導(dǎo)語：國土資源局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年，我局反腐倡廉工作按照黨的十七大提出的反腐倡廉建設(shè)新要求和中央紀(jì)委三次全會精神以及市委、市紀(jì)委統(tǒng)一部署，根據(jù)《合肥市2009年反腐倡廉建設(shè)工作要點》(合紀(jì)發(fā)［2009］4號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（合肥市2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表）的通知》（合辦[2009]31號）等文件要求，結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了較好成效。

一、以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察各項工作落實

根據(jù)年初制定的“陽光、責(zé)任、考核”的總體方針，我們把建設(shè)反腐倡廉懲防體系與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實國務(wù)院、省市反腐倡廉會議精神，制度建設(shè)鞏固年活動、國土系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)，行風(fēng)政風(fēng)評議等工作結(jié)合起來，與貫徹落實省廳、市黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來，把重點要解決的問題梳理出來，形成了以勤政廉政促進(jìn)預(yù)防腐敗發(fā)生各項具體工作任務(wù)落實的責(zé)任目標(biāo)，并逐項確定主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和協(xié)作單位。形成“分工明確、責(zé)任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系。按照“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核和責(zé)任追究辦法。凡處室、單位出現(xiàn)的問題，都要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和部門單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。責(zé)任狀簽訂后，分階段在局長辦公會、局務(wù)會議、黨組會議上強(qiáng)調(diào)、點評，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，摘要出待完成的任務(wù)內(nèi)容，提醒分管領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注。我們始終抓住責(zé)任制不放松，堅持做細(xì)做實，使其真正發(fā)揮作用。

二、排查風(fēng)險點和創(chuàng)新制度，貫徹預(yù)防為主方針

我局黨組深深感到，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，不但是黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，更是保護(hù)干部的有效措施，也是提高機(jī)關(guān)管理水平和提高執(zhí)行能力、保障能力的有效舉措。我們提出以制度建設(shè)鞏固年活動為契機(jī)，結(jié)合國土系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)活動，努力促進(jìn)全市國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階的總體目標(biāo)。局成立了制度鞏固年活動和整風(fēng)整紀(jì)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實施方案，從組織、措施上保證了活動的順利開展。通過認(rèn)真排查，從土地計劃、土地征用、土地登記發(fā)證、土地出讓、土地評估、礦產(chǎn)資源管理、土地開發(fā)復(fù)墾和“整村推進(jìn)”管理、土地執(zhí)法、公務(wù)接待、財務(wù)管理、用人制度、基層國土所管理等十二個方面查找出風(fēng)險點37個，逐步建立了防范管理制度，為整改和完善創(chuàng)新制度工作打下了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，堅持創(chuàng)新機(jī)制，形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作系統(tǒng)體系。一是全面推進(jìn)我市土地管理各項制度創(chuàng)新，為預(yù)防腐敗筑起制度屏障；二是建立紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。今年年初，局黨組發(fā)文在分局和局屬事業(yè)單位聘任了15名同志為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員（由所在單位副職兼任），并進(jìn)行了初步培訓(xùn)，明確了主要職責(zé)是協(xié)助所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時，要求各縣局和各分局在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所聘任一名紀(jì)檢監(jiān)察信息員，負(fù)責(zé)及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門通報本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。目前，各縣局已聘任了37名紀(jì)檢監(jiān)察信息員。三是鞏固預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督監(jiān)察工作制度。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌和各項業(yè)務(wù)集體會審、各項重點工作等工作，變事后查處為事前、事中、事后全過程監(jiān)督監(jiān)察；四是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的共建聯(lián)動機(jī)制。

三、堅持三個層面教育，使反腐倡廉工作入心入腦

黨風(fēng)廉政反腐倡廉教育是一項長期不斷深入的工作，在堅持日常教育、參加省市警示教育的同時，我們著重做好三個層面的教育。

一是結(jié)合第二批科學(xué)發(fā)展觀教育，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識，進(jìn)一步改變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。我們利用三次黨組中心組學(xué)習(xí)機(jī)會，實行了邊學(xué)邊議、邊出思路和對策。在改變思想作風(fēng)方面，要求破除思想桎梏。參加學(xué)習(xí)的同志都要提出一兩項具有創(chuàng)新性的觀點辦法，全員樹立為“雙保”做貢獻(xiàn)的大土地格局；在改變工作作風(fēng)方面，堅持從體制、機(jī)制、制度上破解難題，依法合規(guī)的尋求在“夾縫中”突破的措施，建立不干、慢干，蠻干也是腐敗的觀念。從思想深處真正樹立以為企業(yè)、群眾等服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心的服務(wù)理念，以此為出發(fā)點，切實改變作風(fēng)。

二是加強(qiáng)全體干部職工的反腐倡廉改變機(jī)關(guān)作風(fēng)教育。我局在整風(fēng)整紀(jì)動員布置后的另一大舉措就是黨組書記局長高國忠結(jié)合我局現(xiàn)狀，在全局干部職工和三縣班子的大會上做了《趨勢而為科學(xué)發(fā)展打好“三大戰(zhàn)役”推動“三大改進(jìn)”》的報告。報告中提出了“要把工作機(jī)制、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量‘三大改進(jìn)’作為常態(tài)持久地抓下去”。要結(jié)合省廳的“雙整”要求，對“三大改進(jìn)”中我局干部職工中存在的14種弊端進(jìn)行大“拆違”；進(jìn)行現(xiàn)代的、建康的、有活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)大建設(shè)；實現(xiàn)機(jī)制不斷創(chuàng)新、作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、工作保質(zhì)高效的大跨躍。全局為此進(jìn)行了大討論。報告和討論使大家得到震動，改變了部分同志自我陶醉或自我感覺良好、消沉、萎靡的狀態(tài)，重新振奮，工作起來也由過去的被動變?yōu)橹鲃印?/p>

三是9月下旬，我們在市委黨校舉辦了兩期培訓(xùn)班，對全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）358名國土資源管理所全體人員進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)。此次集中培訓(xùn)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在培訓(xùn)中我們邀請省國土廳、省文明委的專家授課。每期均安排兩次黨風(fēng)廉政反腐倡廉專題講座。講座以案說法，以事述紀(jì)，使大家進(jìn)一步認(rèn)清了國土系統(tǒng)特別是國土所面臨的反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢，身處的不利環(huán)境，肩負(fù)的重任，拓展了基層所干部職工的視野，也對他們心靈深處造成了極大觸動。同志們非常感慨：認(rèn)為早應(yīng)舉辦這樣的培訓(xùn)和講座。黨校和省文明委的老師都深受感動，說從來沒有想到基層來的同志們聽課這么認(rèn)真，紀(jì)律這么好。今后我們將繼續(xù)發(fā)揮這個平臺作用，建立培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化和多樣化，全面提升國土資源系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平，不斷提高行政執(zhí)行力和反腐倡廉的能力。

四、抓住重點，大力推動四個重點領(lǐng)域的制度創(chuàng)新

（一）繼續(xù)打造陽光地產(chǎn)，保證土地市場的公開、公平、公正。進(jìn)一步修改了《合肥市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌實施細(xì)則》?！都?xì)則》已經(jīng)各部門修改上報市委、市政府待批。在實踐中已按《細(xì)則》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。一是進(jìn)一步擴(kuò)大上市土地的推介，不參加推介的土地不予上市。今年以來，我局分別在上海、北京、廈門、杭州等地舉辦多次推介會、央企對接會。讓土地市場信息更加透明；二是實行國有土地使用權(quán)出讓預(yù)登記等制度，使上市的土地更具針對性、更符合合肥產(chǎn)業(yè)需求，最大化發(fā)揮土地的使用價值；三是在實行由國土資源部認(rèn)證的拍賣主持人主持拍賣活動，并建立拍賣主持人專家?guī)熘贫鹊幕A(chǔ)上，又推出競價結(jié)束后開啟底價的辦法，達(dá)到底價的成交，達(dá)不到的不成交，防止有泄漏底價的環(huán)節(jié)發(fā)生。我們還將進(jìn)一步研究保密拍賣人信息、網(wǎng)上競價的方法，關(guān)實建筑領(lǐng)域反腐敗的閘門。土地市場的規(guī)范運作，帶來可喜的成效。截止2009年12月22日，合肥市經(jīng)營性用地成交5676畝，成交總額168億元，最高單價2274萬元∕畝，均創(chuàng)歷史新高。

（二）進(jìn)一步完善土地開發(fā)復(fù)墾整理及“整村推進(jìn)”項目的各項程序制度。在2008年已完成的《合肥市投資土地開發(fā)復(fù)墾整理項目管理辦法》、《合肥市土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項目實施意見》（已獲合肥市制度創(chuàng)新三等獎）基礎(chǔ)上，今年先后出臺《合肥市土地整理項目招標(biāo)工作程序》、《合肥市投資土地綜合整治項目前期工作指導(dǎo)》兩個規(guī)范性文件。《合肥市土地整治規(guī)程》也已成稿待批。系列規(guī)范性文件的出臺，有效地預(yù)防了腐敗的現(xiàn)象的發(fā)生，保障這項工作健康發(fā)展。合肥市土地整治規(guī)范性運作和“整村推進(jìn)”的成果得到了中央、國土部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。徐部長在部務(wù)會上稱之為找到了破解“雙?！逼款i的方法。合肥的做法在全國得以推廣，全國各地參觀考察都絡(luò)繹不絕。

（三）征地預(yù)存款制度全面實施，被征地農(nóng)民利益得到保障。今年5月合肥市《關(guān)于印發(fā)合肥市征地預(yù)存（收）款制度實施辦法的通知》（合政〔2009〕39號）和《關(guān)于印發(fā)合肥市征地報批流程的通知》（合政秘〔2009〕66號）兩個規(guī)范性文件出臺，從源頭上防止征地拖欠農(nóng)民征地款問題的發(fā)生，確保征地報批稅費和補(bǔ)償款能及時足額兌現(xiàn)。同時，建立了發(fā)改委、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、勞動保障、地方政府等部門并聯(lián)審核制度，明確了征地報批過程中各有關(guān)部門的職責(zé)、辦事時限，從源頭上規(guī)范了征地報批程序，防止部門間的推諉扯皮，減輕了國土部門的壓力。市級申報環(huán)節(jié)從37個減少至19個，時限已從129天壓縮至44天。從而促進(jìn)了項目快引進(jìn)、快落地、快開工、快建設(shè)、快見效。1—10月份，合肥市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2236億元，增加值624.8億元，增速位居全國省會城市第一。

（四）節(jié)約集約用地試點工作成效顯現(xiàn)。以節(jié)約集約用地試點為抓手，完善土地利用新機(jī)制。上半年以市委、市政府名義先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)國家節(jié)約集約用地試點的實施意見》和《關(guān)于印發(fā)合肥市開展國家節(jié)約集約用地試點2009年度工作計劃的通知》。該《通知》的31條不但規(guī)范了在節(jié)約集約用地試點各環(huán)節(jié)的規(guī)則和目標(biāo)，其中17條體現(xiàn)了在國土管理中預(yù)防腐敗產(chǎn)生的政策規(guī)章性措施。

以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī)，建立土地違法查處責(zé)任追究機(jī)制，恢復(fù)了土地管理各級政府的職責(zé)。在第九次衛(wèi)片檢查順利通過驗收的基礎(chǔ)上，及時督促各縣、區(qū)黨委、政府認(rèn)真做好第十次自查自糾工作。會同包河區(qū)政府出臺《關(guān)于開展聯(lián)合土地執(zhí)法動態(tài)巡查活動的通知》，在全市率先以區(qū)政府名義出臺了土地聯(lián)合動態(tài)巡查責(zé)任制文件，從建立責(zé)任承包制度、動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)制度、統(tǒng)計報告制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、責(zé)任追究制度等五個方面進(jìn)一步明確各級政府、村（居）、單位的土地管理責(zé)任。另外，《合肥市土地違法案件預(yù)防查處聯(lián)動機(jī)制》也進(jìn)入最后審查定稿階段。一種變“一家管多家用為多家管多家用”的土地管理氛圍正在形成。

2009年8月，《合肥市閑置土地處置辦法》政府令并于10月1日實施；《合肥市開發(fā)（園）區(qū)閑置土地處置工作實施方案》由市委政府兩辦下發(fā)并強(qiáng)力推進(jìn)。截至12月20日，對全市6753畝閑置低效利用的土地處置率達(dá)93％。

一系列的制度創(chuàng)新，為新的項目建設(shè)提供了用地保障，堅決打擊了倒賣炒賣土地、私自亂占濫用土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村私自轉(zhuǎn)讓土地、領(lǐng)導(dǎo)干部利用土地平臺斂財?shù)痊F(xiàn)象，遏制了土地違法案件的發(fā)生，提高了全民節(jié)約集約利用土地意識，很大程度上鏟除了土地腐敗案件產(chǎn)生的土壤，牢固構(gòu)筑了防止土地腐敗案件發(fā)生的堤壩。

五、做好日常工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定

一是認(rèn)真執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律，在提拔使用干部上，全面實行公開競崗，并嚴(yán)格執(zhí)行程序，確保了選人用人工作的質(zhì)量。上半年，在三縣國土資源局新提拔的14名干部和新交流來的8名干部的任用中，未接到過舉報；

二是干部任前廉政談話培訓(xùn)。利用干部交流、新進(jìn)人員培訓(xùn)的時機(jī)，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作和局內(nèi)部規(guī)章的講授，提高各單位、部門負(fù)責(zé)人對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，提高預(yù)防意識和能力；

三是加強(qiáng)對班子成員落實廉潔自律有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查。班子成員都能夠認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，自覺抵制不良行為，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況和問題；

四是積極落實關(guān)于清理個人違規(guī)超標(biāo)住房、清理個人違規(guī)投資入股辦公司、清理單位“小金庫”工作，協(xié)助開展厲行節(jié)約活動，杜絕鋪張浪費專項治理活動等上級布置的各項工作。

五是進(jìn)一步協(xié)同相關(guān)部門做好機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做好護(hù)民利、暢民意、泄民怨各項工作。其中將市級政民直通車直達(dá)各單位部門分局，并對負(fù)責(zé)人和值守人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使群眾的咨詢、提出的問題能在最短的時間得到答復(fù)和解決。

六、存在問題與下一步打算

雖然今年以來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)為：一是黨風(fēng)廉政教育的深度和經(jīng)常性不夠；二是基層廉潔自律的意識要進(jìn)一步提高。基層和機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；三是“三化”建設(shè)進(jìn)展速度不夠理想，制度持續(xù)性落實工作有待于加強(qiáng)。

為此，我們要繼續(xù)按照中央和省、市委的要求，圍繞國土資源工作任務(wù)，以保證省廳各項指示的落實，保障市委、市政府中心工作的貫徹落實為目標(biāo)，以促進(jìn)機(jī)關(guān)管理程序化、制度化、信息化為抓手，完善預(yù)防、監(jiān)督體系，全面推動反腐倡廉工作機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)，把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

一是繼續(xù)以落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為核心，加大制度的落實和創(chuàng)新力度，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作的督查落實；

二是打好“三大戰(zhàn)役，推動”、“三大改進(jìn)”。堅持結(jié)合節(jié)約集約用地試點工作的全面實展開，努力促進(jìn)我局工作機(jī)制、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量根本改進(jìn)；公務(wù)員之家:

三是繼續(xù)加強(qiáng)程序化、制度化、信息化建設(shè)，并向全系統(tǒng)延伸，建立全系統(tǒng)直至國土所的土地管理規(guī)范化程序制度，形成體系并落實監(jiān)督督查考核辦法，以此提高全系統(tǒng)干部職工職業(yè)化水平，適應(yīng)現(xiàn)代管理要求；

四是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制。完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，運用已出臺的各項制度，發(fā)揮行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)察的作用，始終關(guān)注重點、難點、苗頭性問題，預(yù)防腐敗事件發(fā)生；

五是以創(chuàng)建國土文化為著力點大力推進(jìn)人力資源建設(shè)。建立系統(tǒng)的人才學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、激勵、責(zé)任追究、考核、典型宣傳、選拔任用機(jī)制，把網(wǎng)上監(jiān)督與考核、日常和重點工作考核、年終考核結(jié)合起來，把干部德能勤績綜合起來考查，真正把考核結(jié)果與干部獎懲、任用相聯(lián)系，使能干事、干成事、不出事的人發(fā)揮更大的作用，形成能者上、庸者下，激厲優(yōu)秀人才脫穎而出的制度體系。

六是堅持創(chuàng)新。繼續(xù)堅持在為中心工作保駕護(hù)航中爭先創(chuàng)優(yōu)。

總之，黨風(fēng)廉政和反對腐敗工作是一項長期的工作，任重而道遠(yuǎn)，隨著各項國土資源工作的不斷深入，新現(xiàn)象、新情況會不斷產(chǎn)生，我們將保持高度警覺，決不可大意，及時研究新問題、新情況，不斷把改變機(jī)關(guān)作風(fēng)、反腐倡廉工作推向新的高度，以適應(yīng)時代賦于我們的重任。