上半年以來(lái)，**區(qū)審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市審計(jì)局的指導(dǎo)幫助下，首先確立了全年工作思路和重點(diǎn)：牢固確立人爭(zhēng)先進(jìn)、事?tīng)?zhēng)一流的目標(biāo)，按照業(yè)務(wù)求精、執(zhí)法求嚴(yán)、工作求實(shí)、方法求新、質(zhì)量求高的總要求，正確把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)、政府投資審計(jì)、計(jì)劃生育審計(jì)、“三農(nóng)”審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和信息化建設(shè)六個(gè)工作重點(diǎn)，做到不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，力爭(zhēng)圓滿完成審計(jì)任務(wù)。全年共安排審計(jì)項(xiàng)目**個(gè),其中，省廳統(tǒng)一安排項(xiàng)目*個(gè)，市局安排項(xiàng)目*個(gè)，區(qū)審計(jì)局安排項(xiàng)目**個(gè)。截止目前，我們共審計(jì)單位**個(gè)，占年初計(jì)劃的**%，查出違規(guī)違紀(jì)資金*.*億元,管理不規(guī)范資金**億元，依法實(shí)施處理處罰**萬(wàn)元，全部收繳財(cái)政專(zhuān)戶。共編發(fā)審計(jì)信息**篇，被各級(jí)采用**篇次。

一、審計(jì)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況

（一）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

今年，區(qū)政府第三次以政府辦公室紅頭文件轉(zhuǎn)發(fā)了《200X年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案》，為審計(jì)工作營(yíng)造了聲勢(shì)，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，支持和促進(jìn)了審計(jì)工作的順利開(kāi)展。按照方案要求，對(duì)區(qū)財(cái)政局、地稅局以及15個(gè)區(qū)直一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了審計(jì)。結(jié)合地稅審計(jì)，對(duì)全區(qū)21家重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，對(duì)5家房地產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)全區(qū)5家福利企業(yè)的資質(zhì)、稅收征納及減免情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

通過(guò)審計(jì)，共查出違規(guī)資金3677萬(wàn)元，依法處理處罰67萬(wàn)元，已全部繳入財(cái)政專(zhuān)戶。區(qū)地稅分局依據(jù)審計(jì)結(jié)果加大了稅收征繳力度，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)多入庫(kù)2000余萬(wàn)元。我們對(duì)5家規(guī)模較大的社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，寫(xiě)出了專(zhuān)題報(bào)告報(bào)送給區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并撰寫(xiě)了信息《社會(huì)福利企業(yè)到底惠及了誰(shuí)？》，揭露了福利企業(yè)管理中存在安置殘疾人員達(dá)不到規(guī)定比例、部分福利企業(yè)繳納稅金不實(shí)、惠及社會(huì)福利事業(yè)太少以及對(duì)福利企業(yè)缺乏有效監(jiān)管等突出問(wèn)題，受到市政府、市審計(jì)局、區(qū)政府以及社會(huì)各界的高度重視。目前，區(qū)政府根據(jù)審計(jì)報(bào)告，已著手對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的資質(zhì)、管理、減免稅等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

最近，我們已經(jīng)出具了本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)將專(zhuān)題聽(tīng)取該報(bào)告。審計(jì)局不等不靠，立即投入到查出問(wèn)題的整改提高和跟蹤問(wèn)效工作中，向所有被審計(jì)單位全部發(fā)放了“反饋通知單”，督促他們認(rèn)真整改存在問(wèn)題，落實(shí)審計(jì)決定。

2006年上半年，在縣委、縣政府和市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作思路，緊密?chē)@全縣“”工作目標(biāo)，按照縣委、縣政府提出的“”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持市審計(jì)局提出的“”工作思路，緊扣服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境這一大局，突出“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”兩大主題，全面貫徹審計(jì)方針，積極創(chuàng)新審計(jì)理念，不斷優(yōu)化審計(jì)資源，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，依法強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全面提升審計(jì)質(zhì)量，樹(shù)立良好審計(jì)形象，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月20日，我局已完成審計(jì)（調(diào)查）計(jì)劃項(xiàng)目16個(gè)，其中投資審計(jì)9個(gè)。查出違規(guī)金額342萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額6174萬(wàn)元，應(yīng)調(diào)帳處理5158萬(wàn)元；審計(jì)工程決算9672萬(wàn)元，審減1338萬(wàn)元。提交審計(jì)信息報(bào)告86篇，被采用或批示63篇?；仡櫚肽陙?lái)的工作，主要有以下幾個(gè)方面：

一、提升審計(jì)執(zhí)法水平，履行“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職責(zé)

縣審計(jì)局始終緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展這一主題，克服人員少、任務(wù)重的矛盾，自覺(jué)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感，不負(fù)“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”重任，履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）依法審計(jì)，突出重點(diǎn)，搞好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

我局按照“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、制約權(quán)利、提高效益”的工作要求，堅(jiān)持審深、審?fù)浮徏?xì)、審嚴(yán)的原則。審計(jì)了縣財(cái)政局具體組織的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況，縣地方稅務(wù)局的稅收征管情況，國(guó)家金庫(kù)沾化縣支庫(kù)辦理本級(jí)預(yù)算資金的收納、劃分、留解和撥付情況。同時(shí)，對(duì)縣財(cái)政局、勞動(dòng)局和衛(wèi)生局等單位2005年度的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。原創(chuàng)：在審計(jì)中我局以促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理、嚴(yán)格執(zhí)法為目標(biāo)，科學(xué)安排預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，切實(shí)把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為第一任務(wù)抓好抓實(shí)。在具體工作中，緊緊圍繞縣人大年初批復(fù)的預(yù)算，把審計(jì)的觸角伸向既關(guān)注預(yù)算內(nèi)資金，又關(guān)注預(yù)算外資金；既關(guān)注各單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，更關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方向、使用效益。通過(guò)財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、稅收收入和重點(diǎn)部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行情況的審計(jì)，檢查財(cái)政預(yù)算編制及調(diào)整是否符合建立完善公共財(cái)政體制和運(yùn)行機(jī)制的要求，從源頭上制止財(cái)政資金使用的隨意性，查處了預(yù)算管理不嚴(yán)、分配不規(guī)范、專(zhuān)項(xiàng)資金平衡預(yù)算等問(wèn)題。共審計(jì)單位5個(gè)。通過(guò)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，查出管理不規(guī)范5280萬(wàn)元。并明確指出了預(yù)算編制較粗、項(xiàng)目不細(xì)、預(yù)算安排不準(zhǔn)確等問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了細(xì)化預(yù)算編制、加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金、非稅收入征收的管理和監(jiān)督等4條審計(jì)建議。對(duì)進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算行為，加強(qiáng)預(yù)算管理和領(lǐng)導(dǎo)層決策提供了依據(jù)?？h人大常委會(huì)主任會(huì)議在聽(tīng)取了我局代縣政府所作的《關(guān)于對(duì)2005年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政資金收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告》后給予了高度評(píng)價(jià)。普遍認(rèn)為，今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作深入細(xì)致，質(zhì)量高，力度大，反映了審計(jì)部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)、秉公執(zhí)法、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作精神。特別是審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)，建議重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)，為規(guī)范預(yù)算管理，推進(jìn)依法理財(cái)發(fā)揮了較好的作用。

（二）全程跟蹤，規(guī)范管理，嚴(yán)把投資審計(jì)監(jiān)督關(guān)

上半年以來(lái)，區(qū)審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市審計(jì)局的指導(dǎo)幫助下，首先確立了全年工作思路和重點(diǎn)：牢固確立人爭(zhēng)先進(jìn)、事?tīng)?zhēng)一流的目標(biāo)，按照業(yè)務(wù)求精、執(zhí)法求嚴(yán)、工作求實(shí)、方法求新、質(zhì)量求高的總要求，正確把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)、政府投資審計(jì)、計(jì)劃生育審計(jì)、“三農(nóng)”審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和信息化建設(shè)六個(gè)工作重點(diǎn)，做到不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，力爭(zhēng)圓滿完成審計(jì)任務(wù)。全年共安排審計(jì)項(xiàng)目**個(gè),其中，省廳統(tǒng)一安排項(xiàng)目*個(gè)，市局安排項(xiàng)目*個(gè)，區(qū)審計(jì)局安排項(xiàng)目**個(gè)。截止目前，我們共審計(jì)單位**個(gè)，占年初計(jì)劃的**%，查出違規(guī)違紀(jì)資金*.*億元,管理不規(guī)范資金**億元，依法實(shí)施處理處罰**萬(wàn)元，全部收繳財(cái)政專(zhuān)戶。共編發(fā)審計(jì)信息**篇，被各級(jí)采用**篇次。

一、審計(jì)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況

（一）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

今年，區(qū)政府第三次以政府辦公室紅頭文件轉(zhuǎn)發(fā)了《**年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案》，為審計(jì)工作營(yíng)造了聲勢(shì)，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，支持和促進(jìn)了審計(jì)工作的順利開(kāi)展。按照方案要求，對(duì)區(qū)財(cái)政局、地稅局以及15個(gè)區(qū)直一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了審計(jì)。結(jié)合地稅審計(jì)，對(duì)全區(qū)21家重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，對(duì)5家房地產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)全區(qū)5家福利企業(yè)的資質(zhì)、稅收征納及減免情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

通過(guò)審計(jì)，共查出違規(guī)資金3677萬(wàn)元，依法處理處罰67萬(wàn)元，已全部繳入財(cái)政專(zhuān)戶。區(qū)地稅分局依據(jù)審計(jì)結(jié)果加大了稅收征繳力度，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)多入庫(kù)2000余萬(wàn)元。我們對(duì)5家規(guī)模較大的社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，寫(xiě)出了專(zhuān)題報(bào)告報(bào)送給區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并撰寫(xiě)了信息《社會(huì)福利企業(yè)到底惠及了誰(shuí)？》，揭露了福利企業(yè)管理中存在安置殘疾人員達(dá)不到規(guī)定比例、部分福利企業(yè)繳納稅金不實(shí)、惠及社會(huì)福利事業(yè)太少以及對(duì)福利企業(yè)缺乏有效監(jiān)管等突出問(wèn)題，受到市政府、市審計(jì)局、區(qū)政府以及社會(huì)各界的高度重視。目前，區(qū)政府根據(jù)審計(jì)報(bào)告，已著手對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的資質(zhì)、管理、減免稅等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

最近，我們已經(jīng)出具了本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)將專(zhuān)題聽(tīng)取該報(bào)告。審計(jì)局不等不靠，立即投入到查出問(wèn)題的整改提高和跟蹤問(wèn)效工作中，向所有被審計(jì)單位全部發(fā)放了“反饋通知單”，督促他們認(rèn)真整改存在問(wèn)題，落實(shí)審計(jì)決定。

今年以來(lái)，縣審計(jì)局在縣委、縣政府和市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“公正、廉潔、開(kāi)拓、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使審計(jì)工作質(zhì)量和工作成效有了顯著的提高。共完成審計(jì)項(xiàng)目37個(gè)，查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)資金13598萬(wàn)多元。有力地維護(hù)了我縣經(jīng)濟(jì)工作秩序，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮起到了保駕護(hù)航的作用。

一、依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，審計(jì)工作成效明顯

（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不斷深化。

按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，我局把開(kāi)展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作作為今年的首要任務(wù)，突出其龍頭地位。今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是整合資源，配強(qiáng)審計(jì)力量。集中全局一線9名審計(jì)人員，打破科室界限，合理搭配，分工協(xié)作，開(kāi)展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和地稅審計(jì)，提高了工作效率。二是注重新的審計(jì)方法和審計(jì)手段的探索，在審計(jì)方法上注重強(qiáng)化延伸審計(jì)，深入8個(gè)鄉(xiāng)16個(gè)村，走訪200多人次，取得第一手審計(jì)證據(jù)；在審計(jì)手段上注重強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)，采用AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)軟件，提高了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。三是擴(kuò)大了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的范圍。在加強(qiáng)對(duì)有預(yù)算資金管理權(quán)、分配權(quán)和使用財(cái)政資金較多的6個(gè)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，開(kāi)展了稅收征管、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，并延伸審計(jì)了交通運(yùn)輸業(yè)和石材業(yè)納稅情況，抽查企業(yè)11家，促進(jìn)加強(qiáng)稅收征管，促進(jìn)財(cái)政體制改革，提高財(cái)政資金的使用效益。四是加大績(jī)效審計(jì)力度，關(guān)注財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不斷深化。8月28日代縣政府向縣人大常委會(huì)做了審計(jì)工作報(bào)告，反響熱烈，受到縣領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人大代表的好評(píng)。

（二）專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)成效顯著。

按照上級(jí)審計(jì)部門(mén)的統(tǒng)一部署，今年重點(diǎn)對(duì)2007年度民政撫恤、扶貧、林業(yè)、教育、農(nóng)牧、新農(nóng)合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社保、水利、國(guó)土、節(jié)能減排、大型公益性建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中，以資金為主線，首先從財(cái)政局摸清各專(zhuān)項(xiàng)資金的底數(shù)和流向，追蹤審計(jì)。其次，搞好審前調(diào)查，找出審計(jì)重點(diǎn)，制定翔實(shí)的審計(jì)方案，有的放矢，確保審計(jì)成效。三是探索使用新的科學(xué)的審計(jì)方法和手段。為了查清被審計(jì)單位大額現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬的合規(guī)與否，審計(jì)人員采取到銀行查詢被審計(jì)單位賬戶資金流轉(zhuǎn)情況；針對(duì)有的單位票據(jù)混亂情況，審計(jì)人員充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上查詢，取得審計(jì)證據(jù)，既確保了審計(jì)結(jié)果的公正，又降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；大型公益性建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)屬于固定資產(chǎn)投資審計(jì)，以前因種種原因未搞過(guò)，今年征得市審計(jì)局同意，我們從石家莊市華誠(chéng)事務(wù)所聘請(qǐng)了兩位造價(jià)師參與到縣醫(yī)院病房樓的審計(jì)工作中，既鍛煉了隊(duì)伍，又積累了投資審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)。四是注重審計(jì)結(jié)果的整改。根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用中存在的問(wèn)題給被審計(jì)單位提出審計(jì)建議20多條，促進(jìn)被審計(jì)單位建立長(zhǎng)效機(jī)制。

2010年上半年，區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)和改善社會(huì)民生，加緊推進(jìn)落實(shí)迎世博工作，牢牢把握依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)的審計(jì)工作方針，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，切實(shí)起到審計(jì)建設(shè)性作用，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

一、圍繞推進(jìn)財(cái)稅體制改革和規(guī)范預(yù)算管理，著力深化財(cái)政審計(jì)

正在開(kāi)展區(qū)迎世博600天行動(dòng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用及管理情況跟蹤審計(jì)調(diào)查。按照區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的要求，立足審計(jì)監(jiān)督職能，聚焦“審計(jì)跟進(jìn)”要求，突出變事后審計(jì)為事前預(yù)防、變事后追究為及時(shí)糾正、變監(jiān)督檢查為過(guò)程輔導(dǎo)等“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，先后對(duì)2009年全區(qū)預(yù)算安排世博專(zhuān)項(xiàng)資金所涉及的相關(guān)項(xiàng)目和重點(diǎn)單位進(jìn)行了對(duì)口指導(dǎo)，參與七路二隧工程建設(shè)、龍耀路周邊環(huán)境整治、迎世博景觀燈光、河道景觀工程建設(shè)等多項(xiàng)專(zhuān)題協(xié)調(diào)工作，就制度建設(shè)、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)核算等內(nèi)容提出要求，與相關(guān)部門(mén)共同研究資金規(guī)范措施，同時(shí)，我局還參加區(qū)世博經(jīng)費(fèi)研究會(huì)議、世博接待服務(wù)指揮部會(huì)議等，有效擴(kuò)大相關(guān)審計(jì)輻射范圍和監(jiān)督效力。中國(guó)審計(jì)報(bào)、國(guó)家審計(jì)署網(wǎng)站對(duì)我局迎世博跟蹤審計(jì)工作予以了專(zhuān)題報(bào)道。

正在開(kāi)展區(qū)財(cái)政局具體組織2009年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)區(qū)級(jí)財(cái)政超收財(cái)力、教育衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)安排、壓縮行政經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等方面，進(jìn)一步促進(jìn)深化預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)預(yù)算精細(xì)化管理，切實(shí)履行預(yù)算管理職責(zé)，提高預(yù)算管理水平。

正在開(kāi)展區(qū)2009年度部分財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。在前兩年已實(shí)施區(qū)科學(xué)技術(shù)規(guī)劃配套資金、外貿(mào)發(fā)展資金等專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的基礎(chǔ)上，抽查余下相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、撥付、使用等運(yùn)作過(guò)程的程序性、規(guī)范性和效益性入手，進(jìn)一步完善和健全區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范運(yùn)行。

正在開(kāi)展區(qū)文化、體育系統(tǒng)2009年財(cái)政資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。掌握文化、體育事業(yè)2009年財(cái)政資金分布情況，重點(diǎn)審計(jì)部門(mén)預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政資金投入分配使用、內(nèi)控制度及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和社會(huì)資源利用等方面，促進(jìn)文化、體育事業(yè)財(cái)政資金收支的真實(shí)性、合法性和財(cái)政資金使用管理決策的合規(guī)性及效益性。

20*年，*區(qū)審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的“*”大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)省、市審計(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，積極暢導(dǎo)文明審計(jì)，進(jìn)一步突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，不斷提升審計(jì)工作質(zhì)量。

截止6月30日，我局共完成審計(jì)項(xiàng)目14戶（項(xiàng)），其中：同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)6戶，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4個(gè)單位6位領(lǐng)導(dǎo)干部，財(cái)務(wù)收支審計(jì)1戶，專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和調(diào)查3項(xiàng)。查出違紀(jì)違規(guī)金額2,096萬(wàn)元，糾正不規(guī)范資金438萬(wàn)元，應(yīng)上繳財(cái)政及罰款金額644萬(wàn)元，已上繳財(cái)政615萬(wàn)元。上半年共撰寫(xiě)和上報(bào)各類(lèi)信息18篇，被采納的審計(jì)信息16篇（其中有11篇被省審計(jì)廳審計(jì)網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)選登，5篇在市審計(jì)局“長(zhǎng)春審計(jì)信息”刊登），審計(jì)成果得到了進(jìn)一步運(yùn)用，被*區(qū)評(píng)為精神文明先進(jìn)單位。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、審計(jì)重點(diǎn)工作情況

（一）審計(jì)業(yè)務(wù)工作情況

上半年，區(qū)審計(jì)局積極投身區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、繼續(xù)搞好預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作

20*年，我局以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委四屆七次全會(huì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，堅(jiān)持審計(jì)工作“服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)于基層管理”的審計(jì)理念，以隊(duì)伍建設(shè)為核心，以經(jīng)濟(jì)監(jiān)督為根本，以效益審計(jì)為突破口，以工作質(zhì)量為保證，以金審工程為手段，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)“雙過(guò)半”。現(xiàn)將1-6月工作完成情況總結(jié)如下：

截止20*年6月初，區(qū)審計(jì)局已提前完成半年計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。上半年，區(qū)審計(jì)局共完成審計(jì)項(xiàng)目126個(gè)，其中：完成財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)10個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)3個(gè),專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查1個(gè)，交辦項(xiàng)目2個(gè);固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目110個(gè)。招商引資工作任務(wù)完成1280萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的87.7%。

一、緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是按照“班長(zhǎng)帶班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的工作思路，建設(shè)起一支講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講效率，勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)班子，樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)班子形象，帶出了一支能打硬仗的審計(jì)干部隊(duì)伍；二是突出圍繞審計(jì)抓黨建，抓好黨建促審計(jì)的特點(diǎn)，著力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力造就高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線，切實(shí)做到了依法審計(jì)、廉潔從審。

二、突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用。

1、加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督。

20*年上半年區(qū)審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市審計(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和社會(huì)發(fā)展大局，全面落實(shí)審計(jì)工作“二十字”方針，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)全體審計(jì)人員的共同努力，較好地完成了20*年度上半年審計(jì)工作任務(wù)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、20*上半年審計(jì)工作情況

上半年，區(qū)審計(jì)局積極投身區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用。截止到6月31日，我局共完成審計(jì)項(xiàng)目102個(gè)，其中基本建設(shè)審計(jì)96個(gè)。審計(jì)查出的管理不規(guī)范金額2230萬(wàn)元（其中財(cái)政虛列支出1900萬(wàn)元）。我們收繳財(cái)政27萬(wàn)元，作出審計(jì)決定2項(xiàng)。上半年的區(qū)審計(jì)工作突出體現(xiàn)了四個(gè)方面：

一是本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。把審計(jì)的重點(diǎn)放在預(yù)算執(zhí)行上，繼續(xù)抓好重點(diǎn)資金審計(jì)；在收入方面，主要是看其真實(shí)性，有沒(méi)有“跑冒滴漏”，有沒(méi)有“混庫(kù)”等問(wèn)題，促使財(cái)政收入嚴(yán)格規(guī)范；在支出方面，加強(qiáng)對(duì)政府可用財(cái)力支出結(jié)構(gòu)、支出范圍、支出方向的監(jiān)督，揭示財(cái)政支出”越位”與“缺位”問(wèn)題，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促使財(cái)政收入嚴(yán)格規(guī)范，提高預(yù)算管理水平。20*年，是包河區(qū)不平靜、不平凡的一年，20*年區(qū)本級(jí)一般收入預(yù)算為6.02億元，由于受政策性減少因素的影響，中央級(jí)收入大幅度下降，后經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，調(diào)整為5.17億元，實(shí)際完成5.20億元，較上年下降6.7%。20*年區(qū)本級(jí)一般支出預(yù)算為1.92億元，后經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)為2.455億元，實(shí)際完成3.31億元，較上年增長(zhǎng)23%。針對(duì)區(qū)財(cái)政在預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)的收入下降，支出增長(zhǎng)這一問(wèn)題，審計(jì)工作深層次的剖析了我區(qū)財(cái)政體制現(xiàn)狀，一是稅收結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，區(qū)財(cái)政收入主要依賴電力、石化、汽車(chē)等行業(yè)，出現(xiàn)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步，可用財(cái)力與財(cái)政收入的增長(zhǎng)不同步。二是我區(qū)正處在大發(fā)展的關(guān)鍵期，基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、社會(huì)保障、教育等支出增長(zhǎng)過(guò)快。三是部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)等公共財(cái)政支出改革還有待于進(jìn)一步深化。

為此，審計(jì)意見(jiàn)提出了：一要進(jìn)一步狠抓財(cái)稅工作，加快培養(yǎng)區(qū)財(cái)政支柱產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅源的監(jiān)管力度，及時(shí)作好財(cái)政收入動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)，作好協(xié)稅護(hù)稅，提高財(cái)政收入征管。二要提高預(yù)算編制的科學(xué)性。強(qiáng)化預(yù)算的約束力，提高財(cái)政資金使用效益。三要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。四要進(jìn)一步建立健全政府非稅收入征管。五要規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目的管理。六要對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題的整改。

在區(qū)人大二屆三次會(huì)議上，區(qū)審計(jì)局《關(guān)于20*年度區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》得到了區(qū)政府和人大的認(rèn)可，并給予了高度的評(píng)價(jià)。

縣審計(jì)局對(duì)上半年工作總結(jié)做到早動(dòng)員、早部署，及時(shí)召開(kāi)了上半年工作總結(jié)會(huì)議，各科室負(fù)責(zé)人對(duì)上半年的工作情況進(jìn)行了匯報(bào)發(fā)言，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高斌同志作了總結(jié)發(fā)言。今年上半年，我局在縣委、縣政府和市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極開(kāi)展“審計(jì)轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。共完成審計(jì)項(xiàng)目58個(gè)，查出違規(guī)行為金額3753萬(wàn)元,應(yīng)上繳、已上繳財(cái)政66萬(wàn)元，其中:罰款29萬(wàn)元。

下半年，我局將以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以“人、法、技”建設(shè)為保障，采取積極有效的措施，加快向效益審計(jì)、現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展。按照這一指導(dǎo)思想，抓實(shí)求新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作、塑造五個(gè)方面的形象。

（一）、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化質(zhì)量。嚴(yán)格按照法規(guī)、程序、制度抓好審計(jì)業(yè)務(wù)工作每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，從下發(fā)通知到審計(jì)調(diào)查、方案、日記、報(bào)告、決定、歸檔等都要認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

（二）、深化財(cái)政審計(jì)。特別是抓好縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)問(wèn)題的整改，為縣鄉(xiāng)政府理財(cái)、用財(cái)當(dāng)好參謀，促進(jìn)縣直各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法加強(qiáng)預(yù)算，逐步實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）、抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督。重點(diǎn)加大對(duì)19個(gè)縣直單位19名主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，為領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行正常“體檢”，當(dāng)好保健醫(yī)生。

（四）、圍繞縣委、縣政府“十件大事”，進(jìn)一步深化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。完成北外環(huán)西延工程、白馬河大橋、縣污水處理廠、人民廣場(chǎng)二期改造工程、火車(chē)站廣場(chǎng)、縣城出口綜合改造、北外環(huán)綠化景觀建設(shè)、檢察院辦公樓竣工決算審計(jì)。

上半年以來(lái)，*區(qū)審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市審計(jì)局的指導(dǎo)幫助下，首先確立了全年工作思路和重點(diǎn)：牢固確立人爭(zhēng)先進(jìn)、事?tīng)?zhēng)一流的目標(biāo)，按照業(yè)務(wù)求精、執(zhí)法求嚴(yán)、工作求實(shí)、方法求新、質(zhì)量求高的總要求，正確把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)、政府投資審計(jì)、計(jì)劃生育審計(jì)、“三農(nóng)”審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和信息化建設(shè)六個(gè)工作重點(diǎn)，做到不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，力爭(zhēng)圓滿完成審計(jì)任務(wù)。全年共安排審計(jì)項(xiàng)目55個(gè),其中，省廳統(tǒng)一安排項(xiàng)目6個(gè)，市局安排項(xiàng)目5個(gè)，區(qū)審計(jì)局安排項(xiàng)目44個(gè)。截止目前，我們共審計(jì)單位30個(gè)，占年初計(jì)劃的55%，查出違規(guī)違紀(jì)資金1.34億元,管理不規(guī)范資金19億元，依法實(shí)施處理處罰94萬(wàn)元，全部收繳財(cái)政專(zhuān)戶。共編發(fā)審計(jì)信息29篇，被各級(jí)采用25篇次。

一、審計(jì)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況

（一）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

今年，區(qū)政府第三次以政府辦公室紅頭文件轉(zhuǎn)發(fā)了《20*年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案》，為審計(jì)工作營(yíng)造了聲勢(shì)，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，支持和促進(jìn)了審計(jì)工作的順利開(kāi)展。按照方案要求，對(duì)區(qū)財(cái)政局、地稅局以及15個(gè)區(qū)直一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了審計(jì)。結(jié)合地稅審計(jì)，對(duì)全區(qū)21家重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，對(duì)5家房地產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)全區(qū)5家福利企業(yè)的資質(zhì)、稅收征納及減免情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

通過(guò)審計(jì)，共查出違規(guī)資金3677萬(wàn)元，依法處理處罰67萬(wàn)元，已全部繳入財(cái)政專(zhuān)戶。區(qū)地稅分局依據(jù)審計(jì)結(jié)果加大了稅收征繳力度，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)多入庫(kù)*余萬(wàn)元。我們對(duì)5家規(guī)模較大的社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，寫(xiě)出了專(zhuān)題報(bào)告報(bào)送給區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并撰寫(xiě)了信息《社會(huì)福利企業(yè)到底惠及了誰(shuí)？》，揭露了福利企業(yè)管理中存在安置殘疾人員達(dá)不到規(guī)定比例、部分福利企業(yè)繳納稅金不實(shí)、惠及社會(huì)福利事業(yè)太少以及對(duì)福利企業(yè)缺乏有效監(jiān)管等突出問(wèn)題，受到市政府、市審計(jì)局、區(qū)政府以及社會(huì)各界的高度重視。目前，區(qū)政府根據(jù)審計(jì)報(bào)告，已著手對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的資質(zhì)、管理、減免稅等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

最近，我們已經(jīng)出具了本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)將專(zhuān)題聽(tīng)取該報(bào)告。審計(jì)局不等不靠，立即投入到查出問(wèn)題的整改提高和跟蹤問(wèn)效工作中，向所有被審計(jì)單位全部發(fā)放了“反饋通知單”，督促他們認(rèn)真整改存在問(wèn)題，落實(shí)審計(jì)決定。