國(guó)土局紀(jì)檢監(jiān)察工作半年總結(jié)
時(shí)間:2022-09-08 06:32:00
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今年上半年,在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市局黨組紀(jì)檢組及本局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市國(guó)土局紀(jì)檢組和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)部署,緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn),努力建設(shè)具有如東國(guó)土特色的廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪制度體系、行政行為監(jiān)控機(jī)制,積極構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,使系統(tǒng)全體人員在思想上更加統(tǒng)一、作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)、政令上更加暢通,從而達(dá)到以勤政促高效,以廉政促發(fā)展的目標(biāo),為國(guó)土事業(yè)健康和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
今年以來(lái),在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗及預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”,堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),制定出臺(tái)了《如東縣國(guó)土資源系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作要點(diǎn)》,細(xì)化責(zé)任分解,嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究,做到責(zé)任到人。定期組織召開專題會(huì)議,分析黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況,進(jìn)一步完善了三位一體的定責(zé)方式,讓責(zé)任分解更加科學(xué)合理,使責(zé)任制的每一個(gè)階段,每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都扎實(shí)有效,確保了責(zé)任制的全面落實(shí),推動(dòng)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
二、注重教育,提高素質(zhì)
建立完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制,把思想教育和紀(jì)律教育納入國(guó)土資源管理工作的全過(guò)程,總體部署,統(tǒng)一計(jì)劃,分步實(shí)施。結(jié)合深入開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、召開座談會(huì)、觀看專題片等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)了干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),增強(qiáng)了清政廉潔、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,規(guī)范了從政行為。
今年,我們結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng),開展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政”的主題教育活動(dòng)和第二個(gè)“‘5·10’思廉日”系列教育活動(dòng),機(jī)關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人通過(guò)“‘5·10’思廉日”系列活動(dòng),利用休息日認(rèn)真進(jìn)行廉政建設(shè)思考,并撰寫一份心得體會(huì)。同時(shí),我們還把黨風(fēng)廉政建設(shè)與國(guó)土文化建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育和法制教育,開展廉政文化、國(guó)土文化等綜合創(chuàng)建活動(dòng),并不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體、內(nèi)容形式和傳播手段,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)影響力,積極營(yíng)造良好的國(guó)土廉政文化氛圍,增強(qiáng)國(guó)土系統(tǒng)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力,進(jìn)一步豐富了國(guó)土廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式,通過(guò)一系列活動(dòng)的開展,增強(qiáng)了全系統(tǒng)黨員干部拒腐防變意識(shí),取得了好的效果。
通過(guò)學(xué)習(xí)教育機(jī)制的建立和運(yùn)行,提高了全員綜合素質(zhì),提升了自我防范能力,增強(qiáng)了自重、自省、自警、自勵(lì)的自覺(jué)性,從思想源頭筑牢了防腐防線,有效地防止了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
三、健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督
實(shí)踐表明,內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是國(guó)土資源部門懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵。因此,我們堅(jiān)持不懈地推進(jìn)源頭治腐制度建設(shè)。根據(jù)紀(jì)檢組的要求,結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際修定了《如東縣國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制辦法(暫行)》和《如東縣國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制辦法(暫行)》等多項(xiàng)制度,從制度上保證全系統(tǒng)廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),初步形成了從源頭治理腐敗的制度體系。通過(guò)抓制度建設(shè)和落實(shí),源頭治理腐敗收到了良好的效果。
一是全面梳理權(quán)力事項(xiàng),認(rèn)真排查本部門(單位)權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督和防控,建立健全勤政廉政制度,把行政不作為、亂作為或慢作為等作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),不斷推進(jìn)國(guó)土資源行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。按照全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化,責(zé)任到人,落實(shí)到位。局機(jī)關(guān)各部門(單位)、各國(guó)土所(分局)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)于律己,以身作則,自覺(jué)接受監(jiān)督。全系統(tǒng)要按照“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的要求,形成齊抓共管的合力。
二是繼續(xù)深化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,把推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與信息化建設(shè)、網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上監(jiān)察等工作有機(jī)結(jié)合,完善礦產(chǎn)、土地審批監(jiān)管制度和行政執(zhí)法監(jiān)管制度,進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部辦事流程,強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)審,實(shí)行分權(quán)制約和網(wǎng)上流程監(jiān)察監(jiān)控,將執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察融為一體,真正起到超前防范、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和硬性約束的作用,把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),建立行政問(wèn)責(zé)制和績(jī)效管理制度,提升國(guó)土資源部門的執(zhí)行力和公信力,促進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪整體水平的提高。
三是全面實(shí)行重大事項(xiàng)決策的公示、聽(tīng)證機(jī)制,完善重大事項(xiàng)集體決策制度以及問(wèn)責(zé)制度。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地及采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮地價(jià)機(jī)制對(duì)土地優(yōu)化配置的積極作用。嚴(yán)格規(guī)范土地、礦產(chǎn)出讓行為,實(shí)行劃撥用地和協(xié)議出讓土地公示制度。規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),完善征地補(bǔ)償機(jī)制,全面落實(shí)征收土地聽(tīng)證、公告等制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話、提醒談話、誡勉談話等制度,建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制,努力把違紀(jì)違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。
在不斷健全制度的同時(shí),我們嚴(yán)格按照制度,進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)加大了對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓和重大采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理力度,上半年共參加監(jiān)督國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓48宗,面積5995.369畝,收取土地出讓金總額382037.0956萬(wàn)元。其中經(jīng)營(yíng)性用地30宗,工業(yè)用地18宗。參加重大采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督18次,成交額比平均報(bào)價(jià)減少17.2657萬(wàn)元,比最高報(bào)價(jià)減少91.2099萬(wàn)元,通過(guò)狠抓土地使用權(quán)出讓和重大采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督,從源頭上防止了土地批租重大采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中的腐敗行為。
四、改進(jìn)作風(fēng),提升效能
今年以來(lái),我們把改進(jìn)工作作風(fēng)、提升行政效能、防治不正之風(fēng),維護(hù)群眾合法權(quán)益等作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入面,在全系統(tǒng)開展了“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng),收到了好的效果。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。深入開展融入基層、服務(wù)群眾各項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步建立和完善密切聯(lián)系群眾的制度,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。公務(wù)員之家
二是深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng),大力推進(jìn)行政效能建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、壓縮工作時(shí)限、提高服務(wù)效能。以部門(單位)、國(guó)土所(分局)作風(fēng)效能建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能不夠高、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)等現(xiàn)象,不斷創(chuàng)新管理能力,提升服務(wù)水平、服務(wù)效率及服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)綜合創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)基層國(guó)土所(分局)建設(shè),繼續(xù)開展基層滿意站所(人民滿意國(guó)土所)創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)決糾正少數(shù)人員工作方法簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害群眾利益等問(wèn)題,以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和業(yè)績(jī)贏得了人民群眾的滿意。
三是繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)加大從源頭上防治不正之風(fēng)的力度,構(gòu)建糾建并舉的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用,認(rèn)真執(zhí)行行政為民“十項(xiàng)措施”、“五條禁令”和對(duì)外服務(wù)承諾,嚴(yán)格規(guī)范辦事程序,在全系統(tǒng)樹立了服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效能提升、廉政勤政的良好政風(fēng)行風(fēng)。
四是開展清理“專項(xiàng)資金”、“通訊工具”和“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作,出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步做好厲行節(jié)約工作的緊急通知》(東國(guó)土資[2009]55號(hào)),從點(diǎn)滴做起,建立起預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。
五是重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾反映土地管理中的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民特別是失地農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴(yán)格禁止“以租代征”使用農(nóng)村集體土地,加強(qiáng)土地執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違規(guī)違法占用農(nóng)民集體土地案件。嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償安置各項(xiàng)政策,依法、合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿?,未依法將有關(guān)費(fèi)用足額支付被征地村組和農(nóng)民的,不得開工建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的監(jiān)管,嚴(yán)禁拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。不斷提高國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和預(yù)防職務(wù)犯罪及廉潔自律的能力。
六是重視信訪,積極穩(wěn)妥地化解矛盾和問(wèn)題。今年,隨著世界金融危機(jī)影響的不斷擴(kuò)大,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定問(wèn)題的壓力大于住年,因此,我們高度重視信訪工作,暢通信訪渠道,積極化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真做好群眾信訪接待,積極預(yù)防和妥善處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件,重點(diǎn)協(xié)助紀(jì)檢、司法部門查處本系統(tǒng)黨員干部濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職和損害群眾利益等案件,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。建立健全信訪處理機(jī)制,認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)反映,使群眾反映的問(wèn)題件件有著落;嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名舉報(bào)制度,提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),對(duì)實(shí)名舉報(bào)的問(wèn)題做到優(yōu)先辦理、限期辦理、逐項(xiàng)反饋;嚴(yán)格保密制度,維護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。牢固樹立“信訪無(wú)小事”的觀念,立足抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)掌握本系統(tǒng)黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,從建立健全制度、機(jī)制入手,研究制度配套措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早糾正。