國土局共性目標(biāo)完成情況半年總結(jié)

時間:2022-09-08 06:12:00

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國土局共性目標(biāo)完成情況半年總結(jié)

**年上半年我局在自治區(qū)國土資源廳和盟委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實盟委擴大會和全區(qū)國土資源工作會議精神,進一步解放思想,優(yōu)化開放環(huán)境,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的國土資源保障,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:

一、共性目標(biāo)完成情況

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

我局以提高執(zhí)政能力為重點,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,盡力把政策空間用足用好,班子整體保持了開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。正確處理保護與發(fā)展的關(guān)系,既保障發(fā)展經(jīng)濟,又維護群眾利益,特別是在項目征用土地方面,切實保護被征地農(nóng)牧民利益,妥善安置被征地群眾的生產(chǎn)生活。全局干部隊伍的精神面貌發(fā)生了新的變化,一股勇于加壓、樂于干事、甘于奉獻的良好風(fēng)氣正在廣大干部隊伍中形成

(二)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

在全系統(tǒng)深入開展了行風(fēng)建設(shè)工作,認(rèn)真深入學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的重要思想,加強和改進機關(guān)作風(fēng)。一是把作風(fēng)建設(shè)與提高全體人員素質(zhì)結(jié)合起來,加強人員培訓(xùn),對不具備規(guī)定學(xué)歷人員進行學(xué)歷教育,大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),堅持持證上崗,全面提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì);始終堅持每周二、五下午學(xué)習(xí)制度,著力提高全體人員的綜合素質(zhì)。二是把作風(fēng)建設(shè)與職工紀(jì)律結(jié)合起來,力求達到“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效”的要求。三是把作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局結(jié)合起來,緊緊圍繞服務(wù)全盟經(jīng)濟建設(shè),堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),簡化辦事程序,促進經(jīng)濟發(fā)展。四是把作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)結(jié)合起來,重點在行政審批制度、資金管理、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招拍掛、服務(wù)重點項目等方面,完善機制,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,通過建立和健全有關(guān)制度和明確責(zé)任,確保了各項任務(wù)按時、高質(zhì)量完成。

以自治區(qū)黨委巡視組來我局調(diào)研督查為契機,進一步加強班子和隊伍建設(shè),采用政務(wù)公布欄、設(shè)立投訴電話,還在廣播、電視、報紙上發(fā)有服務(wù)承諾,自覺接受群眾的監(jiān)督,做到辦事公開、公平、公正。各崗位按照工作程序,盡職盡責(zé),做到了方便、快捷、高效。

(三)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持標(biāo)本兼治,加強對干部教育、管理和監(jiān)督,對黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進行了分解落實,明確了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)。對兩個《條例》進行了繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,按照盟紀(jì)委和廳黨組紀(jì)檢組的統(tǒng)一部署,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到了實處,樹立了良好的部門形象。

(四)加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)

1、不斷加強社會主義精神文明建設(shè),堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,鞏固了盟級文明單位標(biāo)兵的成果。堅持“以人為本”,深入開展了職業(yè)道德、社會公德教育和創(chuàng)優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,不斷提高廣大職工的思想道德素質(zhì),樹立文明和諧的新風(fēng)尚。特別在美化、亮化辦公環(huán)境,辦公設(shè)施更新和職工學(xué)習(xí)活動場所建設(shè)方面,挖潛籌資進行了較大的投入,使機關(guān)辦公環(huán)境進一步改善,職工業(yè)余文化生活更加豐富,為晉升自治區(qū)級文明單位奠定了基礎(chǔ)。

2、加強社會主義民主法制建設(shè)

不斷健全人民民主制度,進一步擴大社會主義民主。認(rèn)真接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,及時辦理人大代表提案和政協(xié)委員提案,推進決策科學(xué)化、民主化。廣泛深入開展普法教育,增強職工法制意識,引導(dǎo)機關(guān)科室、干部和廣大職工依法行政、依法管理、依法辦事。加強社會治安綜合治理,堅持“打防結(jié)合,綜合治理”的方針,提高群防群治能力,嚴(yán)格執(zhí)行國家生育政策,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《信訪條例》,為構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻。

二、業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況

我局按照盟委行署和國土資源廳統(tǒng)一部署,進一步加大國土資源工作力度,在年初的全盟國土資源局長會議上,全面布置了**年全盟國土資源工作,重點突出,任務(wù)明確,保證了各項工作順利完成。

(一)國有土地招標(biāo)拍賣及掛牌出讓力度進一步加大,經(jīng)營性土地招、拍、掛工作取得了顯著成效。多渠道籌措資金收儲資金,上半年投入資金1500萬元,儲備土地407.72公頃,已出讓儲備土地25.79公頃,實現(xiàn)凈收益2540.97萬元。全盟土地總收益3.5億元,完成年度任務(wù)5.5億元的63.6%,其中招拍掛收益2.2億元,完成年度任務(wù)3.3億元的66.7%。各旗縣市都建立了建設(shè)用地信息制度,開展了一廳式服務(wù)。

行署與各旗縣市政府、盟局與各旗縣市局層層簽訂了保護耕地責(zé)任狀,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)利用一周時間,對涉及耕地保護工作的錫市、太旗、多倫、蘭旗、白旗、西蘇、烏拉蓋等地進行了實地檢查指導(dǎo),做到了“占一補一”,確保耕地保有量在24.79萬公頃,基本農(nóng)田18.07萬公頃。

(二)重點項目建設(shè)用地得到有效保障。爭時間搶進度,積極爭取國土廳和國土部的支持,各重大項目國土資源保障工作取得了突破性的進展。今年上報國土資源廳的太旗城鎮(zhèn)第一批次、阿旗國華風(fēng)電、阿旗中水電風(fēng)電、多倫大西山風(fēng)電等4個項目均獲得自治區(qū)政府批準(zhǔn),批準(zhǔn)用地規(guī)模33.99公頃。已上報國土資源部3個項目,分別為神華勝利一號礦、白音華四號礦、東烏特根召煤礦,總用地1773.3公頃。以上項目將全部按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)進行補償。安置上要求企業(yè)從具備條件的被征地農(nóng)牧民中招工,實現(xiàn)多途徑安置。

東烏旗珠恩嘎達布其口岸110KV變電站,鑲黃旗巴音塔拉鎮(zhèn)110KV變電站,白音華至霍林郭勒一級公路(錫林段),白音華至赤峰至遼寧500KV輸變電,東烏旗至九連220KV變電站等13個項目分別通過自治區(qū)國土資源廳和盟局建設(shè)用地預(yù)審。

(三)地籍管理工作。根據(jù)廳地籍處及土地利用處**年工作要點及盟局的總體部署,突出抓了建制鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)基準(zhǔn)地價制定、蘇木鄉(xiāng)所在地地籍調(diào)查、城鎮(zhèn)住房分割登記及企業(yè)轉(zhuǎn)制服務(wù)工作。共發(fā)放國有土地使用證3500本,其中:城鎮(zhèn)住房用地發(fā)放了3000本,分割登記發(fā)放了1400本;集體土地所有權(quán)證發(fā)放了12本;集體土地使用權(quán)證發(fā)放了360本;抵押登記發(fā)放他項權(quán)利證明書260本。分級登記主要是為農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)制進行登記和轉(zhuǎn)報,已向廳里轉(zhuǎn)報15宗地。年檢土地證書3500本,全盟采用公開查詢方式主要還是人工查詢,查詢?nèi)藬?shù)為80人次。

土地調(diào)查。采用手持GPS全球衛(wèi)星定位儀,隨時變更隨時進行變更調(diào)查。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查隨時變更隨時調(diào)查,準(zhǔn)確、及時、全面的反映了地籍調(diào)查的現(xiàn)勢性,滿足了土地登記日常工作的要求。根據(jù)年初制定的工作計劃,突出抓了集體土地所有權(quán)確權(quán)工作,力爭年底確權(quán)率達90%。新設(shè)建制鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)的基準(zhǔn)地價已完成,年內(nèi)全部公布執(zhí)行。完成了第二次土地調(diào)查的前期準(zhǔn)備工作。舉辦了全盟土地登記規(guī)范化培訓(xùn)班。建立了地籍子站,且按要求定期地籍工作情況。

(四)礦產(chǎn)開發(fā)管理工作。礦產(chǎn)資源統(tǒng)計年報工作,嚴(yán)格按照國土資源廳的具體工作要求,對全盟527家采礦登記的礦山企業(yè)進行綜合業(yè)務(wù)類統(tǒng)計,于3月上旬通過國土資源廳礦管處和信息院的審核,被評為優(yōu)秀報表統(tǒng)計盟市。全盟礦產(chǎn)資源“二率”考核和“年檢”工作任務(wù)已全面完成,盟局與旗縣市局業(yè)務(wù)股室共同配合,分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入礦山抽查,年檢工作以旗縣市局為主,年檢率為100%;盟局對重點旗縣和重點礦區(qū)進行抽檢率為20%?!岸省笨己艘悦禾康V山企業(yè)和金屬礦山企業(yè)為重點,全盟22家煤炭礦山企業(yè)全部制定了“二率”考核指標(biāo),并與征收資源補償費直接掛鉤,進一步強化了資源回收和綜合利用效益。金屬礦山“二率”考核工作從礦山企業(yè)基礎(chǔ)資料工作抓起,在完善有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,進行重點考核并普遍推廣,東烏旗鎢礦和太旗鎢礦,在盟局的指導(dǎo)下,已基本完善了有關(guān)圖件資料和儲量管理有關(guān)制度,為今后“二率”考核工作和全盟試點推廣工作奠定了基礎(chǔ)。

礦產(chǎn)資源補償費征管工作進一步規(guī)范。盟局和各旗縣市局能夠嚴(yán)格按照中央庫和地方庫的分成比例收繳資料費,1—5月份旗縣市局收繳資補費133萬元,盟局征收127萬元,自治區(qū)級征收1100萬元。完成或超額完成按季度收繳任務(wù)。實現(xiàn)了足額征收、全額入庫目標(biāo)任務(wù)。

全盟礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作進入以治散為重點工作階段。全盟積極開展了工作,全面完成了前一階段的以治亂為重點的亂采濫挖違法行為,**年已進入以治散為重點工作階段,以不同方式進行合理的資源整合工作為中心,扶優(yōu)扶強,大礦兼并小礦,實現(xiàn)集約高效的礦業(yè)開發(fā)格局。目前已有近一半旗縣市出臺了地方資源整合方案并已開始實施。根據(jù)全盟資源整合方案礦山總數(shù)減少30%的目標(biāo)任務(wù),盟局已分解下達各旗縣市局貫徹落實。

采礦權(quán)管理不斷規(guī)范,礦業(yè)權(quán)申請全部進入市場化運作。盟局登記發(fā)證的非煤非金屬礦已全部實行有償方式辦理申請登記,嚴(yán)格按照規(guī)范整理各類礦山企業(yè)檔案資料,礦山登記檔案資料數(shù)據(jù)庫及時上報自治區(qū)國土廳礦管處和信息院,國土部、國土廳和盟局三級發(fā)證沒有出現(xiàn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置重疊和越權(quán)越界發(fā)證現(xiàn)象。采礦權(quán)登記審批已實現(xiàn)了與一廳式辦公聯(lián)網(wǎng)辦公的具體要求。堅持窗口受理、有關(guān)業(yè)務(wù)科室簽審、主管領(lǐng)導(dǎo)簽批采的程序,避免了違規(guī)簽批礦權(quán)登記的行為發(fā)生。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地遺跡保護在以往年度工作的基礎(chǔ)上,積極開展了工作。上半年已下達了阿巴嘎旗至錫林浩特市平頂山火山口地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)實施項目,項目委托阿旗國土局配合盟局開展項目實施工作,目前正在開展項目前期工作,繼續(xù)申報下一階段工作經(jīng)費和規(guī)劃任務(wù)。錫林浩特煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目已全面啟動,2006年度治理項目待國土廳和財政廳驗收,**年申報國家收環(huán)境治理項目,項目業(yè)主和盟局共同配合,正在編制治理總體方案和實地勘測,準(zhǔn)備近期上報立項報告。東蘇旗、正藍旗、東烏旗等地遺跡項目,待下一步進行項目論證后,分別排隊申請上報。爭取今年1—2處國家級和自治區(qū)級地質(zhì)遺跡或地質(zhì)環(huán)境治理項目。

(五)地質(zhì)科勘查工作

登記地勘的地勘項目情況:在期登記的煤、金屬非金屬項目共計610個。開工期目482個,開工率為79%。其中:煤炭登記在期地勘項目183個,開工項目148個,開工率為80.9%,完成勘查投入1.4億元;金屬非金屬在期地勘項目427個,開工項目334個,開工率78.2%,完成地勘投入0.8億元。石油、天然氣開工項目有5個,完成勘查投入0.8億元。全盟地勘完成總投入3億元。

(六)測繪管理工作。

為了保證我盟測繪事業(yè)健康發(fā)展,滿足今后的發(fā)展,我盟基礎(chǔ)測繪編寫《**基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃》和《**測繪事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》的工作已全面展開,前期工作已經(jīng)完成。為了能夠科學(xué)合理切合實際的編寫兩個規(guī)劃,我局從盟發(fā)改委、農(nóng)、林、水、交通、城建等部門以及13旗縣市(區(qū))政府部門收集詳細材料,盡可能的全面反映出我盟今后對地理信息的需要,確保今后的今后的測繪事業(yè)能夠滿足經(jīng)濟建設(shè)的需要。

在測繪市場的培育和管理工作中,測繪隊伍少,資質(zhì)等級低的現(xiàn)象,我們加大測繪市場培育力度,充分利用市場形勢培育測繪隊伍,截至到目前我盟的測繪隊伍已達到15家,有水利、城建、房產(chǎn)、規(guī)劃、交通、土地等能夠滿足我盟經(jīng)濟建設(shè)的需要。對測繪隊伍也進行大力整頓和規(guī)范,在今年符合注冊條件的10家測繪單位,嚴(yán)格按照《測繪資質(zhì)管理條例》進行注冊,不符合條件的一律不予注冊,或緩期注冊,直到符合要求為準(zhǔn)。公務(wù)員之家

地圖市場的監(jiān)管是一項長期性的工作,對重點地區(qū)加大檢查力度,今年5月份錫林浩特市國土局聯(lián)合市工商局對文化市場進行檢查,對出售的地圖、文化用品、工藝品等所附帶的地圖進行檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違法地圖。

為了提高測繪行業(yè)人員的管理水平和專業(yè)技能,我們今年多次組織人員參加和舉辦培訓(xùn)班。年初我盟組織行政管理人員和專業(yè)測繪人員40多人,參加全區(qū)測繪統(tǒng)計及測繪新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班,隨后又組織了全盟測繪行政管理人員培訓(xùn)班,

(七)執(zhí)法監(jiān)察工作

認(rèn)真開展了國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡回檢查工作,發(fā)現(xiàn)土地違法行為2件,正在立案查處過程中,發(fā)現(xiàn)違法采砂2件,以采代探礦產(chǎn)資源違法案件2件,目前正在調(diào)查處理過程中。受理群眾來信來訪15件,其中自治區(qū)轉(zhuǎn)辦4件。組織盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊全員參加了自治區(qū)國土資源廳組織的執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)班。認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查工作,排查化解利益糾紛38件,涉及人數(shù)438人。

認(rèn)真組織籌備“6.25”全國土地日宣傳活動,擬在報刊、電臺和電視發(fā)表署名文章和講話,并與錫林浩特市國土資源局聯(lián)合于6月25日擬舉辦“國土杯”小型那達慕。積極參加了自治區(qū)組織的政策法規(guī)培訓(xùn)班。為全盟地籍管理培訓(xùn)班講解了國土資源依法行政知識。

(八)規(guī)劃管理工作。認(rèn)真實施**《土地利用總體規(guī)劃》、《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,進一步完善國土資源規(guī)劃體系,繼續(xù)開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作和第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃前期工作,收集相關(guān)部門規(guī)劃和更新圖件,按照國土資源部《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》和《土地利用年度計劃管理辦法》,嚴(yán)格控制建設(shè)用地報批條件,實行了建設(shè)用地批前、批中、批后跟蹤管理。

三、存在的問題和改進方面

各項工作都按計劃推進,取得了明顯的成效。但仍然存在不容忽視的問題:一是廣大群眾依法合理開發(fā)利用國土資源的法律意識有待進一步提高;二是市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還未得到充分發(fā)揮;三是國土資源管理工作科學(xué)化、規(guī)范化管理還有一定的差距。我們認(rèn)為,這些問題隨著工作的推進,都會逐步得到解決。