導(dǎo)語：雙碳目標(biāo)呼喚與浪費(fèi)管理學(xué)探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的號(hào)角已吹響。但推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)，僅僅依靠能源轉(zhuǎn)型是不夠的，還必須提升整個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的能源效率。尤其是消費(fèi)領(lǐng)域的碳減排意義重大，它涉及消費(fèi)領(lǐng)域的方方面面，而其中的浪費(fèi)現(xiàn)象又十分嚴(yán)重。浪費(fèi)問題是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的“毒瘤”，相應(yīng)地，浪費(fèi)管理學(xué)也是中國學(xué)術(shù)界需要重視的重大課題。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需重視浪費(fèi)問題

我國承諾碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)彰顯了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國應(yīng)對(duì)氣候變化的積極態(tài)度。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，要加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。特別要把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略。談到碳達(dá)峰，人們往往想到的是要構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，并實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)?？雌饋?，對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性調(diào)整，使用低碳甚至零碳的新能源，是順理成章的。然而，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨嚴(yán)峻的客觀性約束，實(shí)現(xiàn)根本性調(diào)整的主觀愿望尚需時(shí)日。不過，提升化石能源的利用效能，在杜絕和反對(duì)能源資源浪費(fèi)上做文章，也是不可忽視的。工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域的任務(wù)重點(diǎn)是減污降碳。要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。然而現(xiàn)實(shí)中工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域的浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。工業(yè)領(lǐng)域由于涉及企業(yè)利益，過去在精益生產(chǎn)中大力提倡“零浪費(fèi)”，然而，建筑領(lǐng)域和交通領(lǐng)域問題就比較復(fù)雜，二者涉及到公共利益。比如在城市，建筑大樓燈火通明，交通車輛空跑運(yùn)行，其中的浪費(fèi)現(xiàn)象可見一斑。除了技術(shù)改進(jìn)外，這就不得不要求我們?nèi)ニ伎贾贫鹊挠绊懞驼叩母深A(yù)。也就是說，不僅各行各業(yè)要明確自己的碳達(dá)峰目標(biāo)，而且要進(jìn)行相關(guān)制度設(shè)計(jì)、采取政策措施，以促使二氧化碳排放總量未來變化符合既定目標(biāo)。談到碳中和，不得不提到提升生態(tài)碳匯能力。要強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，減少浪費(fèi)并加強(qiáng)回收利用是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要路徑。比如城市中各種可以回收利用的廢棄電器、電子產(chǎn)品以及其他廢棄物資所形成的“礦山”就可循環(huán)利用。利用好“城市礦山”，將極大促進(jìn)資源再利用，減少資源生產(chǎn)過程中的碳排放。粗略地看，提倡節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)似乎是一回事，其實(shí)不然。節(jié)約往往指向消費(fèi)領(lǐng)域，而浪費(fèi)可以追溯到生產(chǎn)領(lǐng)域，甚至可以追究到管理、決策。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不僅要大力提倡節(jié)約，更要堅(jiān)決反對(duì)浪費(fèi)。

關(guān)于推進(jìn)“浪費(fèi)管理學(xué)”研究的思考

浪費(fèi)是一個(gè)社會(huì)問題，對(duì)于要求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家、地區(qū)、部門、單位、以至家庭和個(gè)人，都無法回避這個(gè)問題。浪費(fèi)作為一種宏觀的社會(huì)現(xiàn)象，必然受到社會(huì)歷史、文化傳統(tǒng)、倫理道德觀念、公共關(guān)系、社會(huì)心理以及政治、經(jīng)濟(jì)體制等諸多方面的影響和制約。所以，當(dāng)前研究浪費(fèi)管理學(xué)，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的從微觀企業(yè)、單一的視角，從多方面展開對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象的研究，把浪費(fèi)現(xiàn)象作為一個(gè)“社會(huì)管理”課題展開深入研究，構(gòu)建比較完整的、符合中國國情的浪費(fèi)管理學(xué)。筆者認(rèn)為從社會(huì)系統(tǒng)角度研究浪費(fèi)管理學(xué)的研究框架如下：關(guān)于浪費(fèi)的概念、性質(zhì)、類型及危害性經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對(duì)浪費(fèi)與消費(fèi)作了區(qū)別研究，并將浪費(fèi)區(qū)分為生產(chǎn)浪費(fèi)和消費(fèi)浪費(fèi)。完整地看，首先，應(yīng)該界定浪費(fèi)的概念，可以從一般性視角、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角、管理學(xué)視角、社會(huì)學(xué)視角去解讀;其次，應(yīng)該對(duì)浪費(fèi)的性質(zhì)進(jìn)行判定，這其中包含浪費(fèi)的度量和評(píng)價(jià)；再次，在分析浪費(fèi)的特征——相對(duì)性和層次性基礎(chǔ)上，劃定浪費(fèi)的類型；最后，明確浪費(fèi)的危害性，剖析浪費(fèi)與黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的關(guān)系。探討浪費(fèi)的原因與形成機(jī)理浪費(fèi)是多原因造成的，所以必須系統(tǒng)地分析其原因。一般來看，浪費(fèi)的原因有經(jīng)濟(jì)原因、政治原因、社會(huì)原因、文化原因等。要探究各種原因是如何產(chǎn)生、發(fā)展并形成行為的，這就需要我們揭示浪費(fèi)的形成機(jī)理。提出制約浪費(fèi)的理論框架和應(yīng)用模型在新的時(shí)代背景下應(yīng)進(jìn)行多途徑分析，并分不同層面展開探討，從而形成理論分析框架和應(yīng)用研究模型：理論分析框架即從經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)主義文化建設(shè)等途徑，揭示其對(duì)制約浪費(fèi)的影響和作用。應(yīng)用研究模型即分別對(duì)政府浪費(fèi)治理、企事業(yè)浪費(fèi)管理、個(gè)人消費(fèi)浪費(fèi)行為三個(gè)不同層面的問題進(jìn)行深入研究，探討其中的制約浪費(fèi)機(jī)制。

關(guān)于完善杜絕和反對(duì)浪費(fèi)的體制機(jī)制建議

由于浪費(fèi)管理學(xué)是一個(gè)社會(huì)管理問題，所以，不僅要有相應(yīng)的管控系統(tǒng)，還需要相應(yīng)的制度體系和文化教育。杜絕浪費(fèi)的制度體系浪費(fèi)存在的根本問題是“制度缺失”。從制度的層面上考慮，首先應(yīng)從整體上構(gòu)建杜絕浪費(fèi)的制度體系，在已有制度的梳理前提下，展開國內(nèi)外相關(guān)制度的比較，從而建立全新的制度體系。其次，應(yīng)針對(duì)國家、企事業(yè)、個(gè)人三個(gè)不同層面進(jìn)行杜絕浪費(fèi)的制度安排。具體地說，包括政府部門浪費(fèi)的制度安排、企事業(yè)單位浪費(fèi)的制度安排、個(gè)人消費(fèi)浪費(fèi)的制度安排。從政府部門、企事業(yè)、公民個(gè)人不同層面給出關(guān)于浪費(fèi)的制度安排，便于政府部門制訂各種治理浪費(fèi)的對(duì)策、措施和方案，有利于企事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)浪費(fèi)的管理，并使每一個(gè)實(shí)際工作者在自己的工作和生活中自覺地避免浪費(fèi)。

杜絕浪費(fèi)的管控系統(tǒng)

針對(duì)浪費(fèi)問題，光有制度約束還不夠，明確的目標(biāo)、有效的監(jiān)督和完善的舉措不可或缺，所以還要關(guān)注浪費(fèi)的管理控制系統(tǒng)。應(yīng)把杜絕浪費(fèi)的管控系統(tǒng)設(shè)計(jì)作為我國社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容展開研究。在總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，需要重點(diǎn)對(duì)浪費(fèi)的評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督體系、協(xié)同治理體系進(jìn)行研究。反對(duì)浪費(fèi)的文化教育文化教育也是反對(duì)浪費(fèi)的重要途徑?？梢詮慕ㄔO(shè)文化強(qiáng)國和教育強(qiáng)國的高度,開展杜絕浪費(fèi)的文化建設(shè),從而提升建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家必需的全社會(huì)低碳文化和全民先進(jìn)素質(zhì)。

作者：杜棟 單位：中國系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)決策科學(xué)專業(yè)委員會(huì)主任委員