導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土資源局年度改革工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境激烈變化，國(guó)家宏觀調(diào)控政策不斷調(diào)整的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然十分突出的一年，也是全市國(guó)土資源系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，管理水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國(guó)土資源部門認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市的決策部署，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極參與宏觀調(diào)控，全面履行管理職責(zé)，著力探索建立保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，全面提升國(guó)土資源管理能力和水平，保障了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全市國(guó)土資源工作得到了來(lái)通調(diào)研部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，依法行政、基本農(nóng)田保護(hù)、測(cè)繪管理、政務(wù)信息、財(cái)務(wù)管理、地籍管理等工作受到省廳表彰；服務(wù)重大項(xiàng)目江海開(kāi)發(fā)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建文明城市等工作受到市委、市政府表彰。

一、科學(xué)有序調(diào)控，服務(wù)又好又快發(fā)展卓有成效

主動(dòng)策應(yīng)變化，保障重點(diǎn)高效有力。全力抓好各類用地計(jì)劃指標(biāo)的預(yù)測(cè)和籌措，對(duì)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加大跑部跑省力度，積極爭(zhēng)取獨(dú)立選址和省點(diǎn)供計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)投資超億元的重大項(xiàng)目實(shí)行直供制度。崇啟大橋北段、濱江大橋橋頭公園、北城大橋、鐘秀大橋等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，王子造紙、藍(lán)星化工二期、振華鍛造、華能電廠三期等一大批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成了用地預(yù)審和報(bào)批，基本滿足了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理的用地需求。

發(fā)揮規(guī)劃龍頭，服務(wù)發(fā)展持續(xù)有序。全面完成市（縣）級(jí)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編各項(xiàng)前期和基礎(chǔ)工作?？朔r(nóng)村居民點(diǎn)布局分散零亂、農(nóng)民住宅樓房比例高、年代近、整理地塊選擇和實(shí)施難度大等困難，高質(zhì)量實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地整理。組織縣（市）局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制完成2009年度縣（市）掛鉤試點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施方案并通過(guò)省廳審查。

優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，供地節(jié)奏有效把握。及時(shí)掌握建設(shè)用地供應(yīng)及建設(shè)情況，正確把握土地供求關(guān)系。與往年相比，全市土地供應(yīng)總量增幅明顯，基礎(chǔ)設(shè)施用地、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地、經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)總量全面增加。優(yōu)先重點(diǎn)保證低價(jià)位商品房等保障性住房土地供應(yīng)，市區(qū)共供應(yīng)此類用地15宗，面積2235畝，占市區(qū)居住類經(jīng)營(yíng)性用地總量的60%。

二、突出長(zhǎng)效管理，耕地資源保護(hù)開(kāi)發(fā)互贏并進(jìn)

基本農(nóng)田保護(hù)開(kāi)創(chuàng)新局面。市政府與各縣（市）區(qū)政府簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)和責(zé)任要求。各級(jí)政府、國(guó)土部門層層簽訂責(zé)任書，明確保護(hù)目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)、保護(hù)措施和具體要求，并把基本農(nóng)田保護(hù)納入年度工作目標(biāo)的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)責(zé)任體系。對(duì)28萬(wàn)畝基本農(nóng)田進(jìn)行了綜合整治。

耕地占補(bǔ)平衡實(shí)現(xiàn)新突破?？朔?nèi)陸地區(qū)耕地后備資源匱乏、項(xiàng)目地塊多而分散、實(shí)施難度大等一系列難題，切實(shí)開(kāi)展好占補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。在全市開(kāi)展了耕地后備資源調(diào)查，全面摸清可用于土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理的耕地后備資源類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布和權(quán)屬情況。全年共實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目356個(gè)，項(xiàng)目區(qū)規(guī)模1.7萬(wàn)畝，新增耕地1.15萬(wàn)畝，連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)了全市耕地占補(bǔ)平衡，繼續(xù)保持了占補(bǔ)平衡工作全國(guó)領(lǐng)先地位。

土地開(kāi)發(fā)整理取得新成效。對(duì)11個(gè)已下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算資金的省以上投資土地整理項(xiàng)目實(shí)施情況逐個(gè)進(jìn)行了督查。對(duì)已完成項(xiàng)目審計(jì)和縣級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目，及時(shí)組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等方面專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收。全市7個(gè)省以上投資土地整理項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目總規(guī)模6.4萬(wàn)畝，新增耕地面積5019畝，完成投資7695萬(wàn)元。累計(jì)爭(zhēng)取資金8.64億元，列全省第二、蘇中第一。

三、創(chuàng)新監(jiān)管手段，國(guó)土資源依法行政縱深推進(jìn)

“片警式”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照“片警式”監(jiān)管的工作要求，全市所有耕地分成了9個(gè)一級(jí)監(jiān)管片、152個(gè)二級(jí)監(jiān)管片和2003個(gè)三級(jí)監(jiān)管片，共設(shè)立“片警”1664人，采取“定區(qū)域、定職責(zé)、定人員”的辦法，將監(jiān)管片內(nèi)的地塊分到每一個(gè)國(guó)土系統(tǒng)人員，建立健全土地執(zhí)法分區(qū)監(jiān)管、包案查處、責(zé)任到人機(jī)制。

查案息訪突出嚴(yán)肅性。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源信訪工作的各項(xiàng)措施，及早發(fā)現(xiàn)和解決各種信訪矛盾，努力將影響社會(huì)穩(wěn)定的因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。全市全年共受理群眾來(lái)信1247件，比上年減少13.16%；來(lái)訪681批1070人次，比上年分別減少7.35%、23.46%。全年未發(fā)生一起省市信訪聯(lián)席會(huì)議交辦的重特大的涉地信訪案件。深入開(kāi)展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范縣活動(dòng)。海門市被省廳表彰為“全省土地執(zhí)法模范縣”；海安縣被省廳表彰為爭(zhēng)創(chuàng)“全省土地執(zhí)法模范縣”先進(jìn)集體。

維護(hù)權(quán)益體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)化。配合市政府起草印發(fā)了《市政府關(guān)于增調(diào)市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》。根據(jù)物價(jià)上漲等因素，建議市政府對(duì)被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)增調(diào)一次，市區(qū)生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別提高25%和19%。各縣（市）被征地農(nóng)民基本生活保障制度進(jìn)一步落實(shí)，全面實(shí)行征地補(bǔ)償款預(yù)存制。對(duì)市區(qū)征地流程進(jìn)行了調(diào)整完善，明確了職能分工，對(duì)各類征地公告文本格式進(jìn)一步作了規(guī)范。

四、規(guī)范出讓方式，節(jié)約集約利用水平不斷提高

工業(yè)用地招拍掛出讓不斷推進(jìn)。南通市繼續(xù)全面實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目用地招拍掛方式出讓，新上工業(yè)項(xiàng)目全部招拍掛，以競(jìng)價(jià)出讓方式確定土地使用企業(yè)。

節(jié)約集約利用機(jī)制不斷完善。按照規(guī)定的定額指標(biāo)和投資額度審查各類項(xiàng)目用地，堅(jiān)決核減超指標(biāo)用地。開(kāi)發(fā)區(qū)分局對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的總投資額、投資強(qiáng)度、竣工投產(chǎn)后的產(chǎn)值稅收等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。

五、注重科技引領(lǐng)，國(guó)土基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)夯實(shí)有力

科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。對(duì)規(guī)劃系統(tǒng)、縣鄉(xiāng)級(jí)地籍遠(yuǎn)程發(fā)證模塊、堪丈定界模塊以及網(wǎng)上報(bào)批接口等方面進(jìn)行了調(diào)整和完善，豐富和完善了信息化管理的系統(tǒng)功能。在全省率先開(kāi)發(fā)了《土地儲(chǔ)備管理系統(tǒng)》，市區(qū)土地儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢和動(dòng)態(tài)管理?！洞笸ǖ澜ㄔO(shè)與區(qū)域土地資源調(diào)控研究》科技課題成果獲得國(guó)土資源部科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了我市國(guó)土資源科技研究國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的空白。國(guó)土局國(guó)土資源門戶網(wǎng)站建設(shè)政務(wù)公開(kāi)測(cè)評(píng)獲得省級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)第一名。

地籍、測(cè)繪基礎(chǔ)保障作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。全市完成1：5000農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)建庫(kù)工作。全市農(nóng)村土地調(diào)查全部提交省廳預(yù)檢。組織實(shí)施了二等水準(zhǔn)網(wǎng)的復(fù)測(cè)改造工程，成果被省測(cè)繪局驗(yàn)收評(píng)定優(yōu)秀。對(duì)全市地圖市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理整頓成果。與市城管局、地震局、紅十字救護(hù)中心簽定了《基礎(chǔ)地理信息空間信息數(shù)據(jù)使用和共享協(xié)議》，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好基礎(chǔ)測(cè)繪保障。

地礦管理水平進(jìn)一步提高。全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”各項(xiàng)工作任務(wù)。在前兩年推廣磚瓦企業(yè)使用淤泥制磚的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持磚瓦企業(yè)向長(zhǎng)江要泥源。對(duì)五山地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域、隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，在全省率先統(tǒng)一建立“一點(diǎn)一檔”制度。南通市國(guó)土生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，成果評(píng)定為全國(guó)領(lǐng)先地位。

六、深化精細(xì)管理，國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)成效顯著

“保姆式”服務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在全省首家提出在全系統(tǒng)推行“保姆式”服務(wù)，出臺(tái)了《南通市國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“保姆式”服務(wù)的意見(jiàn)》。各地在貫徹落實(shí)“保姆式”服務(wù)中，根據(jù)服務(wù)需求確定服務(wù)時(shí)限，將服務(wù)成效納入工作考核，并形成了一系列富有特色的服務(wù)舉措，提高“保姆式”服務(wù)質(zhì)量。

隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。加大干部交流力度，全年系統(tǒng)副科級(jí)以上干部橫向交流7人次，縱向交流4人次，其中單位（部門）“一把手”交流6人次，從地方選任4人到系統(tǒng)內(nèi)任職。有36名國(guó)土資源所正、副所長(zhǎng)進(jìn)行了異地交流。組織開(kāi)展了新一輪科級(jí)后備干部推薦，建立了一支擁有39人的科級(jí)后備干部隊(duì)伍。

宣教培訓(xùn)深入開(kāi)展。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。全市共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)240多萬(wàn)元，舉辦各類培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)11000多人次，實(shí)現(xiàn)了“全面覆蓋，應(yīng)培盡培”目標(biāo)。積極組織系統(tǒng)內(nèi)未取得本科學(xué)歷的人員報(bào)名參加與國(guó)土資源管理相關(guān)的專升本學(xué)歷教育，創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)土系統(tǒng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)在線學(xué)習(xí)與測(cè)試活動(dòng)。新聞宣傳、政務(wù)信息工作繼續(xù)保持全省國(guó)土系統(tǒng)領(lǐng)先地位。公務(wù)員之家:

國(guó)土所建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。深入開(kāi)展“人民滿意國(guó)土資源所”創(chuàng)建活動(dòng)，全市有6家國(guó)土所被省廳評(píng)為優(yōu)秀國(guó)土所，全系統(tǒng)達(dá)到良好、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)土所分別占80%和30%。積極推進(jìn)國(guó)土所硬件建設(shè)，全年對(duì)全市14家國(guó)土資源所進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增辦公面積18884平方米，辦公條件得到不斷改善。全面開(kāi)展檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。41家國(guó)土所通過(guò)了省二級(jí)驗(yàn)收，23家國(guó)土所通過(guò)了省一級(jí)驗(yàn)收，海門局和啟東局通過(guò)了省特一級(jí)驗(yàn)收，全系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率由去年的22%上升到63%。

作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。組織全體黨員干部參觀了改革開(kāi)放30周年成果展和反腐倡廉展覽，赴鹽城新四軍紀(jì)念館、淮安紀(jì)念館、體育會(huì)展中心等地進(jìn)行革命傳統(tǒng)和形勢(shì)教育等。不斷加強(qiáng)國(guó)土文化，成功舉辦了全系統(tǒng)首屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織開(kāi)展支援四川抗震救災(zāi)活動(dòng)，干部職工積極捐款，繳納特殊黨費(fèi)。全系統(tǒng)被省文明委表彰為“江蘇省文明行業(yè)”。