大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理
時(shí)間:2022-07-18 11:14:52
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摘要:在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,各地政府為完成鄉(xiāng)村振興任務(wù),導(dǎo)入大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支持,使鄉(xiāng)村振興可以融合數(shù)字經(jīng)濟(jì),建立美麗鄉(xiāng)村。在我國很多地區(qū)均已按照中央要求在鄉(xiāng)村振興中融入大數(shù)據(jù)技術(shù),在實(shí)踐探究中也獲得良好的成績,加快鄉(xiāng)村振興縱向開發(fā)速度。文章介紹大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理,以太原市、天津市為例,介紹大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用模式,最后提出大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用建議。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);鄉(xiāng)村振興;內(nèi)在機(jī)理;實(shí)踐;應(yīng)用建議
1大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理
1.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,鑒于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源損耗嚴(yán)重、生產(chǎn)效率不高、接化程度不足等現(xiàn)狀,為更好滿足農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效要求,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。我國農(nóng)村市場存在信息不對稱與閉塞的問題,無法平衡農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與需求的關(guān)系,當(dāng)下需要關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在勞動(dòng)力、資金與土地等方面的配置需求,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),收集農(nóng)業(yè)市場數(shù)據(jù),按照工序要求,合理調(diào)控農(nóng)業(yè)資源,使勞動(dòng)力、資金與土地等資源得到合理分配,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展模式朝規(guī)?;C(jī)械化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制,研究農(nóng)產(chǎn)品具體情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題,依托農(nóng)產(chǎn)品綜合數(shù)據(jù)信息平臺(tái),對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)。通過合理布局,滿足農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)方面的需求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,需要清楚農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,針對農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾的問題,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,讓農(nóng)業(yè)模式得到合理的調(diào)整并朝現(xiàn)代化方向發(fā)展[1]。
1.2優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)效能
隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境出現(xiàn)不少問題,并且隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,環(huán)境問題日益嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境作為區(qū)域大眾生產(chǎn)生活的重要內(nèi)容,關(guān)系到社會(huì)民生發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域,保護(hù)該地區(qū)生態(tài)環(huán)境成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)與社會(huì)生存發(fā)展的重點(diǎn)。我國農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),并沒有做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,無法為村民提供良好的環(huán)境,還可能會(huì)制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使用大數(shù)據(jù)輔助生態(tài)環(huán)境保護(hù),可以掌握鄉(xiāng)村發(fā)展情況,最大程度利用生態(tài)資源,根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需求,平衡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,利用適合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境防治方法,在不影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí),改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用中,收集山水林田湖草信息,進(jìn)行數(shù)據(jù)深度挖掘,提出環(huán)境治理方法。基于數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)維度,整理鄉(xiāng)村建設(shè)要素,通過全系統(tǒng)、多要素的合理設(shè)計(jì),在因地制宜原則下開展資源開發(fā)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中,圍繞農(nóng)村綜合性、文化服務(wù)、鄉(xiāng)村廁所革命等項(xiàng)目進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管及可視化呈現(xiàn)與定期復(fù)檢。
1.3改善文化傳播方式
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)村文明建設(shè)為重要的工作內(nèi)容,為鄉(xiāng)村振興可靠推進(jìn)的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)村文明在鄉(xiāng)村振興建設(shè)期間,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供精神動(dòng)力與智力支持。過往鄉(xiāng)村建設(shè)過度關(guān)注物質(zhì)條件改善,并沒有在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中投入足量資金,由于輕軟件、重硬件的觀念,無法使鄉(xiāng)村在發(fā)展中平衡生態(tài)環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很難加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中,使用大數(shù)據(jù)可以夯實(shí)傳統(tǒng)文化傳播基礎(chǔ),豐富鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)內(nèi)涵,讓農(nóng)民在文化傳播中提高自身文化素養(yǎng)水平,由此快速轉(zhuǎn)變觀念,與現(xiàn)代文化接軌,逐漸形成獨(dú)特的人文與鄉(xiāng)土魅力。在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用下,根據(jù)文化培育要求建立云課堂,通過大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)推廣知識(shí),使村民可以借助平臺(tái)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論知識(shí)與各類技術(shù)應(yīng)用方法。在大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用下,可以大規(guī)模地推廣技術(shù),依托大數(shù)據(jù)教育資源平臺(tái),提高鄉(xiāng)村教育資源應(yīng)用水平。在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中,構(gòu)建數(shù)字紀(jì)念館、鄉(xiāng)村文化數(shù)據(jù)庫與數(shù)字圖書館,由此可以存儲(chǔ)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,通過數(shù)據(jù)庫最大程度地應(yīng)用鄉(xiāng)村文化內(nèi)容,擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村教育中的應(yīng)用范圍,更好地傳承鄉(xiāng)村文化記憶,豐富當(dāng)?shù)卮迕窬裎幕澜?。在農(nóng)民文化素養(yǎng)水平提升后,為鄉(xiāng)村注入新的活力,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化穩(wěn)定發(fā)展[2]。
1.4提高鄉(xiāng)村治理水平
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施期間,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵舉措,也是國家治理能力現(xiàn)代化必須推進(jìn)的工作。在鄉(xiāng)村治理中為更好地根據(jù)鄉(xiāng)村自身特色處理鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境模式存在的不足,平衡當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系,導(dǎo)入大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村治理提供可靠的信息。隨著鄉(xiāng)村事務(wù)工作的開展,收集事務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析,結(jié)合分析結(jié)果進(jìn)行預(yù)測,由此快速發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村運(yùn)行出現(xiàn)的問題,使用科學(xué)的方式進(jìn)行處理,提高解決對策的可行性與科學(xué)性,讓基層決策更加可靠、準(zhǔn)確。與此同時(shí),村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性也可以得到激發(fā),為地方政府開展鄉(xiāng)村治理提供條件,鄉(xiāng)村基層組織治理工作可以高效進(jìn)行并提高工作執(zhí)行效果。在鄉(xiāng)村治理中鎖定傳統(tǒng)工作存在的不足,提高治理工作信息的透明度,大力推廣治理工作?;鶎咏M織和基層政府需要公開工作數(shù)據(jù),依托政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)督群眾工作情況,確保群眾意見表達(dá)有主見并提供反饋渠道,讓村民參與到鄉(xiāng)村治理中。在鄉(xiāng)村治理環(huán)節(jié),建立數(shù)字運(yùn)營平臺(tái),各方工作主體可以通過平臺(tái)相互溝通,掌握鄉(xiāng)村治理工作的進(jìn)行情況,實(shí)現(xiàn)綜合化、可視化管理,使決策變得更加可靠,提高鄉(xiāng)村治理模式的有效性,達(dá)到良好的服務(wù)效果[3]。
2大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐應(yīng)用
截至2021年,累計(jì)打造16個(gè)國家級(jí)平臺(tái)、55個(gè)省級(jí)平臺(tái)、5000多個(gè)農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目,智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等平臺(tái)化,累計(jì)案例73個(gè)。按照2022年中央“一號(hào)文件”推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)指示,以山東梁家鎮(zhèn)桂莊村為例,分析地方借助大數(shù)據(jù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐方法。該地建立政務(wù)與媒體相融合的縣級(jí)大數(shù)據(jù)中心,為鄉(xiāng)村振興提供服務(wù)。在大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興時(shí),該省城市農(nóng)業(yè)主管部門與當(dāng)?shù)厝請?bào)社共同推進(jìn)數(shù)字化媒體與鄉(xiāng)村振興融合工作,建立縣級(jí)大數(shù)據(jù)中心,按照鄉(xiāng)村振興建設(shè)要求進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì),形成擁有信息咨詢、信息發(fā)布、案例示范、圖文視頻、可視化數(shù)據(jù)分析、田間直播等功能的信息服務(wù)中心。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行收集相關(guān)數(shù)據(jù),便于其他地區(qū)進(jìn)行比較,從而可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展程度,發(fā)現(xiàn)不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的問題,基于數(shù)據(jù)為基層政府戰(zhàn)略決策提供參考信息,調(diào)整下階段發(fā)展目標(biāo)與工作內(nèi)容,為生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)提供條件[4]。該地鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心按照國際大數(shù)據(jù)發(fā)展動(dòng)態(tài)與國家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要求與戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范自身大數(shù)據(jù)運(yùn)營模式并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式朝網(wǎng)絡(luò)化與智能化方向推進(jìn)。在數(shù)據(jù)規(guī)范與管理中,建立統(tǒng)一的管理模式,規(guī)范數(shù)據(jù)采集、發(fā)布、分類、共享等環(huán)節(jié)的配套標(biāo)準(zhǔn),完善政府各職能部門目錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享存在的不足并進(jìn)行完善。該地建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大數(shù)據(jù)信息綜合平臺(tái),以自身為主導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)跨界對接、融合發(fā)展,引入社會(huì)資本,確保資金供給充裕,建立大數(shù)據(jù)共享平臺(tái),涉及工商、水利、農(nóng)業(yè)、民政、電力等與農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)中,針對不同應(yīng)用群體打造特色化服務(wù)模板,為管理人員決策提供樣板,也有利于生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大農(nóng)民更好地獲取信息,為自身工作提供可靠數(shù)據(jù)。天津市在大數(shù)據(jù)應(yīng)用中,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),建立特色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),基于自身農(nóng)業(yè)發(fā)展特色為數(shù)據(jù)管理賦權(quán),提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值?;卩l(xiāng)村振興綜合管理平臺(tái)、專題分析平臺(tái)等,設(shè)置資產(chǎn)普查數(shù)據(jù)等模板,通過多板塊為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供服務(wù)[5]。
3大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興的可行建議
3.1建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施階段,為了更好地發(fā)展能力,需要在鄉(xiāng)村治理中引入大數(shù)據(jù)技術(shù),根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求建立大數(shù)據(jù)平臺(tái),收集農(nóng)業(yè)方面的數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集與處理工作。因此,需要讓該平臺(tái)具備多種功能,可以更好地為工作人員服務(wù)。在大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)期間,為了最大程度發(fā)揮大數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值,國家主管部門應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),聯(lián)合多機(jī)關(guān)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求,建立關(guān)于農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)平臺(tái)。鄉(xiāng)村振興涉及的行業(yè)較多,為更好地推進(jìn)各行業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)總體水平,需要借助大數(shù)據(jù)建立一站式服務(wù)并通過核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,滿足不同基層政府在鄉(xiāng)村振興的任務(wù),為廣大群眾提供及時(shí)且可靠的信息,實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。以我國山東辛店鎮(zhèn)李佰辛村為例,在2022年依照國家部門指示,建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大數(shù)據(jù)信息綜合平臺(tái)。在同年3月份提取國家防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中的監(jiān)測人口、監(jiān)測戶、脫貧人口、脫貧戶、脫貧村等防貧信息數(shù)據(jù),通過執(zhí)行147條國家體檢規(guī)則,排查12536條問題數(shù)據(jù),累計(jì)比對疑似問題清單條數(shù)635條,提高數(shù)據(jù)處理與分析能力。3.2完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施大數(shù)據(jù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與智慧農(nóng)業(yè)時(shí),需要完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施,在軟件與硬件均齊備的基礎(chǔ)上,更好地開展個(gè)人工作。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施需要投入較多成本,創(chuàng)新工作模式,加大社會(huì)資本與政府的合作力度,發(fā)揮市場在資源配置中的作用。政府需要以開放的姿態(tài)和各類主體合作,大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村運(yùn)營中,必須具備營利性與公共性的雙重性質(zhì),可以吸引更多社會(huì)資本,為鄉(xiāng)村振興提供資金,使大數(shù)據(jù)中心建設(shè)可以快速推進(jìn),完善農(nóng)村信息化設(shè)施,為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。對于具備代表性的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)示范項(xiàng)目與工程,需要建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)分層機(jī)制與利益機(jī)制,為各主體提供一定的服務(wù),使參與主體達(dá)到自身的盈利訴求,實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。
3.3建立大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍
農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)需要人才支持,當(dāng)下可以將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型農(nóng)民作為重點(diǎn)關(guān)注對象,提高相關(guān)主體信息操控能力,使其了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況,掌握農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)律且擁有大數(shù)據(jù)等技術(shù)的操控能力,能夠合理應(yīng)用技術(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)?,F(xiàn)代農(nóng)民需要具備數(shù)據(jù)與信息素養(yǎng),科研單位與高校需要發(fā)揮智囊團(tuán)在人才培育方面的作用,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員與農(nóng)民提供教育服務(wù),鼓勵(lì)現(xiàn)代人才參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)中,支持科研院所科技人才,支持教育培育工作,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供大量技能型人員,使工作可以良好地推進(jìn)。
4結(jié)束語
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中,使用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。大數(shù)據(jù)技術(shù)成為智慧農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要工具,能夠收集農(nóng)村發(fā)展階段的各類數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)的問題,快速給出可靠的建議,為發(fā)展決策與綜合治理提供數(shù)據(jù)支持。大數(shù)據(jù)技術(shù)融合物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù),提高信息傳播、儲(chǔ)存與分析等方面能力,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供便利的條件,可以根據(jù)農(nóng)村建設(shè)要求,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,提供更好的醫(yī)療與教育資源,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)速度。在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,各地區(qū)需要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展情況,設(shè)計(jì)符合自身需求的工作模式,發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用價(jià)值,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供助力。
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作者:張碩 張亞會(huì) 單位:山東土地集團(tuán)(夏津)有限公司 山東土地鄉(xiāng)村振興集團(tuán)有限公司