高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興路徑

時間:2022-06-20 11:20:06

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高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興路徑

摘要:為了服務我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,文章首先闡述了高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興的意義,然后分析了高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)實困境,最后提出了后扶貧時代高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興的路徑。

關鍵詞:鄉(xiāng)村人才振興;高等教育;后扶貧時代

鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體,兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存,共同構成人類活動的主要空間。我國社會主義現(xiàn)代化建設新時期的基本特征決定了鄉(xiāng)村不能衰敗,振興勢在必行。高等教育因具有的教育功能定位和資源儲備優(yōu)勢,可以發(fā)揮促進、服務鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的作用[2]?;诖耍瑢嵤┖酶叩冉逃龑τ谔嵘锗l(xiāng)村人才振興的功能性、提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的實效性及保障鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的可持續(xù)推進具有重要的現(xiàn)實價值和學理意義。

一、高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興的意義

(一)高等教育是提升鄉(xiāng)村治理效能的關鍵點

高等教育是實現(xiàn)新階段鄉(xiāng)村治理有效性的服務性舉措。針對鄉(xiāng)村人口不斷外流導致的城鄉(xiāng)結構失序、村治主體缺位,急需重構治理體系這一現(xiàn)狀,高等教育應發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理型人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村青年后備干部輸送等方面的獨特作用,并形成自上而下豐富治理主體和自下而上變革治理方式兩種功能路徑。一方面,高校通過與地方政府合作,為大學生村官的培訓提供協(xié)助。期間,高校從大學生村官的任職需求出發(fā),結合鄉(xiāng)村治理工作內(nèi)容,設置培訓方案,以培養(yǎng)出具有深切鄉(xiāng)村服務情懷、基層黨政工作熱情、優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化治理能力和辦公制度化專業(yè)素養(yǎng)的大學生村官。另一方面,隨著城鄉(xiāng)一體化進程的發(fā)展,高校應以自身理論建設結合鄉(xiāng)村治理實踐,形成協(xié)同共治之“合力”,從單向“以鄉(xiāng)治鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)政村治”逐步過渡到“鄉(xiāng)村共治”協(xié)同發(fā)展。

(二)高等教育是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)作的支撐點

高等教育是輻射鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)的關鍵性抓手。當前,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)面單一、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱等問題的解決需要健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系并實現(xiàn)多類型產(chǎn)業(yè)有效銜接,高等教育作為人才輸入與知識產(chǎn)出的中轉(zhuǎn)站,應充分發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科研基地的作用。首先,高等教育通過培養(yǎng)高層次、多維度、擅協(xié)作的創(chuàng)新性人才,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面,能完善加工、銷售、服務鏈,整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,積極引導有志人才投身農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過構建產(chǎn)業(yè)集群,合理整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,能促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系現(xiàn)代化。其次,高等教育通過為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提供大數(shù)據(jù)、人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術支持,協(xié)助培訓鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,加快鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高等教育助力農(nóng)村“六產(chǎn)融合”的發(fā)展,通過把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式導入農(nóng)業(yè),更新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念、技術、機制,形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,能培育出新的經(jīng)濟增長點[3]。最后,高等教育在促進人才下鄉(xiāng)建設產(chǎn)業(yè)的同時,積極主動發(fā)揮自身知識密集型組織的獨特價值,在推進城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)作的過程中主動扮演優(yōu)質(zhì)溝通渠道、知識輸送管道、推廣服務平臺、監(jiān)督評價機構等職能角色,能不斷促進農(nóng)村落后產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,進而推進農(nóng)村多元產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。

(三)高等教育是促進鄉(xiāng)村文化傳承的生長點

高等教育是維系鄉(xiāng)村文化的血源性紐帶。鄉(xiāng)村文化在高速的城市化發(fā)展中被工業(yè)文明帶來的快捷性、符號化消費文明所沖擊,逐步擴大了城鄉(xiāng)發(fā)展的差異,產(chǎn)生了內(nèi)部功能分化等結構性矛盾,高等教育作為文化凝聚之所、文化交融之地,在鄉(xiāng)村文化的維系中有著得天獨厚的優(yōu)勢,亦承擔著不可替代的責任。首先,高等教育通過有意識地繼承和發(fā)揚鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng),可以增強文化建設認同。在優(yōu)化自身學科專業(yè)結構、建立人才培養(yǎng)新模式等方式的基礎上,高等教育可以吸收當?shù)剜l(xiāng)村獨特文化,培育出真正了解、熱愛鄉(xiāng)村文明的鄉(xiāng)村適切性人才。其次,高等教育具有促進鄉(xiāng)村文化發(fā)展的責任。高等教育幫助鄉(xiāng)村文化在堅持社會主義文化方向并保留自身特色的基礎上,與現(xiàn)代都市文明相互交流,形成一種既能留存鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng),又能兼具現(xiàn)代化特質(zhì)的鄉(xiāng)村文化。最后,高等教育本身是具有豐富內(nèi)涵的文化符號。文化是一種基本、深沉、持久的力量,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了精神激勵、智慧支持和道德滋養(yǎng)[4]。高校作為文化發(fā)展的重鎮(zhèn),吸引著各類文化事業(yè)的目光,部分高校開設的特色專業(yè)和社團活動為非遺藝術、地方特色、鄉(xiāng)土民俗提供了更多傳承的選擇和傳播的渠道。高校通過倡導傳統(tǒng)文化進校園、采訪非遺傳承人、開發(fā)鄉(xiāng)土文創(chuàng)產(chǎn)品等方式可促進鄉(xiāng)村文化的繁榮。

二、高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)實困境

(一)服務理念認識不足

“高?!笔且粋€總體性的概念,我國的不同高校在區(qū)域劃分、辦學層次、教育性質(zhì)、學科范圍等方面存在著較大差異。一方面,不同高校在基于自身特點確定功能定位的過程中,“服務鄉(xiāng)村發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興”的功能會被自然過渡到職業(yè)院?;蛏孓r(nóng)院校這些與鄉(xiāng)村關聯(lián)較為緊密的高校,而非此類高校的社會服務功能則進一步側(cè)重和聚焦于非“農(nóng)”與非“村”。另一方面,許多職業(yè)院校和部分涉農(nóng)院校在基于自身特點樹立服務意識的過程中,與鄉(xiāng)村的交互不斷減少,逐漸消弭了與鄉(xiāng)村的實踐聯(lián)系,進而在弱化服務鄉(xiāng)村功能的同時消解了服務鄉(xiāng)村發(fā)展的意識,而非此類高校因功能定位的傾向忽視了自身與鄉(xiāng)村的內(nèi)在聯(lián)系,進而在固化傳統(tǒng)功能定位的同時淡漠了助力鄉(xiāng)村振興的意識。高校應明晰自身定位,發(fā)揮社會功能,其具有的比較優(yōu)勢與獨特資源不能也不應該遺忘或忽略鄉(xiāng)村。

(二)培養(yǎng)體系守舊脫節(jié)

高等院校具有教學、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新等職能,但是最核心的是人才培養(yǎng)職能[5]。鄉(xiāng)村振興需要高層次、高水平拔尖創(chuàng)新型人才,立足現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展的復合應用型人才,懂經(jīng)營、善管理的實用技能型人才,這是高等院校人才培養(yǎng)的重要導向。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)培養(yǎng)體系已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化、信息化、科技化、多樣化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,當前,居于核心地位的教學內(nèi)容應是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、先進的生產(chǎn)技術、市場營銷、企業(yè)管理知識[6]。此外,職業(yè)院校與涉農(nóng)院校作為服務鄉(xiāng)村振興的重要力量,人才培養(yǎng)同質(zhì)化程度較高,培養(yǎng)目標、教學方式、教學內(nèi)容大都過于追求標準化,缺乏針對性,不能很好地適應不同地方經(jīng)濟與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。是否為鄉(xiāng)村培養(yǎng)人才是體現(xiàn)高等教育功能發(fā)揮與否的重要參照,但培養(yǎng)的人才是否優(yōu)質(zhì)與適切鄉(xiāng)村則是衡量高等教育價值實現(xiàn)與否的重要標準,高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興不僅要功能不缺位,還要標準不降低。

(三)就業(yè)指導力有待提高

鄉(xiāng)村振興缺乏人才一方面是鄉(xiāng)村無可用之人,另一方面是可用之人不在鄉(xiāng)村。究其原因,不僅是在市場經(jīng)濟的背景下,鄉(xiāng)村的就業(yè)吸引力在各方面都弱于城市,高校畢業(yè)生具有傳統(tǒng)與單一的就業(yè)觀也是重要原因。而高校的教育環(huán)境對大學生就業(yè)觀的形成與發(fā)展發(fā)揮著關鍵性的作用。首先,就業(yè)指導應是一項較為專業(yè)的工作,但許多高校的就業(yè)指導人員大多為行政管理者,專業(yè)性不強,在就業(yè)指導中容易忽略對鄉(xiāng)村就業(yè)的導向,就業(yè)指導力有待提高。其次,就業(yè)指導應是一種由內(nèi)而外的生成,但許多高校的就業(yè)指導大多仍以政策解讀、就業(yè)技巧傳授為主要內(nèi)容,忽略了對學生就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)思想的塑造,容易導致學生形成功利化與從眾盲目的就業(yè)觀。最后,就業(yè)指導應是一場潤物無聲的熏陶,但不少高校教師存在著對職業(yè)與鄉(xiāng)村的偏見,這種偏見通過教學與日常生活潛移默化地影響著學生,在一定程度上制約著學生就業(yè)觀的發(fā)展。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作,是為了吸引高素質(zhì)人才投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設,破解農(nóng)村發(fā)展的人才瓶頸[7]。但如何使其“下得去,留得住,用得上”,真正投入鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè),仍是需要繼續(xù)思考和解決的問題。

(四)統(tǒng)籌機制框架缺失

高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興不僅有先天之責,還有后天之能,但如何使后天之“能”更好地化為人才之“力”是一個問題,且如若這一“力”不能充分實現(xiàn),將會影響學生的培養(yǎng)質(zhì)量,不利于促進鄉(xiāng)村人才振興。目前的主要問題一方面在于各類高校與鄉(xiāng)村發(fā)展之間缺乏有效的銜接,即各類高校的突出資源和能力與鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實和需求之間的聯(lián)結是脆弱而無力的,其未能考慮學生培養(yǎng)過程中可能出現(xiàn)的一些其他影響因素,如一些在線平臺和應用程序與廣大想要為鄉(xiāng)村振興出力的學生的學習能力的匹配性不高;教學方式和講座模式與鄉(xiāng)村勞動者生產(chǎn)實際的協(xié)調(diào)性不足;培訓內(nèi)容和傳授技能與鄉(xiāng)村發(fā)展需求的適切性不強。另一方面在于各類高校內(nèi)部的層次性與互補性不足,綜合院校、農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)院校彼此敬而遠之,以各自的規(guī)劃助力鄉(xiāng)村人才振興,并未結合學生學習的特點和發(fā)展需求設計各項規(guī)劃,這必然會產(chǎn)生鄉(xiāng)村發(fā)展“雖滿尚予”“雖缺未補”的現(xiàn)象,在浪費資源的同時也會極大挫傷想要成為鄉(xiāng)村人才的學生的積極性。為助力鄉(xiāng)村人才振興確立統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)劃路徑框架是高等教育比較優(yōu)勢發(fā)揮及功能價值實現(xiàn)的重要保障,也是確保學生培養(yǎng)質(zhì)量的根基。

三、后扶貧時代高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興的路徑

(一)樹立服務鄉(xiāng)村人才振興的理念和意識

明確為鄉(xiāng)村人才振興服務的使命與擔當,是高等院校助力鄉(xiāng)村人才振興的重要基礎與先決條件。高等院校只有明晰其與鄉(xiāng)村振興的關系,才能將助力鄉(xiāng)村人才振興落到實處。一方面,首先,高等院校應不斷審視并明晰自身與鄉(xiāng)村的內(nèi)在聯(lián)系,結合自身特點、功能定位,尋求與鄉(xiāng)村人才振興理論的契合點和發(fā)力點;其次,高等院校應主動加強自身與鄉(xiāng)村振興之間的聯(lián)系,在明確為鄉(xiāng)村人才振興服務的基礎上,轉(zhuǎn)變服務觀念,不斷探索助力鄉(xiāng)村人才振興的有效途徑。另一方面,首先,高等院校應重新思考并樹立服務鄉(xiāng)村人才振興的意識,牢固服務鄉(xiāng)村人才振興的思想基礎,切實為鄉(xiāng)村人才振興做出實質(zhì)性貢獻;其次,高等院校應不斷增強并優(yōu)化服務鄉(xiāng)村人才振興的意識,基于時代特性,從發(fā)展的角度思考如何助力鄉(xiāng)村人才振興,將為鄉(xiāng)村人才振興服務的意識落實到實際行動當中,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力的人才支撐。

(二)構建契合鄉(xiāng)村人才振興的培養(yǎng)體系

學生在大學里學什么、能學到什么、學得怎么樣,與大學人才培養(yǎng)體系密切相關[8]。高等教育在助力鄉(xiāng)村人才振興的過程中,必須有高水平人才培養(yǎng)體系作為支撐。首先,高等院校在人才培養(yǎng)方面需立足鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀,認識并把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,同時契合鄉(xiāng)村發(fā)展需要,不斷完善人才培養(yǎng)體系,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需的各類人才,做好人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村需求之間的協(xié)調(diào)工作。其次,高等院校在人才培養(yǎng)方面應結合自身特色,兼顧教育規(guī)律,培養(yǎng)專業(yè)基礎扎實、理論功底深厚、技術技能突出、綜合素質(zhì)良好,具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,能夠投身鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)人才。最后,高等院校應加強耕讀教育,將耕讀教育相關課程作為涉農(nóng)專業(yè)學生必修課[9]。耕讀教育將會承擔起將古老的農(nóng)耕文明與新的時代嫁接、過去與未來對話、城市與鄉(xiāng)村互補共生、物質(zhì)與精神統(tǒng)一的使命[10]。通過耕讀教育,可以厚植學生家國情懷,傳授學生“三農(nóng)”知識,培養(yǎng)學生“三農(nóng)”情感。同時,高等院校應利用現(xiàn)代技術拓寬農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)學科專業(yè)邊界,增設新興涉農(nóng)專業(yè)。

(三)堅持助力鄉(xiāng)村人才振興的就業(yè)導向

高等院校應充分發(fā)揮自身主觀能動性,在就業(yè)方面多角度、全方位助推鄉(xiāng)村人才振興。為加強農(nóng)村人才隊伍建設,首先,高等院校要做好就業(yè)信息宣傳工作,充分利用新聞媒體、微博微信、報紙雜志等多種宣傳媒介,多措并舉加大與鄉(xiāng)村發(fā)展相關的就業(yè)信息宣傳力度;對特殊計劃進行針對性宣傳,如“一村一名大學生”培育計劃、選調(diào)生計劃、“三支一扶”計劃等,有的放矢地進行就業(yè)信息宣傳工作。其次,高等院校應積極開展就業(yè)引導工作,建立學生就業(yè)指導專業(yè)團隊,不斷提升就業(yè)指導工作的水平和實效,切實做好學生就業(yè)服務保障工作;在指導學生進行擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的過程中,逐步消除學生內(nèi)心的職業(yè)不平等觀念,幫助學生樹立服務鄉(xiāng)村的觀念,合理引導學生進行職業(yè)規(guī)劃,充分落實就業(yè)引導工作。最后,相關教育者在日常教學管理中應跟隨時代步伐,不斷更新自身職業(yè)觀念,營造職業(yè)平等的和諧氛圍,并堅持在學生就業(yè)方面將教育、管理與服務相融合,為引導學生形成合理的人才觀與就業(yè)觀打下堅實的基礎。

(四)構建推進鄉(xiāng)村人才振興的路徑機制

要實現(xiàn)多元化鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設,就需要堅持多元主體分工配合,共同參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),解決制約鄉(xiāng)村人才振興的問題,形成工作合力。首先,高等院校需充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源,借助網(wǎng)絡平臺,開發(fā)有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村治理等方面的課程,為學生提供豐富、易學的在線教育資源。通過線上教育與線下指導相結合,可加快推進鄉(xiāng)村人才振興。其次,高等院校之間應加強合作與聯(lián)系,根據(jù)自身優(yōu)勢,結合實際,共商共建助力鄉(xiāng)村人才振興的方案。最后,政府應支持農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校建設產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新基地,培育科技創(chuàng)新人才。將高等院校的科研優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢有機結合,最終能實現(xiàn)各類主體在不同領域的協(xié)調(diào)互助,形成多主體聯(lián)動機制,真正助推鄉(xiāng)村振興。

四、結語

高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興是后扶貧時代治理相對貧困的必然選擇,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的應有之義。面對高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)實困境,相關人員要認真分析,從實際出發(fā),尋找針對性的解決策略,這樣才能有效發(fā)揮高等教育助力鄉(xiāng)村人才振興的作用。

作者:白阿龍 哈雪卿 王冰瑩 朱博龍 單位:陜西師范大學