國(guó)土局土地市場(chǎng)治理整頓半年總結(jié)

時(shí)間:2022-09-08 04:10:00

導(dǎo)語(yǔ):國(guó)土局土地市場(chǎng)治理整頓半年總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

國(guó)土局土地市場(chǎng)治理整頓半年總結(jié)

今年以來(lái),在**市委、市政府和**市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們**市國(guó)土資源局一班人,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,深入開展土地市場(chǎng)治理整頓,嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng),依法保護(hù)基本農(nóng)田,加強(qiáng)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),國(guó)土資源管理水平不斷提高,有力地促進(jìn)和服務(wù)了全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要工作有五方面:

一、加大執(zhí)法力度,深入開展土地市場(chǎng)治理整頓

針對(duì)部分行業(yè)、部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)過熱、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的問題,黨中央、國(guó)務(wù)院把土地供應(yīng)作為其中一個(gè)重要手段,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)施調(diào)控。貫徹國(guó)辦**號(hào)特急明電下發(fā)后,我們立即向市上主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào),取得了市委、市政府的重視和支持。**月**日,市黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定,認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦明電精神,加強(qiáng)土地市場(chǎng)治理整頓,召開一次大型會(huì)議,下發(fā)一個(gè)整治通告,進(jìn)行一次全面排查,開展一次嚴(yán)肅查處執(zhí)法大行動(dòng)。**月**日,市委、市政府召開了有市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部參加的深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓的通告》(河政通字[**]**號(hào))和《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院緊急通知精神在全市范圍內(nèi)深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作的通知》(河辦發(fā)[**]**號(hào)),全面鋪開了此項(xiàng)工作。會(huì)后,我們?cè)诟鬣l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市直相關(guān)單位抽調(diào)**名作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的同志,組成**支清理整頓專業(yè)隊(duì)伍,分赴**個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),逐企業(yè)逐宗地排查摸底;執(zhí)法大隊(duì)分片包干,督促檢查。通過一個(gè)多月的緊張工作,查清了我市**年**月**日以來(lái)的土地占用情況,以市政府名義向違法企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令停止違法占地行為的通知》,向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)下發(fā)了《關(guān)于立即組織制止違法占地行為的通知》,責(zé)令違法在建項(xiàng)目五日內(nèi)全部停工,施工現(xiàn)場(chǎng)臨舍全部拆除,設(shè)備全部清理,電源全部切斷,人員全部遣散。一個(gè)多月來(lái),我們制止違法占地行為**起;責(zé)令恢復(fù)耕種**宗,涉及面積**畝;立案查處違法在建項(xiàng)目**個(gè),涉及面積**畝。截止目前,我們下發(fā)處罰決定書**份,發(fā)送黨政紀(jì)處分建議**案**人,移送公安機(jī)關(guān)立案追究刑事責(zé)任**案**人,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行**案,深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作進(jìn)展順利。

二、堅(jiān)持動(dòng)真碰硬,嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng)

我市礦產(chǎn)資源豐富,經(jīng)濟(jì)比較活躍,整治非法采礦任務(wù)艱苦。二月份以來(lái),按照省市統(tǒng)一部署,我們制定實(shí)施方案,加強(qiáng)執(zhí)法力量,深入排查摸底,嚴(yán)格依法查處。在具體排查工作中,我們嚴(yán)把四關(guān),一是采礦坑口申報(bào)關(guān),要求礦山企業(yè)和礦區(qū)所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及時(shí)向整治辦申報(bào)本礦區(qū)、本轄區(qū)所有采礦坑口的基本情況和有關(guān)資料;二是圖紙資料審查關(guān),對(duì)礦山企業(yè)提交的一表(采礦坑口申報(bào)表)、一文(井口批文)、兩圖(井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘現(xiàn)狀平面圖)進(jìn)行嚴(yán)格審查,要求提交資料必須有申報(bào)人簽字、單位蓋章,確保詳盡真實(shí);三是實(shí)地檢查核實(shí)關(guān),投入專項(xiàng)資金,購(gòu)置GPS全球定位儀、羅盤儀等器械,抽調(diào)專門技術(shù)力量,對(duì)所有坑口進(jìn)行井上檢查,對(duì)其合法性進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)各礦開采現(xiàn)狀及地質(zhì)災(zāi)害等情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)越界越層開采進(jìn)行排查界定;四是技術(shù)資料建檔關(guān),購(gòu)置了**:****市行政區(qū)域地形地質(zhì)圖,對(duì)全市所有采礦坑口逐一上圖,逐一造冊(cè),逐一建檔,實(shí)現(xiàn)了一礦一檔。在此基礎(chǔ)上,我們按照省市的要求,依法嚴(yán)格進(jìn)行整治:對(duì)規(guī)范達(dá)標(biāo)的**個(gè)合法煤礦坑口進(jìn)行了公告;對(duì)**個(gè)一證多井的煤礦坑口依法關(guān)閉;對(duì)**個(gè)越界開采的煤礦坑口依法處理;對(duì)**個(gè)私開煤礦坑口按省政府的“六條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)閉,對(duì)其中**個(gè)較大規(guī)模的私開礦,申請(qǐng)省廳進(jìn)行破壞資源價(jià)值鑒定,現(xiàn)已移交司法部門追究法律責(zé)任;我們還對(duì)**個(gè)私開非煤坑口強(qiáng)行進(jìn)行了取締。整治工作中,我們先后出動(dòng)鏟車、吊車、卡車等大型機(jī)械車輛**余臺(tái)(次),購(gòu)買炸藥**噸,沒收礦產(chǎn)品**余噸,沒收非法設(shè)施**余臺(tái)(件),收繳罰沒款**余萬(wàn)元,打擊非法采礦專項(xiàng)整治活動(dòng)取得了階段性成果,已于**月**日通過了省政府驗(yàn)收。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田

“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)的基本國(guó)策。今年以來(lái),我們繼續(xù)貫徹落實(shí)“五個(gè)不準(zhǔn)”和“六個(gè)一律不批”,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)不報(bào),一個(gè)從嚴(yán)”,堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條“紅線”,采取切實(shí)有效的措施保護(hù)耕地。在土地開發(fā)整理上,編制規(guī)劃,增加投入,加強(qiáng)監(jiān)督,積極推進(jìn)耕地后備資源開發(fā),上半年開發(fā)成田**畝,實(shí)現(xiàn)了全市耕地占補(bǔ)平衡。同時(shí),按照全國(guó)的統(tǒng)一部署,采取自下而上匯總、自上而下抽查、逐地塊逐圖斑落實(shí)的辦法,對(duì)我市基本農(nóng)田利用狀況及因自然災(zāi)害、退耕還林、建設(shè)占用等而改變基本農(nóng)田用途情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,我們重新繪制鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖**套,村級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖**套;將全市基本農(nóng)田劃分為**個(gè)保護(hù)區(qū),市、鄉(xiāng)、村層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書**份,并將**.**萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到**戶農(nóng)戶。

四、規(guī)范操作程序,強(qiáng)化國(guó)有土地資產(chǎn)管理

在國(guó)有土地資產(chǎn)管理上,我們加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化土地供應(yīng)與市場(chǎng)管理職能,全面推進(jìn)“五統(tǒng)一”管理。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛執(zhí)法檢查,針對(duì)資料不完善、程序不規(guī)范的問題,查缺補(bǔ)漏,完善制度,認(rèn)真整改,進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛操作程序。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用凍結(jié)的情況下,我們狠抓城市內(nèi)涵挖潛,從盤活存量土地和查處非法交易入手,積極開展低效利用土地收購(gòu)儲(chǔ)備,認(rèn)真查處原劃撥土地改變用途和非法轉(zhuǎn)讓行為。上半年查處非法交易**宗**.**畝,收繳土地出讓金**.**萬(wàn)元;收購(gòu)儲(chǔ)備低效利用土地**畝,并于**月**日對(duì)其中**.**畝商業(yè)用地進(jìn)行公開拍賣,收回成交價(jià)款**萬(wàn)元(每畝成交價(jià)最高達(dá)**.**萬(wàn)元),共完成國(guó)土收益**.**萬(wàn)元。

五、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ),全面提高國(guó)土資源管理水平

截止**月底,我們?nèi)嫱瓿闪肃l(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編,并通過市局驗(yàn)收;礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃依據(jù)市局評(píng)審意見已修編定稿;城區(qū)地籍調(diào)查工作全面完成通過市局初驗(yàn);礦山企業(yè)年檢結(jié)束,年檢合格率**%;征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)**萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了“雙過半”;建立健全了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮系統(tǒng),制定了《**年**市地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》,完善了五級(jí)監(jiān)測(cè)體系和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),簽定了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任書**份,發(fā)放防災(zāi)明白卡**份、避險(xiǎn)明白卡**份,落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,為有效防災(zāi)避險(xiǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。

回顧總結(jié)上半年的工作,我們不僅完成了土地市場(chǎng)清理整頓,礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)任務(wù),服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),落實(shí)了宏觀調(diào)控決策,而且得到了以下幾點(diǎn)有益的體會(huì):

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是工作順利開展的關(guān)鍵因素

上半年,為了卓有成效地開展土地市場(chǎng)治理整頓、非法采礦專項(xiàng)整治和基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作,市委、市政府**次召開黨政聯(lián)席會(huì)議,**次召開政府常務(wù)會(huì)議,**次召開有市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部參加的的大型會(huì)議,并出臺(tái)了**個(gè)有關(guān)國(guó)土資源管理的文件,對(duì)打擊非法采礦、土地市場(chǎng)整治、基本農(nóng)田保護(hù)檢查等工作進(jìn)行安排部署;專門成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組,成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的嚴(yán)厲打擊非法采礦專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組和基本農(nóng)田保護(hù)檢查領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)治理整頓檢查工作事宜。市委書記雷郭堂、市長(zhǎng)劉振華多次聽取國(guó)土資源工作匯報(bào);分管副市長(zhǎng)薛振忠經(jīng)常深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決問題;**市局的各位領(lǐng)導(dǎo)也多次深入我市檢查指導(dǎo)工作。所有這些,都為我們開展國(guó)土資源工作創(chuàng)造了有利條件,極大地激發(fā)了全體干部職工的工作熱情,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)是搞好工作的重要前提

為了提高人民群眾的國(guó)土資源法制意識(shí),我們始終把宣傳貫穿于國(guó)土資源管理工作的全過程,圍繞工作中心,突出宣傳主題,利用各種媒體,采取多種形式,深入開展國(guó)土資源管理法律法規(guī)和資源國(guó)情的宣傳教育活動(dòng)。從年初開始,我們就在《**風(fēng)采》上開辟專欄,定期宣傳國(guó)土資源有關(guān)法律、法規(guī)和政策;三月份,結(jié)合“礦法頒布日”和嚴(yán)厲打擊非法采礦專項(xiàng)整治工作,我們以下化鄉(xiāng)為重點(diǎn),開展了礦產(chǎn)資源法規(guī)宣傳活動(dòng);四月份,結(jié)合“世界地球日”,我們以**市土地礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)為主要內(nèi)容,制作了長(zhǎng)達(dá)**分鐘的“珍惜國(guó)土資源,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”專題節(jié)目,連續(xù)在市電視臺(tái)和廣播電臺(tái)播放;五、六月份,開展了土地市場(chǎng)整治政策、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治和“土地日”宣傳咨詢活動(dòng),與電視臺(tái)聯(lián)合舉辦國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)大賽,在市區(qū)主要街道設(shè)立咨詢臺(tái)**個(gè),先后出動(dòng)宣傳車輛**臺(tái)(次),散發(fā)《國(guó)土資源報(bào)》特刊和各類宣傳單**余份,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)**余條,營(yíng)造了國(guó)土資源管理工作的良好氛圍,增強(qiáng)了人們的國(guó)土資源法規(guī)意識(shí)和資源憂患意識(shí)。

(三)建章立制是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證

在嚴(yán)格依法行政的框架內(nèi),用制度管人管事,是促進(jìn)工作落實(shí)、實(shí)現(xiàn)良好的國(guó)土資源秩序的有效辦法。為了保證全員依法行政、規(guī)范執(zhí)法,年初,我們?cè)谠械?*項(xiàng)**條規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,健全了礦產(chǎn)資源管理的巡查、舉報(bào)、查處、定期匯報(bào)和檔案管理等制度,完善了《政務(wù)督查辦法》和《行政獎(jiǎng)懲辦法》,出臺(tái)了《**年工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》,使管理制約機(jī)制進(jìn)一步完善,為各項(xiàng)任務(wù)的完成提供了保障。公務(wù)員之家:

(四)落實(shí)責(zé)任是確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效手段

按照土地礦產(chǎn)資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,市長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分別簽定了《礦業(yè)秩序整治責(zé)任書》和《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》,并作為重要指標(biāo)進(jìn)行考核,增強(qiáng)了各級(jí)各部門開展工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。在局機(jī)關(guān),我們嚴(yán)格實(shí)行股室目標(biāo)責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制,把全年工作任務(wù)分解到副職,落實(shí)到股室,確定到人頭,局長(zhǎng)、分管副職、股長(zhǎng)到一般人員層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格實(shí)行一月一匯報(bào),每季一督查,半年一考核,年末總交帳的考評(píng)機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的批評(píng)懲戒,從而調(diào)動(dòng)了全體人員的工作積極性,保障了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的順利完成。

(五)行風(fēng)建設(shè)是塑造部門良好形象的重要措施

我們?cè)谠恋厥袌?chǎng)設(shè)立了“便民服務(wù)中心”,建立了耕保業(yè)務(wù)、礦管業(yè)務(wù)、登記發(fā)證、地產(chǎn)交易等四個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口,實(shí)行一站式辦公,一條龍服務(wù),簡(jiǎn)化了手續(xù),方便了群眾。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),印發(fā)了“十項(xiàng)措施”和“五條禁令”,在電視和報(bào)紙上進(jìn)行公開承諾,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,加大對(duì)辦文辦事督查力度,工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀,增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變的能力;積極推行內(nèi)部會(huì)審,對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策,強(qiáng)化了監(jiān)督制約機(jī)制。我們還組織行風(fēng)監(jiān)督員,通過召開座談會(huì)、對(duì)用地戶走訪調(diào)查等形式,對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)議,接受社會(huì)監(jiān)督,糾正了存在問題,推動(dòng)了政務(wù)公開,樹立了國(guó)土資源管理隊(duì)伍的良好形象。

雖然我們?cè)谏习肽旯ぷ髦懈冻隽艘欢ǖ呐?,做出了一定的成?jī),但我們清醒地看到,實(shí)際工作中還面臨著不少的困難和壓力:全社會(huì)科學(xué)的發(fā)展觀尤其是對(duì)土地參與宏觀調(diào)控的認(rèn)識(shí)還不牢固,鞏固國(guó)土資源秩序的長(zhǎng)效防范機(jī)制有待進(jìn)一步完善,部門聯(lián)動(dòng)、改變國(guó)土部門孤軍作戰(zhàn)的執(zhí)法機(jī)制尚未完全建立,行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。這些都需要在今后的工作中下大力氣,認(rèn)真克服,加以解決。下半年,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞落實(shí)中央宏觀調(diào)控決策這一主線,狠抓嚴(yán)格保護(hù)耕地、整治資源秩序和強(qiáng)化資產(chǎn)管理三個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持基本農(nóng)田是紅線、總體規(guī)劃是龍頭、國(guó)土信訪無(wú)小事三個(gè)原則,加強(qiáng)思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息網(wǎng)絡(luò)三項(xiàng)建設(shè),努力完成國(guó)土收益**萬(wàn)元、收繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)**萬(wàn)元、開發(fā)復(fù)墾耕地**畝三大任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。