為了使全國“征信知識宣傳月”（以下簡稱宣傳月）活動在我州順利、有效地開展，進(jìn)一步拓寬征信宣傳的廣度和深度，擴(kuò)大宣傳效果，促使社會公眾了解和認(rèn)識征信業(yè)務(wù)及其意義，提高全民金融素質(zhì)、改善社會信用環(huán)境。根據(jù)中國人民銀行總行要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、宣傳主題和內(nèi)容

宣傳主題為“我與我的信用記錄”；宣傳口號為“珍愛信用記錄享受幸福人生”；宣傳內(nèi)容為征信及相關(guān)金融知識、《百姓征信知識問答》、《百姓征信手冊》；宣傳對象主要為普通百姓和銀行類金融機(jī)構(gòu)基層信貸人員。宣傳目的為：一是通過開展全面的征信知識普及教育活動，使社會公眾了解和認(rèn)識征信業(yè)務(wù)及其意義；二是引導(dǎo)更多的人關(guān)心自己的信用記錄，主動查詢自己的信用報(bào)告，行使自己的信用信息知情權(quán)；三是幫助個(gè)人關(guān)注自身信用行為，在信用活動中逐漸形成良好的行為習(xí)慣；四是使社會公眾了解人民銀行在征信體系建設(shè)中所做的工作，幫助銀行類金融機(jī)構(gòu)的信貸工作人員更好地了解和使用企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，做好正面宣傳工作。

二、時(shí)間安排

宣傳月活動安排在年6月14日至7月14日之間，啟動儀式州縣統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行，原則上年7月15日前結(jié)束本次宣傳月活動。具體時(shí)間安排如下：

5月27日至30日，制定宣傳方案，向各縣下發(fā)本轄區(qū)總體方案、相關(guān)的文件及資料；

一、宣傳主題和內(nèi)容

主要宣傳對象為社會公眾，目的是使更多的人關(guān)心和珍愛個(gè)人信用記錄，主動查詢個(gè)人的信用報(bào)告，維護(hù)個(gè)人的信用權(quán)益。各金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)結(jié)合中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)、外部信用評級結(jié)果及應(yīng)收賬款質(zhì)押登記系統(tǒng)推廣應(yīng)用等征信工作，面向不同的社會群體，有針對性地開展征信宣傳。

本次宣傳主題為“珍愛信用記錄維護(hù)信用權(quán)益”，口號為“珍愛信用記錄，請及時(shí)更新您的信息”。內(nèi)容以《百姓征信知識問答》和2010年“信用記錄關(guān)愛日”活動中下發(fā)的“征信知識宣傳口徑”為基礎(chǔ)。各金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身宣傳工作需要，補(bǔ)充相應(yīng)的宣傳主題及內(nèi)容。

二、宣傳活動安排

本次征信知識宣傳周活動由人民銀行市中心支行牽頭組織，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱各金融機(jī)構(gòu)）參與，具體安排如下：

（一）營造宣傳氛圍

工作總結(jié)一年來，在總、分行領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在各位同事的熱心幫助和關(guān)心下，本人收獲頗多，感想頗多。現(xiàn)簡要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，是確保征信管理工作朝著正確方向前進(jìn)的指向明燈，是提高工作效率，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的根本保證。在工作中，我時(shí)刻關(guān)注理論發(fā)展的新動向，以先進(jìn)理論指導(dǎo)具體工作。在總行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的討論會上，精心準(zhǔn)備，總結(jié)交流心得體會，得到領(lǐng)導(dǎo)肯定。結(jié)合征信立法工作，加強(qiáng)調(diào)研，在調(diào)研中深入實(shí)踐和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。機(jī)關(guān)黨委將本人撰寫提交的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)征信管理新局面系列調(diào)研”之《征信立法研究報(bào)告》作為人民銀行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告推薦給中央國家工委。

二、積極參與制定《征信管理?xiàng)l例》，已獲行長辦公會專題討論原則通過

積極推動出臺《征信管理?xiàng)l例》，一直是近年來總行征信管理局的重點(diǎn)工作之一。經(jīng)過前幾年的探索和積淀，征信立法的條件正越來越成熟。根據(jù)國務(wù)院法制辦2008年1月向國務(wù)院上報(bào)的《關(guān)于社會信用體系法制建設(shè)專項(xiàng)工作的工作安排》，總行于年內(nèi)向國務(wù)院法制辦上報(bào)《征信管理?xiàng)l例（送審稿）》?？傂蓄I(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌帷幄，果斷決策，全局上下協(xié)同作戰(zhàn)，殫精竭慮，《條例》的立法工作正穩(wěn)步加快推進(jìn)，現(xiàn)已取得重大進(jìn)展。

本人全程參與了《條例》的制定。先后參與了對地方信用立法、信用服務(wù)市場及社會信用體系建設(shè)等情況的調(diào)研，直接執(zhí)筆或參與撰寫了相關(guān)調(diào)研報(bào)告；多次對征信的概念內(nèi)涵、行業(yè)發(fā)展模式、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)管理方式、許可條件等問題進(jìn)行了較系統(tǒng)和深入的探討；根據(jù)國務(wù)院新“三定”方案對人民銀行征信管理職責(zé)的調(diào)整，對2002年上報(bào)國務(wù)院的《征信管理?xiàng)l例（代擬稿）》及近幾年來形成的數(shù)個(gè)條例草稿進(jìn)行了認(rèn)真研究；多次參加了征信管理局、條法司以及國務(wù)院法制辦等部門組織的征信立法專題討論會及內(nèi)部改稿會；積極聽取和學(xué)習(xí)了有關(guān)專家、學(xué)者對《條例》制定中諸如征信的概念和邊界、征信管理的出發(fā)點(diǎn)、征信立法亟待解決的問題以及征信管理的手段、方式等諸多重要議題的意見和建議；較準(zhǔn)確地領(lǐng)悟和貫徹落實(shí)了總行領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，所提意見較好的被《條例》采納吸收。12月5日，《征信管理?xiàng)l例》已經(jīng)行長辦公會專題討論并原則通過。

總、分行領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，工作總結(jié)一年來。各位同事的熱心幫助和關(guān)心下，本人收獲頗多，感想頗多?，F(xiàn)簡要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

確保征信管理工作朝著正確方向前進(jìn)的指向明燈，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。提高工作效率，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的根本保證。工作中，時(shí)刻關(guān)注理論發(fā)展的新動向，以先進(jìn)理論指導(dǎo)具體工作?？傂袑W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的討論會上，精心準(zhǔn)備，總結(jié)交流心得體會，得到領(lǐng)導(dǎo)肯定。結(jié)合征信立法工作，加強(qiáng)調(diào)研，調(diào)研中深入實(shí)踐和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。機(jī)關(guān)黨委將本人撰寫提交的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)征信管理新局面系列調(diào)研”之《征信立法研究報(bào)告》作為人民銀行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告推薦給中央國家工委。

二、積極參與制定《征信管理?xiàng)l例》已獲行長辦公會專題討論原則通過

征信立法的條件正越來越成熟。根據(jù)國務(wù)院法制辦2008年1月向國務(wù)院上報(bào)的關(guān)于社會信用體系法制建設(shè)專項(xiàng)工作的工作安排》總行于年內(nèi)向國務(wù)院法制辦上報(bào)《征信管理?xiàng)l例（送審稿）總行領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌帷幄，積極推動出臺《征信管理?xiàng)l例》一直是近年來總行征信管理局的重點(diǎn)工作之一。經(jīng)過前幾年的探索和積淀。果斷決策，全局上下協(xié)同作戰(zhàn)，殫精竭慮，條例》立法工作正穩(wěn)步加快推進(jìn)，現(xiàn)已取得重大進(jìn)展。

直接執(zhí)筆或參與撰寫了相關(guān)調(diào)研報(bào)告；多次對征信的概念內(nèi)涵、行業(yè)發(fā)展模式、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)管理方式、許可條件等問題進(jìn)行了較系統(tǒng)和深入的探討；根據(jù)國務(wù)院新“三定”方案對人民銀行征信管理職責(zé)的調(diào)整，本人全程參與了條例》制定。先后參與了對地方信用立法、信用服務(wù)市場及社會信用體系建設(shè)等情況的調(diào)研。對2002年上報(bào)國務(wù)院的征信管理?xiàng)l例（代擬稿）及近幾年來形成的數(shù)個(gè)條例草稿進(jìn)行了認(rèn)真研究；多次參加了征信管理局、條法司以及國務(wù)院法制辦等部門組織的征信立法專題討論會及內(nèi)部改稿會；積極聽取和學(xué)習(xí)了有關(guān)專家、學(xué)者對《條例》制定中諸如征信的概念和邊界、征信管理的出發(fā)點(diǎn)、征信立法亟待解決的問題以及征信管理的手段、方式等諸多重要議題的意見和建議；較準(zhǔn)確地領(lǐng)悟和貫徹落實(shí)了總行領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，所提意見較好的被《條例》采納吸收。12月5日，征信管理?xiàng)l例》已經(jīng)行長辦公會專題討論并原則通過。

為認(rèn)真組織實(shí)施《**省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》（省政府第188號令,以下簡稱《辦法》），依法整體推進(jìn)“信用**”建設(shè)，營造良好的信用環(huán)境，特制定20**年“信用**”建設(shè)工作方案。

一、工作目標(biāo)

1．加強(qiáng)政府信用建設(shè)。全面加強(qiáng)政府行政效能建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，著力提升政府自身信用。通過政府帶動和推動，規(guī)范社會信用行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。

2．大力推進(jìn)企業(yè)征信工作。以實(shí)施《辦法》為契機(jī)，加快推進(jìn)聯(lián)合征信體系和部門同業(yè)征信體系建設(shè)，積極開展面向行業(yè)協(xié)會、信用中介機(jī)構(gòu)的企業(yè)信用信息收集工作，完善企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，努力建立信息暢通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋全省的企業(yè)征信體系。積極推動我省企業(yè)融入“信用長三角”區(qū)域的信用體系，促進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。年內(nèi)要建立聯(lián)合征信與同業(yè)征信的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)12萬戶企業(yè)信用信息入庫。同時(shí)，積極培育企業(yè)信用產(chǎn)品需求，加大信用產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)全省信用建設(shè)。

3．努力推動個(gè)人征信建設(shè)。今年起，要啟動個(gè)人征信的政策研究和立法調(diào)研，確定符合省情的個(gè)人征信體系建設(shè)模式和制度框架，推動個(gè)人征信制度的立法工作。逐步在區(qū)域中心城市建立個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫，在完善信息溝通渠道、利用現(xiàn)有信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)全省個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫，逐步開通個(gè)人信用信息查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用信息的社會化服務(wù)。

4．在完善信用建設(shè)試點(diǎn)市工作的基礎(chǔ)上，全面推動全省17個(gè)市信用建設(shè)工作。

征信信息安全巡查是征信監(jiān)管工作的重要組成部分，是加強(qiáng)征信信息安全管理的重要手段。征信信息安全巡查的目標(biāo)在于征信監(jiān)管部門依法巡查征信信息泄露問題和征信信息安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，確保不發(fā)生征信信息安全重大風(fēng)險(xiǎn)事件［1］。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，進(jìn)一步做好新時(shí)代征信信息安全管理工作，切實(shí)保護(hù)信息主體合法權(quán)益，基層人民銀行有效組織實(shí)施了對轄區(qū)內(nèi)征信信息安全巡查工作，取得初步成效，并針對工作中存在的不足提出相關(guān)建議。

一、征信信息安全巡查的優(yōu)勢明顯

“巡查”簡言之為“巡視檢查”。征信信息安全巡查是指征信監(jiān)管部門派巡查組到金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行機(jī)構(gòu)（以下簡稱運(yùn)行機(jī)構(gòu)）、征信機(jī)構(gòu)及其接入機(jī)構(gòu)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)等巡查對象（以下簡稱巡查對象）處進(jìn)行有目的的巡視檢查。通過動態(tài)走訪巡視檢查，征信監(jiān)管部門可以對巡查對象在征信信息安全管理方面做出客觀全面準(zhǔn)確的評價(jià)，找出問題和隱患，有針對性地提出監(jiān)管措施，督促巡查對象進(jìn)一步加強(qiáng)征信信息安全管理政策措施貫徹落實(shí)，提升征信監(jiān)督管理能力。實(shí)踐證明，征信信息安全巡查的優(yōu)勢明顯。（一）合規(guī)性與真實(shí)性。征信信息安全巡查根據(jù)我國《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《中國人民銀行關(guān)于〈進(jìn)一步加強(qiáng)征信信息安全管理的通知〉的通知》（銀發(fā)〔2018〕102號）（以下簡稱《通知》）、南京分行《征信信息安全巡查實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）等文件精神依法進(jìn)行，巡查的內(nèi)容、程序和處罰符合法律制度規(guī)定。同時(shí)，巡查人員直接深入巡查對象，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地問詢、查閱資料、現(xiàn)場核查，掌握第一手真實(shí)資料，使信息資料更加真實(shí)、可靠，并對其在量上進(jìn)行準(zhǔn)確界定，在質(zhì)上進(jìn)行準(zhǔn)確定位，保證巡查結(jié)果的公平與公正。（二）目的性與全面性。巡查人員依據(jù)巡查法規(guī)制度，有目的性地對轄區(qū)運(yùn)行機(jī)構(gòu)和接入機(jī)構(gòu)等巡查對象進(jìn)行征信信息安全巡查，幫助巡查對象發(fā)現(xiàn)征信信息泄露問題和征信信息安全隱患，并提供專業(yè)的整改意見，督促其整改提高，確保不發(fā)生征信信息安全重大風(fēng)險(xiǎn)事件［2］。巡查的內(nèi)容有16項(xiàng)，既有對文件精神的執(zhí)行和工作要求貫徹落實(shí)情況，又有責(zé)任體系建立、征信查詢服務(wù)合規(guī)、制度建立和修訂及報(bào)備、內(nèi)部檢查、教育培訓(xùn)情況，還有征信信息系統(tǒng)安全保障情況等，覆蓋了征信信息安全管理的全流程、各環(huán)節(jié)。（三）靈活性與及時(shí)性。巡查工作，“巡”是方式、“查”是手段、“改”是目的。巡查人員通過聽、看、訪、核相結(jié)合方式，聽取專題匯報(bào)，現(xiàn)場調(diào)閱和查看有關(guān)制度、檔案及相關(guān)資料，并與征信牽頭管理部門、系統(tǒng)各類用戶、相關(guān)服務(wù)對象進(jìn)行個(gè)別談話或走訪調(diào)研，掌握征信信息安全的管理情況。同時(shí)，對于發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)安全隱患，及時(shí)溝通、妥善處置，既防止信息丟失、泄漏或篡改，確保征信信息安全有效，又保證征信信息安全巡查工作取得實(shí)效；如果未能及時(shí)遏制征信信息被非法使用或泄漏，必然會對信息主體造成損害，甚至對國家經(jīng)濟(jì)金融安全產(chǎn)生影響。

二、基層人民銀行征信信息安全巡查工作實(shí)踐

（一）主要做法。1.精心組織策劃，確保征信信息安全巡查工作順利開展基層人民銀行征信管理部門作為法定巡查組織單位，在分管行長領(lǐng)導(dǎo)下，組建征信信息安全巡查工作組（以下簡稱巡查組）。巡查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，一般由征信管理部門主要負(fù)責(zé)人任巡查組長，組長為巡查工作的第一責(zé)任人，成員由轄內(nèi)基層人民銀行征信管理部門業(yè)務(wù)骨干及其他相關(guān)人員組成，行使巡查職責(zé)。組織巡查人員學(xué)習(xí)《條例》《通知》《細(xì)則》等法規(guī)制度和文件，做到“六個(gè)明確”，即明確巡查目標(biāo)、巡查對象、巡查組織、巡查內(nèi)容、巡查程序和巡查工作要求，確保巡查工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。同時(shí)，細(xì)化工作方案，確保巡查內(nèi)容、巡查程序與工作要求全面到位，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)征信信息安全巡查工作全覆蓋。2.采取動態(tài)核查，促使巡查對象重視征信信息安全工作基層人民銀行巡查組在巡查中采取聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪調(diào)研、現(xiàn)場查驗(yàn)等動態(tài)核查形式，全面了解巡查對象征信管理法律、規(guī)章和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況，征信信息安全管理責(zé)任體系建立及落實(shí)情況，征信查詢服務(wù)合規(guī)情況，征信內(nèi)控制度建立、修訂及報(bào)備情況，征信信息安全內(nèi)部檢查、教育培訓(xùn)情況，征信信息系統(tǒng)安全保障情況等。利用中國人民銀行從金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中提取的系統(tǒng)用戶信息、查詢?nèi)罩?、接入機(jī)構(gòu)信息等電子數(shù)據(jù)，篩選出查詢業(yè)務(wù)量異常、非工作時(shí)段查詢、睡眠用戶查詢等可疑線索，突出巡查中關(guān)注的重點(diǎn)，力求找準(zhǔn)、查深、查透。幫助巡查對象發(fā)現(xiàn)、解決問題，提高其對征信信息安全工作的重視程度。3.堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，適時(shí)報(bào)告巡查情況與反饋整改意見基層人民銀行巡查組在巡查結(jié)束后，按要求形成包括巡查組織情況、巡查對象基本情況、存在問題以及整改意見等內(nèi)容的巡查工作報(bào)告，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)同意后，形成“征信信息安全巡查整改意見書”，10個(gè)工作日內(nèi)向巡查對象反饋。巡查對象應(yīng)以積極配合姿態(tài)，在收到“征信信息安全巡查整改意見書”后，15個(gè)工作日內(nèi)按要求將整改情況報(bào)送巡查組織單位——基層人民銀行征信管理部門。同時(shí)，巡查組還要對巡查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患督促整改落實(shí)，對整改落實(shí)工作情況進(jìn)行跟蹤，確保巡查整改取得實(shí)效；對問題嚴(yán)重、整改不力的，由中國人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)依法依規(guī)追究相關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任。另外，巡查組還應(yīng)做好征信信息安全巡查檔案資料整理、歸檔及保管工作。4.執(zhí)行工作紀(jì)律、塑造征信信息安全巡查工作者的形象基層人民銀行巡查組按照“依法合規(guī)、客觀公正、深入細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)”［1］的要求，積極開展巡查工作。巡查中，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到巡查事項(xiàng)合法、巡查程序合法、巡查問題定性合法。巡查人員要敢于擔(dān)當(dāng)，用專業(yè)、科學(xué)的建議彰顯征信信息安全巡查價(jià)值，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置征信信息安全管理工作中存在的問題和隱患。巡查人員應(yīng)嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)、職業(yè)道德規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，主動接受巡查對象監(jiān)督；保持巡查人員的品行操守，主動說明征信信息安全巡查的背景、目的，主動深入相關(guān)部門了解情況，主動與巡查對象征信線上人員進(jìn)行溝通，說明風(fēng)險(xiǎn)和問題的嚴(yán)重程度，明確制度依據(jù)。（二）初步成效。1.提高了巡查對象的征信信息安全意識征信信息安全巡查相比過去的靜態(tài)現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管，更能引起巡查對象的高度重視。巡查前，由巡查組負(fù)責(zé)人與被巡查對象負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，明確巡查內(nèi)容、意義，對巡查組和被巡查對象提出具體要求。巡查中，被巡查對象分管征信業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人全程陪同，及時(shí)協(xié)調(diào)巡查相關(guān)事宜，保證了巡查工作的有序進(jìn)行。巡查后，被巡查對象及時(shí)針對巡查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進(jìn)行整改，有的被巡查對象還將整改和業(yè)績考核掛鉤，責(zé)任明確到人。征信信息安全巡查使得巡查對象清醒認(rèn)識當(dāng)前征信安全面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)了征信信息安全意識，強(qiáng)化了征信信息安全主體責(zé)任。2.推進(jìn)了征信信息安全管理的措施落實(shí)基層人民銀行根據(jù)相關(guān)法規(guī)文件精神，對巡查對象適時(shí)實(shí)施征信信息安全巡查，督促巡查對象加強(qiáng)對征信管理人員和征信從業(yè)人員的征信合規(guī)教育培訓(xùn)。圍繞征信信息安全管理，通過加強(qiáng)征信系統(tǒng)用戶管理、健全征信信息查詢管理、優(yōu)化自助查詢機(jī)管理、完善征信異常查詢監(jiān)控機(jī)制、妥善辦理異議與投訴等措施，完善征信業(yè)務(wù)操控流程，守住不發(fā)生征信信息安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際對自身的征信內(nèi)控制度及問責(zé)制度進(jìn)行自建自查，查漏補(bǔ)缺，完善了征信內(nèi)控制度及問責(zé)制度的報(bào)備制度、征信信息安全情況報(bào)告制度、征信合規(guī)與信息安全自查自糾制度及報(bào)告制度。另外，還從查詢、使用和存儲環(huán)節(jié)落實(shí)技防措施，降低了征信信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。3.初步掌握了巡查對象的風(fēng)險(xiǎn)狀況通過征信信息安全巡查，發(fā)現(xiàn)了巡查對象在征信信息安全管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的單位征信信息安全管理負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)不到位，有的單位征信信息安全管理制度缺位、防控措施弱化，有的單位征信信息安全“自查自糾”不認(rèn)真不深入，還有少數(shù)單位征信合規(guī)與信息安全管理教育培訓(xùn)不到位，等等。同時(shí)，深入掌握了巡查對象的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息和內(nèi)部管理狀況，糾正了一批征信信息安全風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)行為。對巡查對象征信信息安全管理工作情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、業(yè)務(wù)合規(guī)性等有了較為客觀的評價(jià)，為征信合規(guī)管理和信息安全評級奠定了基礎(chǔ)，為維護(hù)轄區(qū)征信信息安全提供了第一手資料，使征信信息規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加明顯，巡查工作得到了上級行和巡查對象的認(rèn)可，樹立了基層人民銀行的良好形象。4.增強(qiáng)了基層人民銀行征信監(jiān)管能力征信信息安全巡查能將非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查的監(jiān)管資源進(jìn)行整合，如對非現(xiàn)場監(jiān)管涉及內(nèi)容的真實(shí)性，通過巡查予以確認(rèn)；對存在未報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等情況的巡查結(jié)果，將啟動重點(diǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，巡查承擔(dān)著依法事中監(jiān)管不可或缺的重任。因此，要求巡查人員既要擁有非現(xiàn)場監(jiān)管本領(lǐng)，又要掌握現(xiàn)場檢查技術(shù)，更要運(yùn)用好動態(tài)走訪的巡視檢查手段，只有這樣，才能更好地釋放出征信監(jiān)管之能量，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成執(zhí)法檢查合力，較好地解決基層人民銀行監(jiān)管資源匱乏、監(jiān)管手段單一、監(jiān)管力量薄弱等諸多不足，顯著提高征信執(zhí)法檢查質(zhì)量和效率，強(qiáng)化征信監(jiān)督管理職責(zé)。通過征信信息安全巡查，不僅對征信監(jiān)管資源進(jìn)行了有效整合，而且初步鍛煉出了一支懂業(yè)務(wù)、會核查的巡查隊(duì)伍，征信監(jiān)管能力得到極大的提高。

三、當(dāng)前征信信息安全巡查中存在的問題

我現(xiàn)任市商業(yè)銀行黨委委員、副行長，分管辦公室、個(gè)人業(yè)務(wù)部、小企業(yè)信貸中心、工會的工作，主抓辦公室、個(gè)人業(yè)務(wù)部、小企業(yè)信貸中心、工會黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。下面我就2010年度工作完成情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況報(bào)告如下：

一、年內(nèi)工作完成情況

(一)采取多種形式，加大宣傳力度。一年來，我始終把加強(qiáng)信息宣傳工作放在突出位置來抓，要求辦公室采取多種形式，加大報(bào)送力度，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供輿論支持，創(chuàng)造良好氛圍。全年被省市各級信息部門采用信息130多篇，市商業(yè)銀行內(nèi)網(wǎng)刊登信息120多條，編發(fā)簡報(bào)117期，編發(fā)行報(bào)7期，共14000份。同時(shí)印制了產(chǎn)品折頁、宣傳單，在人流密集處設(shè)立了燈箱廣告牌，初步形成了報(bào)上有字、路邊有牌、電臺有聲、電視臺有影立體式宣傳網(wǎng)絡(luò)，有效提升了商業(yè)銀行的社會形象。

(二)突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)合作，全面開展辦公室工作。我分管的辦公室承擔(dān)著董事會、銀行業(yè)協(xié)會、人事勞資、文秘宣傳等多項(xiàng)工作。特別是商業(yè)銀行剛剛成立，工作任務(wù)繁重，我經(jīng)常督促指導(dǎo)辦公室的同志，圍繞“辦文、辦會、辦事”三個(gè)重點(diǎn)，動腦筋、想辦法，科學(xué)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，保質(zhì)保量完成了各項(xiàng)工作。全年先后向上級部門報(bào)送工作總結(jié)、工作匯報(bào)、專題匯報(bào)等40余份。先后籌備召開了年度工作會、董事會、上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排會議、月度經(jīng)營分析會等45場次，為各項(xiàng)工作的順利開展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(三)積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，加強(qiáng)人力資源管理建設(shè)。2010年，我行置換員工36名、招聘大學(xué)生員工17名、從外行引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員1名，進(jìn)一步改變了我行員工知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。邀請?zhí)旖蜇?cái)經(jīng)大學(xué)蔡雙立教授為我行作了戰(zhàn)略規(guī)劃，為2010全面實(shí)行績效考核和定崗定編打下了良好基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)基層調(diào)研，想方設(shè)法促進(jìn)存款增長。一是深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，制定不同的激勵(lì)措施。元月份組織制定了《“首季開門紅”業(yè)務(wù)競賽活動方案及激勵(lì)措施》，針對存款變化情況制定了《鼓勵(lì)先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)激勵(lì)措施》、《6月份指導(dǎo)性存款任務(wù)獎懲辦法》、《2010年9月至2011年8月存款業(yè)績考評辦法》。二是加強(qiáng)存款監(jiān)督。對任務(wù)完成情況較差的支行經(jīng)常采取各種方式進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)，對有關(guān)支行在吸存攬儲工作中提出的問題及遇到的困難，積極協(xié)調(diào)解決。

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，社會信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。建立健全社會信用體系，是黨中央、國務(wù)院提出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十六屆三中全會提出要“形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度”。國家“十一五”規(guī)劃《綱要》提出，“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會信用體系，健全失信懲戒制度。”浙江省第十一次黨代會做出了建設(shè)“信用浙江”、打造誠信社會的決定。浙江省第十二次黨代會提出了“深入開展‘共鑄誠信’活動，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，建立健全社會信用體系”的工作任務(wù)。省“十一五”規(guī)劃《綱要》提出，要堅(jiān)決打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷逃騙稅和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，維護(hù)市場公平交易，加強(qiáng)信用監(jiān)督，健全失信懲戒，加快建設(shè)社會信用體系，切實(shí)提高社會誠信水平。

當(dāng)前我省正處于全面建設(shè)小康社會的攻堅(jiān)階段，加快建立社會信用體系，是貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”、“平安浙江”、文化大省和“法治浙江”的重要內(nèi)容，對于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，豐富和發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，再創(chuàng)浙江發(fā)展新優(yōu)勢，繼續(xù)走在全國前列，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

根據(jù)國家有關(guān)加快社會信用體系建設(shè)的精神及《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，特編制浙江省社會信用體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃，規(guī)劃期為2006—2010年，并展望到2015年。本規(guī)劃是我省“十一五”期間，社會信用體系建設(shè)的政策性、指導(dǎo)性文件。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件

1、宏觀背景

1.1國際經(jīng)驗(yàn)

必須把加快建立我國適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的社會信用體系作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，動員全社會力量全力推進(jìn)。

一、推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的基本目標(biāo)和指導(dǎo)思想

我們認(rèn)為，本屆政府推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的基本目標(biāo)應(yīng)該是：爭取用五年左右的時(shí)間，基本建立我國社會信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代社會信用制度。與現(xiàn)代信用體系相關(guān)的法律法規(guī)、信用服務(wù)企業(yè)主體、信用制度和誠實(shí)守信的社會環(huán)境基本形成，信用市場體系有較大發(fā)展。全社會的信用意識和信用道德水平顯著提高，社會失信行為得到有效遏制，市場經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。覆蓋社會經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的社會信用體系初步建立。

社會信用包括企業(yè)信用、個(gè)人信用和公共信用（主要指政府行政和司法的公信力）。企業(yè)信用是建立社會信用體系的重點(diǎn)和突破口，個(gè)人信用是基礎(chǔ)，政府信用是關(guān)鍵。因此，社會信用體系建設(shè)總的指導(dǎo)思想應(yīng)是：以黨的十六大精神和十六屆三中全會決定為指導(dǎo)，以建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系為目的，以規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橥黄瓶?，以培育企業(yè)信用、個(gè)人信用為重點(diǎn)，以培育市場化運(yùn)作的現(xiàn)代信用服務(wù)企業(yè)為支撐，充分發(fā)揮政府推動和引導(dǎo)作用，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

社會信用體系建設(shè)，要堅(jiān)持“政府推動、市場運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)帶動、社會參與”的原則，按照“完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)”的方向，規(guī)范有序地向前推進(jìn)。

二、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)

本人**系東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院**級行政管理專業(yè)學(xué)生。**年3月至4月期間于交通銀行大連分行授信管理部實(shí)習(xí)?，F(xiàn)將實(shí)習(xí)期間所學(xué)所感總結(jié)如下。

一、經(jīng)營管理現(xiàn)狀

（一）總體情況

交通銀行(BankofCommunications)始建于1908年（光緒三十四年），是中國早期四大銀行之一，也是中國早期的發(fā)鈔行之一。1958年，除香港分行仍繼續(xù)營業(yè)外，交通銀行國內(nèi)業(yè)務(wù)分別并入當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行和在交通銀行基礎(chǔ)上組建起來的中國人民建設(shè)銀行。1986年7月24日，作為金融改革的試點(diǎn)，國務(wù)院批準(zhǔn)重新組建交通銀行。1987年4月1日，重新組建后的交通銀行正式對外營業(yè)，成為中國第一家全國性的國有股份制商業(yè)銀行，總行設(shè)在上海。

**年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)了交通銀行深化股份制改革的整體方案。在改革中，交通銀行完成了財(cái)務(wù)重組，成功引進(jìn)了匯豐銀行、社?；?、中央?yún)R金公司等境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。**年6月23日，交通銀行在香港成功上市，成為首家在境外上市的內(nèi)地商業(yè)銀行。

交通銀行擁有輻射全國、面向海外的機(jī)構(gòu)體系和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在境內(nèi)有27家省分行、7家直屬分行、58家省轄分（支）行，在137個(gè)城市設(shè)立了分支行（除上述92家分支行外還有45家非單獨(dú)核算的縣級城市支行），營業(yè)機(jī)構(gòu)近2600個(gè)。在紐約、東京、香港、新加坡、漢城設(shè)有分行，在倫敦、法蘭克福設(shè)有代表處。與全球107個(gè)國家和地區(qū)的819家銀行的1751家總分支機(jī)構(gòu)建立了行關(guān)系。全行員工5.5萬人。