區(qū)人口計(jì)生委上半年總結(jié)及下半年計(jì)劃
時(shí)間:2022-04-29 04:45:00
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20*年上半年,區(qū)人口計(jì)生委在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,按照年初計(jì)劃認(rèn)真開展各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育工作,順利完成上半年的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。具體總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)目標(biāo)管理,促進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)人口與計(jì)劃生育工作。我區(qū)高度重視人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,配合區(qū)委、區(qū)政府召開人口資源環(huán)境工作座談會(huì),會(huì)上石雅芳主任向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)了我區(qū)人口計(jì)生工作和人口綜合調(diào)控情況。
召開人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議。為了更好地開展20*年人口計(jì)生工作,2月底召開人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議。我區(qū)各單位(部門)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理,區(qū)政府與全區(qū)12個(gè)街道(鎮(zhèn))、50余個(gè)委辦局簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》;各街道(鎮(zhèn))與轄區(qū)內(nèi)300多個(gè)企事業(yè)單位簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》;各居委會(huì)與2000余個(gè)私營、民營等新經(jīng)濟(jì)組織簽訂了《目標(biāo)管理協(xié)議書》,從上到下層層落實(shí)了法人計(jì)劃生育責(zé)任制,完善了以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制。我區(qū)上半年戶籍人口(包括婚嫁對(duì)象)計(jì)劃生育率達(dá)到99.01%(市下達(dá)指標(biāo)為99%);外來流動(dòng)人口計(jì)劃生育率達(dá)到92.56%(市下達(dá)指標(biāo)85%),全面完成了上半年的工作任務(wù)。
開展市、區(qū)兩級(jí)人口計(jì)生先進(jìn)評(píng)選。根據(jù)《*市人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定和滬人[20*]258號(hào)文件的精神,以及每兩年評(píng)選一次先進(jìn)的規(guī)定,開展評(píng)選市、區(qū)兩級(jí)20*~20*年度人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的活動(dòng)。決定授予江浦路街道辦事處等100個(gè)單位“區(qū)人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”稱號(hào);授予延吉新村街道辦事處副主任倪來娣等149人“區(qū)人口與計(jì)劃生育先進(jìn)工作者”稱號(hào)。市人口計(jì)生委表彰了四平路街道辦事處等13個(gè)市人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體,授予了宋榮文等20人“市人口與計(jì)劃生育先進(jìn)工作者”稱號(hào)。
二、圍繞中心任務(wù),積極開展人口調(diào)研,制訂人口規(guī)劃
精心編制“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照細(xì)化、深化《楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的整體要求,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,科學(xué)制定楊浦區(qū)人口與計(jì)劃生育發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。重點(diǎn)在于對(duì)楊浦區(qū)人口總量進(jìn)行綜合調(diào)控,改變?nèi)珔^(qū)常住人口總量持續(xù)增長的局面。在保持穩(wěn)定的人口低生育率的同時(shí),努力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口質(zhì)量,構(gòu)建人才高地,為楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
調(diào)查研究組織編撰《人口動(dòng)態(tài)專報(bào)》。年初,我委對(duì)20*年人口形勢進(jìn)行全面分析,撰寫了《20*年人口形勢分析報(bào)告》和《人口總量有效控制,出生高峰已見端倪》的《人口動(dòng)態(tài)專報(bào)》。3月份根據(jù)區(qū)政府20*年重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對(duì)平?jīng)觯ㄎ鲏K)舊區(qū)改造情況進(jìn)行調(diào)研,撰寫了《促進(jìn)人口綜合調(diào)控的舊區(qū)改造新模式》的《人口動(dòng)態(tài)專報(bào)》報(bào)送區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。完成了市人口計(jì)生委交辦的社科院“*新老居民一體化研究抽樣調(diào)查,共調(diào)查452份(其中戶籍人口306戶,流動(dòng)人口146戶),以及*市計(jì)劃生育避孕節(jié)育情況抽樣調(diào)查,共調(diào)查了1000多戶。
三、配合重點(diǎn)工作,全方位開展各類宣傳服務(wù)活動(dòng)
開展“中國13億人口日”宣傳周活動(dòng)。20*年1月6日我國大陸總?cè)丝谶_(dá)到13億,根據(jù)國家和市有關(guān)文件的精神,區(qū)委宣傳部、區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展中國13億人口日宣傳活動(dòng)的通知》。在滬東工人文化宮召開《成就輝煌,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)》大型座談會(huì),會(huì)議強(qiáng)調(diào)要圍繞楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)的建設(shè),把楊浦人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、依法行政、人口綜合信息資源平臺(tái)建設(shè)、人口計(jì)生公共服務(wù)等工作做得更好。同時(shí)采用《楊浦時(shí)報(bào)》專版、區(qū)有線電視中心播放短片的方式進(jìn)行宣傳。通過宣傳活動(dòng)使“13億人口日”家喻戶曉,增強(qiáng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和居民對(duì)人口問題重要性的認(rèn)識(shí)。
組織新《條例》實(shí)施一周年宣傳活動(dòng)。為深入宣傳《*市人口與計(jì)劃生育條例》,根據(jù)市人口計(jì)生委通知精神,下發(fā)了《楊浦區(qū)關(guān)于開展紀(jì)念〈*市人口與計(jì)劃生育條例〉實(shí)施一周年宣傳周活動(dòng)的通知》。20*年4月11日至17日期間,舉辦大型社區(qū)宣傳咨詢活動(dòng),營造濃郁的《條例》學(xué)習(xí)宣傳氛圍。組織人口計(jì)生干部和社區(qū)群眾進(jìn)行《條例》相關(guān)知識(shí)測試、網(wǎng)上知識(shí)競賽,舉辦4場《條例》釋義講座,開展“楊浦區(qū)機(jī)關(guān)干部條例及生殖健康知識(shí)”專題講座。通過《條例》宣傳進(jìn)一步規(guī)范人口計(jì)生干部依法行政行為,提高市民依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性,營造知法守法的良好社會(huì)環(huán)境。
四、加強(qiáng)依法行政,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)
區(qū)人口計(jì)生委堅(jiān)決貫徹國家人口計(jì)生工作“一法三規(guī)”和*人口計(jì)生工作“一規(guī)四章”,圍繞區(qū)的中心工作,堅(jiān)持依法行政、依法管理和為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效開展人口計(jì)生法制宣傳活動(dòng),在街道計(jì)生干部的共同合作下,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
行政審批工作受理再生育子女申請(qǐng)113例,批準(zhǔn)并發(fā)出《再生育子女告知書》113份,受理及審批準(zhǔn)確率均達(dá)100%。
行政確認(rèn)工作截止6月30日,共受理當(dāng)事人辦理《光榮證》申請(qǐng)2814份,確認(rèn)發(fā)放《光榮證》2814份,糾正了基層不正確受理行為2次。依法出具《獨(dú)生子女父母證明》211份。
行政征收工作立案49件,審查案件23件,做出《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》46份,應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)34.14萬元,實(shí)際征收25.88萬元,征收到位率達(dá)75.8%。
行政事務(wù)辦理工作指導(dǎo)基層審核5765名(其中領(lǐng)取4600元有112人)退休人員領(lǐng)取一次性計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老金;共向31135人次待業(yè)或無業(yè)人員發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)83*0元;接待和處理群眾來訪來電3430人次,接待并按《信訪條件》的規(guī)定答復(fù)群眾來信4封,其中處理網(wǎng)上來信1封;與17對(duì)收養(yǎng)子女的夫妻簽訂了計(jì)劃生育協(xié)議。出具無子女證明19份,出具依法生育第一個(gè)子女證明37份。
流動(dòng)人口管理工作流動(dòng)人口出生總數(shù)為686人,其中醫(yī)院通報(bào)的流動(dòng)人口違法生育第二個(gè)子女人數(shù)為45人,違法生育第一個(gè)子女人數(shù)為6人,依法為外來孕婦辦理《生育聯(lián)系卡》269張,辦理《流動(dòng)人口婚育證明》178份,組織全區(qū)性專項(xiàng)執(zhí)法檢查2次,各街道(鎮(zhèn))開展執(zhí)法檢查22次,共查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》13894人次,驗(yàn)證合格率達(dá)92.82%,為配合居住證制度在五角場鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作,啟動(dòng)了對(duì)新一輪《流動(dòng)人口婚育證明》受理、管理、服務(wù)的同步試點(diǎn)工作。
免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作20*年1~6月共計(jì)提供基本項(xiàng)目免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)592人次,費(fèi)用15.92萬元,人均268.95元。避孕手術(shù)人數(shù)為407人次,占68.75%,人流手術(shù)236人次,占39.87%。與去年同期相比,服務(wù)人次增加了13.4%。
五、加強(qiáng)信息化建設(shè),促進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)跨越式發(fā)展
堅(jiān)持走以信息化推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的新型道路,實(shí)現(xiàn)數(shù)字人口,為人口綜合研究、綜合管理和綜合服務(wù)提供信息支撐,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,提高人口和計(jì)劃生育的管理和服務(wù)水平。用準(zhǔn)確及時(shí)的人口信息為計(jì)生服務(wù)提供發(fā)展平臺(tái)。
以人口信息為抓手,構(gòu)建人口綜合信息資源共享平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制。以人口信息化引導(dǎo)管理和服務(wù),將計(jì)劃生育法律法規(guī)和科普知識(shí)送進(jìn)育齡夫婦家庭。以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn),對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)和清理,不斷提高信息的準(zhǔn)確程度,為人口綜合研究、綜合管理和綜合服務(wù)提供信息支撐。以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),加強(qiáng)技能培訓(xùn),提升人口計(jì)生干部計(jì)算機(jī)操作能力。對(duì)《楊浦區(qū)人口信息資源共享工作流程與操作規(guī)范》和《*市人口信息采集交換系統(tǒng)》操作指南進(jìn)行了培訓(xùn)。使基層人口計(jì)生干部對(duì)人口信息的采集和工作流程有了更為深入的了解。
六、開展進(jìn)萬家活動(dòng),弘揚(yáng)生育文化,推進(jìn)家庭計(jì)劃指導(dǎo)
用科技手段為新婚期婦女提供個(gè)性化服務(wù)。針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們對(duì)信息獲取方式多樣化的需求,與深圳九喜公司合作制作發(fā)放《優(yōu)孕通》,提供由北京大學(xué)生育健康研究所提供醫(yī)學(xué)支持的《智能孕育保健系統(tǒng)》,深受廣大年輕育齡婦女的好評(píng)。進(jìn)一步推進(jìn)街道(鎮(zhèn))綜合服務(wù)站建設(shè),為全區(qū)12個(gè)街道(鎮(zhèn))綜合服務(wù)站生殖健康圖書角配置了四個(gè)系列的“生殖健康叢書”,為全區(qū)3*個(gè)居委會(huì)人口家庭計(jì)劃指導(dǎo)室添置了“人口文化科普叢書”,使服務(wù)站和指導(dǎo)室提供的服務(wù)更加貼近居民的實(shí)際需求。堅(jiān)持以人為本、便民利民的原則,確保藥具發(fā)放渠道的暢通,提高群眾對(duì)避孕藥具的易得性。今年1~6月共發(fā)放了總價(jià)值284211.82元的免費(fèi)藥具,與去年同期相比增加了50%。
學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我區(qū)生育文化建設(shè)全面鋪開。為了深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),促進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng),推進(jìn)全區(qū)人口生育文化樓組、小區(qū)、社區(qū)建設(shè),組織街道(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)參觀浙江省寧波市“梁祝生育文化苑”、“全國生育文化漫畫展”和社區(qū)生育文化建設(shè)。通過參觀學(xué)習(xí),開闊了視野,開拓了思路,提出要充分整合社區(qū)資源,根據(jù)各街道(鎮(zhèn))的特點(diǎn)切實(shí)開展生育文化宣傳,使“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”進(jìn)一步向縱深發(fā)展,為楊浦構(gòu)筑一道亮麗的生育文化風(fēng)景線。通過不同地區(qū)之間人口計(jì)生系統(tǒng)的交流溝通,取長補(bǔ)短,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與山東省青島市四方區(qū)人口計(jì)生委干部就共同關(guān)心的問題進(jìn)行交流和研討。
七、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提高干部素質(zhì)
積極投身于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,區(qū)人口計(jì)生委認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的學(xué)習(xí),全體黨員普遍接受了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,增強(qiáng)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。
增強(qiáng)活力,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部為民服務(wù)意識(shí)。深入開展創(chuàng)建文明單位、文明窗口、文明科室活動(dòng),營造敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神。法制科(流動(dòng)人員管理科)連續(xù)兩年被評(píng)為“區(qū)文明窗口標(biāo)兵”,同時(shí)被區(qū)政府命名為“政務(wù)公開示范窗口”。進(jìn)一步深化“凝聚力工程”,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。積極推進(jìn)干部人事制度改革,實(shí)行干部競爭上崗和聘任制,形成充滿活力的用人機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)與四平街道鞍四(2)居委黨支部的“結(jié)對(duì)共建”工作;全面落實(shí)“一線工作法”,積極參加領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系居委會(huì)活動(dòng)。
下半年工作要點(diǎn)
一、加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究
加強(qiáng)人口計(jì)生重大問題戰(zhàn)略性、前瞻性研究,結(jié)合楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)建設(shè),按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成人口變動(dòng)情況建模、調(diào)查報(bào)告及“十一五”人口規(guī)劃。圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,繼續(xù)做好課題調(diào)研工作,開展1~2個(gè)重點(diǎn)人口問題的專題調(diào)研;每季度收集數(shù)據(jù)對(duì)全區(qū)人口規(guī)模進(jìn)行預(yù)測,加強(qiáng)人口形勢分析,做好《人口動(dòng)態(tài)專報(bào)》的編撰工作;探索建立實(shí)行計(jì)劃生育困難群眾的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)市民避開生育高峰,適時(shí)生育,共同參與人口調(diào)控。
二、加強(qiáng)人口計(jì)生法治建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,抓好相關(guān)工作和政策的落實(shí),提高辦理行政事務(wù)效能,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)街道(鎮(zhèn))依法行政工作的指導(dǎo),年內(nèi)對(duì)街道(鎮(zhèn))行政事務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)比。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育綜合管理,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件立案查處和征收力度,嚴(yán)格杜絕行政不作為。配合市人口計(jì)生委對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育行政處罰工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展課題調(diào)研。開展集中執(zhí)法檢查,提高驗(yàn)證合格率,配合全區(qū)居住證制度的實(shí)施做好流動(dòng)人口婚育證明面上推廣辦理工作。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,控制外來流動(dòng)人口違法生育。
三、加強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)
加強(qiáng)區(qū)家庭計(jì)劃指導(dǎo)中心建設(shè),提升服務(wù)和指導(dǎo)基層的能力。加強(qiáng)載體建設(shè),提高綜合服務(wù)站(室)、人口學(xué)校達(dá)標(biāo)率。本著方便群眾的原則,擴(kuò)大政府指定免費(fèi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)選點(diǎn),并開展一次服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和滿意度調(diào)查。深入開展“健康婚育”系列宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)“關(guān)愛女孩”工程,協(xié)同衛(wèi)生部門開展禁止性別鑒定的規(guī)范性檢查。加強(qiáng)青春健康教育,在有條件的社區(qū)和學(xué)校建立“親青服務(wù)室”。積極探索服務(wù)對(duì)象主動(dòng)參與、互動(dòng)式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。加大預(yù)防性病、艾滋病知識(shí)宣傳教育的力度,做好免費(fèi)避孕藥具宣傳及供應(yīng)工作,滿足多層次需求。
四、加強(qiáng)人口計(jì)生信息化建設(shè)
大力推進(jìn)市人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公務(wù)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、局域網(wǎng)和INTERNET“四網(wǎng)合一”的人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。做好人口信息采集、整理、管理和運(yùn)用。對(duì)各街道(鎮(zhèn))“*市人口信息采集平臺(tái)”開展檢查,建立高效、暢通、安全、實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。加強(qiáng)人口信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析研究,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策、職能部門管理和市民生活服務(wù)?!皸钇秩丝诰W(wǎng)”全面改版升級(jí),根據(jù)點(diǎn)擊訪問情況,對(duì)欄目進(jìn)行調(diào)整,增設(shè)政府信息公開、網(wǎng)上辦事等服務(wù)功能。
五、加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)
高度重視干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),遵循高標(biāo)準(zhǔn),提出高要求,保證高效率,堅(jiān)持高水平。樹立人才資源是第一資源的觀念,采取多種形式,逐步建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。加大人口計(jì)生干部教育培訓(xùn)力度,全面提高干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照年度工作目標(biāo),組織完成對(duì)街道(鎮(zhèn))的各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo)責(zé)任書的年終考核。