國土局完善體制提高素質(zhì)半年工作總結(jié)
時間:2022-09-08 05:46:00
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**年上半年,我局在市局和管城區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實十六屆五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國土所建設(shè)為主線,繼續(xù)深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動,大力宣傳土地管理法律法規(guī),嚴厲打擊土地違法犯罪行為,加大耕地保護力度,全體干部職工團結(jié)奮進,開拓創(chuàng)新,銳意進取,較好地完成了上半年的各項目標任務(wù)。我局上半年被省國土資源廳授予“全省國土資源管理系統(tǒng)依法行政先進單位”,被管城區(qū)委、區(qū)政府授予“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位”。
一、以國土所建設(shè)為中心,深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動
今年上半年,我們以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所建設(shè)為重點,繼續(xù)深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動。一是經(jīng)過多方協(xié)調(diào),經(jīng)區(qū)編制委員會批準,我局成立三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所、三個城區(qū)國土資源所和一個執(zhí)法監(jiān)察中隊,使我局編制人數(shù)達到67人,目前在職干部職工全部納入編制。二是在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于加強國土資源所全面建設(shè)的意見》,成立了三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所,并對國土所的職責(zé)、工作方式、經(jīng)費保障、人事管理及作風(fēng)紀律建設(shè)等做出明確規(guī)定。三是為改善三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所的辦公、生活條件,經(jīng)有關(guān)部門批準,今年上半年我們分別在三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域內(nèi)選擇國土所辦公場地,其中南曹鄉(xiāng)國土所選址在金岱工業(yè)小區(qū)內(nèi)金星路與文華路西北,擬建筑面積1600M2;圃田鄉(xiāng)國土資源所選址在圃田鄉(xiāng)大王莊村,擬建筑面積1200M2;十八里河國土所選址在原十八里河鎮(zhèn)國土所,建筑面積1200M2。目前各項用地手續(xù)正在報批中。
二、深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)
為認真貫徹落實省、市治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神,進一步推動反腐倡廉工作,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,今年4月份以來,我們在全局開展了治理商業(yè)賄賂專項工作,成立了以局長為組長、副局長及各科室負責(zé)人為成員的“治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,加強了對治理商業(yè)賄賂專項工作的領(lǐng)導(dǎo);制定下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》,對開展治理商業(yè)賄賂專項工作的指導(dǎo)思想、原則、治理范圍、實施步驟等問題提出明確要求;同時,根據(jù)治理的范圍“在市場交易活動中,經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易用機會或其他利益的商業(yè)賄賂”,確定我局治理的重點為國土有償使用、集體建設(shè)用地審批、土地和礦產(chǎn)權(quán)評估、項目發(fā)包、土地違法案件查處等五個方面。通過召開全體人員會、傳達學(xué)習(xí)文件精神,加大宣傳力度,提高全體人員對商業(yè)賄賂危害性的認識。通過開展調(diào)查摸底,我們對辦理國土資源業(yè)務(wù)的崗位、人員、程序、環(huán)節(jié)和資金等細節(jié)進行了全面查擺,摸清了國土資源管理各項業(yè)務(wù)辦理中易出現(xiàn)商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié),并對其進行重點查擺。通過認真開展自查自糾,目前我局還未發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂情況出現(xiàn)。
三、較好地完成了各項國土資源管理任務(wù)
(一)重點建設(shè)項目征用地工作
根據(jù)市、區(qū)政府的安排部署,今年上半年我局承擔(dān)了**路拓寬改造建設(shè)項目、**公司擴建工程等重點項目的建設(shè)和處理黃河科技大學(xué)校園擴建項目遺留問題。在具體征遷過程中,我們克服人員少、時間緊、任務(wù)重等困難,創(chuàng)造性地開展工作,確保了重點建設(shè)項目的征用地工作。
一是鄭新路拓寬改造項目。該項目為2005年度市政重點建設(shè)項目,今年進行續(xù)建。該道路拓寬改造范圍南起南三環(huán)路,北至城東南路與老新鄭路交叉口,全長1560米,規(guī)劃紅線寬50米,需征用十里鋪村集體土地105畝,拆遷地面附著物約3萬平方米。該項目征遷工作分二期進行。一期征遷工作從2005年12月1日開始,**年5月底完成了十里鋪村莊以北路段的征遷任務(wù)。
二是做好宇通公司擴建工程征遷的前期測量定界、附屬物清點等各項準備工作。該項目被列入鄭州市**年重點工程項目,共征用集體土地433.06畝。第一期征遷范圍是向陽路(宇通南路)以北,佛崗東路(宇通北路)以南,花寨路以東,宇通公司以西,擬征地面積291.2畝,其中站馬屯村253.33畝,南劉莊村37.87畝;二期擬征地自宇通公司現(xiàn)北圍墻起,向北100米處,東至鄭新路,西至花寨路區(qū)域,面積約141.86畝。因城市輕軌線路規(guī)劃方面的原因,二期征遷方案尚未實施。
三是組織實施了東風(fēng)渠管城段的拆遷改造及107輔道兩側(cè)綠化帶的拆遷工作,拆遷面積322畝。
四是做好黃河科技大學(xué)校園擴建項目遺留問題的處理工作,認真接待群眾來訪,耐心細致地做好群眾的思想工作,確保重點建設(shè)項目的順利進行。
(二)以衛(wèi)片執(zhí)法檢查和處理土地信訪案件為重點,嚴厲打擊土地違法行為,強化執(zhí)法監(jiān)察力度
今年上半年,在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們很好地堅持了日常巡查制度,從大案要案入手,以公安移送、法院強執(zhí)為突破口,以衛(wèi)片執(zhí)法檢查和處理土地信訪案件為重點,突出抓發(fā)現(xiàn)和查處,較好地完成了上半年的土地執(zhí)法監(jiān)察工作。一是處理了南劉莊、柴郭、十里鋪等三起信訪案件,能在較短時間內(nèi)對其查處到位。二是根據(jù)市局部署,開展了利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)開展土地執(zhí)法檢查工作。經(jīng)過努力,查清了衛(wèi)片圖斑情況:今年我區(qū)共有衛(wèi)片變化圖斑220個,其中違法用地圖斑178個,合法用地圖斑7個,道路圖斑5個,實地未變化圖斑11個,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整圖斑19個。目前正在對違法案件進行查處中。三是對違法用地建筑物實行強制拆除,打擊、震懾土地違法者的囂張氣焰。由我局牽頭實施,區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)政法委、公安、執(zhí)法、信訪及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等單位1000余人次,組成管城區(qū)拆除違法建筑物指揮部,于6月22日至24日,連續(xù)三天對轄區(qū)內(nèi)三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))違法用地上的建筑物實行強制拆除,共拆除違法占地10處,占地面積92畝,拆除違法用地上的地面建筑物13200平方米。
經(jīng)過努力,上半年我局共立案查處土地違法案件78宗,涉及土地面積38.56公頃,沒收構(gòu)筑物80388平方米。
(三)以農(nóng)村村民宅基地審批、磚瓦窯場專項整治和集體土地所有權(quán)登記發(fā)證為重點,加強集體土地管理
在今年上半年集體土地管理工作中,我們一方面做好日常集體土地管理工作,上半年共受理村民宅基地申請114宗,已辦結(jié)107宗;完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證9宗;辦結(jié)村民宅基地地籍調(diào)查39宗;辦理畜牧養(yǎng)殖業(yè)用地審批4宗。另一方面,根據(jù)市、區(qū)政府有關(guān)文件精神,開展了磚瓦窯場專項整治工作,對轄區(qū)內(nèi)磚瓦窯場進行全面調(diào)查摸底,按照市、區(qū)要求做好整治工作。同時,做好安全生產(chǎn)工作,在轄區(qū)開展了安全生產(chǎn)大檢查,摸清了轄區(qū)安全生產(chǎn)中存在的隱患,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。公務(wù)員之家
(四)做好城鎮(zhèn)住房分割登記工作
今年上半年在國有土地管理工作中,我們以城鎮(zhèn)住房用地分割登記為重點,加強國有土地管理工作。一是受理住宅分割登記12宗,已辦結(jié)7宗,制證1971宗;受理住房用地初始土地登記17宗,目前正在辦理中;受理辦結(jié)城鎮(zhèn)住房用地剩余宗地變更登記4宗;受理獨立式院落39宗,全部完成了地籍調(diào)查,發(fā)證23宗。二是開展了住房用地清查,共清查宗地358宗。三是完成了都市村莊改造工作,辦結(jié)隴海村集體土地地籍調(diào)查27宗。四是開展了建設(shè)用地清查,對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地情況進行了全面的調(diào)查摸底,共清查單位1073宗。
(五)認真做好土地利用總體規(guī)劃修編、國土資源信息、統(tǒng)計工作,強化地籍管理
在今年地籍管理中,我們以土地利用總體規(guī)劃修編為重點,加強國土資源信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作。
做好土地利用總體規(guī)劃修編前期各項準備工作,準備各種資料、數(shù)據(jù),填寫各種報表百余份。
完成了2005年度國土資源統(tǒng)計工作,為及時更新國土資源各項數(shù)據(jù)奠定了基礎(chǔ)。
信息化建設(shè)走在各區(qū)前列。我區(qū)的1:10000土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫順利通過省廳組織的考評驗收。
(六)加大土地管理法律法規(guī)宣傳教育力度
今年以來,我們以土地管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點,加強國土資源法律法規(guī)的宣傳教育,提高全體工作人員依法行政能力和水平。今年春節(jié)剛過,我們組織了為期一周的法律法規(guī)知識培訓(xùn),局領(lǐng)導(dǎo)親自上臺講課。3月份,又邀請省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察處的領(lǐng)導(dǎo)來我局講授《執(zhí)法監(jiān)察辦案中應(yīng)注意的幾個問題》;4月份,為配合法院的強制拆除,我們邀請了區(qū)法院行政庭副庭長來局講授《行政訴訟》。同時,針對新人多的特點,局各科室結(jié)合各自業(yè)務(wù)科室的特點,還每天抽出一個小時進行專門的法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí),有效地提高了全體人員的法律法規(guī)知識水平,為順利開展工作奠定了基礎(chǔ)。
在土地管理法律法規(guī)宣傳中,我們采用平時宣傳和“6.25土地日”集中宣傳相結(jié)合。局工作人員經(jīng)常利用下鄉(xiāng)執(zhí)行公務(wù)之際,向群眾宣傳土地管理法律法規(guī)?!?.25土地日”更是我們集中宣傳土地管理法律法規(guī)的大好時機,針對今年“全國土地日”的宣傳主題-----依法合理用地,促進科學(xué)發(fā)展,我們組織開展了豐富多彩的慶祝和宣傳活動:一是在“全國土地日”前夕,區(qū)政府協(xié)調(diào)有關(guān)單位,在6月22日至24日,連續(xù)三天對轄區(qū)內(nèi)三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))違法用地上的建筑物實行強制拆除。二是在強制拆除現(xiàn)場,工作人員向現(xiàn)場群眾發(fā)放《土地日宣傳冊頁》和《國土資源法律法規(guī)》小冊子1000余份,向群眾宣傳土地管理法律法規(guī)知識,教育群眾依法用地、合理用地、節(jié)約用地。三是利用新聞媒體宣傳。在日常工作中,我們積極和新聞媒體聯(lián)系,向他們提供素材、投稿,利用新聞媒體向群眾宣傳土地管理法律法規(guī),收到較好效果。上半年共在報刊、雜志及電視臺等新聞媒體發(fā)稿5篇。通過強制拆除和現(xiàn)場宣傳,有力地打擊了土地違法行為,宣傳了土地管理法律法規(guī),震懾了土地違法行為。