國(guó)土局政府上半年工作總結(jié)

時(shí)間:2022-04-29 08:43:00

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20*年伊始,*國(guó)土資源局在市局和旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和“*”精神為指導(dǎo),以切實(shí)保護(hù)國(guó)土資源為重點(diǎn),以增強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力為目標(biāo),堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)全區(qū)國(guó)土工作會(huì)議和全市國(guó)土工作會(huì)議精神,堅(jiān)持保護(hù)與利用、服務(wù)與管理并舉,開(kāi)拓進(jìn)取,較好的開(kāi)展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

一、充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)土地資源管理。

(一)堅(jiān)持利用與保護(hù)并舉,為建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

*年,我局進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建設(shè)用地管理。開(kāi)辟了重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地審批的“綠色通道”,積極主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)。上半年完成了巴鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)、金新化工項(xiàng)目用地的修改土地利用總體規(guī)劃工作。陳巴爾虎旗天寶礦業(yè)有限責(zé)任公司謝爾塔拉鐵鋅礦,年產(chǎn)210萬(wàn)噸采選項(xiàng)目建設(shè)用地,已得到內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批復(fù)。全旗沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目因供地不及時(shí)而影響建設(shè)進(jìn)度,保證了呼倫貝爾市和我旗重點(diǎn)項(xiàng)目依法、及時(shí)用地。

(二)加強(qiáng)地籍管理,全面開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作

地籍管理是土地管理的基礎(chǔ),真實(shí)、準(zhǔn)確的土地調(diào)查數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是實(shí)施國(guó)土資源管理的重要依據(jù)。根據(jù)呼倫貝爾第二次全市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署,我局認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展了第二次土地調(diào)查的前期工作,積極請(qǐng)示旗政府安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),選擇測(cè)量隊(duì)伍,草簽了農(nóng)村土地調(diào)查項(xiàng)目的意向委托合同和城鎮(zhèn)土地調(diào)查項(xiàng)目的意向委托合同等。6月17日,我旗城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作的外業(yè)工作已經(jīng)全面開(kāi)展。7月7日,我旗二調(diào)辦與測(cè)量隊(duì)伍簽定了正式合同,至此,我旗第二次土地調(diào)查工作又向前邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)的一步。待二調(diào)經(jīng)費(fèi)撥付后,我旗的二調(diào)工作即可開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。

(三)促進(jìn)節(jié)約集約用地,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地通知》精神,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策,堅(jiān)決控制國(guó)家禁止和不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的準(zhǔn)入。加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)“面積準(zhǔn)確,位置明確,檔案詳實(shí),責(zé)任具體”,使全旗基本農(nóng)田面積繼續(xù)保持在規(guī)劃確定的數(shù)字內(nèi)。

(四)加強(qiáng)地價(jià)管理,全力做好土地基準(zhǔn)地價(jià)修編工作。

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于更新城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的工作部署,我局積極請(qǐng)示政府,多次向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),終于在6月初得到政府的批準(zhǔn)并取得了經(jīng)費(fèi)。我局克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,歷時(shí)十天時(shí)間,協(xié)助測(cè)繪隊(duì)伍完成了巴鎮(zhèn)、寶鎮(zhèn)、呼和諾爾鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價(jià)外業(yè)調(diào)查工作。為7月1日啟用新的基準(zhǔn)地價(jià)奠定了基礎(chǔ)。

(五)規(guī)范土地市場(chǎng),落實(shí)國(guó)有土地使用權(quán)有償使用制度。

我局在工作中加大對(duì)建設(shè)用地依法管理,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度,完善土地交易手續(xù),嚴(yán)把土地一級(jí)市場(chǎng)關(guān)。截止6月20日,共受理國(guó)有土地使用權(quán)出讓4宗,目前已辦理了3宗,土地出讓價(jià)款221.22萬(wàn)元。

根據(jù)自治區(qū)國(guó)土廳的批復(fù),我局受市國(guó)土局委托,分別于5月20日下午、21日上午,對(duì)*胡列也圖東銅多金屬礦等10個(gè)項(xiàng)目的探礦權(quán)進(jìn)行了掛牌出讓。共有14個(gè)競(jìng)買(mǎi)人參加了競(jìng)買(mǎi)活動(dòng),最終以4652萬(wàn)元的總價(jià)成交,成交額平均超出出讓底價(jià)12倍。此次探礦權(quán)掛牌出讓?zhuān)且粋€(gè)良好的開(kāi)端,為我旗今后舉辦礦權(quán)出讓掛牌活動(dòng)積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、強(qiáng)化監(jiān)督管理,扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作。

(一)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查管理工作,規(guī)范礦業(yè)市場(chǎng)秩序。我旗轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有42個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,其中:貴金屬勘查項(xiàng)目5個(gè)、黑色金屬勘查項(xiàng)目3個(gè)、有色金屬勘查項(xiàng)目24個(gè),煤炭資源勘查項(xiàng)目6個(gè),屬自治區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)辦公室安排的項(xiàng)目共4個(gè),勘查總面積為3,332.41平方公里,占全旗土地總面積的17.9%。不存在無(wú)證勘查、邊探邊采等違法行為,勘探工作秩序井然,地質(zhì)勘查工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

(二)加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度,促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)穩(wěn)步發(fā)展。

我旗現(xiàn)共有各類(lèi)礦山26個(gè),其中:煤炭企業(yè)10個(gè),金礦1個(gè)、硫鐵礦1個(gè)、鐵鋅礦1個(gè)、鉛鋅礦1個(gè)、銅鉬礦1個(gè)、螢石礦3個(gè)、采石場(chǎng)2個(gè)、礦泉水廠2個(gè)、磚廠4個(gè)。目前,各礦山企業(yè)全部在依法開(kāi)采、合法經(jīng)營(yíng)。

1、年初對(duì)全旗13個(gè)采礦企業(yè)做了儲(chǔ)量核實(shí)工作,摸清了我旗采礦企業(yè)的家底。儲(chǔ)量報(bào)表上報(bào)工作,做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤。

2、完成了全旗各類(lèi)礦山采礦許可證的年檢工作。實(shí)地抽查64%,總合格率100%,達(dá)到了相關(guān)要求,年檢報(bào)告已報(bào)市局。

3、對(duì)采礦許可證到期的企業(yè)下達(dá)了采礦權(quán)延續(xù)通知,上半年受理并上報(bào)市局辦理了3個(gè)礦山的采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。

4、6月15日,按照市國(guó)土資源局的要求,使用采礦權(quán)系統(tǒng)對(duì)過(guò)期及注銷(xiāo)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了刪除,更新了我旗采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三)深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。

1、為深入貫徹《全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)電視電話會(huì)議》精神,根據(jù)市整規(guī)辦下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我旗實(shí)際情況,全面完成了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)工作。通過(guò)這次“回頭看”行動(dòng),使我們了解和掌握了我旗各礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一手資料,為今后更好的實(shí)施監(jiān)督管理,合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源奠定了基礎(chǔ)。

2、根據(jù)《呼倫貝爾市非煤礦產(chǎn)整合與專(zhuān)項(xiàng)整治方案》要求,確定我旗探礦權(quán)整合區(qū)為一處,不涉及到采礦權(quán)的整合。通過(guò)對(duì)整合區(qū)內(nèi)五個(gè)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目進(jìn)行梳理,我局結(jié)合我旗西部六個(gè)探礦企業(yè)主體的實(shí)際,擬通過(guò)收購(gòu)、參股、兼并等方式整合為二個(gè)主體。目前,此項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

(四)完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,夯實(shí)地質(zhì)環(huán)境管理工作。

我局在20*年地質(zhì)環(huán)境管理工作取得成效的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)與旗氣象部門(mén)聯(lián)合,對(duì)全旗災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行全天監(jiān)測(cè),加大預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾造成危害的宣傳,努力防止各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。上半年我局將《陳巴爾虎旗20*年汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》上報(bào)旗政府批復(fù),旗政府已批轉(zhuǎn)至各蘇木鎮(zhèn)、旗直相關(guān)部門(mén)及各大礦山企業(yè)。同時(shí)將《汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和應(yīng)急分隊(duì)的通知》下發(fā)至各蘇木鎮(zhèn)、旗直相關(guān)部門(mén)及各大礦山企業(yè)。

(五)測(cè)繪工作

測(cè)繪行政管理工作是國(guó)土資源部門(mén)三大職能之一。我局已建立完善測(cè)繪行政管理體制,通過(guò)編制辦審批明確測(cè)繪行政管理職能股室,落實(shí)了具體負(fù)責(zé)測(cè)繪工作人員,測(cè)繪管理體制落實(shí)情況報(bào)告已上報(bào)市國(guó)土局。下半年,我們將請(qǐng)示專(zhuān)用經(jīng)費(fèi),抽調(diào)人員完成我旗的測(cè)量標(biāo)志普查建檔工作。

三、增強(qiáng)依法行政理念,強(qiáng)化執(zhí)法手段,國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

(一)在上半年的工作中,我局始終緊緊圍繞“事要解決、人不上訪”和預(yù)防好“重復(fù)訪、無(wú)理訪”兩個(gè)重點(diǎn),對(duì)接待的信訪案件在初信初訪階段得到及時(shí)處理。我局上半年答復(fù)了旗人大代表提出的2個(gè)議案和政協(xié)委員提出的1個(gè)提案。

(二)為了鞏固土地執(zhí)法百日行動(dòng)成果,及時(shí)遏制違法違規(guī)占地行為。按照市國(guó)土局的指示,5月8日對(duì)國(guó)華呼倫貝爾發(fā)電責(zé)任有限公司2×600MW機(jī)組項(xiàng)目違法用地情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查報(bào)告已及時(shí)上報(bào)給旗政府。

(三)5月26日,對(duì)呼倫貝爾金新化工有限公司50萬(wàn)噸合成氨、80萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目的違法用地情況進(jìn)行了調(diào)查。向市局主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察部門(mén)做了專(zhuān)門(mén)匯報(bào)。同時(shí),將調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào)給旗政府。

(四)針對(duì)寶日希勒鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)在國(guó)華2×600MW機(jī)組項(xiàng)目周邊建臨時(shí)建筑的情況,我局于5月14日向旗政府上報(bào)了調(diào)查

報(bào)告。旗政府領(lǐng)導(dǎo)批示讓我局依法嚴(yán)肅處理。6月12日,我局向旗政府報(bào)送了對(duì)寶鎮(zhèn)政府非法批地是否立案查處的請(qǐng)示。待政府批復(fù)后,我局將依法進(jìn)行查處。

(五)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)非法采石易發(fā)區(qū)進(jìn)行不定期巡查。及時(shí)取締了寶日希勒鎮(zhèn)布敦呼碩嘎查轄區(qū)內(nèi)1處無(wú)證開(kāi)采、盜采石料的違法行為,有效的遏制了違法行為的發(fā)展。

(六)以“4.22”地球日、“6.25”土地日為契機(jī),通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)等方式,開(kāi)展了“認(rèn)識(shí)地球,和諧發(fā)展”為宣傳主題的第39個(gè)世界地球日和以“堅(jiān)守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制”為主題的第18個(gè)土地日的宣傳活動(dòng)。

(七)按照市局的普法工作安排,我局制定了《全旗開(kāi)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)村(嘎查)級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)方案》。為了切實(shí)把這次宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)落到實(shí)處,我局制定了具體措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。成立了“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”辦公室。當(dāng)前,正在請(qǐng)示組織部、宣傳部將此項(xiàng)工作納入蘇木、嘎查干部培訓(xùn)中。

四、提高政務(wù)信息質(zhì)量,全面推行政務(wù)公開(kāi)。

(一)在工作中,我局始終注重信息采集上報(bào)工作,確保信息的真實(shí)、及時(shí)。在提高信息質(zhì)量、增強(qiáng)信息時(shí)效等方面下功夫。上半年,我局共上報(bào)23篇政務(wù)信息,政府采用4篇,內(nèi)蒙古國(guó)土廳采用1篇。通過(guò)上報(bào)的信息,及時(shí)反映了我旗國(guó)土資源熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,使上級(jí)部門(mén)在第一時(shí)間了解信息,掌握情況,把握勢(shì)態(tài)。政務(wù)信息不僅反映了工作情況,而且促進(jìn)了我們對(duì)工作的思考,提高了思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)了工作能力。

(二)全面推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi),建立局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

按照市國(guó)土資源局要求在20*年6月30日前建立各旗市國(guó)土局獨(dú)立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。為了確保這項(xiàng)工作能夠按時(shí)、保質(zhì)完成,我局黨組指定了一名副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)站的建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)籌集資金,選調(diào)工作人員,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,歷時(shí)兩個(gè)多月,于6月10日完成了局域網(wǎng)的建設(shè)。目前,網(wǎng)站正在測(cè)試當(dāng)中,近期,將正式開(kāi)通。網(wǎng)站的建設(shè)為今后*國(guó)土資源管理工作,實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

(三)減少?lài)?guó)有資源流失,加大國(guó)土資源收益。

截止6月30日,我局共完成國(guó)土資源總收益43,879,847.83元,其中:礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)17,750.00元、土地收益26,530,097.83元、探礦權(quán)價(jià)款17,332,000.00元。

五、加強(qiáng)寶日希勒國(guó)土資源分局的建設(shè),有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源監(jiān)管水平。

寶日希勒國(guó)土資源分局在旗國(guó)土資源局和寶鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞旗國(guó)土資源局上半年中心工作開(kāi)展工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木土地、礦產(chǎn)的規(guī)范管理,起到了積極作用。一是通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)有了一定的提高;二是協(xié)助旗局開(kāi)展了規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的磚廠用地、經(jīng)營(yíng)性用地和探、采礦企業(yè)管理等方面的工作。三是開(kāi)展了寶鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性用地規(guī)范整頓工作。四是分局加大依法行政,上半年,被寶日希勒鎮(zhèn)政府評(píng)為依法行政先進(jìn)集體。

存在的問(wèn)題

一、我旗轄區(qū)內(nèi)勘查項(xiàng)目比較多,但由于我局業(yè)務(wù)人員少、經(jīng)費(fèi)不足和檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備限制等原因,單一靠報(bào)表的形式掌握勘查進(jìn)度,很難實(shí)現(xiàn)實(shí)地監(jiān)管和科學(xué)規(guī)范管理。下一步,我局將積極請(qǐng)示政府增添必要的設(shè)備,培訓(xùn)部分礦產(chǎn)管理人員,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理目標(biāo)。

二、河道采砂管理職責(zé)不明確,導(dǎo)致河道采砂場(chǎng)全部沒(méi)有采礦許可證。此類(lèi)問(wèn)題應(yīng)予以解決,以利依法行政工作順利開(kāi)展。

20*年下半年工作安排

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)國(guó)土工作會(huì)議和全市國(guó)土工作會(huì)議精神,努力完成“兩會(huì)”提出的工作目標(biāo)任務(wù)。

二、“二調(diào)”工作仍然是土地工作的重中之重,我局力爭(zhēng)十月份提交巴鎮(zhèn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果;年底“農(nóng)調(diào)”的外業(yè)調(diào)查工作結(jié)束。

三、按照旗政府的指示,圓滿處理好國(guó)華電力2×600MW機(jī)組項(xiàng)目、金新化工50萬(wàn)噸合成氨、80萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目的占用土地的問(wèn)題。

四、采用定期或不定期巡查的方法,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的勘查項(xiàng)目和礦山企業(yè)進(jìn)行巡查,加大整頓和規(guī)范礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)秩序工作力度。

五、請(qǐng)有資質(zhì)的測(cè)繪部門(mén),對(duì)我旗境內(nèi)的采礦企業(yè)進(jìn)行儲(chǔ)量檢測(cè)。

六、進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和管理工作。

七、繼續(xù)做好各類(lèi)礦山企業(yè)年度檢查工作及儲(chǔ)量登記管理工作,按時(shí)報(bào)送年檢報(bào)告書(shū)及儲(chǔ)量登記季報(bào)和年報(bào)工作。

八、加大基礎(chǔ)測(cè)繪工作,20*年底前編制完成本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪20*年至2020年長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

九、繼續(xù)為企業(yè)做好服務(wù),對(duì)來(lái)我旗進(jìn)行投資勘探、開(kāi)發(fā)的企業(yè)熱情接待、積極引路、主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)及其他各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),為企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

十、完成市局和旗委、旗政府交辦的其它工作。