),搞好專項資金審計。“5.12”汶川大地震的驟然發(fā)生,既喚起了人們對學(xué)校校舍安全問題的重新審視,也引發(fā)了全國人民的愛心大匯集。對此,我局迅速行動,按照“彰顯熱點,突出重點,闡釋疑點,觸及盲點”的工作思路,充分發(fā)揮審計職能作用,全力服務(wù)抗震救災(zāi)工作。

1.彰顯熱點——及時啟動中小學(xué)校舍危改資金集中審計。按市委市政府的統(tǒng)一部署,于6月3日全面啟動了全市中小學(xué)危房維修改造專項資金審計,此次審計涉及資金1.67億元、學(xué)校649所。該項工作目前正緊張有序地深入進行,并體現(xiàn)出“五個突出”的鮮明特點:實行自上而下的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和層層督查落實,突出集中審計;樹立正確的審計思路避免誤打誤撞,突出科學(xué)審計;抽調(diào)56名業(yè)務(wù)尖子組成7個審計組進行縣與縣之間交叉審計,突出公正審計;實行市局領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查指導(dǎo)與聯(lián)絡(luò)員縱橫協(xié)調(diào)機制,突出效能審計;嚴(yán)明審計紀(jì)律切斷與被審計單位經(jīng)濟聯(lián)系,突出廉潔審計。

2.突出重點——全面開展救災(zāi)款物管理使用審計?!?.12”汶川大地震發(fā)生后,我市各級黨委、政府高度重視,號召全市人民迅速投入抗震救災(zāi)工作,積極開展賑災(zāi)捐助活動。此次捐贈面寬量大,人民群眾對款物的管理使用尤為關(guān)注。我局組織全市審計機關(guān),于6月3日至6月20日對市本級及各縣(市、區(qū))民政局、財政局、紅十字會、總工會、慈善會等部門,在6月20日前籌集、管理、撥付、結(jié)存抗震救災(zāi)捐贈款物情況進行了跟蹤審計。

3.闡釋疑點——抗震救災(zāi)款物審計結(jié)果公告。此次審計沒有發(fā)現(xiàn)擠占挪用、貪污、私分救災(zāi)款物等問題。第一階段工作結(jié)束后,我局及時通過*政府信息公開網(wǎng)、《*日報》、《*晚報》,面向全社會發(fā)出了《抗震救災(zāi)審計結(jié)果公告(第一號)》,將全市救災(zāi)款物的籌集、管理、撥付、結(jié)存等相關(guān)情況全部納入公告內(nèi)容,同時承諾繼續(xù)跟蹤審計、公告,有效消除了公眾的合理疑慮,也樹立了“責(zé)任審計”、“陽光審計”的良好社會形象。

4.觸及盲點——確保“特殊黨費”管理使用不特殊。地震發(fā)生后,全市各級黨組織積極發(fā)動黨員交納“特殊黨費”,用于抗震救災(zāi)。對黨費管理使用情況的監(jiān)督,一直是審計監(jiān)督的盲點。按照中央和省級審計機關(guān)的統(tǒng)一安排部署,我局于6月起正式啟動了對全市“特殊黨費”的審計工作,并將在審計結(jié)果出來的第一時間予以公告,力爭變“盲點”為“亮點”,確保“特殊黨費”管理使用不特殊,并使其在抗震救災(zāi)中發(fā)揮出應(yīng)有的特殊功效。

二、保證業(yè)務(wù)目標(biāo)執(zhí)行情況

(一)加強干部隊伍建設(shè),提升審計隊伍戰(zhàn)斗力。圍繞財政審計、專項資金審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、投資審計、審計調(diào)研、計算機審計等內(nèi)容,在1月份對全局職工進行了政治理論和審計業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn),干部隊伍素質(zhì)得到提高;對空缺職位的2名科長、3名副科長成功進行了競職上崗,中層干部整體力量得以增強;通過組織對全市20*年度審計工作質(zhì)量進行檢查考核,評比表彰先進,進一步樹立了正確的發(fā)展觀與政績觀;組織機關(guān)工作人員進行普通話水平達標(biāo)測試,提升了審計機關(guān)的服務(wù)水平與形象。

(二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提高審計職工免疫力。繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出和重要的位置,實行“一把手”負(fù)總責(zé)與“一崗雙責(zé)”并行,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實,全局上下層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入審計立項、審計啟動、審計現(xiàn)場、審計處理、審計決定落實等各個環(huán)節(jié),著力打造具有審計特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,較好預(yù)防了各類違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

(三)加強宣傳思想工作,提升審計工作指引力。承辦了市政府組織召開的全市審計工作會議,傳達總理視察審計署時的重要講話和貫徹全國、全省審計工作會議精神,安排部署20*年全市審計工作;結(jié)合黨的十七大、省委九屆四次全會和市委二屆十次全會精神的學(xué)習(xí),進一步明確了審計機關(guān)的工作思路、奮斗目標(biāo)和努力方向;堅持正確的輿論導(dǎo)向,深化審計機關(guān)政府信息公開工作,引導(dǎo)廣大干部群眾加深對審計工作的了解認(rèn)識,加大對審計工作的關(guān)心支持力度。此外,按照上級要求,認(rèn)真做好了機關(guān)精神文明、保密、檔案、信訪、綜治、維穩(wěn)等各項工作。

(四)加強機關(guān)效能建設(shè),提升審計機關(guān)公信力。為扎實開展“加強機關(guān)效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,印發(fā)了實施意見,制作宣傳標(biāo)語2幅;圍繞全面加強審計機關(guān)建設(shè)、強化審計監(jiān)督職能進行了專題講座和討論;在充分征求職工意見的基礎(chǔ)上修訂完善了機關(guān)內(nèi)部管理各項工作制度;廣泛征求和聽取社會各界對審計工作的意見或建議,查找存在的突出問題,進一步健全機關(guān)運行機制,加大干部職工的教育培訓(xùn)和激勵約束力度。當(dāng)前既定審計項目與抗震救災(zāi)審計項目同步進行,全體職工加班加點、緊張有序地工作,正顯示出機關(guān)效能建設(shè)的突出成效。

(五)加強愛心工程建設(shè),提升審計部門親和力。繼續(xù)實施定員定點愛心扶貧工程,派出一名工作人員,長期駐扎大竹縣媽媽鎮(zhèn)定點扶貧村,幫助指導(dǎo)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極參與抗震救災(zāi)工作,發(fā)動全局職工踴躍捐款48630元,其中“特殊黨費”28800元;堅持24小時局領(lǐng)導(dǎo)帶班、職工值班制度;與市紀(jì)委、市財政局聯(lián)合下發(fā)了加強抗震救災(zāi)款物監(jiān)督的通知,派出2人赴重災(zāi)區(qū)參加省審計廳統(tǒng)一組織的捐贈款物審計工作。

今年上半年的審計工作,在服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了積極貢獻。在肯定成績的同時,我局也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作中還存一些問題和不足:一是審計力量不能完全適應(yīng)新形勢下審計任務(wù)需要的矛盾日益突出;二是審計難、審計處理決定執(zhí)行難仍然存在,審計監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié);三是審計成果的運用成效還不夠突出,審計的服務(wù)能力還有待加強;四是審計干部職工的后續(xù)教育力度還需進一步加大,知識更新與能力提升還未能達到與時俱進的客觀要求;五是受突發(fā)重大自然災(zāi)害的影響,一些保民生、保穩(wěn)定的臨時性審計項目與日俱增,年度審計項目計劃執(zhí)行受到較大影響。

三、下半年工作安排

今年下半年,我局將更加自覺地在市委、市政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,深化認(rèn)識,找準(zhǔn)差距,再添干勁,再增措施,彌補不足,力爭出色完成各項目標(biāo)任務(wù)。

一是進一步抓好財政預(yù)決算審計。加強對轉(zhuǎn)移支付資金、政府集中采購、國庫集中支付以及收支“兩條線”的審計監(jiān)督,推進財政審計向縱深發(fā)展,完成對近年未審計過的部分市級預(yù)算執(zhí)行單位的延伸審計和通川區(qū)、開江縣的財政決算審計。同時,指導(dǎo)各縣市區(qū)審計局按照“一體化”工作思路,從擴大審計覆蓋面出發(fā),落實好年初安排的審計項目,以促進公共財政體系完善,推動財政法治建設(shè)。

二是進一步抓好民生工程等專項資金審計。圍繞推進全市實施就業(yè)促進、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理這八項民生工程,落實已定重點項目,加大審計力度。繼續(xù)深入審計農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金、扶貧資金、救災(zāi)資金,以及部分縣區(qū)的失業(yè)保險基金、就業(yè)培訓(xùn)補助資金、城市居民最低生活保障資金、“新農(nóng)合”資金、“普九”化債資金的審計和審計調(diào)查。認(rèn)真落實政府重點投資建設(shè)項目效益審計,實行全過程跟蹤監(jiān)督,確保資金的高效使用和項目決算的真實性。

三是進一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計。按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的指導(dǎo)原則,繼續(xù)加強對市級部門和部分市級企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計,督促各縣(市、區(qū))審計局把審計重點分別放在使用專項資金較多的縣級部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要負(fù)責(zé)人上。經(jīng)濟責(zé)任審計中,在重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策的合規(guī)性與效益性的同時,切實加強對環(huán)境效益和社會效益的審計。

四是進一步抓好企業(yè)審計和地方金融機構(gòu)審計。結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計,對部分重點市屬企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債損益進行審計。按照省廳授權(quán),對縣級農(nóng)村信用社資產(chǎn)負(fù)債損益進行審計,并對全市農(nóng)村信用社發(fā)放黨政機關(guān)貸款情況進行審計調(diào)查,以促進農(nóng)村信用社加強經(jīng)營管理,防范金融風(fēng)險。

五是進一步抓好地方黨委、政府交辦的其他項目的審計。按照講政治、顧大局的要求,在整體推進自定項目審計計劃的同時,以高度的政治責(zé)任感,全面完成黨委、政府臨時交辦的各類審計事項,確保審計工作協(xié)調(diào)有序開展。

六是進一步抓好審計機關(guān)自身建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷增強審計工作的方向性;以隊伍建設(shè)為抓手,不斷提高審計工作的實效性;以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,不斷提高審計工作的公正性;以制度建設(shè)為著力點,不斷提高審計工作的規(guī)范性;以機關(guān)效能建設(shè)為支撐點,不斷提高審計服務(wù)的效能性;以精神文明創(chuàng)建為切入點,不斷突出文明審計的重要性。