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為認真組織實施《**省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》（省政府第188號令,以下簡稱《辦法》），依法整體推進“信用**”建設(shè)，營造良好的信用環(huán)境，特制定20**年“信用**”建設(shè)工作方案。

一、工作目標

1．加強政府信用建設(shè)。全面加強政府行政效能建設(shè)，嚴格依法行政，著力提升政府自身信用。通過政府帶動和推動，規(guī)范社會信用行為，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。

2．大力推進企業(yè)征信工作。以實施《辦法》為契機，加快推進聯(lián)合征信體系和部門同業(yè)征信體系建設(shè)，積極開展面向行業(yè)協(xié)會、信用中介機構(gòu)的企業(yè)信用信息收集工作，完善企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，努力建立信息暢通、標準統(tǒng)一、覆蓋全省的企業(yè)征信體系。積極推動我省企業(yè)融入“信用長三角”區(qū)域的信用體系，促進東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施。年內(nèi)要建立聯(lián)合征信與同業(yè)征信的工作協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)12萬戶企業(yè)信用信息入庫。同時，積極培育企業(yè)信用產(chǎn)品需求，加大信用產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，促進全省信用建設(shè)。

3．努力推動個人征信建設(shè)。今年起，要啟動個人征信的政策研究和立法調(diào)研，確定符合省情的個人征信體系建設(shè)模式和制度框架，推動個人征信制度的立法工作。逐步在區(qū)域中心城市建立個人信用數(shù)據(jù)庫，在完善信息溝通渠道、利用現(xiàn)有信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)全省個人信用數(shù)據(jù)庫，逐步開通個人信用信息查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)個人信用信息的社會化服務(wù)。

4．在完善信用建設(shè)試點市工作的基礎(chǔ)上，全面推動全省17個市信用建設(shè)工作。

二、建設(shè)重點

1．努力打造信用政府。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進行政效能建設(shè)，進一步減少審批事項，不斷加強政風行風建設(shè)，努力增強政府公信力。全面推進依法行政，完善政府決策的科學化、民主化機制，逐步提升政府決策信用水平。繼續(xù)推行政務(wù)公開，加強對公務(wù)員的誠信教育和監(jiān)督管理。（責任單位：省政府法制辦，省政府辦公廳，省監(jiān)察廳，省政務(wù)中心）

2．繼續(xù)加強信用法制建設(shè)。認真組織實施《辦法》，抓緊制定相關(guān)配套文件，積極做好宣傳和培訓工作。開展個人征信管理辦法及省內(nèi)征信行業(yè)、征信產(chǎn)品行業(yè)管理辦法的立法調(diào)研。（責任單位：省發(fā)展改革委，省政府法制辦，省經(jīng)濟信息中心，省聯(lián)合征信中心）

3．進一步加快部門同業(yè)征信體系建設(shè)。加快省直有關(guān)部門系統(tǒng)內(nèi)信息化建設(shè)，完善信用信息的收集、提交制度，重點充實部門同業(yè)征信數(shù)據(jù)，擴大同業(yè)征信數(shù)據(jù)庫規(guī)模。同時，建立密切協(xié)作、專業(yè)分工的征信工作機制，切實加強同業(yè)征信與聯(lián)合征信體系的對接，形成全省統(tǒng)一的企業(yè)征信體系。（責任單位：省工商局、省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局等）

4．大力加強聯(lián)合征信體系建設(shè)。一要依法開展企業(yè)信用信息征集工作，推動企業(yè)信用信息征集制度化。二要拓展企業(yè)信用信息征集范圍和渠道。積極向行業(yè)協(xié)會、信用中介機構(gòu)征集信用信息，拓寬信用數(shù)據(jù)來源，豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。三要推動聯(lián)合征信網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。抓緊開發(fā)政府部門之間網(wǎng)絡(luò)信息提交系統(tǒng)，建立完善數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、交換、查核、查詢和輔助功能五個基本系統(tǒng)組成的數(shù)據(jù)交換中間平臺，實現(xiàn)全省企業(yè)信用數(shù)據(jù)在線實時交換、流轉(zhuǎn)、共享和查核。四要完善企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)。盡快完善信用信息入庫處理、存儲系統(tǒng)和“信用**”網(wǎng)站，提高查詢系統(tǒng)運行質(zhì)量。五要做好征信服務(wù)工作。積極開展企業(yè)信用信息采集工作。按照《辦法》規(guī)定，逐步強化聯(lián)合征信體系的行政管理和社會服務(wù)功能。（責任單位：省發(fā)展改革委，省經(jīng)濟信息中心，省聯(lián)合征信中心）

5．積極推動個人聯(lián)合征信制度建設(shè)的前期工作。開展個人聯(lián)合征信建設(shè)模式的理論研究和政策調(diào)研，設(shè)計提出符合省情和發(fā)展階段的個人聯(lián)合征信建設(shè)模式和制度框架。（責任單位：省發(fā)展改革委，省經(jīng)濟信息中心，人民銀行合肥中心支行，省聯(lián)合征信中心）

6．啟動個人信用建設(shè)。以信用消費、信用重點人群、個體工商戶、大學生助學貸款為突破口，重點在銀行系統(tǒng)建立個人消費信貸征信體系，在工商系統(tǒng)建立個體工商戶信用信息數(shù)據(jù)庫，在教育系統(tǒng)建立大學生助學貸款個人信用信息數(shù)據(jù)庫，引導行業(yè)主管部門分別建立律師、會計師、評估師、監(jiān)理師、證券高級監(jiān)管、項目經(jīng)理、保險人、新聞記者、導游等中介和特種行業(yè)從業(yè)人員的信用檔案記錄。并在此基礎(chǔ)上，逐步推進各行業(yè)、個人信用信息的聯(lián)合征集，建設(shè)全省個人信用信息數(shù)據(jù)庫和個人信用評價體系。（責任單位：人民銀行合肥中心支行，省工商局，省教育廳等）

7．積極推動征信體系融入“信用長三角”。加強信用體系政策研究和信用信息標準化建設(shè)，重點搞好與滬蘇浙長三角信用體系的溝通與銜接，為我省征信體系融入“信用長三角”創(chuàng)造有利條件。（責任單位：省發(fā)展改革委，省經(jīng)濟信息中心，省聯(lián)合征信中心）

8．努力開展信用擔保體系建設(shè)，促進中小企業(yè)融資。進一步推進企業(yè)信用擔保體系建設(shè)試點，支持有條件的市縣，與開行等開發(fā)性金融機構(gòu)合作，擴大中小企業(yè)貸款試點。積極研究發(fā)展中小企業(yè)的信用增級模式，鼓勵金融機構(gòu)進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的轉(zhuǎn)貸款、擔保貸款、信用合作貸款等業(yè)務(wù)。（責任單位：省發(fā)展改革委，有關(guān)金融機構(gòu)）

9．積極扶持和培育信用中介機構(gòu)。加強政府引導，扶持各類信用協(xié)會、專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，面向國內(nèi)外，引進一批執(zhí)業(yè)資質(zhì)高、獨立公正、市場化運作的信用服務(wù)機構(gòu)。鼓勵征信機構(gòu)加強同信用中介機構(gòu)的合作，逐步開發(fā)有需求、有意義的信用產(chǎn)品，推動信用中介機構(gòu)開展企業(yè)和個人的信用調(diào)查、認證、評估、咨詢、企業(yè)資產(chǎn)調(diào)查等信用服務(wù)，推動信用產(chǎn)品在全省經(jīng)濟中的應(yīng)用，加快發(fā)展信用經(jīng)濟。（責任單位：省發(fā)展改革委，省經(jīng)濟信息中心，省聯(lián)合征信中心）

10．努力開展信用信息規(guī)范化和標準化建設(shè)。研究制定全省企業(yè)及個人基本信用信息征集標準、商業(yè)信用信息使用和標準，依法制定和我省社會信用體系的建設(shè)規(guī)范。（責任單位：省發(fā)展改革委，省經(jīng)濟信息中心，省聯(lián)合征信中心）

三、主要措施

1．強化“信用**”建設(shè)工作的組織和協(xié)調(diào)。推動各部門積極開展征信工作。適時召開全省信用建設(shè)工作會議，總結(jié)和研究部署信用建設(shè)工作。（責任單位：省發(fā)展改革委）

2．加強“信用**”及征信體系建設(shè)的效能考核。制定有關(guān)標準和辦法，對各地、各有關(guān)部門的同業(yè)征信、聯(lián)合征信體系建設(shè)進行考核，推動信用建設(shè)不斷發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、省政府辦公廳）

3．積極推動“信用**”重點項目建設(shè)。政府引導資金重點支持省聯(lián)合征信示范工程國債項目，加快實施全省100戶企業(yè)的信用內(nèi)控制度示范工程，支持信用中介機構(gòu)、信用協(xié)會及信用擔保機構(gòu)建設(shè)，進一步引導社會力量參與信用體系建設(shè)。（責任單位：省發(fā)展改革委，省財政廳）

4．著力培育失信懲戒、守信受益的市場機制。積極發(fā)揮同業(yè)征信、聯(lián)合征信企業(yè)信用信息交換平臺的基礎(chǔ)性作用，推動銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門制定和完善本系統(tǒng)信用等級的評價辦法，根據(jù)企業(yè)信用等級予以授信。對守信企業(yè)在信貸、納稅、工商年檢、信用擔保等方面，開辟服務(wù)“綠色通道”。對失信行為進行公示，加大行政、法律等懲戒力度。依法加強信用管理和監(jiān)督，形成統(tǒng)一、開放、有序的市場信用體系。（責任單位：人民銀行合肥中心支行，省工商局，省地稅局，省國稅局，省質(zhì)監(jiān)局）

5．進一步加強“信用**”建設(shè)的宣傳和培訓。結(jié)合信用法制宣傳，采取開辟宣傳專欄、制作公益廣告、拍攝宣傳專題片等形式，積極開展豐富多樣的信用文化活動，引導社會輿論，倡導信用需求，著力創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。進一步加強信用法制、信用知識和信用信息規(guī)范培訓，提高公民的信用素質(zhì)。