導語：鄉(xiāng)村振興背景農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要內容，也是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展不可缺少的部分。本文分析了當前我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境，探索運用新結構經(jīng)濟學的理論框架和視角分析鄉(xiāng)村振興背景下我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和方向，并提出相應對策建議。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑；新結構經(jīng)濟學

2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)”，指出要“加強規(guī)劃引導、典型示范，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化本土人才，建設一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群”。在此背景下，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)能否高質量發(fā)展成為關乎鄉(xiāng)村振興能否有效實現(xiàn)的重要一環(huán)。文化產(chǎn)業(yè)能夠引導農(nóng)村相關產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，給農(nóng)民帶來一定的經(jīng)濟效益，形成良好的文化氛圍，滿足人民日益增長的精神文化需求，維護農(nóng)村社會結構的穩(wěn)定[1]。正因如此，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)村文化建設與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，有利于將廣大農(nóng)村擁有的豐富文化資源挖掘、加工，轉化為文化建設優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和文化繁盛。而新結構經(jīng)濟學理論是對發(fā)展經(jīng)濟學研究框架的反思與重構，因而在研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面具有天然優(yōu)勢。在此背景下，本文基于當前我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境，運用新結構經(jīng)濟學的研究方法探討鄉(xiāng)村振興背景下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇，以期為構建農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、實現(xiàn)高質量鄉(xiāng)村振興提供參考。

1農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境

我國是擁有悠久歷史、燦爛文化和遼闊疆域的文明古國，從古至今留存下來的文化古跡、手工技藝、民風民俗不可勝數(shù)，是當今時代文化建設的寶貴資源?；谪S富的農(nóng)村文化資源，土特產(chǎn)加工、手工藝產(chǎn)業(yè)、民俗旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)成為當前主要的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)類型，并取得了一定成績。與此同時，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然有進步，但因為起步較晚，自身產(chǎn)業(yè)基礎較弱，尚有很大發(fā)展?jié)摿?。本文將從組織、人員和產(chǎn)品3個方面探討當前我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境。

1.1組織層面

長期以來，我國城鄉(xiāng)二元結構體制導致廣大農(nóng)村地區(qū)處于城市發(fā)展的“附屬”地位，城鄉(xiāng)收入及貧富差距、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差使得人們更加注重工業(yè)發(fā)展而忽視農(nóng)村建設。尤其是農(nóng)村文化建設沒有得到足夠重視，而只是被當作經(jīng)濟建設的一個手段，導致農(nóng)村社會文化事業(yè)發(fā)展嚴重滯后。此外，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理體制落后，比較優(yōu)勢機制難以有效發(fā)揮作用。在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)互通的時代，消費者的需求越來越多樣化，傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營管理模式已經(jīng)很難適應消費者的需求，因其收益率相對較低，導致有競爭力的人才和資本缺乏足夠的進入意愿，使其難以有效發(fā)揮要素聚集效用[2]。農(nóng)村缺乏掌握現(xiàn)代管理知識的高素質人才，且抵抗風險的能力較低，常會因為信息不對稱等原因遭受市場波動帶來的損失。

1.2人員層面

當前，農(nóng)村手工藝產(chǎn)品、土特產(chǎn)加工等行業(yè)的經(jīng)營模式仍然比較落后，無法發(fā)揮規(guī)模效應，不僅利潤低，而且常常無法把握市場規(guī)律，缺乏創(chuàng)新精神，收入波動較大，導致人們從事此類行業(yè)的意愿不高。另外，城市建設水平的提升導致農(nóng)村人口流入，一方面，大量農(nóng)村人口不斷遷往城市定居；另一方面，發(fā)達城市大量的工作機會和高收入水平吸引青壯年勞動力務工，導致農(nóng)村常住人口進一步減少，圖1所示為2015—2019年全國農(nóng)村外出務工勞動力人數(shù)。由圖1可以看出，2015—2019年，全國農(nóng)村外出務工的勞動力數(shù)量逐年增加，這導致農(nóng)村常住人口數(shù)量和年齡結構都發(fā)生變化，不少傳統(tǒng)手工技藝面臨失傳的困境。在這種條件下，留守在農(nóng)村的勞動力無法滿足鄉(xiāng)村自身建設需求，更無法帶動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]。

1.3產(chǎn)品層面

相較于城市，農(nóng)村地區(qū)獲取各類信息的渠道相對閉塞，難以及時獲知市場需求，也難以滿足受眾的文化消費需要[4]。因而會導致大量農(nóng)村文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，趨向于同質化。再加上鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品結構單一的缺陷愈發(fā)凸顯，難以對消費者形成足夠的吸引力，進而限制了文化產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟的發(fā)展。

2新結構經(jīng)濟學理論概述

2.1概念

新結構經(jīng)濟學是我國著名經(jīng)濟學家林毅夫教授所提出的經(jīng)濟學理論框架。他吸收了新古典經(jīng)濟學、舊結構經(jīng)濟學和新自由主義的諸多有益理論，對當前中國的發(fā)展經(jīng)濟學理論予以更新和改進。新結構經(jīng)濟學對于探究發(fā)展中國家如何消除貧困、縮小收入差距乃至超越發(fā)達國家的經(jīng)濟增速具有重要的指導意義。它強調，經(jīng)濟體在各發(fā)展階段呈現(xiàn)出的結構性特征取決于那個發(fā)展階段經(jīng)濟體所擁有的要素結構，而政府決策應充分考慮這些結構性特征。

2.2核心假設

任何經(jīng)濟理論需要應用，都要首先滿足一定的約束條件，才能在假設成立的前提下分析現(xiàn)實狀況并作出推斷預測。正如新結構經(jīng)濟學的概念中指出，新結構經(jīng)濟學的核心假設是：經(jīng)濟體的經(jīng)濟結構是內生的，并隨著其要素稟賦結構的變化而發(fā)生演變。

2.3理論要點

第一，與舊結構經(jīng)濟學理論相比較，新結構經(jīng)濟學更加強調根據(jù)要素稟賦等現(xiàn)實狀況為經(jīng)濟體“開方抓藥”，而并非只依賴于強勢政府對經(jīng)濟活動的系統(tǒng)性干預，以此來達到快速的工業(yè)化和現(xiàn)代化。在對于要素稟賦的定義方面，新結構經(jīng)濟學也是隨經(jīng)濟發(fā)展階段的演變而不斷變化，既包含傳統(tǒng)的自然資源、人力資本、物質資本、技術要素，又包含現(xiàn)代的信息要素、數(shù)據(jù)要素等?？偠灾?，發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)升級過程，必須與反映物質人力資本積累和要素稟賦結構變化的比較優(yōu)勢變化相一致，只有這樣，才能確保新產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)具備自生能力[5]。第二，新結構經(jīng)濟學指出，任何一個經(jīng)濟體的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)升級過程都是連續(xù)、量變的。從這一點可以看出，激進式“休克療法”違背了社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，必然會引起經(jīng)濟波動和社會動蕩?！案F與富”“發(fā)展中與發(fā)達”并非是完全割裂的兩個獨立方面，而是可以經(jīng)過演化能夠相互轉化的連續(xù)過程。因此，新結構經(jīng)濟學認為，漸進式改革是一個進化性的發(fā)展過程，應當對傳統(tǒng)的“二分法”加以揚棄。第三，對于政府和市場的關系方面，新結構經(jīng)濟學也有與舊結構經(jīng)濟學不同的洞見。實踐證明，發(fā)展中國家依靠行政手段和價格扭曲優(yōu)先發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，以此來推動工業(yè)化快速實現(xiàn)的道路是行不通的；與此同時，“新自由主義”等所標榜的“小政府和更有限的政府”“沒有產(chǎn)業(yè)政策才是最好的產(chǎn)業(yè)政策”充滿了西方價值觀和意識形態(tài)[6]。新結構經(jīng)濟學則指出，在每個發(fā)展階段，市場是資源配置最有效率的機制，政府的作用主要體現(xiàn)在提供基礎設施建設、協(xié)調市場主體的關系、消除負外部性影響等方面。

3基于新結構經(jīng)濟學的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

基于新結構經(jīng)濟學理論框架與研究視角，本文從政府和市場兩個角度，基于各地域的要素資源，探討農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，如圖2所示。

3.1政府實施產(chǎn)業(yè)政策

3.1.1以頂層設計為統(tǒng)領，優(yōu)化各項制度安排。依據(jù)新結構經(jīng)濟學理論，政府在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應致力于引導與協(xié)調，在減少市場負外部性、搭建公共服務平臺、完善相關市場法規(guī)等方面發(fā)揮作用。3.1.2以設施建設為支撐，增強發(fā)展保障能力。增加財政投入，加強新型文化基礎設施建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效精準服務。以數(shù)字技術賦能農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化，發(fā)揮農(nóng)村文化設施的服務功能，大力生產(chǎn)數(shù)字化創(chuàng)意產(chǎn)品，實現(xiàn)文化產(chǎn)品價值增值。3.1.3以人才培養(yǎng)為重心，破除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才匱乏的瓶頸。深入推進產(chǎn)學研合作，開展職業(yè)培訓，加強對農(nóng)村文化干部、農(nóng)村文化技術人才的教育，做好農(nóng)村手工技藝的傳承與發(fā)展。引導具有專業(yè)設計能力、開發(fā)能力、有專業(yè)文化知識的創(chuàng)業(yè)者參與到鄉(xiāng)村文創(chuàng)建設的過程中。

3.2以動態(tài)資源稟賦為依托，打造特色產(chǎn)業(yè)集群

3.2.1以地方資源為依托，壯大特色文化產(chǎn)業(yè)。充分利用各區(qū)域自身特色資源，挖掘文化遺產(chǎn)、手工技藝、歷史名勝中蘊含的文化特質和價值內涵，轉化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟效益。3.2.2以樹立品牌為抓手，打造鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)新名片。充分發(fā)揮各區(qū)域不同的資源優(yōu)勢，加強品牌建設和管理，構建更具有特色吸引力的差異化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，破除同質競爭的困局。3.2.3以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為動力，打造特色文化產(chǎn)業(yè)集群。結合數(shù)字經(jīng)濟和新型科學技術的文化創(chuàng)新空間可以進一步激發(fā)新的動能，以數(shù)據(jù)驅動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，讓小農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

3.3發(fā)揮市場機制對資源配置的決定性作用

3.3.1以市場需求為導向，持續(xù)優(yōu)化文化產(chǎn)品。以地方資源稟賦為載體，主動適應市場需求變化，創(chuàng)新產(chǎn)品內容，豐富經(jīng)營渠道，提升服務質量，運用多種手段建立競爭優(yōu)勢。3.3.2以結構優(yōu)化為中心，打造高質量文化產(chǎn)業(yè)體系。構建特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)村各類技術要素、人力資本要素、自然資源要素等系統(tǒng)整合。加強產(chǎn)業(yè)治理，優(yōu)化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進各市場主體協(xié)調發(fā)展。3.3.3以產(chǎn)業(yè)振興為引領，推進鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。以現(xiàn)代生產(chǎn)方式、信息技術驅動產(chǎn)業(yè)興旺，大力推進產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、文化傳承、農(nóng)民增收的和諧統(tǒng)一。

參考文獻：

[1]李麗娜.論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)考古,2020(6)：255-258.

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[4]譚元亨,吳良生.激發(fā)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動力[J].人民論壇,2018(36)：138-139.

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[6]沈梓鑫,江飛濤.美國產(chǎn)業(yè)政策的真相:歷史透視、理論探討與現(xiàn)實追蹤[J].經(jīng)濟社會體制比較,2019(6)：92-103.

作者：張碩 單位：中國農(nóng)業(yè)博物館