導(dǎo)語：農(nóng)村河道治理方法分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：長期以來，大部分農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識較為淡薄，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)農(nóng)村。如在粵北山區(qū)，由于人們對河道治理的意識淡薄、投入資金較少且保護(hù)不足，導(dǎo)致河道出現(xiàn)生態(tài)失衡、河道淤塞和水環(huán)境劣化等諸多問題。當(dāng)前，切實改善農(nóng)民生活環(huán)境，保障農(nóng)村河道健康，保護(hù)山區(qū)生態(tài)平衡，都是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，更是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。因此，在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中，河道的整治已成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的一個重要環(huán)節(jié)。本文以粵北山區(qū)的農(nóng)村河道為例，分析了當(dāng)前農(nóng)村河道存在的共性問題，并對農(nóng)村河道漂浮物的解決方法進(jìn)行了探討，希望能為提升農(nóng)村水資源的質(zhì)量狀況、維護(hù)河道健康提供借鑒。

關(guān)鍵詞：治理；山區(qū)農(nóng)村河道；漂浮物

水資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，尤其是淡水資源。其中，河流是大地之脈，城市會因水而興、農(nóng)村會因河而美，人們都期待著家鄉(xiāng)“山清水秀，岸綠景美”。但在山區(qū)農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)環(huán)境的不平衡很容易破壞山區(qū)河道生態(tài)系統(tǒng)。所以，我們不但要改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，更要為子孫后代保住那些不可再生的自然資源，這樣才能實現(xiàn)農(nóng)村綠色生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[1]。

1河道存在的問題及原因分析

在人類發(fā)展的進(jìn)程中，總會因思想意識、技術(shù)條件和自然條件等因素的影響而造成環(huán)境污染，人類也為此付出了沉重的代價。如山區(qū)農(nóng)村河道，受自然因素和人為因素的影響，當(dāng)遭遇洪水塌方、濫砍濫伐和隨意排污等災(zāi)害時，會出現(xiàn)河床淤塞、河床抬高、河流流動不暢和水體富營養(yǎng)化等現(xiàn)象。而目前，與河流相關(guān)的法律法規(guī)的立法工作相對滯后，且基層執(zhí)法力度不足，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響部分河流流域的生態(tài)環(huán)境。其具體存在問題及原因分析如下。首先，山區(qū)受自然因素的影響會導(dǎo)致河道淤塞和生態(tài)破壞等現(xiàn)象。一般情況下，山區(qū)河流流域數(shù)量較多而流域面積較小，河道比較大。所以，當(dāng)遇到洪水時，水流速度會陡升，沖刷力增強(qiáng)，就會出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象，甚至是山體崩塌現(xiàn)象，而山體崩塌在我國南方的一些山脈地區(qū)是一種較為常見的自然災(zāi)害。這是因為我國南方山脈地區(qū)的土壤類型較多，地形變化大，其絕對高度和相對高差懸殊，因此，在遇到山體結(jié)構(gòu)松散，且每到雨季就容易出現(xiàn)山體崩塌現(xiàn)象，遇到洪水更是如此。其次，人為因素影響導(dǎo)致河流流動不暢和水體污染等現(xiàn)象。第一，我國人口眾多，國民素質(zhì)良莠不齊，而農(nóng)村地區(qū)居民的思想意識會有一定局限性。因此，在山區(qū)農(nóng)村，由于耕地較少，農(nóng)民會采用粗放式的生產(chǎn)模式，從而破壞了生態(tài)平衡，當(dāng)山洪暴發(fā)時，會出現(xiàn)河道淤塞，河床抬升等現(xiàn)象[2]。隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展和推進(jìn)，山區(qū)農(nóng)村的村民數(shù)量越來越少，而留守村民的生活水平又相對較低，且住得又較為分散，這就增加了生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作的難度。同時，在山區(qū)農(nóng)村，農(nóng)村污水管網(wǎng)、污水收集和污水處理等工作開展較難，這也導(dǎo)致了水環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)被破壞等現(xiàn)象。第二，建筑垃圾和生活垃圾亂倒亂堆。近年來，粵北農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)出較多的自建新房，由于缺少規(guī)劃，產(chǎn)生了較多的建筑垃圾。而部分村民為了節(jié)省建房成本，會把部分建筑廢渣直接倒在河邊甚至是河道里，嚴(yán)重阻礙了河道泄洪[3]。第三，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署中，生活污水處理廠沒有達(dá)到預(yù)期的使用效果。在農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，大部分村級生活污水處理廠在建設(shè)初期就困難重重。而村里費(fèi)盡周折建成的村級生活污水處理廠，卻難以保障后續(xù)日常的運(yùn)維資金。因此，這樣的環(huán)保工程光有門面，沒有達(dá)到可持續(xù)性發(fā)展的目的，屬于“爛尾工程”。同時，山區(qū)農(nóng)村的污水收集管網(wǎng)不完善，雨污分流不徹底，進(jìn)水口污水濃度偏低，這些問題都會導(dǎo)致污水處理廠難于長期持續(xù)開展日常工作。而有些農(nóng)村地區(qū)，更是把生活污水直接排入河流，致使河流富營養(yǎng)化，導(dǎo)致水葫蘆和水花生等水生植物過度生長（如圖1所示），最終導(dǎo)致河道阻塞，影響河道生態(tài)環(huán)境，形成惡性循環(huán)。最后，政策執(zhí)行力不足，流域生態(tài)被破壞。一是在山區(qū)河流上游，小型水電站偏多，部分小型水電站是在旱季儲水發(fā)電，嚴(yán)重影響了河流的生態(tài)流量、自凈能力和生態(tài)發(fā)展。二是山區(qū)的桉樹種植等歷史遺留問題。桉樹以生長速度快著稱，其木材用途甚廣。但因其生物學(xué)特性，桉樹一直在林業(yè)圈頗受爭議。這是由于桉樹的生長過程需要大量的水分和肥力，而大面積高密度的種植會導(dǎo)致土壤保水能力降低，過度使用化肥則會導(dǎo)致土地板結(jié)甚至土壤沙化，所以，這些不合理種植的情況都會導(dǎo)致局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。目前，各級政府和廣大民眾已意識到了這種情況的嚴(yán)重性，其中部分種植不合理的桉樹已開始清退了。三是河道砂石亂采濫挖現(xiàn)象。近年來，新農(nóng)村發(fā)展較快，各地的砂石料需求量驟增，導(dǎo)致一些不法分子鋌而走險，擅自采砂挖石，嚴(yán)重影響了河道生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。又因為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度不夠，導(dǎo)致“控源截污”無法控制。基于以上問題，自然資源、林業(yè)、水利和生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門執(zhí)法力度不夠，則“內(nèi)源治理”無從談起，并且，污染后的治理手段欠缺，則“生態(tài)修復(fù)”難于長治。綜上，造成山區(qū)農(nóng)村河道淤塞和生態(tài)失衡的主要原因有三種：一是客觀因素；二是人為因素；三是政府因素。

2河道治理的有效措施

山區(qū)河道承擔(dān)著農(nóng)田灌溉和防洪排澇的重要任務(wù)，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河道工程已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，也是一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障和農(nóng)村人居環(huán)境的重要載體，同時，更與“鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展密切相關(guān)。在針對以上山區(qū)農(nóng)村河流的具體存在問題及原因分析后，我們一直在探索符合山區(qū)農(nóng)村實際河流治理的長效管理機(jī)制。

2.1加大宣傳力度，解決意識問題，形成氛圍

山區(qū)河道治理工作預(yù)防大于治理，從根源上控制是必不可少的環(huán)節(jié)。由此，在實際工作中，加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，是重中之重。同時，要充分利用鎮(zhèn)級村級等最基層的管理單位，充分提高山區(qū)居民的“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自己生存的家園”的意識。一是充分利用微信、朋友圈、微博等新的宣傳方式，廣泛宣傳河道功能，增強(qiáng)全民“愛河、護(hù)河”意識；二是做好公益廣告、標(biāo)語、宣傳欄建設(shè)，切實做到有村民的地方就有宣傳；三是開展衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)保等綜合宣傳模式，并倡導(dǎo)科學(xué)文明的行為規(guī)范和健康文明的生活方式。

2.2統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理

河道綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是山區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施和基礎(chǔ)。因此，在規(guī)劃治理工作中，要因地制宜，綜合考察上下游、左右岸、整個流域的相互關(guān)系，做到整個行政區(qū)域甚至是與相鄰行政區(qū)域“一盤棋”謀劃，從而有效推進(jìn)山區(qū)農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，山區(qū)河道治理還可以結(jié)合“河長制”發(fā)展生態(tài)水利模式，一方面要在流域內(nèi)確保水土保持政策的落實，另一方面要結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”的目標(biāo)，以此來建設(shè)美麗河道。

2.3明確責(zé)任，規(guī)范管理

河道的廣泛性、流動性決定了河道治理工作必須上下聯(lián)動，多方配合。目前，各級政府都實現(xiàn)了“河長制”，成立了河道專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。因此，在實際工作中，要做到明確河長責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行河長制度，認(rèn)真履行河長職責(zé)，以此形成縣、鎮(zhèn)、村（居）共同配合的良好工作局面。同時，縣、鎮(zhèn)、村（居）各級河長要積極履行職責(zé)，創(chuàng)新工作方法，如：水面漂浮物打撈攔污浮筒（如圖2所示），有效減少了打撈水葫蘆等漂浮物的工作量；還要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村級生活污水的處理工作，不能只上項目，不顧日常維護(hù)；要打通污水管網(wǎng)最后一公里，達(dá)到污水“不處理，不入河”的效果。

2.4加強(qiáng)執(zhí)法力度，形成綜合執(zhí)法效果

在執(zhí)法工作中，要加強(qiáng)相關(guān)立法頂層設(shè)計，要讓相關(guān)部門“有法可依”。因此，對于小型水電站，水務(wù)部門要科學(xué)布置，合理整治，確保山區(qū)河流的生態(tài)流量，有效改善河流的自凈能力，提升河流的環(huán)境容量，要做到“有法必依”；而對于亂采亂挖砂石現(xiàn)象，相關(guān)部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，做到“執(zhí)法必嚴(yán)”；對于桉樹種植，林業(yè)部門要計劃統(tǒng)籌安排，合理、分步清退部分桉樹，不搞一刀切，要在保障生態(tài)平衡的前提下改善桉樹的種植情況；對于農(nóng)村亂倒亂堆亂排現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境部門一定要制定相應(yīng)的管理機(jī)制，并出臺相應(yīng)的獎懲措施，做到“違法必究”。

3結(jié)語

水資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，其中，淡水資源就更為重要。因山區(qū)森林是集雨區(qū)，所以山區(qū)河道就是集雨區(qū)的通道，就是生態(tài)屏障，也是改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展流域下游城鎮(zhèn)建設(shè)的重要保證。對此，我們要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識，轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)境理念，標(biāo)本兼治，有效改善山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)“山清水秀，岸綠景美”的生態(tài)目標(biāo)作出努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫公謹(jǐn)，孔寧.淺談農(nóng)村河湖存在的問題與治理[J].城鎮(zhèn)建設(shè)，2020（6）：11-12.

[2]王成.農(nóng)村河道現(xiàn)狀及綜合整治措施[J].中國資源綜合利用，2018，36（8）：61-62+65.

[3]張亮遠(yuǎn).淺談桉樹對生態(tài)的利弊[J].科技資訊，2017，15（18）：125+127

作者：李喜 單位：河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局